2022年一級造價師之工程造價案例分析（土建+安裝）押題練習(xí)試卷B卷附答案

2022年一級造價師之工程造價案例分析（土建+安裝）押題練習(xí)試卷B卷附答案大題（共20題）一、某擬建工業(yè)項目建設(shè)投資3000萬元，建設(shè)期2年，生產(chǎn)運營期8年。其他有關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：1.建設(shè)投資預(yù)計全部形成固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)使用年限為8年，殘值率為5%，采用直線法折舊。2.建設(shè)投資的資金來源為資本金和貸款，其中貸款為1800萬元，貸款年利率為6%，按年計息，貸款在兩年內(nèi)均衡投入。3.在運營期前4年按照等額本息償還貸款。4.運營期第一年投入資本金300萬元作為運營期的流動資金。5.項日運營期正常年份不含稅營業(yè)收入為1500萬元，含稅經(jīng)營成本為680萬元(其中進(jìn)項稅為30萬元)。運營期第1年不含稅營業(yè)收入和含稅經(jīng)營成本分別為正常年份的80%和90%，第2年起各年營業(yè)收入和經(jīng)營成本均達(dá)到正常年份水平。6.所得稅稅率為25%，增值稅為16%，增值稅附加為12%?！締栴}】1.列式計算項目的固定資產(chǎn)年折舊額。2.列式計算項目運營期第1年的應(yīng)償還的本息額。3.通過計算分析運營期第1年年末是否發(fā)生短期貸款。4.列式計算項目運營期的總投資收益率。（計算結(jié)果均保留2位小數(shù)）【答案】問題1：（1）建設(shè)期利息①1800/2=900萬元900/2×6%=27.00萬元②（900+27+900/2）×6%=82.62萬元合計：109.62萬元（2）原值：3000+109.62=3109.62萬元（3）折舊：3109.62×95%/8=369.27萬元問題2：（1）年初借款余額：1800+109.62=1909.62萬元（2）還本付息額：1909.62×1.064×6%/（1.064-1）=551.10萬元①其中付息：1909.62×6%=114.58萬元②其中還本：551.10-114.58=436.52萬元問題3：二、某國有資金建設(shè)項目，采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行公開招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)，業(yè)主委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價咨詢的中介機構(gòu)編制了招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價。該項目招標(biāo)文件包括如下規(guī)定：(1)招標(biāo)人不組織項目現(xiàn)場勘查活動。(2)投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出，否則招標(biāo)人拒絕回復(fù)。(3)投標(biāo)人報價時必須采用當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門造價管理機構(gòu)發(fā)布的計價定額中分部分項工程人工、材料、機械臺班消耗量標(biāo)準(zhǔn)。(4)招標(biāo)人將聘請第三方造價咨詢機構(gòu)在開標(biāo)后評標(biāo)前開展清標(biāo)活動。(5)投標(biāo)人報價低于招標(biāo)控制價幅度超過30%的，投標(biāo)人在評標(biāo)時須向評標(biāo)委員會說明報價較低的理由，并提供證據(jù)；投標(biāo)人不能說明理由，提供證據(jù)的，將認(rèn)定為廢標(biāo)。在項目的投標(biāo)及評標(biāo)過程中發(fā)生以下事件：事件1:投標(biāo)人A為外地企業(yè)，對項目所在區(qū)域不熟悉，向招標(biāo)人申請希望招標(biāo)人安棑一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。招標(biāo)人同意安排一位普通工作人員陪同投標(biāo)。事件2:清標(biāo)發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)人A和投標(biāo)人B的總價和所有分部分項工程綜合單價相差相同的比例。事件3:通過市場調(diào)查，工程清單中某材料暫估單價與市場調(diào)查價格有較大偏差，為規(guī)避風(fēng)險，投標(biāo)人C在投標(biāo)報價計算相關(guān)分部分項工程項目綜合單價時采用了該材料市場調(diào)查的實際價格。事件4:評標(biāo)委員會某成員認(rèn)為投標(biāo)人D與招標(biāo)人曾經(jīng)在多個項目上合作過，從有利于招標(biāo)人的角度，建議優(yōu)先選擇投標(biāo)人D為中標(biāo)候選人。問題：【答案】1.(1)妥當(dāng)；《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十一條，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場?！墩型稑?biāo)法實施條例》第二十八條規(guī)定招標(biāo)人不得組織單人或部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，因此招標(biāo)人可以不組織項目現(xiàn)場踏勘。(2)妥當(dāng)；《招投標(biāo)法實施條例》第二十二條潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出；對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。(3)不妥當(dāng)，投標(biāo)報價由投標(biāo)人自主確定，招標(biāo)人不能要求投標(biāo)人采用指定的人、材、機消耗量標(biāo)準(zhǔn)。(4)妥當(dāng)，清標(biāo)工作組應(yīng)該由招標(biāo)人選派或者邀請熟悉招標(biāo)工程項目情況和招標(biāo)投標(biāo)程序、專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)人員組成，招標(biāo)人也可以委托工程招標(biāo)代理單位、工程造價咨詢單位或者監(jiān)理單位組織具備相應(yīng)條件的人員組成清標(biāo)工作組。(5)不妥當(dāng)，不是低于招標(biāo)控制價而是適用于低于其他投標(biāo)報價或者標(biāo)底、成本的情況?！对u標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委第12號令）第二十一條規(guī)定：在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作為廢標(biāo)處理。2.事件1中，招標(biāo)人的做法不妥當(dāng)。根據(jù)《招投標(biāo)法實施條例》第二十八條規(guī)定招標(biāo)人不得組織單人或部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，因此招標(biāo)人不能安棑一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。3.評標(biāo)委員會應(yīng)該把投標(biāo)人A和B的投標(biāo)文件做為廢標(biāo)處理。