《政府的權(quán)力：依法行使》3

溫故知新1、我國政府的宗旨和工作基本原則？2、對政府如何做到對人民負(fù)責(zé)？3、政府為公民求助和投訴提供的渠道

有哪些？第四課：我國的政府受人民的監(jiān)督政府的權(quán)力：依法行使2016年3月5日，李總理在《政府工作報(bào)告》指出：“堅(jiān)持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道?！鸱▽W(xué)法守法用法，依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)?！薄按蟮乐梁?，有權(quán)不可任性?！辩R頭一：某環(huán)保局發(fā)布文件規(guī)定，轄區(qū)內(nèi)從事餐飲行業(yè)的商戶必須統(tǒng)一安裝某一品牌的油煙凈化器，否則不予辦理排污許可證，商戶的工商、稅務(wù)年檢將無法過關(guān)。該市政府作出決定的理由正當(dāng)嗎？說說你的看法？理由不正當(dāng)，這種行政命令是濫用權(quán)力。作為一種地方保護(hù)主義，從長遠(yuǎn)來看是不利于本地經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。政府履行建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)職能，必須遵循經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律。1.公共權(quán)利切莫亂用鏡頭二：某市政府為獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶，宣布該市企業(yè)凡是納稅額超過50萬者，其法人代表若發(fā)生違反交通規(guī)則的行為，可免予追究責(zé)任。該市政府作出決定的理由正當(dāng)嗎？說說你的看法？理由不正當(dāng)，是一種違法行為，也是濫用權(quán)力。否認(rèn)憲法和法律的權(quán)威，不利于營造遵守交通法則的社會(huì)范圍，對社會(huì)造成不良影響。11年前張?jiān)谟裢蝗怀鲎?，不久在不遠(yuǎn)的湖里發(fā)現(xiàn)一具腐爛的女尸，經(jīng)親屬辯認(rèn)，與張?jiān)谟裣嗨?。佘祥林有犯罪嫌疑被捕?/p>

經(jīng)過10個(gè)晝夜的輪番審訊，佘祥林招認(rèn)了殺妻過程。被法院判處死刑。(因證據(jù)不足,未得最高法院批準(zhǔn)，后改判有期徒刑15年。)

2005年3月28日，“被殺”11年的張?jiān)谟?佘祥林妻子)出現(xiàn)。佘祥林殺妻案得以昭雪。已服刑11年的余祥林被宣布為無罪釋放。佘祥林被無罪釋放后，與闊別11年的老父深情相擁。上海釣魚式執(zhí)法事件”談?wù)劊耗闶窃鯓涌创撔姓?zhí)法大隊(duì)的行為的？

2009年10月14日晚，孫中界駕駛公司的面包車去接員工，路遇一青年男子攔車，讓捎他一程。孫見天色已晚，天氣又冷，便帶了他幾分鐘的路程。到達(dá)時(shí)，該青年男子撂下10元錢，拔去車鑰匙，早已等候在此的交通執(zhí)法大隊(duì)幾名隊(duì)員圍上來，以“開黑車，非法營運(yùn)”為由，予以扣車罰款處理。孫中界為證清白，斷指自殘。1、上述這個(gè)案例中，交通執(zhí)法大隊(duì)的做法正當(dāng)嗎？說說你的看法？2、政府及其工作人員應(yīng)如何行使權(quán)力？（1）依法行政的含義（是什么）行：行使政：行政權(quán)力法：憲法和法律誰：政府及其工作人員依法行政依：依據(jù)一.政府依法行政

