項(xiàng)目二進(jìn)出口報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制

項(xiàng)目二進(jìn)出口報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制引言2005年7月中國(guó)南通檢驗(yàn)檢疫局檢疫人員分別在對(duì)來(lái)自香港、多哥的集裝箱箱體進(jìn)行檢疫時(shí)，在集裝箱底板上發(fā)現(xiàn)活的疑似小蠹類等植物危害性生物，并在木質(zhì)包裝殘留物中再一次截獲天牛，后經(jīng)江蘇省檢驗(yàn)檢疫局鑒定，分別為縱坑切梢小蠹、墨天牛屬、朽木象亞科、赤擬谷盜。其中縱坑切梢小蠹、朽木象亞科類昆蟲是南通口岸首次截獲。該局檢疫人員根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)上述集裝箱進(jìn)行了熏蒸除害處理，有效地防止了有害生物的入侵?！?外貿(mào)管制及其實(shí)現(xiàn)途徑一、什么是對(duì)外貿(mào)易管制對(duì)外貿(mào)易管制的含義對(duì)外貿(mào)易管制是“外貿(mào)管制”的簡(jiǎn)稱，又可稱為進(jìn)出口貿(mào)易管制，是指一國(guó)政府從國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)內(nèi)對(duì)外政策需要出發(fā)，在遵循國(guó)際貿(mào)易有關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上，對(duì)本國(guó)的進(jìn)出口活動(dòng)采取的或禁止、或限制、或鼓勵(lì)的各種貿(mào)易政策、制度或措施的總稱。政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為，屬國(guó)家管制。對(duì)外貿(mào)易管制的特點(diǎn)（1）貿(mào)易管制政策是一國(guó)對(duì)外政策體現(xiàn)（2）貿(mào)易管制會(huì)因時(shí)因勢(shì)而變化（3）以對(duì)進(jìn)口的管制為重點(diǎn)鏈接：韓國(guó)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品征收高關(guān)稅，導(dǎo)致本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格居高不下韓國(guó)食物價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過眾多歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，一斤豬肉的價(jià)格在人民幣50-60元之間，牛肉的價(jià)格基本上是每斤150元人民幣，一個(gè)蘋果要500韓元，約合2.5-3.0元人民幣，一只香蕉要700韓元，在2010年“泡菜危機(jī)”期間，一顆白菜價(jià)格高達(dá)人民幣72元。那么是什么原因?qū)е马n國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格居高不下呢？實(shí)際上韓國(guó)奇高的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在很大程度上是由于韓國(guó)政府出于對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益的保護(hù)，而對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品征收高額關(guān)稅和設(shè)置種種障礙造成的。例如，韓國(guó)馬鈴薯的進(jìn)口關(guān)稅稅率為30％，韓國(guó)的馬鈴薯價(jià)格比關(guān)稅稅率只有1％的加拿大就高出4倍；韓國(guó)進(jìn)口蘋果的稅率為45％，其價(jià)格也比稅率只有5％的馬來(lái)西亞高出3倍。鏈接：歐美用標(biāo)準(zhǔn)限制或禁止收寄中國(guó)月餅對(duì)于中國(guó)月餅，某國(guó)要求：每個(gè)托運(yùn)都要中國(guó)的檢驗(yàn)檢疫部門出具以下證明：雞蛋浸泡在2升水1公斤鹽的溶液中不少于20天；蛋黃從雞蛋中取出后，在高溫180攝氏度的環(huán)境下烘烤不低于15分鐘；食用蛋黃做成的月餅需要在烤箱溫度180攝氏度的高溫下，烤焙不低于30分鐘。根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄》規(guī)定，含有肉類、蛋類等成分的月餅，因存在攜帶禽流感、口蹄疫及其他檢疫性疫病疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)，禁止攜帶或郵寄入境。

