《海洋調(diào)查專題圖分類、編碼與制圖格式》（報(bào)批稿）編制說明

調(diào)查專題圖分類(報(bào)批稿)《海洋調(diào)查專題圖分類、編碼與制圖格式》(報(bào)批稿)編制說明一、制定標(biāo)準(zhǔn)的背景、目的和意義近年來，我國先后組織開展了多次重大海洋調(diào)查專項(xiàng)，專項(xiàng)調(diào)查范圍覆蓋我國管轄海域、周邊海域、大洋乃至極地。海洋化學(xué)、海洋底質(zhì)、海洋地球物理、海洋光學(xué)等多個學(xué)科的海量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，資料量呈持續(xù)快速增長趨勢。海洋調(diào)查專題圖作為直觀展示和反映調(diào)查結(jié)果的手段之一，是海洋調(diào)查不可或缺的重要成果。但由于各單位編制海洋調(diào)查專題圖采用的分類規(guī)則、制作技術(shù)、圖面整飾方法不同，造成其編制完成的圖件版面大小、表現(xiàn)內(nèi)容、載負(fù)量等各不相同，風(fēng)格果圖件，不利于海洋調(diào)查成果的統(tǒng)一評價(jià)和共享利用。標(biāo)準(zhǔn)是信息化的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化是信息化建設(shè)的重要技術(shù)保證之一，是目前地圖制圖的主要發(fā)展方向。為了規(guī)范地圖制圖過程，國家相關(guān)部門制定發(fā)布了一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括以原國家測繪地理信息局為主導(dǎo)制定發(fā)布的《國家基本比例尺地圖編繪規(guī)范》《國家基本比例尺地形圖分幅和編號》《國家基本比例尺地圖圖式》等地圖規(guī)范，以及由海軍主導(dǎo)制定發(fā)布的《中國海圖圖式》《中國航海圖編繪規(guī)范》《海底地形圖編繪規(guī)范》等海圖規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)由于分別側(cè)重于地形圖和航海圖的編繪，對于海洋調(diào)查制圖并不具有普適性。原國家海洋局在近年來重大海洋調(diào)查專項(xiàng)的實(shí)施過程中，也制定了一些制圖相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。《海洋調(diào)查規(guī)范》(GB/T12763-2007)作為我國海洋調(diào)查、觀測和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系中最基礎(chǔ)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)范調(diào)查活動過程和保證調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量方面起到了重要作用，已被我國各重大國家海洋專項(xiàng)任務(wù)技術(shù)規(guī)程廣泛采用，卻并未涉及海洋調(diào)查專題符號》《極地考察要素分類代碼和圖式圖例》等則多是針對要素符號表達(dá)所做的規(guī)定，針對海洋專題圖編制相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚屬空白。在海洋調(diào)查手段日趨豐富、海洋調(diào)查數(shù)據(jù)綜合處理技術(shù)日趨成熟的今天，海洋專題圖的共享應(yīng)用服務(wù)需求也日趨強(qiáng)烈。加快海洋調(diào)查專題圖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，建立統(tǒng)一的海洋調(diào)查專題圖編制規(guī)范，可以結(jié)束當(dāng)前海洋調(diào)查專題圖質(zhì)量參而有利于海洋調(diào)查成果的科學(xué)展示和客觀評價(jià)，對于提升海洋調(diào)查應(yīng)用服務(wù)水平具有重要意義。二、工作簡況(一)任務(wù)來源、計(jì)劃項(xiàng)目編號、參加單位依托海洋調(diào)查專項(xiàng)資料，國家海洋信海洋圖集》(11個分冊)和《海洋環(huán)境圖集》(9個分冊)等多學(xué)科海洋調(diào)查專題圖集的編制出版工作。在實(shí)際工作中，除了參考測繪行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外，也在摸索著建立一套適用于海洋調(diào)查領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。年自然資源部下發(fā)的《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年自然資源(海洋領(lǐng)域)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計(jì)劃的通知》(自然資辦發(fā)[2018]26號)，將《海洋專題圖產(chǎn)品分類、編碼與制圖格式》列入2018年度海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號為：2018100125-T。本標(biāo)準(zhǔn)由國家海洋信息中心負(fù)責(zé)(二)主要工作過程段(1)制定工作方案：根據(jù)《國家海洋局關(guān)于組織申報(bào)2018年度海洋國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的起草工作組，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，制定了標(biāo)準(zhǔn)編制工作方案，對編制計(jì)劃、進(jìn)度和人員分工做了詳細(xì)的安排，并將標(biāo)準(zhǔn)起草工作組組成情況和工作方案報(bào)國家海洋局和海洋標(biāo)準(zhǔn)委員會秘書處。