《海洋調查專題圖分類、編碼與制圖格式》（報批稿）編制說明

調查專題圖分類(報批稿)《海洋調查專題圖分類、編碼與制圖格式》(報批稿)編制說明一、制定標準的背景、目的和意義近年來，我國先后組織開展了多次重大海洋調查專項，專項調查范圍覆蓋我國管轄海域、周邊海域、大洋乃至極地。海洋化學、海洋底質、海洋地球物理、海洋光學等多個學科的海量基礎數(shù)據(jù)，資料量呈持續(xù)快速增長趨勢。海洋調查專題圖作為直觀展示和反映調查結果的手段之一，是海洋調查不可或缺的重要成果。但由于各單位編制海洋調查專題圖采用的分類規(guī)則、制作技術、圖面整飾方法不同，造成其編制完成的圖件版面大小、表現(xiàn)內容、載負量等各不相同，風格果圖件，不利于海洋調查成果的統(tǒng)一評價和共享利用。標準是信息化的基礎，標準化與規(guī)范化是信息化建設的重要技術保證之一，是目前地圖制圖的主要發(fā)展方向。為了規(guī)范地圖制圖過程，國家相關部門制定發(fā)布了一系列相關標準規(guī)范，包括以原國家測繪地理信息局為主導制定發(fā)布的《國家基本比例尺地圖編繪規(guī)范》《國家基本比例尺地形圖分幅和編號》《國家基本比例尺地圖圖式》等地圖規(guī)范，以及由海軍主導制定發(fā)布的《中國海圖圖式》《中國航海圖編繪規(guī)范》《海底地形圖編繪規(guī)范》等海圖規(guī)范。這些標準由于分別側重于地形圖和航海圖的編繪，對于海洋調查制圖并不具有普適性。原國家海洋局在近年來重大海洋調查專項的實施過程中，也制定了一些制圖相關的標準規(guī)范。《海洋調查規(guī)范》(GB/T12763-2007)作為我國海洋調查、觀測和監(jiān)測標準體系中最基礎的技術標準，在規(guī)范調查活動過程和保證調查數(shù)據(jù)質量方面起到了重要作用，已被我國各重大國家海洋專項任務技術規(guī)程廣泛采用，卻并未涉及海洋調查專題符號》《極地考察要素分類代碼和圖式圖例》等則多是針對要素符號表達所做的規(guī)定，針對海洋專題圖編制相關的標準規(guī)范尚屬空白。在海洋調查手段日趨豐富、海洋調查數(shù)據(jù)綜合處理技術日趨成熟的今天，海洋專題圖的共享應用服務需求也日趨強烈。加快海洋調查專題圖標準化建設進程，建立統(tǒng)一的海洋調查專題圖編制規(guī)范，可以結束當前海洋調查專題圖質量參而有利于海洋調查成果的科學展示和客觀評價，對于提升海洋調查應用服務水平具有重要意義。二、工作簡況(一)任務來源、計劃項目編號、參加單位依托海洋調查專項資料，國家海洋信海洋圖集》(11個分冊)和《海洋環(huán)境圖集》(9個分冊)等多學科海洋調查專題圖集的編制出版工作。在實際工作中，除了參考測繪行業(yè)相關標準外，也在摸索著建立一套適用于海洋調查領域的行業(yè)標準。年自然資源部下發(fā)的《自然資源部辦公廳關于印發(fā)2018年自然資源(海洋領域)標準制修訂工作計劃的通知》(自然資辦發(fā)[2018]26號)，將《海洋專題圖產(chǎn)品分類、編碼與制圖格式》列入2018年度海洋行業(yè)標準制修訂計劃項目，項目編號為：2018100125-T。本標準由國家海洋信息中心負責(二)主要工作過程段(1)制定工作方案：根據(jù)《國家海洋局關于組織申報2018年度海洋國家標準和行業(yè)標準制修訂計劃項目立項的起草工作組，根據(jù)標準的特點，制定了標準編制工作方案，對編制計劃、進度和人員分工做了詳細的安排，并將標準起草工作組組成情況和工作方案報國家海洋局和海洋標準委員會秘書處。(2)成立標準起草工作組：為保障本標準按時開展和順利編寫，中心成立了標準起草工作組。工作組成員由多年從事海洋測繪、海洋基礎地理、海洋制圖等測繪相關學科的專家及核心工作人員組成，確保了標準編制的質量與可靠性。