明令禁止收寄月餅的國(guó)家：

德國(guó)、法國(guó)、丹麥、西班牙、比利時(shí)、捷克、瑞典、瑞士、俄羅斯、匈牙利、愛沙尼亞、墨西哥、巴西、烏拉圭、哥倫比亞、韓國(guó)、泰國(guó)、新加坡、菲律賓、卡塔爾、印度、印度尼西亞、緬甸、沙特阿拉伯、剛果、赤道幾內(nèi)亞、利比亞、乍得、喀麥隆、布隆迪、加蓬、埃塞俄比亞、蘇丹、尼日利亞。

即使接受郵寄月餅入境的國(guó)家，也有不少限制性規(guī)定，比如:禁止寄遞含有蛋黃成分的月餅國(guó)家有：美國(guó)、西班牙、澳大利亞、新西蘭、馬來(lái)西亞、加拿大、巴基斯坦、尼泊爾、柬埔寨、埃及等。

禁止寄遞含有豬肉成分的月餅國(guó)家有：印尼、馬來(lái)西亞、加拿大、巴基斯坦、尼泊爾、柬埔寨、伊朗、埃及等。

這些國(guó)家和地區(qū)寄遞月餅時(shí)需有相關(guān)證明：埃及、巴西、蒙古、科威特、柬埔寨、巴基斯坦、俄羅斯、菲律賓、中國(guó)澳門、中國(guó)臺(tái)灣、新加坡、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、巴拿馬、委內(nèi)瑞拉、波蘭、英國(guó)、日本、西班牙、印尼、美國(guó)等。

鏈接：中日貿(mào)易大戰(zhàn)2001年4月10日，日本政府單方面決定，依據(jù)WTO協(xié)定第19條和日本國(guó)內(nèi)的關(guān)稅率法，從2001年4月23日至11月8日對(duì)主要從中國(guó)進(jìn)口的大蔥、鮮香菇和燈心草實(shí)施緊急限制進(jìn)口措施，此舉標(biāo)志著中日蔬菜貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)開始。作為反擊，同年6月21日，中國(guó)政府有關(guān)部門決定對(duì)原產(chǎn)于日本的汽車、手機(jī)和車載無(wú)線電話、空氣調(diào)節(jié)器三種商品加征特別關(guān)稅，稅率為100%。之后，兩國(guó)有關(guān)部門就中日之間的貿(mào)易爭(zhēng)端舉行了多次磋商，最終于同年12月21日雙方就有關(guān)貿(mào)易爭(zhēng)端問題達(dá)成了和解，日方?jīng)Q定不啟動(dòng)對(duì)中國(guó)三種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行正式的進(jìn)口限制，中方則撤消對(duì)日本三種工業(yè)品加征特別關(guān)稅，至此，為期300天的貿(mào)易摩擦降下帷幕。

外貿(mào)管制與WTO的宗旨

各國(guó)外貿(mào)管制的宗旨一般都是“限入獎(jiǎng)出”。我國(guó)于2001年12月11日加入了WTO，標(biāo)志著我國(guó)全面融人國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，加入了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。我們必須按照世界貿(mào)易組織規(guī)則，結(jié)合國(guó)情，實(shí)行必要、合理的對(duì)外貿(mào)易管制。