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；②不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；③不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；④不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；⑤不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；⑥不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。4.不妥當(dāng)，暫估價不變動和更改。當(dāng)招標(biāo)人提供的其他項目清單中列示了材料暫估價時，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的價格計算材料費，并在分部分項工程量清單與計價表中表現(xiàn)出來5.不妥當(dāng)，根據(jù)《招投標(biāo)法實施條例》第四十九條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評畝意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。三、辦公樓施工招標(biāo)文件的合同條款中規(guī)定：預(yù)付款數(shù)額為合同價的20%，開工日前1個月支付，上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時一次性全額（如結(jié)算工程款不夠，可分次按最大限度扣款額）扣回，工程款按季度結(jié)算，經(jīng)造價工程師審核后于該季度下一個月末支付。承包商A決定對該項目投標(biāo)，經(jīng)造價工程師估算，總價為1470萬元，總工期15個月，其中：基礎(chǔ)工程估價為150萬元，工期為3個月；上部結(jié)構(gòu)工程估價為600萬元，工期為6個月；裝飾和安裝工程估價為720萬元，工期為6個月。投標(biāo)小組經(jīng)分析認(rèn)為：該工程雖然有預(yù)付款，但平時工程款按季度支付，不利于資金周轉(zhuǎn)，決定除按上述數(shù)額報價，另外建議業(yè)主將付款條件改為：預(yù)付款為合同10%，工程款按月度結(jié)算，經(jīng)造價工程師審核后于該月度的下一個月末支付，其余條款不變。（假定貸款月利率為1%，季度利率按3%考慮。各分部工程每月完成的工作量相同，且能按規(guī)定及時收到工程款。以開工日為折現(xiàn)點，計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）、該承包商所提出的方案屬于哪一種報價技巧該報價技巧的運用是否符合有關(guān)要求、按建議的付款條件與按原付款條件哪個對承包商更為有利【答案】【1】屬于多方案報價法。該報價技巧運用符合有關(guān)要求（即對招標(biāo)文件要做出實質(zhì)性響應(yīng)），因為承包商A的報價既適用于原付款條件，也適用于建議的付款條件。【2】（1）計算按原付款條件所得工程款的現(xiàn)值：預(yù)付款A(yù)0=1470×20%=294（萬元）基礎(chǔ)工程每季工程款=150/1=150（萬元）上部結(jié)構(gòu)工程每季工程款=600/2=300（萬元）裝飾和安裝工程每季工程款=720/2=360（萬元）則按付款條件所得工程款的現(xiàn)值：PV=294（F/P，1%，1）+150（P/F，3%，1）（P/F，1%，1）-294（P/F，1%，7）+300（P/A，3%，2）（P/F，1%，4）+360（P/A，3%，2）（P/F，1%，10）=294×1.01+150×0.971×0.990-294×0.933+300×1.913×0.961+360×1.913×0.905=1341.60（萬元）（2）計算按建議付款條件所得工程款的現(xiàn)值：預(yù)付款A(yù)′=1470×10%=147（萬元）基礎(chǔ)工程每月工程款=150/3=50（萬元）上部結(jié)構(gòu)工程每月工程款=600/6=100（萬元）裝飾和安裝工程每月工程款=720/6=120（萬元）則按建議的付款條件所得工程款的現(xiàn)值：四、背景材料：某公司擬承建一污水處理廠，與項目相關(guān)的信息如下：1.該項目建設(shè)投資為6000萬元，建設(shè)期2年，運營期10年。建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)，直線法折舊，折舊年限10年，殘值率3%。2.政府為扶持環(huán)保企業(yè)，承諾運營期內(nèi)運營方預(yù)期收益不足部分由政府補貼。3.建設(shè)投資中有50%是自有資金，50%為銀行貸款，貸款利率10%（按年計息），貸款合同約定的還款方式為項目投入使用后5年內(nèi)等額本金償還。建設(shè)投資與貸款在建設(shè)期內(nèi)均衡投入。4.設(shè)計生產(chǎn)能力為日處理4萬t污水，每年按365天計算，收費標(biāo)準(zhǔn)為1元／t。5.投產(chǎn)即達(dá)產(chǎn)，年經(jīng)營成本為770萬元。6.項目所得稅稅率為25%，為簡化計算不考慮銷售環(huán)節(jié)相關(guān)稅費。問題：1.列式計算項目建設(shè)期貸款利息與項目的固定資產(chǎn)投資。2.列式計算項目運營第2年應(yīng)償還的貸款本金及應(yīng)支付的利息。3.列式計算運營期第1年的總成本費用、利潤總額及應(yīng)納所得稅。4.通過計算判別運營期第1年是否滿足還款要求。為滿足還款要求需政府方的補貼收入為多少萬元？5.假定運營期第1年政府補貼300萬元，該年固定成本C1=1500萬元，可變成本C2=0.15Q，其中Q為年產(chǎn)量，經(jīng)營成本占該年總成本的45%，其他資料同背景，列式計算分析運營期第1年需要日處理多少萬t污水才能滿足還款要求？【答案】問題1：建設(shè)期利息第1年：1500／2×10%＝75萬元第2年：（1500＋75＋1500／2）×10%＝232.5萬元合計：75＋232.5＝307.5萬元固定資產(chǎn)投資=6000+307.5=6307.5萬元問題2：運營期第1年應(yīng)償還的貸款本金及應(yīng)支付的利息：本金＝（3000＋307.5）／5＝661.5萬元利息＝（3000＋307.5）×10%＝330.75萬元運營期第2年應(yīng)償還的貸款本金及應(yīng)支付的利息：本金＝（3000＋307.5）／5＝661.5萬元利息＝（3000＋307.5-661.5）×10%＝264.6萬元問題3：五、案例分析四【背景資料】某政府投資的大型建設(shè)項目，建設(shè)單位委托招標(biāo)代理機構(gòu)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行項目施工招標(biāo)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價，招標(biāo)過程中出現(xiàn)了如下事件。事件1：資格預(yù)審時，招標(biāo)代理機構(gòu)審查了各個潛在投標(biāo)人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。事件2：由招標(biāo)代理機構(gòu)組建評標(biāo)委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟專家3人、招標(biāo)人代表1人、該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人組成。事件3：為了加大競爭，以減少可能的圍標(biāo)而導(dǎo)致的競爭的不足，招標(biāo)人要求招標(biāo)代理機構(gòu)將招標(biāo)控制價再下浮10%，并僅公布招標(biāo)控制價總價。