綜合客運樞紐規(guī)劃建設關(guān)鍵問題

綜合客運樞紐規(guī)劃建設關(guān)鍵問題2013年7月馬衍軍

匯報內(nèi)容一、綜合客運樞紐建設發(fā)展概況二、綜合客運樞紐關(guān)鍵技術(shù)要求三、需求分析與預測一、綜合客運樞紐建設發(fā)展概況綜合客運樞紐宏觀：樞紐城市微觀：樞紐站場多種運輸方式干線的連接或交匯點承擔客流集散和中轉(zhuǎn)作業(yè)的運輸站場一、建設發(fā)展概況時代發(fā)展的呼喚城市發(fā)展的呼喚百姓出行的呼喚綜合運輸頂層設計便捷換乘需求一、建設發(fā)展概況實踐局部先行探索積累南京南站上海虹橋武漢楊春湖積極部署

長三角、珠三角、環(huán)渤海一些中心城市先行建成一些理念先進、銜接緊密、換乘便捷的綜合客運樞紐。目前，成都、沈陽、武漢等一批綜合客運樞紐項目也正在陸續(xù)啟動或在建。

綜合客運樞紐已經(jīng)成為各地新一輪規(guī)劃建設的重點?！笆濉逼?，我國將建設各類綜合客運樞紐100個

第一，有效的溝通協(xié)調(diào)機制是綜合客運樞紐規(guī)劃建設的關(guān)鍵；

第二，“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、同步建設、獨立運營、協(xié)調(diào)管理”是綜合客運樞紐建設的根本要求。

第三，政府應當而且需要有效控制綜合客運樞紐的規(guī)劃建設。開展了多項專題調(diào)查和研究綜合客運樞紐項目儲備開展了綜合客運樞紐示范工程建設2011年6月

《交通運輸部關(guān)于推進綜合運輸體系建設的指導意見》一、建設發(fā)展概況問題從實踐中看：體制障礙仍然存在，缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制，技術(shù)標準與規(guī)范缺失，客運樞紐用地落實困難等等。

首先，各地對于是否要發(fā)展以及如何發(fā)展綜合客運樞紐沒有清晰認識。

其次，城市綜合客運樞紐建設“零打碎敲”，缺少總體上的統(tǒng)籌謀劃。

再次，綜合客運樞紐規(guī)劃建設注重系統(tǒng)組成的完備，忽視功能整合和優(yōu)化。從理論研究看：實踐的發(fā)展迫切需要在布局規(guī)劃理論研究方面取得突破。

需求分析與預測、布局選址、站場規(guī)模確定等許多關(guān)鍵問題上缺乏理論指導，導致規(guī)劃在理念、視角、內(nèi)容和深度等方面存在很大差別，規(guī)劃的科學性難以保證。一、建設發(fā)展概況要解決的主要問題綜合客運樞紐如何理解和界定？需求如何分析和評價？換乘量如何預測？綜合客運樞紐如何布局？站場規(guī)模如何估算？如何考慮樞紐的銜接與換乘方案？如何考慮樞紐的信息服務需求？一、建設發(fā)展概況二、綜合客運樞紐關(guān)鍵技術(shù)要求

綜合客運樞紐是城市客運樞紐系統(tǒng)的重要組成部分，應當將其置于城市客運樞紐系統(tǒng)中，結(jié)合其在城市客運樞紐系統(tǒng)結(jié)構(gòu)層次中的地位和作用進行研究。城市換乘樞紐全局性、引領(lǐng)性二、綜合客運樞紐關(guān)鍵技術(shù)要求

綜合客運樞紐是指在綜合運輸網(wǎng)絡的特定節(jié)點上，將兩種及以上對外運輸方式及城市交通的轉(zhuǎn)換場所在同一空間內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設，綜合運用現(xiàn)代先進技術(shù)手段，使各種運輸方式的設施裝備、運輸作業(yè)、技術(shù)標準、信息傳輸、組織管理等在空間和運輸組織上無縫銜接而形成的一體化運輸轉(zhuǎn)換系統(tǒng)。內(nèi)涵二、綜合客運樞紐關(guān)鍵技術(shù)要求組成結(jié)構(gòu)二、綜合客運樞紐關(guān)鍵技術(shù)要求方式內(nèi)部服務區(qū)換乘公共服務區(qū)內(nèi)部運行組織通道集疏運系統(tǒng)基本特征基礎(chǔ)設施一體化信息服務一體化運行管理一體化二、綜合客運樞紐關(guān)鍵技術(shù)要求類型航空主導型需求多向性、集疏運方式多交通組織流線復雜多層立體設計鐵路主導型功能流線多樣，等候式、通過式銜接方式多樣開發(fā)功能多樣公路主導型旅客到發(fā)密集交通方式組織復雜服務普通百姓水運主導性輻射范圍有限多與口岸通關(guān)、旅游專線或機場候機樓聯(lián)合攝制主導交通方式：

由于一些特定條件的制約，需要優(yōu)先考慮銜接配套的運輸方式銜接換乘效率影響因素二、綜合客運樞紐關(guān)鍵技術(shù)要求結(jié)構(gòu)緊密性規(guī)劃建設的統(tǒng)一性運輸組織的協(xié)調(diào)性緊結(jié)構(gòu)緊密性規(guī)劃建設統(tǒng)一性運輸組織協(xié)調(diào)性松松松建設形式二、綜合客運樞紐關(guān)鍵技術(shù)要求