國(guó)際上通常的三種分類形式：（1）按管理目的分：

進(jìn)口貿(mào)易管制出口貿(mào)易管制證備檢核救（2）按其管理手段分：關(guān)稅措施非關(guān)稅措施（3）按管制對(duì)象分：貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管制我國(guó)：必要、合理、規(guī)范的對(duì)外貿(mào)易管制！禁止進(jìn)出口管理限制進(jìn)出口管理自由進(jìn)出口管理SEEYOU!對(duì)外貿(mào)易管制的目的（1）保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)（2）推行本國(guó)的外交政策（3）行使國(guó)家職能對(duì)內(nèi)職能（1）政治統(tǒng)治職能（2）社會(huì)管理職能對(duì)外職能（1）保衛(wèi)職能（2）交往職能討論：國(guó)產(chǎn)鋼材應(yīng)該主要滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)，還是爭(zhēng)取擴(kuò)大出口、占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)？我國(guó)政府對(duì)部分鋼材實(shí)施出口管制的目的是什么？思考教材P30【解答】國(guó)產(chǎn)鋼材應(yīng)該主要滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)。大量出口鋼鐵不符合國(guó)家利益，不符合國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策目標(biāo)，也不符合行業(yè)利益。我國(guó)政府對(duì)部分鋼材實(shí)施出口管制的目的：減少低檔鋼材的出口，減少國(guó)際貿(mào)易摩擦，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的實(shí)現(xiàn)方式立法機(jī)構(gòu)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章許可證件海關(guān)“單、證、貨相符”主管部門制訂、頒發(fā)簽發(fā)監(jiān)管海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)外貿(mào)管制的重要手段海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易管制的重要手段執(zhí)行貿(mào)易管制的海關(guān)管理活動(dòng)離不開“單”、“證”、“貨”。只有在確認(rèn)達(dá)到“單單相符”、“單貨相符”、“單證相符”、“貨證相符”的情況下，海關(guān)才可放行。報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件國(guó)家各行政管理部門的通力合作

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的法律體系不包括地方性法規(guī)、規(guī)章和條例1、憲法；2、法律：法律是指由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)或它的常務(wù)委員會(huì)制定，由國(guó)家主席頒布的規(guī)范性文件的總稱。中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法；中華人民共和國(guó)海關(guān)法；中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法；中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法；中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法；中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法；中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法；中華人民共和國(guó)藥品管理法；中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法；中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法。3、行政法規(guī)

行政法規(guī)是指國(guó)務(wù)院為了實(shí)施憲法和其他相關(guān)法律，在自己職權(quán)范圍內(nèi)，制定的基本行政管理規(guī)范性文件的總和。中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例；中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例；中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例；中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例；中華人民共和國(guó)核出口管制條例；中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例；中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例；中華人民共和國(guó)反傾銷條例；中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例；中華人民共和國(guó)保障措施條例。4、部門規(guī)章

部門規(guī)章是國(guó)務(wù)院各部門根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令，在本部門權(quán)限范圍內(nèi)發(fā)布的規(guī)范性文件總和。

《貨物進(jìn)口許可證管理辦法》；

《貨物出口許可證管理辦法》；

《貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》；

《出口收匯核銷管理辦法》；

《進(jìn)口藥品管理辦法》；

《中華人民共和國(guó)精神藥品管理辦法》；

《中華人民共和國(guó)放射性藥品管理辦法》；

《紡織品出口自動(dòng)許可暫行辦法》。5、國(guó)際條約國(guó)際條約是指國(guó)家及其他國(guó)際法主體間所締結(jié)的以國(guó)際法為準(zhǔn)則，并確定其相互關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)的一種國(guó)際書面協(xié)議。國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定便成為各國(guó)之間確立國(guó)際貿(mào)易關(guān)系立場(chǎng)的重要的法律形式。

我國(guó)目前所簽訂生效的各類國(guó)際條約，雖然不屬于我國(guó)國(guó)內(nèi)法的范疇，但就其效力而言可將其視為我國(guó)的法律淵源之一。目前我國(guó)所加入或締結(jié)的涉及貿(mào)易管制的國(guó)際條約主要有：

1、我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）所簽訂的有關(guān)雙邊或多邊的各類貿(mào)易協(xié)定；

2、《京都公約》—關(guān)于簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)海關(guān)制度的國(guó)際公約；

3、《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際公約》；

4、《蒙特利爾議定書》—關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的國(guó)際公約；

5、《精神藥物國(guó)際公約》；

6、《倫敦準(zhǔn)則》—關(guān)于化學(xué)品國(guó)際貿(mào)易資料交流的國(guó)際公約；

7、《鹿特丹公約》—關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的國(guó)際公約；

8、《巴塞爾公約》—關(guān)于控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的國(guó)際公約；