(3)采取完整的質量保證措施：在國家海洋標準計量中心的指導下，國家海洋信息中心建立完整的質量保障體系，制定切實有效的質量保證文件，在方案的起草、編寫等各個標準制修訂工作流程的要求高質量穩(wěn)定運行。(4)充分收集資料，廣泛開展分析調研：標準起草工作已發(fā)布的標準進行了系統(tǒng)的收集和深入的研究，參考并分析了GB12320，GB/T12343.1-3，GB/T13923，GB/T14268等多個國家標準，并根據(jù)以往海洋調查專題圖編制工作中積累的經(jīng)驗，著手開展《海洋專題圖產(chǎn)品分類、編碼與制圖格式》的編制工作。在前期對相關標準規(guī)范的充分調研分析與前期制圖工作經(jīng)驗積累基礎上，標準編制組成員對各類海洋專題圖開展了細致研究和反復討論，不斷發(fā)現(xiàn)問題和總結經(jīng)驗，確保標準的適用性和可執(zhí)行性。同時，為了能更好地完成標準的編制工作，標準主要編制人員于2019年參加了由國家海洋標準計量中心組織的標準培訓，按照“海洋標準制修訂工作流程圖”確定的各階段工作時間要求，開展標準初稿的編制工作，同時堅持做好標準編制工作的月報工作。經(jīng)過多次反復溝通和修改，標準編制組于2020年初完成了《海洋調查專題圖產(chǎn)品分類、編碼與制圖格式(初稿)》的編寫工作。(1)海洋調查專題圖產(chǎn)品分類方法和編碼原則確定重點參照《海洋調查規(guī)范》(GB/T12763)、《自然災害遙感專題圖產(chǎn)品制作要求.第1部分：分類、編碼與制圖》 (GB/T28923.1-2012)，制定分類方法和編碼原則。分類方法方面，首先將海洋調查專題圖產(chǎn)品按照海洋環(huán)境基本要素不同學科海洋調查專題圖產(chǎn)品的特點，對其進行二級類和三級類劃分。編碼原則方面，則采用6位十進制數(shù)字型編碼原則，左起第一、二位表示一級類，第三、四位表示二級類，第五、六位表示三級類，以此規(guī)定海洋調查專題圖產(chǎn)品的編(2)海洋調查專題圖產(chǎn)品分類與代碼編寫在梳理海洋調查專題圖產(chǎn)品分類的同時，參考《海洋調查規(guī)范第2部分：海洋水文觀測》(GB/T12763.2-2007)、《海洋調查規(guī)范第3部分：海洋氣象觀測》(GB/T12763.3-2007)、《海洋調查規(guī)范第4部分：海水化學要素調查》(GB/T12763.4-2007)、《海洋調查規(guī)范第5部分：海洋聲、光要素調查》(GB/T12763.5-2007)、《海洋調查規(guī)范第6部分：海洋生物調查》(GB/T12763.6-2007)、《海洋調查規(guī)范第8部分：海洋地質地球物理調查》(GB/T調查》(GB/T12763.10-2007)、《極地考察要素分類代碼和圖式圖例》(HY/T221-2017)等標準，以及《我國近海海洋綜合調查要素分類代碼和圖式圖例規(guī)程》《南海海洋圖集》《中國近海海洋圖集》《渤、黃、東海海洋調查圖集》等圖書和圖集，首先確定海洋調查專題圖產(chǎn)品的一級分類為：海洋水文專題圖、海洋氣象專題圖、海洋生物專題圖、海洋化學專題圖、海底底質專題圖、海洋地球物理專題圖、海底地形地貌專題圖、海洋光學專題圖、海洋聲學專題圖，再根據(jù)不同學科海洋調查專題圖產(chǎn)品的特點，以過去海洋調查內容和最終匯編的成果圖件為依據(jù)，同時參考人們熟悉和慣用的作圖方式，在一級類的指導下，對海洋調查專題圖產(chǎn)品的二級類和三級類進行了詳細的劃分，并梳理每一類海洋調查專題圖表示的專題內容，編寫產(chǎn)品描述。