銜接形式規(guī)劃情況立體換乘平面換乘無交通阻隔有交通阻隔統(tǒng)一規(guī)劃建設ABC獨立規(guī)劃建設——DE

綜合客運樞紐建設形式A類：綜合客運樞紐各組成部分設施在同一地塊上立體布局，統(tǒng)一規(guī)劃建設。B類：綜合客運樞紐各組成部分設施在同一地塊上平面布局，統(tǒng)一規(guī)劃建設，且各種運輸方式之間的銜接換乘不受道路等交通阻隔。C類：綜合客運樞紐各組成部分設施在同一地塊上平面布局，統(tǒng)一規(guī)劃建設，但各種運輸方式之間的銜接換乘受到道路等交通阻隔。D類：綜合客運樞紐各組成部分設施分別獨立規(guī)劃建設，在不同地塊上平面布局，且各種運輸方式之間的銜接換乘不受道路等交通阻隔。E類：綜合客運樞紐各組成部分設施分別獨立規(guī)劃建設，在不同地塊上平面布局，但各種運輸方式之間的銜接換乘受到道路等交通阻隔。界面劃分二、綜合客運樞紐關(guān)鍵技術(shù)要求界面劃分影響因素各種運輸方式用地界面各站場設施設計界面運營管理與項目建設界面應急、安保及消防聯(lián)動模式與項目建設界面關(guān)鍵技術(shù)要求關(guān)鍵技術(shù)要求換乘距離換乘時間換乘設施運行協(xié)調(diào)換乘信息原則上200米以內(nèi)原則上5分鐘以內(nèi)跟據(jù)換乘客流規(guī)模、流向、流速、進行流線設計，合理設置換乘設施運輸方式之間運能、運力、運行時間及輔助服務等的匹配信息采集、發(fā)布的互聯(lián)互通二、綜合客運樞紐關(guān)鍵技術(shù)要求三、需求分與預測三、需求分析與預測需求如何定量預測為什么要建設綜合客運樞紐什么條件下需要建設綜合客運樞紐需求分析與預測思路三、需求分析與預測1.我國旅客換乘需求的階段性特征：經(jīng)濟社會城市發(fā)展交通運輸旅客換乘需求特征演進特征三、需求分析與預測第一階段（1950～1978）短距離出行為主，中長距離出行很少，旅客換乘具有被動性第二階段（1979-2000）中長距離出行增多，以公鐵換乘為主的各類換乘需求穩(wěn)步增長，換乘需求仍具有被動特征第三階段（2001-2010）500公里運距內(nèi)公路長途客運占據(jù)優(yōu)勢，公鐵換乘比重減少；長距離出行中自由換乘特征初步體現(xiàn)第四階段（2011-未來）綜合運輸體系形成，不同運輸方式分工明確、銜接緊密，換乘需求特征體現(xiàn)自由化

出行方式的單一、站點單一，人們對換乘的地點、時間以及換乘方式都無法自由選擇。

各運輸方式場站數(shù)量有較大增長，但正在獨立擴張發(fā)展中。運輸方式間的換乘需求相比改革開放前明顯增多，在中長距離出行鏈中，公鐵換乘需求很大，但限于居民收入、運輸水平等原因，旅客換乘仍缺少自由，體現(xiàn)為被動特征。

運輸體系逐漸完善，各運輸方式的場站建設自成體系，形成穩(wěn)定的樞紐場站系統(tǒng)。但由于歷史原因，各運輸方式場站之間協(xié)調(diào)性差，銜接不緊密。

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、城市規(guī)模擴大和城市群的發(fā)展，要求一體化的運輸系統(tǒng)為其提供支撐，布局緊密、運營協(xié)調(diào)的綜合客運樞紐建設成為現(xiàn)實要求，以多方式場站系統(tǒng)為基礎(chǔ)的一體化樞紐系統(tǒng)逐漸形成三、需求分析與預測三、需求分析與預測動力條件換乘需求根本動力約束條件綜合經(jīng)濟效應正、副面效應支撐條件城市交通發(fā)展水平土地資源保障建設發(fā)展條件

有經(jīng)濟性無經(jīng)濟性有需求√酌情考慮無需求××三、需求分析與預測綜合客運樞紐發(fā)展條件的綜合指數(shù)模型：綜合客運樞紐發(fā)展條件綜合指數(shù)各指標系數(shù)權(quán)重三、需求分析與預測三、需求分析與預測對換乘量的認識1.旅客出行中變化交通工具的行為

3.是換乘設施規(guī)模和換乘組織規(guī)模的決定因素2.是決定綜合客運樞紐選址的因素三、需求分析與預測城市換乘量預測換乘影響因素三、需求分析與預測運輸方式i到j的換乘比例運輸方式i換乘到j的旅客數(shù)量運輸方式j的旅客發(fā)送量城市換乘量預測三、需求分析與預測城市換乘量預測h—公路、r—鐵路、p—民航、w—水路、c—城市交通

“·”表示換乘的目標運輸方式，可為h、r、p或w某方式的旅客發(fā)送量來源于各種運輸方式及市內(nèi)交通中轉(zhuǎn)換乘來的旅客R表示某種對外運輸方式的旅客到達量S表示某種運輸方式的旅客發(fā)送量某種對外運輸方式的到達旅客將由公、鐵、水、民航及城市公交疏解三、需求分析與預測城市換乘量預測不同運輸方式換乘比例現(xiàn)狀不同運輸方式換乘比例預測某運輸方式換乘比例預測值該方式換乘比例現(xiàn)狀值=

比例變化值三、需求分析與預測城市換乘量預測例如：換乘公路的比例變化

影響其它運輸方式是否換乘公路客運的因素主要在于公路與鐵路在基礎(chǔ)設施和運營組織方面的發(fā)展差異，用表示：三、需求分析與預測城市換乘量預測公路鐵路公鐵航內(nèi)？