9、《國(guó)際紡織品貿(mào)易協(xié)定》；

10、《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》。

對(duì)外貿(mào)易管制的主要內(nèi)容（1）證（2）備（3）檢（4）核（5）救貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可證對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格的備案登記進(jìn)出口的商品的質(zhì)量的檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫和國(guó)境衛(wèi)生檢疫；進(jìn)出口收、付匯核銷貿(mào)易管制中的救濟(jì)措施討論1：關(guān)于簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)海關(guān)制度的國(guó)際公約是哪個(gè)？為什么？A、《京都公約》B、《蒙特利爾議定書》C、《倫敦準(zhǔn)則》D、《鹿特丹公約》【解答】A。因其全稱為《關(guān)于簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)海關(guān)業(yè)務(wù)制度的國(guó)際公約》。思考教材P32討論2：《巴塞爾公約》是關(guān)于什么的公約？A、關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的國(guó)際公約B、關(guān)于化學(xué)品國(guó)際貿(mào)易資料交流的國(guó)際公約C、關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的國(guó)際公約D、關(guān)于控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的國(guó)際公約【解答】D。因其全稱為《關(guān)于控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》。思考教材P32∮2我國(guó)外貿(mào)管制制度的主要內(nèi)容貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可證制度（“證”）

1．禁止進(jìn)口：

（1）禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定

①列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品②國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品③其他禁止進(jìn)口的貨物，如黑人牙膏（“DARKIE”、“DARLIE”）等。原國(guó)外黑人牙膏上的英文帶有“DARKIE”、“DARLIE”文字和丑化了黑人的頭像圖形（“DARKIE”英文意思對(duì)黑人是一種蔑稱，在這里“DARLIE”是從“DARKIE”一詞派生出來(lái)，也是蔑稱)的含義，已被多數(shù)國(guó)家和黑人社會(huì)所抗議。由于這些文字、圖形商標(biāo)明顯地帶有對(duì)黑人的種族歧視，嚴(yán)重違反了我國(guó)《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，因此我國(guó)禁止進(jìn)口帶有這種歧視英文的黑人牙膏的進(jìn)口。

2023/2/433麝香：麝是鹿科動(dòng)物，麝香取自麝的肚臍與生殖器間的肚囊分泌物。中國(guó)麝類有原麝、林麝、馬麝、黑麝、喜馬拉雅麝及安徽麝6種，分布在我國(guó)19個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物。麝香的利用和記載可追溯到我國(guó)歷史上2000多年前，現(xiàn)代我國(guó)傳統(tǒng)中藥以麝香作為配方的方劑已達(dá)2000余種，但歷史上對(duì)麝資源無(wú)計(jì)劃的利用，致使麝資源已進(jìn)入瀕危狀態(tài)。2023/2/434壓力容器：高壓鋼瓶，包括液化氣罐等長(zhǎng)纖維青石棉：其石棉粉塵為致癌物質(zhì)二惡英：是一種無(wú)色無(wú)味、毒性嚴(yán)重的脂溶性物質(zhì)。二惡英包括210種化合物，這類物質(zhì)非常穩(wěn)定，熔點(diǎn)較高，極難溶于水，可以溶于大部分有機(jī)溶劑，所以非常容易在生物體內(nèi)積累。二惡英的毒性十分大，是氰化物的130倍、砒霜的900倍，有“世紀(jì)之毒”之稱。國(guó)際癌癥研究中心已將其列為人類一級(jí)致癌物。環(huán)保專家稱，“二惡英”常以微小的顆粒存在于大氣、土壤和水中，主要的污染源是化工冶金工業(yè)、垃圾焚燒、造紙以及生產(chǎn)殺蟲劑等產(chǎn)業(yè)。日常生活所用的膠袋，PVC（聚氯乙烯）軟膠等物都含有氯，燃燒這些物品時(shí)便會(huì)釋放出二惡英，懸浮于空氣中。