(2)成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組：為保障本標(biāo)準(zhǔn)按時開展和順利編寫，中心成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。工作組成員由多年從事海洋測繪、海洋基礎(chǔ)地理、海洋制圖等測繪相關(guān)學(xué)科的專家及核心工作人員組成，確保了標(biāo)準(zhǔn)編制的質(zhì)量與可靠性。(3)采取完整的質(zhì)量保證措施：在國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心的指導(dǎo)下，國家海洋信息中心建立完整的質(zhì)量保障體系，制定切實(shí)有效的質(zhì)量保證文件，在方案的起草、編寫等各個標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程的要求高質(zhì)量穩(wěn)定運(yùn)行。(4)充分收集資料，廣泛開展分析調(diào)研：標(biāo)準(zhǔn)起草工作已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了系統(tǒng)的收集和深入的研究，參考并分析了GB12320，GB/T12343.1-3，GB/T13923，GB/T14268等多個國家標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)以往海洋調(diào)查專題圖編制工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，著手開展《海洋專題圖產(chǎn)品分類、編碼與制圖格式》的編制工作。在前期對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的充分調(diào)研分析與前期制圖工作經(jīng)驗(yàn)積累基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)編制組成員對各類海洋專題圖開展了細(xì)致研究和反復(fù)討論，不斷發(fā)現(xiàn)問題和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可執(zhí)行性。同時，為了能更好地完成標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，標(biāo)準(zhǔn)主要編制人員于2019年參加了由國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心組織的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，按照“海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程圖”確定的各階段工作時間要求，開展標(biāo)準(zhǔn)初稿的編制工作，同時堅(jiān)持做好標(biāo)準(zhǔn)編制工作的月報(bào)工作。經(jīng)過多次反復(fù)溝通和修改，標(biāo)準(zhǔn)編制組于2020年初完成了《海洋調(diào)查專題圖產(chǎn)品分類、編碼與制圖格式(初稿)》的編寫工作。(1)海洋調(diào)查專題圖產(chǎn)品分類方法和編碼原則確定重點(diǎn)參照《海洋調(diào)查規(guī)范》(GB/T12763)、《自然災(zāi)害遙感專題圖產(chǎn)品制作要求.第1部分：分類、編碼與制圖》 (GB/T28923.1-2012)，制定分類方法和編碼原則。分類方法方面，首先將海洋調(diào)查專題圖產(chǎn)品按照海洋環(huán)境基本要素不同學(xué)科海洋調(diào)查專題圖產(chǎn)品的特點(diǎn)，對其進(jìn)行二級類和三級類劃分。編碼原則方面，則采用6位十進(jìn)制數(shù)字型編碼原則，左起第一、二位表示一級類，第三、四位表示二級類，第五、六位表示三級類，以此規(guī)定海洋調(diào)查專題圖產(chǎn)品的編(2)海洋調(diào)查專題圖產(chǎn)品分類與代碼編寫在梳理海洋調(diào)查專題圖產(chǎn)品分類的同時，參考《海洋調(diào)查規(guī)范第2部分：海洋水文觀測》(GB/T12763.2-2007)、《海洋調(diào)查規(guī)范第3部分：海洋氣象觀測》(GB/T12763.3-2007)、《海洋調(diào)查規(guī)范第4部分：海水化學(xué)要素調(diào)查》(GB/T12763.4-2007)、《海洋調(diào)查規(guī)范第5部分：海洋聲、光要素調(diào)查》(GB/T12763.5-2007)、《海洋調(diào)查規(guī)范第6部分：海洋生物調(diào)查》(GB/T12763.6-2007)、《海洋調(diào)查規(guī)范第8部分：海洋地質(zhì)地球物理調(diào)查》(GB/T調(diào)查》(GB/T12763.10-2007)、《極地考察要素分類代碼和圖式圖例》(HY/T221-2017)等標(biāo)準(zhǔn)，以及《我國近海海洋綜合調(diào)查要素分類代碼和圖式圖例規(guī)程》《南海海洋圖集》《中國近海海洋圖集》《渤、黃、東海海洋調(diào)查圖集》等圖書和圖集，首先確定海洋調(diào)查專題圖產(chǎn)品的一級分類為：海洋水文專題圖、海洋氣象專題圖、海洋生物專題圖、海洋化學(xué)專題圖、海底底質(zhì)專題圖、海洋地球物理專題圖、海底地形地貌專題圖、海洋光學(xué)專題圖、海洋聲學(xué)專題圖，再根據(jù)不同學(xué)科海洋調(diào)查專題圖產(chǎn)品的特點(diǎn)，以過去海洋調(diào)查內(nèi)容和最終匯編的成果圖件為依據(jù)，同時參考人們熟悉和慣用的作圖方式，在一級類的指導(dǎo)下，對海洋調(diào)查專題圖產(chǎn)品的二級類和三級類進(jìn)行了詳細(xì)的劃分，并梳理每一類海洋調(diào)查專題圖表示的專題內(nèi)容，編寫產(chǎn)品描述。