事件4：評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)人的投標(biāo)報價。事件5：評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提交了書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。評標(biāo)委員會成員王某對評標(biāo)結(jié)果有異議，拒絕在評標(biāo)報告上簽字，但又不提出書面意見。事件6：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，為了降低造價，向中標(biāo)人提出降價的要求，雙方通過多次談判，在中標(biāo)通知書發(fā)出之日后第32天簽訂書面合同，合同價比中標(biāo)價降低2%，招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金?！締栴}】1.說明事件1中招標(biāo)代理機構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查哪些內(nèi)容。2.指出事件2中，招標(biāo)代理機構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。【答案】1.事件1中招標(biāo)代理機構(gòu)還應(yīng)審查的內(nèi)容：資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：①具有獨立訂立合同的權(quán)利;②具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員;③沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);④在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題;⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。2.“由招標(biāo)代理機構(gòu)組建評標(biāo)委員會”不妥，理由：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建?！霸u標(biāo)委員會由由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟專家3人、招標(biāo)人代表1人、該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人組成”不妥，理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。3.“招標(biāo)人要求招標(biāo)代理機構(gòu)將招標(biāo)控制價再下浮10%”不妥，理由：根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定，招標(biāo)控制價按照規(guī)范規(guī)定編制，不得上調(diào)或下浮?！皟H公布招標(biāo)控制價總價”不妥，理由：應(yīng)公布招標(biāo)控制價各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價總價。4.評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。5.王某做法不妥。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。6.“合同價比中標(biāo)價降低2%”不妥，理由：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！霸谥袠?biāo)通知書發(fā)出之日后第32天簽訂書面合同”不妥，理由：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同?！罢袠?biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。”不妥，理由：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。六、【背景材料】擬建設(shè)計年產(chǎn)30萬噸產(chǎn)品的建設(shè)項目，已知2013年年產(chǎn)20萬噸已建類似頂目的設(shè)備購置費1250萬元，生產(chǎn)能力指數(shù)為0.75，設(shè)備購置費的調(diào)價系數(shù)為1.1；建筑工程費、安裝工程費占設(shè)備購置費的比例分別為35%、20%，由于時間、地點因素引起的上述兩項費用變化的綜合調(diào)整系數(shù)為1.25，項目的工程建設(shè)其他費用按100萬元估算，基本預(yù)備費率5%。估算日期到開工日期1年，建設(shè)期2年，靜態(tài)投資在建設(shè)期內(nèi)均衡投入，預(yù)測建設(shè)期間投資上漲率為3%。其它有關(guān)數(shù)據(jù)如下:1.運營期為8年。每噸產(chǎn)品含增值稅售價117元（增值稅率17%）。運營期第1年達(dá)產(chǎn)80%，以后各年均達(dá)產(chǎn)100%。2.建設(shè)投資中有300萬元可抵扣進(jìn)項稅額，有540萬元形成無形資產(chǎn)，其余形成固定資產(chǎn)，直線法折舊，折舊所限10年，殘值率5%。固定資產(chǎn)余值在運營期末回收。3.無形資產(chǎn)在運營期前6年均勻攤?cè)氤杀尽?.流動資金300萬元，運營期第1年投入。5.運營期第1年的經(jīng)營成本為2000萬元，可抵扣進(jìn)項稅額250萬元，以后各年經(jīng)營成本為2400萬元，可抵扣進(jìn)項稅額為300萬元。6.增值稅附加稅率10%，建設(shè)投資可抵扣進(jìn)項稅額每年最多可抵扣60%。所得稅率為25%。問題：1．列式計算項目的建設(shè)投資。假設(shè)建設(shè)投資為3600萬元回答下列問題：2．列式固定資產(chǎn)折舊費、固定資產(chǎn)余值、無形資產(chǎn)攤銷費。3．列式計算運營期各年應(yīng)交納的增值稅和增值稅附加。【答案】問題1：設(shè)備購置費=1250×（30/20）0.75×1.1=1863.68萬元建筑安裝工程費=1863.68×（35%×1.25+20%×1.25）=1281.28萬元工程及工程建設(shè)其它費用=1863.68+1281.28+100=3244.96萬元基本預(yù)備費=3244.96×5%=162.25萬元靜態(tài)投資=3244.96+162.25=3407.21萬元價差預(yù)備費=3407.21×50%×[(1+3%)1.5-1]+3407.21×50%×[(1+3%)2.5-1]=207.89萬元建設(shè)投資=3407.21+207.89=3615.10萬元問題2：折舊=(3600-540-300)×(1-5%)÷10=262.2萬元余值=3600-540-300-262.2×8=662.4萬元攤銷=540÷6=90萬元問題3：第3年：七、背景：某高校投資一建筑面積30000m2的教學(xué)樓，擬采用工程量清單以公開招標(biāo)方式施工招標(biāo)。業(yè)主委托有相應(yīng)招標(biāo)和造價咨詢資質(zhì)的咨詢企業(yè)編制招標(biāo)文件和最高投標(biāo)限價(最高限價5000萬元)。