(3)海洋調查專題圖編繪參考相關制圖標準、規(guī)范，同時結合現(xiàn)有海洋調查成果系、高程基準、比例尺、地圖投影等。海洋調查專題圖編繪由地理底圖編繪和專題圖編繪兩部分組成，地理底圖編繪部分規(guī)定了要素選取、地理要素符號設計和注記設計，專題圖編繪部分則規(guī)定海洋專題圖在選用表示方法時，須根據(jù)各種表示方法的功能及可能采用的地圖表示手段來決定，同時也要考慮制圖對象本身的性質和分布形式(點狀分布、線狀分布、面狀分布、零星分布、連續(xù)分布、斷續(xù)分布)及制圖對專題內容中海洋要素的編繪可以參照《海洋要素圖式圖例及符號》標準。(4)制圖格式分類、編碼與制圖》(GB/T28923.1-2012)，在本標準中規(guī)定了A4、A3、A2三個標準尺寸的專題圖樣式，包括圖名、外圖廓、內圖廓、圖例、比例尺、編制單位與制圖時間、坐顏色、位置、線粗、線顏色等，其他尺寸專題圖制作可依此基準按比例適當縮放。段一步討論，尤其針對海洋調查專題圖的產(chǎn)品分類與代碼部分，進行了重新審核及修改完善，務必保證產(chǎn)品分類的全面性、進行咨詢、調研和意見征集，并根據(jù)收集意見對標準內容進行進一步修改和完善。具體修改內容如下：(1)將數(shù)學基礎、地理底圖編繪、專題圖編繪三個章節(jié)合并為一個章節(jié)。(2)術語和定義章節(jié)對引用標準的格式進行了規(guī)范性(3)對產(chǎn)品分類與代碼中海洋調查專題圖的分類進行了補充、修改和完善，同時修改了相關產(chǎn)品描述內容。家意見修改內容如下：(1)在海洋氣象專題圖二級類中增加降水專題圖、刪掉露點專題圖，并對海氣界面專題圖進行進一步的細化。(2)對海洋化學專題圖按照學科進行二級分類，分為海水化學專題圖、海洋沉積化學專題圖、海洋大氣化學專題圖、海洋放射性專題圖，并在此基礎上進一步細化。(3)規(guī)范行文，目錄、頁眉、頁腳統(tǒng)一修改。工作組根據(jù)意見對標準進行了修訂，形成《海洋調查專題圖產(chǎn)品分類、編碼與制圖格式》征求意見稿。資源部第三海洋研究所、中國測繪科學研究院、海軍參謀部海圖信息中心等21家單位發(fā)出了對“關于《海洋調查專題圖產(chǎn)品分類、編碼與制圖格式》標準征求意見的函”。截止標準編寫組對反饋意見進行了認真梳理和分析研討，確定采納和部分采納79條，暫時采納1條(涉及標準名稱修改，待標準送審稿審查會專家審查確實是否修改標準名稱)，標準編寫組逐條對照反饋意見，對標準的范圍、規(guī)范性制圖格式、附錄、參考資料等章節(jié)存在的問題進行了全面的了對標準征求意見稿所有反饋意見的修改工作，形成標準送審稿。2020年12月，標準編寫組將標準送審材料提交全國海洋標準化技術委員會海洋調查觀測監(jiān)測分技術委員會進行監(jiān)測分技術委員會主持召開了海洋行業(yè)標準《海洋調查專題圖分類、編碼與制圖格式》(送審稿)審查會。會議由來自自然資源部第一海洋研究所、第二海洋研究所、第三海洋研國海洋大學，中國地質大學(武漢)等單位的9名專家組成審查組，審查組認真聽取了標準起草組關于標準的編制情況匯報和說明，審議了標準送審稿、編制說明和意見匯總處理范圍、引用文件和具體內容都提出了明確的修改意見。具體如“標準名稱”將“海洋調查專題圖產(chǎn)品分類、編碼與制圖格式”改為“海洋調查專題圖分類、編碼與制圖格式”。“1范圍”將“本文件適用于海洋專題圖的生產(chǎn)、應用和管理。”修改為“本文件適用于海洋專題圖的制作、應用和管理?！薄！?規(guī)范性引用文件”“4分類依據(jù)和編碼方法”法”改為“分類和編碼方法”。4.2編碼方法“5圖件分類與代碼”“潮位振幅、遲角等變化”。