2002年12月正式動(dòng)工，2005年10月23日點(diǎn)火試運(yùn)行，2006年1月正式投產(chǎn)。網(wǎng)上流傳一份癌癥統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，垃圾廠建成后的5年里，永興村平均癌癥年發(fā)病14.31例，為建廠前的20倍。引起全國(guó)媒體關(guān)注。李坑垃圾焚燒廠位于白云區(qū)太和鎮(zhèn)永興村，是廣州市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，由廣州市政府投資7.25億元、引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)環(huán)保技術(shù)建設(shè)，是當(dāng)?shù)氐摹碍h(huán)保樣本工程”。2023/2/436國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)出口的商品氯氟烴：由于其低活躍性、低生物降解性及不溶于水，氯氟碳化合物很難被分解。氯氟碳化合物在太陽(yáng)的紫外線照射下會(huì)分解出氯氣自由基，破壞臭氧。滴滴涕：有機(jī)合成殺蟲劑，可燃、劇毒，具有刺激性。氯丹：無(wú)色或淡黃色液體，工業(yè)品為有杉木氣味的琥珀色液體。不溶于水，溶于多數(shù)有機(jī)溶劑。殺蟲劑的一種。中毒癥狀發(fā)生較快，幾小時(shí)內(nèi)即可能死亡。2023/2/437（2）禁止進(jìn)口技術(shù)管理《中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》所列明的禁止進(jìn)口的技術(shù)涉及鋼鐵冶金、有色金屬冶金、化工、石油煉制、石油化工、消防、電工、輕工、印刷、醫(yī)藥、建筑材料生產(chǎn)等技術(shù)領(lǐng)域。2023/2/4382.禁止出口管理（1）禁止出口貨物管理硅砂：又名二氧化硅或石英砂。二氧化硅作為硅原料的核心原料在硅原料的生產(chǎn)與供應(yīng)中起者不可替代的重要基礎(chǔ)作用。IT行業(yè)的核心技術(shù)產(chǎn)品——計(jì)算機(jī)芯片，光導(dǎo)纖維，電子產(chǎn)業(yè)的諧振器，新型電光源，高絕緣的封接材料，航空航天儀器，軍工技術(shù)產(chǎn)品，特種光學(xué)玻璃，化學(xué)分析儀器等等，都離不開這基礎(chǔ)原料。2023/2/439泥炭：又稱為草炭或是泥煤，是煤化程度最低的煤，是煤最原始的狀態(tài)。隨著周圍環(huán)境的轉(zhuǎn)變，如壓力的加大，可以使泥炭變得更加堅(jiān)固，使之成為無(wú)煙炭。也是優(yōu)質(zhì)的花卉用土。目前世界上大部分在高緯度地區(qū)發(fā)掘到的泥炭層，許多都是9,000年前，上一次的冰河期結(jié)束、冰河北退之后才形成的。像這樣的泥炭層形成的速度非常慢，有時(shí)甚至只有每年1公厘的程度而已。2023/2/440國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止出口的商品紅豆杉：屬淺根植物，是世界上公認(rèn)的瀕臨滅絕的天然珍稀抗癌植物，是第四紀(jì)冰川遺留下來(lái)的古老樹種，在地球上已有250萬(wàn)年的歷史。中國(guó)已將其列為一級(jí)珍稀瀕危保護(hù)植物，聯(lián)合國(guó)也明令禁止采伐?？商釤捵仙即?，是國(guó)際上公認(rèn)的防癌抗癌藥劑。中國(guó)生產(chǎn)的紫杉醇含量都在98%以上，出口價(jià)位一般在800元/克人民幣，在國(guó)外每克紫杉醇被制成33克針劑，每支含紫杉醇大約30毫升，反銷我國(guó)大約每支2500元/支（人民幣）。也就是說我國(guó)的癌癥病人，每使用一克進(jìn)口紫杉醇相當(dāng)于付出了80000元人民幣，是黃金價(jià)格的600多倍。2023/2/441