咨詢企業(yè)在編制招標(biāo)文件和最高限價時發(fā)生：事件1：為響應(yīng)業(yè)主對潛在投標(biāo)人擇優(yōu)的要求，咨詢企業(yè)項目經(jīng)理在招標(biāo)文件中設(shè)定：①投標(biāo)人資格條件之一是近5年必須承擔(dān)過高校教學(xué)樓工程；②投標(biāo)人近5年獲得過魯班獎、本省省級質(zhì)量獎等獎項作為加分條件；③項目投標(biāo)保證金為75萬元，且必須從投標(biāo)企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)出；④中標(biāo)人履約保證金為最高投標(biāo)限價的10％。事件2：項目經(jīng)理認(rèn)為招標(biāo)文件的合同條款是粗略條款，只需將政府有關(guān)部門的施工合同示范文本添加項目基本信息后，附在招標(biāo)文件即可。事件3：招標(biāo)文件編制人員研究評標(biāo)辦法時，項目經(jīng)理認(rèn)為本咨詢企業(yè)以往招標(biāo)項目常用綜合評估法，要求編制人員也采用此法。事件4：咨詢企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人在審核項目成果文件時發(fā)現(xiàn)工程量清單中有漏項，要求修改。項目經(jīng)理認(rèn)為第二天需要向委托人提交且合同條款中已有漏項處理約定，故不用修改。事件5：咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為最高投標(biāo)限價不用保密，因此接受了某擬投標(biāo)人委托，為其提供報價咨詢。事件6：為控制投標(biāo)報價水平，咨詢企業(yè)和業(yè)主商定，以代表省內(nèi)先進(jìn)水平的A施工企業(yè)定額為依據(jù)，編制最高投標(biāo)限價。問題：(1)針對事件1，指出①～④內(nèi)容是否妥當(dāng)，說明理由?！敬鸢浮繂栴}(1)：①不妥當(dāng)。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理條件限制或排斥投標(biāo)人。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。②不妥當(dāng)。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，以本省省級質(zhì)量獎項作為加分條件屬于不合理條件限制或排斥投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。③妥當(dāng)。一理由：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2％，且投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。④不妥當(dāng)。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交，履約保證金不得超過中標(biāo)合同價的10％。問題(2)：①事件2中項目經(jīng)理的觀點不正確。理由：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的相關(guān)規(guī)定，合同條款屬于招標(biāo)文件的組成部分，合同條款及格式中明確了施工合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成，同時規(guī)定了合同協(xié)議書、履約擔(dān)保和預(yù)付款擔(dān)保的文件格式。其中專用合同條款是發(fā)包人和承包人雙方根據(jù)工程具體情況對通用合同條款的補充、細(xì)化，除通用合同條款中明確專用合同條款可做出不同約定外，補充和細(xì)化的內(nèi)容不得與通用合同條款規(guī)定的內(nèi)容相抵觸。②事件3中項目經(jīng)理的觀點不正確。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的相關(guān)規(guī)定，普通教學(xué)樓屬于通用項目，宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)報價法進(jìn)行評標(biāo)。經(jīng)評審的最低投標(biāo)報價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。八、背景：某高校投資一建筑面積30000m2的教學(xué)樓，擬采用工程量清單以公開招標(biāo)方式施工招標(biāo)。業(yè)主委托有相應(yīng)招標(biāo)和造價咨詢資質(zhì)的咨詢企業(yè)編制招標(biāo)文件和最高投標(biāo)限價(最高限價5000萬元)。咨詢企業(yè)在編制招標(biāo)文件和最高限價時發(fā)生：事件1：為響應(yīng)業(yè)主對潛在投標(biāo)人擇優(yōu)的要求，咨詢企業(yè)項目經(jīng)理在招標(biāo)文件中設(shè)定：①投標(biāo)人資格條件之一是近5年必須承擔(dān)過高校教學(xué)樓工程；②投標(biāo)人近5年獲得過魯班獎、本省省級質(zhì)量獎等獎項作為加分條件；③項目投標(biāo)保證金為75萬元，且必須從投標(biāo)企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)出；④中標(biāo)人履約保證金為最高投標(biāo)限價的10％。事件2：項目經(jīng)理認(rèn)為招標(biāo)文件的合同條款是粗略條款，只需將政府有關(guān)部門的施工合同示范文本添加項目基本信息后，附在招標(biāo)文件即可。事件3：招標(biāo)文件編制人員研究評標(biāo)辦法時，項目經(jīng)理認(rèn)為本咨詢企業(yè)以往招標(biāo)項目常用綜合評估法，要求編制人員也采用此法。事件4：咨詢企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人在審核項目成果文件時發(fā)現(xiàn)工程量清單中有漏項，要求修改。項目經(jīng)理認(rèn)為第二天需要向委托人提交且合同條款中已有漏項處理約定，故不用修改。事件5：咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為最高投標(biāo)限價不用保密，因此接受了某擬投標(biāo)人委托，為其提供報價咨詢。事件6：為控制投標(biāo)報價水平，咨詢企業(yè)和業(yè)主商定，以代表省內(nèi)先進(jìn)水平的A施工企業(yè)定額為依據(jù)，編制最高投標(biāo)限價。問題：(1)針對事件1，指出①～④內(nèi)容是否妥當(dāng)，說明理由?！敬鸢浮繂栴}(1)：①不妥當(dāng)。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理條件限制或排斥投標(biāo)人。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。②不妥當(dāng)。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，以本省省級質(zhì)量獎項作為加分條件屬于不合理條件限制或排斥投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。③妥當(dāng)。一理由：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2％，且投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。④不妥當(dāng)。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交，履約保證金不得超過中標(biāo)合同價的10％。問題(2)：①事件2中項目經(jīng)理的觀點不正確。