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關(guān)于公務(wù)員義務(wù)的規(guī)定務(wù)員義務(wù)的涵義:第一、公務(wù)員的義務(wù)以公務(wù)員的身份為前提。第二、公務(wù)員必須作出一定的行為或不得作出一定的行為,即具有作為和不作為的義務(wù),一方面,公務(wù)員負(fù)有積行職責(zé)等;另一方面,公務(wù)員負(fù)有消極的不作為的義務(wù),不得做出某種行為,如公務(wù)員不得貪污、盜竊、行賄、受賄或者利用職權(quán)為自己和他人謀取私利等。第三、這種義務(wù)是對公務(wù)員的約束。公務(wù)員是行使公權(quán)力,執(zhí)行公務(wù)的人員,對其守以下義務(wù):1、模范遵守憲法和法律。憲法是全國各族人民根本意志和最高利益的集中表達(dá),是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文律的權(quán)威,自覺在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),成為守法的模范和楷模。模范遵守憲法和法律的核心意義是對于憲法的忠誠。所謂對憲法忠誠是指以最回避。2、按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),努力提高工作效率。1/7〔1〕公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限履行職責(zé)。這包含兩層涵義:第一,該權(quán)限是明文規(guī)行動(dòng),否那么就是濫用職權(quán)。第二,該權(quán)限屬于實(shí)體法上的權(quán)限。實(shí)體法是確認(rèn)圍內(nèi)行使權(quán)力,而不能超越這一權(quán)限從事消防器材等方面的審批?,F(xiàn)的步驟、順序和方式。公務(wù)員應(yīng)按照規(guī)定的程序履行職責(zé),因?yàn)楣?、公開相關(guān)職位的公務(wù)員在審查批準(zhǔn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的許可證的時(shí)候就必須按照行政許可法規(guī)定的有關(guān)申請受理、審查與決定、期限、聽證等法律程序進(jìn)行審批?!?〕公務(wù)員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)。在這里,認(rèn)真履行職責(zé)的涵義有三層:一是應(yīng)過上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意后才能離開,出差、休假也應(yīng)及時(shí)回到自己的崗位。和工作效率,反對官僚主義。〞2/73、全心全意為人民效勞,接受人民監(jiān)督。我國憲法第二十七條第二款規(guī)定:“一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人事業(yè)必須依靠人民。國家機(jī)構(gòu)及其工作人員的任務(wù)就是反映人民的愿望和要求,路線,采取群眾路線的工作方法,深入實(shí)際,調(diào)查研究,把人民群眾分散的意見各項(xiàng)工作,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,全心全意為人民效勞。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)接受公民的監(jiān)督,這是由我國憲法規(guī)定的,我國憲法第四十一條第4、維護(hù)國家的平安、榮譽(yù)和利益。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)積極維護(hù)國家的平安、榮譽(yù)和利益,這首先是基于公民義務(wù)而產(chǎn)生和利益的義務(wù),不得有危害祖國的平安、榮譽(yù)和利益的行為。〞可見,維護(hù)國家尊嚴(yán),它主要包括:國家的尊嚴(yán)不受侵犯;國家的信譽(yù)不受破壞;國家的榮譽(yù)不治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等方面的權(quán)利和利益;對內(nèi)主要是指相對于集體利益和個(gè)人利益的國家利益。5、忠于職守,勤勉盡責(zé),服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令。3/7我國憲法第二十七條規(guī)定,一切國家機(jī)關(guān)“實(shí)行工作責(zé)任制〞。公務(wù)員的所有勉盡責(zé),用自己的全部精力,兢兢業(yè)業(yè)、專心致志地工作,嚴(yán)格履行工作職責(zé),公務(wù)員的服從義務(wù)是十分必要的。首先,現(xiàn)代公務(wù)員體系的組織方式是科層制,級(jí)的決定與命令是執(zhí)行法律的手段和方式。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令有以下涵義:第一、公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、指揮權(quán)與主管權(quán)的上級(jí),間接上級(jí)是指除直接上級(jí)以外的具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、令是指上級(jí)作出的下級(jí)公務(wù)員必須作出一定行為或者不得作出某種行為的指令。職務(wù)的事項(xiàng),一些特殊的部門如有關(guān)的監(jiān)察部門、審計(jì)部門、統(tǒng)計(jì)部門等,一旦4/7務(wù)員有權(quán)不予服從。特別是公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)?、逮捕等前提條件。第四,公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí),認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的,可以向上級(jí)提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見;上級(jí)不改變該決定或者命令,當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。6、保守國家秘密和工作秘密。國家秘密是關(guān)系國家的平安和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng),包括尚未公布的或不準(zhǔn)公布的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外家秘密是關(guān)系到國家平安和人民利益,關(guān)系到我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大事。必須“保守國家秘密〞;我國1988年9年5月施行的保守國家秘家法律規(guī)定,增強(qiáng)保密觀念,嚴(yán)格保密紀(jì)律。對公務(wù)員而言,履行保密義務(wù)的根理國家秘密信息和載體;不通過普通電話、明碼電報(bào)、普通郵局、計(jì)算機(jī)公用網(wǎng)和普通傳真遞送、傳輸國家秘密信息和載體;不攜帶密件、密品參觀、游覽和探5/7滿國家規(guī)定的脫密期限的,不得辭去公職。7、遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會(huì)公德。公務(wù)員遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德就是要嚴(yán)格遵守公務(wù)員從事公務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律要求與道德準(zhǔn)那么。公務(wù)員法第五十三條對公務(wù)員的紀(jì)律作了全面的規(guī)他組織的合法權(quán)益;不得參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng);不得違反職業(yè)道德、社會(huì)公德等。社會(huì)公德是要求一般人共同遵守的公共道德準(zhǔn)那么,包括遵守紀(jì)律、講究禮貌、講究衛(wèi)生等。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)率先垂范,帶頭遵守。8、清正廉潔,公正正派。所謂清正廉潔、公正正派,是指要求公務(wù)員辦事公正無私,廉潔自律,以個(gè)人要求,是維護(hù)黨和政府的良好形象,加強(qiáng)黨和政府同人民群眾聯(lián)系的重要措施。從政假設(shè)干準(zhǔn)那么〔試行〕實(shí)施方法的規(guī)定,對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,禁止利用職權(quán)及身邊工作人員謀取利益,禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。9、法律規(guī)定的其他義務(wù)。公務(wù)員法規(guī)定的公務(wù)員的義務(wù),有的是憲法規(guī)定的國家機(jī)關(guān)工作人員義務(wù)的具代精神。6/7需要注意的是,公務(wù)員法是先規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)、后規(guī)定公務(wù)員的權(quán)利。一般將公務(wù)員的義務(wù)放在公務(wù)員權(quán)利的前面,這種做法是與其他法律的做法有區(qū)別力。公務(wù)員在履行公
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