注意：主體只是行政機(jī)關(guān)（政府），不包括黨、其他國家機(jī)關(guān)。(不能說黨依法行政，也不能說人大或法院依法行政)依法治國依法行政依法執(zhí)政依法司法概念區(qū)分治國方略政府中國共產(chǎn)黨人民法院、檢察院①依法行政的必要性A.從根本上講，是由我國國家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定的。堅(jiān)持依法行政，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。B.政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。（2）為什么要依法行政？猜一猜他是誰？?找點(diǎn)空閑，找點(diǎn)時(shí)間，開著專車，出來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。帶上罰單，帶上證件，掖著棍棒，馬路上看看。攤上沒收了一些拖鞋，中午混來了一桌好飯。收來罰款給領(lǐng)導(dǎo)數(shù)數(shù)，沒收的秤砣讓領(lǐng)導(dǎo)看見。常出來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，出來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，哪怕是砸個(gè)西瓜摔個(gè)碗……?擺攤的、發(fā)廣告的、乞討的……早上離開了的，現(xiàn)在又回來了。攤位阻礙了交通，影響了市容。我們美麗的城市，一時(shí)一刻也離不開他們！城管，一個(gè)被推到社會(huì)矛盾風(fēng)口浪尖上的名詞“城管局”的全稱是城市管理行政執(zhí)法局。百度搜索“城管執(zhí)法”約1970000個(gè)網(wǎng)頁，22727個(gè)視頻，其中“城管暴力執(zhí)法”約434000個(gè)網(wǎng)頁，視頻8321個(gè)風(fēng)口浪尖上的城管走進(jìn)生活一方面城管在城市建設(shè)中發(fā)揮重要作用，另一方面城管在執(zhí)法中確實(shí)存在執(zhí)法不力的現(xiàn)象?？奁馁u紅薯老人老人的三輪車鏈條被城管人員剪斷，前輪鋼絲被城管踩斷，城管干完就走了，他靠著墻哭泣。公民---政府----社會(huì)----

危害

侵害公民的權(quán)利

濫用職權(quán)，敗壞形象，權(quán)威喪失

有法不依法治淡薄A.保障人民權(quán)利與自由B.加強(qiáng)政府廉政，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府權(quán)威C.防止行政權(quán)力缺失和濫用，提高行政管理水平D.推進(jìn)社會(huì)民主法制建設(shè)②依法行政的意義“三拍干部”

“三拍”是干部在決策“拍板”過程中的“三部曲”。不做調(diào)查，沒有研究，心血來潮就出主意、做決策，這叫“拍腦袋決策”；上級詢問，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“沒問題”，這叫“拍胸脯表態(tài)”；當(dāng)最后問題來了，則丟下一個(gè)爛攤子溜之大吉，這叫“拍屁股走人”。據(jù)資料顯示，１９７８年以后的“三個(gè)五年計(jì)劃”期間，我國重大決策失誤率在３０％左右，資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失約四五千億元。

思考：“三拍干部”的三部曲對政府權(quán)力的行使有何警示意義？——決策時(shí)拍腦袋——執(zhí)行時(shí)拍胸脯——失誤時(shí)拍屁股我國的決策失誤率達(dá)到30%，西方發(fā)達(dá)國家卻只有5%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來由于決策失誤導(dǎo)致資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失約四五千億元。為“三拍干部”畫像二.科學(xué)決策民主決策依法決策決策執(zhí)行監(jiān)督?jīng)Q策是首要環(huán)節(jié)，是否科學(xué)關(guān)系國計(jì)民生。政府必須堅(jiān)持：（1）科學(xué)決策：（2）民主決策：（3）依法決策：審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策，民主決策，依法決策具體措施：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；-----科學(xué)決策增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠很好地反映民意、集中民智、愛惜民力。----民主決策堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過程符合法定的程序。-----依法決策圖中的做法對決策有什么作用？政府賬目公開提高公眾參與度(4)為了減少?zèng)Q策的失誤，我國政府正在建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。1、下列行為中屬于政府依法行政的有：①一位城管執(zhí)法人員同情小攤販謀生艱難，對其占道經(jīng)營不予理睬，②政府因修路需要強(qiáng)制征用農(nóng)民的土地，③某局局長因重大安全事故引咎辭職，④某市環(huán)保局依法關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè)A、①③B、②④C、③④D、①②鞏固練習(xí)

2、近年來，我國各級食品藥品監(jiān)督管理局大力堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范規(guī)范監(jiān)管工作，確保人民群眾的生命健康安全。之所以要堅(jiān)持依法行政，保障食品藥品安全是因?yàn)椋孩偈称匪幤钒踩P(guān)系國計(jì)民生，政府必須做到對人民負(fù)責(zé)。②政府的權(quán)力源于人民，保障食品藥品安全是政府的責(zé)任。③堅(jiān)持依法行政，有利于防止行政權(quán)力的確實(shí)和濫用，提高行政管理水平。④政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。A、①②③B、②③④C、①③④D、①②