“微型浮游生物(2-20um)”、“微微型浮游生物(<2um)”劃分；浮游生物專題圖的圖件描述將“數(shù)量”改為“豐度”；底棲生物專題”和“海洋生物體重金屬專題圖”兩個三級類。海底底質專題圖：沉積物類型分布專題圖圖件描述改為“反映不同沉積物類型分布特征的專題圖”；沉積物巖性柱狀專題圖為“反映沉積物粒度組成(砂、粉砂和粘土組分百分含量)、粒度參數(shù)(平均粒徑、中值粒徑、分選系數(shù)、偏態(tài)和峰態(tài))的專題沉積界面深度、地殼結構、巖石圈結構等的專題圖”；刪除二級專題圖”?！?制圖格式”6.1.3增加“遠海區(qū)域根據(jù)實際情況可以采用當?shù)仄骄Ｆ叫薷模?021年10月，標準編寫組根據(jù)審查會專家意見將標準名稱由“海洋調查專題圖產(chǎn)品分類、編碼與制圖格式”改為“海洋調查專題圖分類、編碼與制圖格式”，對標準的分類和編碼方法、圖件分類與代碼、制圖格式等章節(jié)對照專家審查意見進行了全面的修改完善，形成標準報批稿。(三)標準主要起草人及其所做的工作群、張苗苗、侯辰，孔敏，李瀟。李鵬，國家海洋信息中心，負責標準框架、實施方案的制訂和主要標準條文的編寫以及標準編制說明的編寫；以及標準編制說明的編寫；侯辰，國家海洋信息中心，負責參考資料收集和整理；孔敏，國家海洋信息中心，負責標準中有關海洋調查學科專業(yè)方面的技術支持；李瀟，國家海洋信息中心，負責標準中有關海洋調查學科專業(yè)方面的技術支持。三、標準編制原則和確定標準主要內容的論據(jù)(一)編制原則(1)科學性原則：參照相關國家及行業(yè)標準，按照專題圖件的基本屬性或特征，進行嚴謹?shù)脑O計，采用科學編碼方法描述各海洋調查專題圖產(chǎn)品的分類；(2)兼容性原則：本標準與現(xiàn)行的國家標準協(xié)調一致。有關的行業(yè)標準保持一致；(3)唯一性原則：每一代碼都唯一確定代表某一類或某一特定海洋調查專題圖產(chǎn)品；(4)易用性原則：代碼的含義清晰，能反映出分類特(5)專屬性與規(guī)范性原則：專題圖產(chǎn)品分類解決海洋調查專題圖的分類，獨立完備、設計規(guī)范，確保良好的專屬(6)開放性與可擴充性原則：海洋調查專題圖產(chǎn)品體系采用多層次、多角度的分類原則，確保良好的開放性、可(二)確定標準主要內容的論據(jù)為保證標準體系框架的科學性、全面性和適用性，編制工作組經(jīng)過充分研究，在考慮今后需要并結合現(xiàn)有工作的基礎上，按照《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結分類標準》(GB/T20001.3-2015)的要求，設計了前言、范圍、術語和定義、分類和編碼方法、圖件分類與代碼、制圖格式、附錄A(規(guī)范性)海洋調查專題圖整飾樣式等方面的術語和定義部分參照《海洋學綜合術語》(GB/T15918-2010)等現(xiàn)有標準，同時結合海洋調查專題圖編制相關經(jīng)驗，編寫了海洋要素、海洋調查專題圖的定義；分類和編碼方法部分參照《海洋調查規(guī)范》(GB/T32067—2015)以及《自然災害遙感專題圖產(chǎn)品制作要求第1部分：分類、編碼與制圖》(GB/T28923.1-2012)編寫了海洋調查專題圖的分類依據(jù)和編碼方法；圖件分類與代碼部分主要參照《我國近海海洋綜合調查要素分類代碼和圖式圖例規(guī)程》、和《極地考察要素分類代碼和圖式圖例》(HY/T221-2017)，同時結合實際制圖工作經(jīng)驗，編寫了海洋調查專題圖三個層次的分類、代碼及圖件制圖格式部分參照《中國海圖圖式》(GB12319-1998)、20257.3-2017)、《1:250000、1:500000、1:1000000地形圖