理由：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的相關(guān)規(guī)定，合同條款屬于招標(biāo)文件的組成部分，合同條款及格式中明確了施工合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成，同時規(guī)定了合同協(xié)議書、履約擔(dān)保和預(yù)付款擔(dān)保的文件格式。其中專用合同條款是發(fā)包人和承包人雙方根據(jù)工程具體情況對通用合同條款的補充、細(xì)化，除通用合同條款中明確專用合同條款可做出不同約定外，補充和細(xì)化的內(nèi)容不得與通用合同條款規(guī)定的內(nèi)容相抵觸。②事件3中項目經(jīng)理的觀點不正確。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的相關(guān)規(guī)定，普通教學(xué)樓屬于通用項目，宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)報價法進(jìn)行評標(biāo)。經(jīng)評審的最低投標(biāo)報價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。九、某國有資金建設(shè)項目，采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行公開招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)，業(yè)主委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價咨詢的中介機構(gòu)編制了招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價。該項目招標(biāo)文件包括如下規(guī)定：（1）招標(biāo)人不組織項目現(xiàn)場勘查活動。（2）投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出，否則招標(biāo)人拒絕回復(fù)。（3）投標(biāo)人報價時必須采用當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門造價管理機構(gòu)發(fā)布的計價定額中分部分項工程人工、材料、機械臺班消耗量標(biāo)準(zhǔn)。（4）招標(biāo)人將聘請第三方造價咨詢機構(gòu)在開標(biāo)后評標(biāo)前開展清標(biāo)活動。（5）投標(biāo)人報價低于招標(biāo)控制價幅度超過30%的，投標(biāo)人在評標(biāo)時須向評標(biāo)委員會說明報價較低的理由，并提供證據(jù)；投標(biāo)人不能說明理由，提供證據(jù)的，將認(rèn)定為廢標(biāo)。在項目的投標(biāo)及評標(biāo)過程中發(fā)生以下事件：事件1：投標(biāo)人A為外地企業(yè)，對項目所在區(qū)域不熟悉，向招標(biāo)人申請希望招標(biāo)人安排一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。招標(biāo)人同意安排一位普通工作人員陪同投標(biāo)。事件2：清標(biāo)發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)人A和投標(biāo)人B的總價和所有分部分項工程綜合單價相差相同的比例。事件3：通過市場調(diào)查，工程清單中某材料暫估單價與市場調(diào)查價格有較大偏差，為規(guī)避風(fēng)險，投標(biāo)人C在投標(biāo)報價計算相關(guān)分部分項工程項目綜合單價時采用了該材料市場調(diào)查的實際價格。事件4：評標(biāo)委員會某成員認(rèn)為投標(biāo)人D與招標(biāo)人曾經(jīng)在多個項目上合作過，從有利于招標(biāo)人的角度，建議優(yōu)先選擇投標(biāo)人D為中標(biāo)候選人。問題：【答案】1.（1）妥當(dāng)；《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十一條，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，組織踏勘現(xiàn)場不是強制性規(guī)定，因此招標(biāo)人可以根據(jù)項目具體情況組織或不組織項目現(xiàn)場踏勘。（2）妥當(dāng)；《招投標(biāo)法實施條例》第二十二條潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出；對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。（3）不妥當(dāng)，投標(biāo)報價由投標(biāo)人自主確定，招標(biāo)人不能要求投標(biāo)人采用指定的人、材、機消耗量標(biāo)準(zhǔn)。（4）妥當(dāng)，清標(biāo)工作組應(yīng)該由招標(biāo)人選派或者邀請熟悉招標(biāo)工程項目情況和招標(biāo)投標(biāo)程序、專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)人員組成，招標(biāo)人也可以委托工程招標(biāo)代理單位、工程造價咨詢單位或者監(jiān)理單位組織具備相應(yīng)條件的人員組成清標(biāo)工作組。清標(biāo)工作組人員的具體數(shù)量應(yīng)該視工作量的大小確定，一般建議應(yīng)該在3人以上。（5）不妥當(dāng)，不能將因為低于招標(biāo)控制價一定比例且不能說明理由作為廢標(biāo)的條件。《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委第12號令）第二十一條規(guī)定：在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作為廢標(biāo)處理。2.事件1中，招標(biāo)人的做法不妥當(dāng)。根據(jù)《招投標(biāo)法實施條例》第二十八條規(guī)定招標(biāo)人不得組織單人或部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，因此招標(biāo)人不能安排一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。3.評標(biāo)委員會應(yīng)該把投標(biāo)人A和B的投標(biāo)文件做為廢標(biāo)處理。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；②不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；③不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；④不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；⑤不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；⑥不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。4.不妥當(dāng)，暫估價不能變動和更改。當(dāng)招標(biāo)人提供的其他項目清單中列示了材料暫估價時，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的價格計算材料費，并在分部分項工程量清單與計價表中表現(xiàn)出來。