2023/2/442（2）禁止出口技術(shù)管理核黃素：又稱維他命B2。1、參與碳水化合物、蛋白質(zhì)、核酸和脂肪的代謝可提高肌體對(duì)蛋白質(zhì)的利用率，促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育。2、參與細(xì)胞的生長(zhǎng)代謝，是肌體組織代謝和修復(fù)的必須營(yíng)養(yǎng)素。3、強(qiáng)化肝功能、調(diào)節(jié)腎上腺素的分泌。4、保護(hù)皮膚毛囊粘膜及皮脂腺的功能。

限制進(jìn)出口貨物管理方式示意圖

許可證件管理進(jìn)口

關(guān)稅配額—

配額稅率管理（相對(duì)數(shù)量限制）限制進(jìn)出口貨物

配額分配管理（直接分配）

配額限制

出口招標(biāo)配額

—

許可證管理

非配額限制—

許可證件管理2023/2/444自由進(jìn)出口管理自由貨物進(jìn)口管理自由貨物出口管理自由技術(shù)進(jìn)口管理自由技術(shù)出口管理自由進(jìn)口管理自由出口管理申請(qǐng)即批合同登記合同登記討論：配額管理與許可證管理是什么關(guān)系？有什么異同？請(qǐng)舉一種商品，談?wù)勁漕~管理或許可證管理對(duì)其產(chǎn)業(yè)影響。思考教材P36配額管理是數(shù)量或金額的絕對(duì)限制。而許可證管理不是數(shù)量或金額的絕對(duì)限制，只要符合條件，就能獲得許可證件，就可進(jìn)出口貨物。例如以前紡織品的出口，需要配額。對(duì)于限制出口貨物管理，有出口配額許可證管理、出口配額招標(biāo)管理。配額往往需要企業(yè)付出一定的成本，配額的取消，會(huì)更利于貿(mào)易自由化、市場(chǎng)化?！窘獯稹?023/2/447對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理制度

（備）出入境檢驗(yàn)檢疫制度（檢）經(jīng)營(yíng)范圍管理制度經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度貿(mào)易救濟(jì)措施

（救）進(jìn)出口貨物收、付匯管理制度（核）進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度反傾銷措施進(jìn)口貨物付匯管理制度進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度出口貨物收匯管理制度反補(bǔ)貼措施保障措施2023/2/448管制范圍管制機(jī)關(guān)管制憑證憑證使用及有效期進(jìn)出口許可證管理商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局進(jìn)口許可證出口許可證“一證一關(guān)”“一批一證”。對(duì)不實(shí)行“一批一證”的商品，備注欄中注明“非一批一證”字樣，在有效期內(nèi)最多可使用12次自動(dòng)進(jìn)口許可證管理商務(wù)部自動(dòng)進(jìn)口許可證原則上實(shí)行“一批一證”對(duì)實(shí)行“非一批一證”，累計(jì)使用不超過6次。有效期為6個(gè)月紡織品出口商務(wù)部配額許可證事務(wù)局及各地授權(quán)部門紡織品臨時(shí)出口許可證實(shí)行“一批一證”“一證一關(guān)”。公歷年度有效，有效期6個(gè)月。2023/2/449管制范圍管制機(jī)關(guān)管制憑證憑證使用及有效期進(jìn)口廢物國(guó)家環(huán)?？偩诌M(jìn)口廢物許可證非一批一證。進(jìn)口廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理進(jìn)境手續(xù)。野生動(dòng)植物進(jìn)出口國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室公約證明書非公約證明書公約、非公約：一批一證非物種：1、當(dāng)年使用2、一次性使用進(jìn)（出）口藥品國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局精神藥品、麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證進(jìn)口藥品通關(guān)單1、《精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，一批一證制；2、《麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，一批一證制；3、《進(jìn)口藥品通關(guān)單》，一批一證制，僅在該單注明的指定口岸使用才有效。4、首次在中國(guó)境內(nèi)銷售的藥品需由北京、上海和廣州3個(gè)口岸城市的指定口岸進(jìn)口2023/2/450進(jìn)出口黃金及其制品中國(guó)人民銀行出口：黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證進(jìn)口：中國(guó)人民銀行授權(quán)書當(dāng)年有效，跨年度作廢管制范圍管制機(jī)關(guān)管制憑證憑證使用及有效期兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口商務(wù)部?jī)捎梦镯?xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證可跨年度使用，有效期次年3月31日出口許可證：