(3)海洋調(diào)查專題圖編繪參考相關(guān)制圖標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，同時結(jié)合現(xiàn)有海洋調(diào)查成果系、高程基準(zhǔn)、比例尺、地圖投影等。海洋調(diào)查專題圖編繪由地理底圖編繪和專題圖編繪兩部分組成，地理底圖編繪部分規(guī)定了要素選取、地理要素符號設(shè)計(jì)和注記設(shè)計(jì)，專題圖編繪部分則規(guī)定海洋專題圖在選用表示方法時，須根據(jù)各種表示方法的功能及可能采用的地圖表示手段來決定，同時也要考慮制圖對象本身的性質(zhì)和分布形式(點(diǎn)狀分布、線狀分布、面狀分布、零星分布、連續(xù)分布、斷續(xù)分布)及制圖對專題內(nèi)容中海洋要素的編繪可以參照《海洋要素圖式圖例及符號》標(biāo)準(zhǔn)。(4)制圖格式分類、編碼與制圖》(GB/T28923.1-2012)，在本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了A4、A3、A2三個標(biāo)準(zhǔn)尺寸的專題圖樣式，包括圖名、外圖廓、內(nèi)圖廓、圖例、比例尺、編制單位與制圖時間、坐顏色、位置、線粗、線顏色等，其他尺寸專題圖制作可依此基準(zhǔn)按比例適當(dāng)縮放。段一步討論，尤其針對海洋調(diào)查專題圖的產(chǎn)品分類與代碼部分，進(jìn)行了重新審核及修改完善，務(wù)必保證產(chǎn)品分類的全面性、進(jìn)行咨詢、調(diào)研和意見征集，并根據(jù)收集意見對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步修改和完善。具體修改內(nèi)容如下：(1)將數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、地理底圖編繪、專題圖編繪三個章節(jié)合并為一個章節(jié)。(2)術(shù)語和定義章節(jié)對引用標(biāo)準(zhǔn)的格式進(jìn)行了規(guī)范性(3)對產(chǎn)品分類與代碼中海洋調(diào)查專題圖的分類進(jìn)行了補(bǔ)充、修改和完善，同時修改了相關(guān)產(chǎn)品描述內(nèi)容。家意見修改內(nèi)容如下：(1)在海洋氣象專題圖二級類中增加降水專題圖、刪掉露點(diǎn)專題圖，并對海氣界面專題圖進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化。(2)對海洋化學(xué)專題圖按照學(xué)科進(jìn)行二級分類，分為海水化學(xué)專題圖、海洋沉積化學(xué)專題圖、海洋大氣化學(xué)專題圖、海洋放射性專題圖，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化。(3)規(guī)范行文，目錄、頁眉、頁腳統(tǒng)一修改。工作組根據(jù)意見對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，形成《海洋調(diào)查專題圖產(chǎn)品分類、編碼與制圖格式》征求意見稿。資源部第三海洋研究所、中國測繪科學(xué)研究院、海軍參謀部海圖信息中心等21家單位發(fā)出了對“關(guān)于《海洋調(diào)查專題圖產(chǎn)品分類、編碼與制圖格式》標(biāo)準(zhǔn)征求意見的函”。截止標(biāo)準(zhǔn)編寫組對反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理和分析研討，確定采納和部分采納79條，暫時采納1條(涉及標(biāo)準(zhǔn)名稱修改，待標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查會專家審查確實(shí)是否修改標(biāo)準(zhǔn)名稱)，標(biāo)準(zhǔn)編寫組逐條對照反饋意見，對標(biāo)準(zhǔn)的范圍、規(guī)范性制圖格式、附錄、參考資料等章節(jié)存在的問題進(jìn)行了全面的了對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿所有反饋意見的修改工作，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。2020年12月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組將標(biāo)準(zhǔn)送審材料提交全國海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會海洋調(diào)查觀測監(jiān)測分技術(shù)委員會進(jìn)行監(jiān)測分技術(shù)委員會主持召開了海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《海洋調(diào)查專題圖分類、編碼與制圖格式》(送審稿)審查會。會議由來自自然資源部第一海洋研究所、第二海洋研究所、第三海洋研國海洋大學(xué)，中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)等單位的9名專家組成審查組，審查組認(rèn)真聽取了標(biāo)準(zhǔn)起草組關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的編制情況匯報(bào)和說明，審議了標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明和意見匯總處理范圍、引用文件和具體內(nèi)容都提出了明確的修改意見。具體如“標(biāo)準(zhǔn)名稱”將“海洋調(diào)查專題圖產(chǎn)品分類、編碼與制圖格式”改為“海洋調(diào)查專題圖分類、編碼與制圖格式”?！?