5.不妥當(dāng)，根據(jù)《招投標(biāo)法實施條例》第四十九條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。一十、某項目法人(以下稱甲方)與某施工企業(yè)(以下稱乙方)依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》于2009年4月10日簽訂了合同協(xié)議書，合同條款部分內(nèi)容如下：1．合同協(xié)議書中的部分條款(1)工程概況：工程名稱：商品住宅樓；工程地點：市區(qū)；工程內(nèi)容：五棟磚混結(jié)構(gòu)住宅樓，每棟建筑面積為3150平方米。(2)承包范圍：磚混結(jié)構(gòu)住宅樓的土建、裝飾、水暖電工程。(3)合同工期：開工日期：2009年5月15日；竣工日期：2009年10月15日；合同工期總?cè)諝v天數(shù)：147天。(4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：【答案】問題1：(1)合同協(xié)議書中的部分條款存在以下不妥之處：①竣工日期為2009年10月15日不妥，應(yīng)調(diào)整為2009年10月9日(總?cè)諝v天數(shù)與開工日期有效，調(diào)整竣工日期)。②工程建設(shè)中，施工質(zhì)量應(yīng)符合我國現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行強制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由擬采用單位提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證，報批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門審定。③合同總價應(yīng)為人民幣伍佰陸拾萬捌仟元整(￥560．8萬元)。在合同文件中，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，應(yīng)遵照以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)的解釋慣例。④乙方承諾的質(zhì)量保修部門條款不符合《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的規(guī)定?！斗课萁ㄖこ藤|(zhì)量保修辦法》規(guī)定，在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限為：地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合同使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝，為2年；裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位約定。(2)施工合同專用條款中有關(guān)合同價款的條款存在以下不妥之處：①甲方承諾的工程預(yù)付款支付期限和方式不妥。預(yù)付款制度的本意是開工前預(yù)先付給乙方購置材料、設(shè)備及工程前期準(zhǔn)備等工程借款，以確保工程順利進(jìn)行，因此，甲方應(yīng)按施工合同條款的約定時間和數(shù)額，及時向乙方支付工程預(yù)付款，開工后可按合同條款約定的扣款辦法陸續(xù)扣回。用投標(biāo)保證金代替預(yù)付款擔(dān)保金的約定不妥，預(yù)付款擔(dān)保金的數(shù)額隨甲方從工程進(jìn)度款中逐步扣還預(yù)付款而不斷調(diào)整。②措施項目費預(yù)付款屬于承包方應(yīng)得的工程費用，甲方不能從乙方的工程進(jìn)度款中扣還。一十一、某國有資金建設(shè)項目，采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行公開招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)，業(yè)主委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價咨詢的中介機構(gòu)編制了招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價。該項目招標(biāo)文件包括如下規(guī)定：（1）招標(biāo)人不組織項目現(xiàn)場勘查活動。（2）投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出，否則招標(biāo)人拒絕回復(fù)。（3）投標(biāo)人報價時必須采用當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門造價管理機構(gòu)發(fā)布的計價定額中分部分項工程人工、材料、機械臺班消耗量標(biāo)準(zhǔn)。（4）招標(biāo)人將聘請第三方造價咨詢機構(gòu)在開標(biāo)后評標(biāo)前開展清標(biāo)活動。（5）投標(biāo)人報價低于招標(biāo)控制價幅度超過30%的，投標(biāo)人在評標(biāo)時須向評標(biāo)委員會說明報價較低的理由，并提供證據(jù)；投標(biāo)人不能說明理由，提供證據(jù)的，將認(rèn)定為廢標(biāo)。在項目的投標(biāo)及評標(biāo)過程中發(fā)生以下事件：事件1：投標(biāo)人A為外地企業(yè)，對項目所在區(qū)域不熟悉，向招標(biāo)人申請希望招標(biāo)人安排一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。招標(biāo)人同意安排一位普通工作人員陪同投標(biāo)。事件2：清標(biāo)發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)人A和投標(biāo)人B的總價和所有分部分項工程綜合單價相差相同的比例。事件3：通過市場調(diào)查，工程清單中某材料暫估單價與市場調(diào)查價格有較大偏差，為規(guī)避風(fēng)險，投標(biāo)人C在投標(biāo)報價計算相關(guān)分部分項工程項目綜合單價時采用了該材料市場調(diào)查的實際價格。事件4：評標(biāo)委員會某成員認(rèn)為投標(biāo)人D與招標(biāo)人曾經(jīng)在多個項目上合作過，從有利于招標(biāo)人的角度，建議優(yōu)先選擇投標(biāo)人D為中標(biāo)候選人。問題：【答案】1.（1）妥當(dāng)；《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十一條，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，組織踏勘現(xiàn)場不是強制性規(guī)定，因此招標(biāo)人可以根據(jù)項目具體情況組織或不組織項目現(xiàn)場踏勘。（2）妥當(dāng)；《招投標(biāo)法實施條例》第二十二條潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出；對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。（3）不妥當(dāng)，投標(biāo)報價由投標(biāo)人自主確定，招標(biāo)人不能要求投標(biāo)人采用指定的人、材、機消耗量標(biāo)準(zhǔn)。