一證一關(guān)，一批一證進(jìn)口許可證：非一批一證、一證一關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、檢疫總局入境通關(guān)單、出境通關(guān)單一批一證2023/2/451管制范圍管制機(jī)關(guān)管制憑證憑證使用及有效期音像制品文化部進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單海關(guān)憑批準(zhǔn)單辦驗(yàn)放手續(xù)進(jìn)出口農(nóng)藥農(nóng)業(yè)部《進(jìn)口農(nóng)藥登記證明》《出口農(nóng)藥登記證明》非農(nóng)藥登記管理證明一批一證化學(xué)品首次進(jìn)境及有毒化學(xué)品管理國(guó)家環(huán)?？偩至腥搿吨袊?guó)禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》：《有毒化工品進(jìn)出口管理放行通知單》化學(xué)品首次進(jìn)口：《化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記證》。海關(guān)憑批準(zhǔn)單辦驗(yàn)放手續(xù)2023/2/452管制范圍管制機(jī)關(guān)管制憑證憑證使用及有效期文物出口管理國(guó)家文物局A《文物出口許可證》B《文物出口特許證》受國(guó)家保護(hù)的文物，只能由批準(zhǔn)的單位在準(zhǔn)許的范圍內(nèi)專營(yíng)獸藥進(jìn)口農(nóng)業(yè)部已加蓋已報(bào)檢印章的申報(bào)單海關(guān)憑批準(zhǔn)單辦驗(yàn)放手續(xù)討論：木質(zhì)包裝的檢驗(yàn)是屬于商品檢驗(yàn)，還是動(dòng)植物檢疫，或是衛(wèi)生檢疫？為什么？【解答】木質(zhì)包裝的檢驗(yàn)是屬于動(dòng)植物檢疫。目的是為了殺蟲，保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康。思考教材P42討論：請(qǐng)問美國(guó)和歐盟當(dāng)時(shí)采取的是哪種救濟(jì)措施？為什么？【解答】采取的是保障措施，而不是反傾銷或反補(bǔ)貼措施。因?yàn)楸Ｕ洗胧┦枪劫Q(mào)易行為下，采取的救濟(jì)措施。思考教材P44課后習(xí)題P58/shanghai/tabid/69594/Default.aspx稅則號(hào)商品名稱進(jìn)出口狀態(tài)監(jiān)管條件51051000粗梳羊毛進(jìn)口tA11031100小麥的粗粒及粗粉進(jìn)口tA10064010秈米碎米出口4xByt02022000凍藏的去骨牛肉出口4BEx26090000錫礦砂出口4xy87112020排氣量120cc的小馬力摩托車出口4xy27030000泥炭出口8B25059000天然砂出口48xy61034200棉制針織男長(zhǎng)褲出口無(wú)60052300色織棉制經(jīng)編織物出口美國(guó)無(wú)29394100麻黃堿進(jìn)口2Q0510001010牛黃進(jìn)口A31021000尿素進(jìn)口tA85238011