范圍”將“本文件適用于海洋專題圖的生產(chǎn)、應(yīng)用和管理。”修改為“本文件適用于海洋專題圖的制作、應(yīng)用和管理?！薄！?規(guī)范性引用文件”“4分類依據(jù)和編碼方法”法”改為“分類和編碼方法”。4.2編碼方法“5圖件分類與代碼”“潮位振幅、遲角等變化”。“微型浮游生物(2-20um)”、“微微型浮游生物(<2um)”劃分；浮游生物專題圖的圖件描述將“數(shù)量”改為“豐度”；底棲生物專題”和“海洋生物體重金屬專題圖”兩個三級類。海底底質(zhì)專題圖：沉積物類型分布專題圖圖件描述改為“反映不同沉積物類型分布特征的專題圖”；沉積物巖性柱狀專題圖為“反映沉積物粒度組成(砂、粉砂和粘土組分百分含量)、粒度參數(shù)(平均粒徑、中值粒徑、分選系數(shù)、偏態(tài)和峰態(tài))的專題沉積界面深度、地殼結(jié)構(gòu)、巖石圈結(jié)構(gòu)等的專題圖”；刪除二級專題圖”。“6制圖格式”6.1.3增加“遠(yuǎn)海區(qū)域根據(jù)實(shí)際情況可以采用當(dāng)?shù)仄骄Ｆ叫薷模?021年10月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組根據(jù)審查會專家意見將標(biāo)準(zhǔn)名稱由“海洋調(diào)查專題圖產(chǎn)品分類、編碼與制圖格式”改為“海洋調(diào)查專題圖分類、編碼與制圖格式”，對標(biāo)準(zhǔn)的分類和編碼方法、圖件分類與代碼、制圖格式等章節(jié)對照專家審查意見進(jìn)行了全面的修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。(三)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作群、張苗苗、侯辰，孔敏，李瀟。李鵬，國家海洋信息中心，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)框架、實(shí)施方案的制訂和主要標(biāo)準(zhǔn)條文的編寫以及標(biāo)準(zhǔn)編制說明的編寫；以及標(biāo)準(zhǔn)編制說明的編寫；侯辰，國家海洋信息中心，負(fù)責(zé)參考資料收集和整理；孔敏，國家海洋信息中心，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)海洋調(diào)查學(xué)科專業(yè)方面的技術(shù)支持；李瀟，國家海洋信息中心，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)海洋調(diào)查學(xué)科專業(yè)方面的技術(shù)支持。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)(一)編制原則(1)科學(xué)性原則：參照相關(guān)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照專題圖件的基本屬性或特征，進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)，采用科學(xué)編碼方法描述各海洋調(diào)查專題圖產(chǎn)品的分類；(2)兼容性原則：本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。有關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致；(3)唯一性原則：每一代碼都唯一確定代表某一類或某一特定海洋調(diào)查專題圖產(chǎn)品；(4)易用性原則：代碼的含義清晰，能反映出分類特(5)專屬性與規(guī)范性原則：專題圖產(chǎn)品分類解決海洋調(diào)查專題圖的分類，獨(dú)立完備、設(shè)計(jì)規(guī)范，確保良好的專屬(6)開放性與可擴(kuò)充性原則：海洋調(diào)查專題圖產(chǎn)品體系采用多層次、多角度的分類原則，確保良好的開放性、可(二)確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)為保證標(biāo)準(zhǔn)體系框架的科學(xué)性、全面性和適用性，編制工作組經(jīng)過充分研究，在考慮今后需要并結(jié)合現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T20001.3-2015)的要求，設(shè)計(jì)了前言、范圍、術(shù)語和定義、分類和編碼方法、圖件分類與代碼、制圖格式、附錄A(規(guī)范性)海洋調(diào)查專題圖整飾樣式等方面的術(shù)語和定義部分參照《海洋學(xué)綜合術(shù)語》(GB/T15918-2010)等現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，同時結(jié)合海洋調(diào)查專題圖編制相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，編寫了海洋要素、海洋調(diào)查專題圖的定義；分類和編碼方法部分參照《海洋調(diào)查規(guī)范》(GB/T32067—2015)以及《自然災(zāi)害遙感專題圖產(chǎn)品制作要求第1部分：分類、編碼與制圖》(GB/T28923.1-2012)編寫了海洋調(diào)查專題圖的分類依據(jù)和編碼方法；圖件分類與代碼部分主要參照《我國近海海洋綜合調(diào)查要素分類代碼和圖式圖例規(guī)程》、和《極地考察要素分類代碼和圖式圖例》(HY/T221-2017)，同時結(jié)合實(shí)際制圖工作經(jīng)驗(yàn)，編寫了海洋調(diào)查專題圖三個層次的分類、代碼及圖件制圖格式部分參照《中國海圖圖式》(GB12319-1998)、20257.3-2017)、《1:250000、1:500000、1:1000000地形圖