（4）妥當(dāng)，清標(biāo)工作組應(yīng)該由招標(biāo)人選派或者邀請熟悉招標(biāo)工程項目情況和招標(biāo)投標(biāo)程序、專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)人員組成，招標(biāo)人也可以委托工程招標(biāo)代理單位、工程造價咨詢單位或者監(jiān)理單位組織具備相應(yīng)條件的人員組成清標(biāo)工作組。清標(biāo)工作組人員的具體數(shù)量應(yīng)該視工作量的大小確定，一般建議應(yīng)該在3人以上。（5）不妥當(dāng)，不能將因為低于招標(biāo)控制價一定比例且不能說明理由作為廢標(biāo)的條件。《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委第12號令）第二十一條規(guī)定：在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作為廢標(biāo)處理。2.事件1中，招標(biāo)人的做法不妥當(dāng)。根據(jù)《招投標(biāo)法實施條例》第二十八條規(guī)定招標(biāo)人不得組織單人或部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，因此招標(biāo)人不能安排一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。3.評標(biāo)委員會應(yīng)該把投標(biāo)人A和B的投標(biāo)文件做為廢標(biāo)處理。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；②不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；③不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；④不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；⑤不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；⑥不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。4.不妥當(dāng)，暫估價不能變動和更改。當(dāng)招標(biāo)人提供的其他項目清單中列示了材料暫估價時，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的價格計算材料費，并在分部分項工程量清單與計價表中表現(xiàn)出來。5.不妥當(dāng)，根據(jù)《招投標(biāo)法實施條例》第四十九條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。一十二、某企業(yè)擬新建一化工產(chǎn)品生產(chǎn)項目，其中設(shè)備從某國進(jìn)口，重量700噸，裝運港船上交貨價為420萬美元，國際運費標(biāo)準(zhǔn)為550美元／噸，國際運輸保險費率為3‰，銀行財務(wù)費率為5‰，外貿(mào)手續(xù)費率為1.5%，關(guān)稅稅率為22%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的稅率為17%，銀行外匯牌價為1美元=6.7元人民幣，該設(shè)備國內(nèi)運雜費率為3.5%。項目的建筑工程費用為2500萬元，安裝工程費用為1700萬元，工程建設(shè)其他費用為工程費用的20%，基本預(yù)備費費率為工程費用和工程建設(shè)其他費用之和的5%，建設(shè)期價差預(yù)備費為靜態(tài)投資的3%。項目建設(shè)期1年，運營期6年，項目建設(shè)投資全部為自有資金投入，預(yù)計全部形成固定資產(chǎn)，其中包含13%可抵扣的固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額。固定資產(chǎn)可使用年限為8年，按直線法折舊，殘值率為4%，固定資產(chǎn)余值在項目運營期末收回。運營期第1年投入流動資金1350萬元，全部為自有資金，流動資金在計算期末全部收回。項目運營期第1年即達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力，在運營期間，每年的含稅營業(yè)收入為7500萬元，其中銷項稅額為900萬元，經(jīng)營成本為2800萬元，其中進(jìn)項稅額170萬元，增值稅附加稅率按應(yīng)納增值稅的12%計算，所得稅率為25%，行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期為5年，企業(yè)投資者可接受的最低稅后收益率為10%。問題：1.列式計算該項目的設(shè)備購置費。2.列式計算該項目的建設(shè)投資。3.列式計算該項目的固定資產(chǎn)原值、年折舊費和余值。4.列式計算項目運營期各年的調(diào)整所得稅。【答案】問題1：解：進(jìn)口設(shè)備貨價(FOB)=420×6.7=2814.00(萬元)國際運費=550×700×6.7/10000=257.95(萬元)國外運輸保險費=（2814+257.95）×3‰/（1-3‰）=9.24(萬元)到岸價（CIF）=2814.00+257.95+9.24=3081.19（萬元）銀行財務(wù)費=2814.00×5‰=14.07(萬元)外貿(mào)手續(xù)費=3081.19×1.5%=46.22(萬元)關(guān)稅=3081.19×22%=677.86(萬元)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅=(3018.19+677.86)×17%=628.33(萬元)進(jìn)口從屬費=14.07+46.22+677.86+628.33=1366.48（萬元）進(jìn)口設(shè)備原價（抵岸價）=3081.19+1366.48=4447.67(萬元)國內(nèi)運雜費=4447.67×3.5%=155.67(萬元)設(shè)備購置費=4447.67+155.67=4603.34(萬元)一十三、試題一【背景材料】某業(yè)主擬建一年產(chǎn)50萬噸產(chǎn)品的工業(yè)項目。已建類似年產(chǎn)25萬噸產(chǎn)品項目的工程費用為2500萬元，生產(chǎn)能力指數(shù)為0.8，由于時間、地點因素引起的綜合調(diào)整系數(shù)為1.3。工程建設(shè)其他費用300萬元。基本預(yù)備費率10%。擬建項目有關(guān)數(shù)據(jù)資料如下：1．項目建設(shè)期為1年，運營期為6年，項目建設(shè)投資包含500萬可抵扣進(jìn)項稅。殘值率為4%，折舊年限10年，固定資產(chǎn)余值在項目運營期末收回。2．運營期第1年投入流動資金500萬元，全部為自有資金，流動資金在計算期末全部收回。3．產(chǎn)品不含稅價格60元/噸，增值稅率17%。在運營期間，正常年份每年的經(jīng)營成本（不含進(jìn)項稅額）為800萬元，單位產(chǎn)品進(jìn)項稅額為4元/噸，增值稅附加稅率為10%，所得稅率為25%。4．投產(chǎn)第1年生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力的60%，經(jīng)營成本為正常年份的75%，以后各年均達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力。問題：1．試計算擬建項目的建設(shè)投資。2．列式計算每年固定資產(chǎn)折舊費。3．列式計算每年應(yīng)交納的增值稅和增值稅附加。4．列式計算計算期第2年的調(diào)整所得稅?！敬鸢浮繂栴}1：工程費用=2500×（50/25）0.8×1.3=5658.58萬元建設(shè)投資=（5658.58+300）×1.1=6554.44萬元問題2：每年固定資產(chǎn)折舊費（6554.44-1000）×（1-4%）÷10=533.23（萬元）問題3：增值稅、增值稅附加第2年：增值稅=50×60×60%×17%-50×60%×4-500=-314＜0不納增值稅增值稅附加=0第3年：增值稅=50×60×17%-50×4-314=-4＜0不納增值稅增值稅附加=0第4年：一十四、案例分析一【背景資料】某企業(yè)擬于某城市新建一個工業(yè)項目，該項目可行性研究相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：1.擬建項目占地面積30畝，建筑面積11000m2，其項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模與該企業(yè)2年前在另一城市的同類項目相同已建同類項目的單位建筑工程費用為1600元/m2，建筑工程的綜合用工量為4.5工日/m2，綜合工日單價為80元/工日，建筑工程費用中的材料費占比為50%，機械使用費占比為8%，考慮地區(qū)和交易時間差擬建項目的綜合工日單價為100元/工日，材料費修正系數(shù)為1.1，機械使用費的修正數(shù)為1.05，人材機以外的其它費用修正系數(shù)為1.08。根據(jù)市場詢價，該擬建項目設(shè)備投資估算為2000萬元，設(shè)備安裝工程費用為設(shè)備投資的15%。項目土地相關(guān)費用按20萬元/畝計算，除土地外的工程建設(shè)其他費用為項目建安工程費用的15%，項目的基本預(yù)備費率為5%，不考慮價差預(yù)備費。2.項目建設(shè)期1年，運營期10年，建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)使用年限為10年，殘值率為5%，直線法折舊。3.項目運營期第1年投入自有資金200萬元作為運營期的流動資金。4.項目正常年份銷售收入為1560萬元（不含銷項稅額），增值稅稅率為17%，增值稅附加稅率為10%，項目正常年份年經(jīng)營成本為400萬元（不含可抵扣的進(jìn)項稅額30萬）。項目運營第1年產(chǎn)量為設(shè)計產(chǎn)量的85%，第2年及以后各年均達(dá)到設(shè)計產(chǎn)量，運營期第1年的銷售收入，經(jīng)營成本，增值稅、可抵扣的進(jìn)項稅額和增值稅附加均為正常年份的85%。企業(yè)所得稅率為25%。問題：1.列式計算擬建項目的建設(shè)投資。2.若該項目的建設(shè)投資為5500萬元（不含可抵扣的進(jìn)項稅額），建設(shè)投資來源為自有資金和貸款，貸款為3000萬元，貸款年利率為7.2%（按月計息），約定的還款方式為運營期前5年等額還本，利息照付方式。分期列式計算項目運營期第1年，第2年的總成本費用和凈利潤以及運營期第2年年末的項目累計盈余資金，（不考慮企業(yè)公積金，公益金提取及投資者股利分配）。3.列式計算資本金現(xiàn)金流量表中計算期第二年所得稅后凈現(xiàn)金流量。（計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）【答案】1.人工費占比=4.5×80/1600=22.5%，人工費修正系數(shù)=100/80=1.25人材機以外的其它費用占比=1-22.5%-50%-8%=19.5%單位建筑工程費=1600×（22.5%×1.25+50%×1.1+8%×1.05+19.5%×1.08）=1801.36元/m2建筑工程費=1801.36×11000/10000=1981.496萬元設(shè)備安裝工程費=2000×15%=300萬元工程建設(shè)其他費用=20×30+（1981.496+300）×15%=942.224萬元建設(shè)投資=（1981.496+300+2000+942.224）×（1+5%）=5484.91萬元2.年實際利率=（1+7.2%/12）12-1=7.44%建設(shè)期利息=3000/2×7.44%=111.60萬元每年還本額=（3000+111.60）/5=622.33萬元運營期第1年應(yīng)還利息=（3000+111.60）×7.44%=231.50萬元運營期第2年應(yīng)還利息=（3000+111.63-622.326）×7.44%=185.20萬元折舊費=（5500+111.60）×（1-5%）/10=533.10萬元運營期第1年總成本費用=400×85%+533.10+231.50=1104.60萬元一十五、建設(shè)項目采用全過程總承包EPC模式進(jìn)行公開招標(biāo)工作，工程建設(shè)工期定為1年，標(biāo)底300萬元。通過資格審查并參加投標(biāo)的有甲、乙、丙、丁、戊五家施工單位。開標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)人的報價比標(biāo)底高出100萬，為了避免招標(biāo)失敗，甲方要求招標(biāo)代理機構(gòu)重新核查和制定新的標(biāo)底，代理機構(gòu)核查后發(fā)現(xiàn)標(biāo)底漏項，修正了錯誤，重新確定了新的標(biāo)底。甲、乙、丙三家投標(biāo)人認(rèn)為新的標(biāo)底不合理，要求撤回投標(biāo)文件。由于這些原因。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)沒有定標(biāo)。為了早日開工，甲方更改了招標(biāo)文件中關(guān)于工期和結(jié)算的條件，指定了一家施工單位為中標(biāo)人。問題：1．指出上述招標(biāo)過程中的不恰當(dāng)?shù)牡胤健?．甲、乙、丙三家投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件是否正確并說明原因。3．如果招標(biāo)失敗。甲方能否重新招標(biāo)說明原因?！敬鸢浮繂栴}1：招標(biāo)過程的不當(dāng)之處：(1)開標(biāo)后，重新確定標(biāo)底。(2)投標(biāo)有效期內(nèi)，未完成定標(biāo)工作。(3)更改招標(biāo)文件中的關(guān)鍵條款。(4)直接指定施工單位。問題2：甲、乙、丙三家投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件是不正確的，在投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤回投標(biāo)文件。問題3：可以重新招標(biāo)。有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：(1)投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于3個的：(2)經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)人。一十六、某市政府投資的一建設(shè)工程項目，項目法人單位委托某招標(biāo)代理機構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理項目施工招標(biāo)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價。招標(biāo)過程中發(fā)生以下事件：事件1：招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項目建設(shè)工期緊，為縮短招標(biāo)時間，而改用邀請招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。事件2：資格預(yù)審時，招標(biāo)代理機構(gòu)審查了15個潛在投標(biāo)人資格，篩選了10家單位，并向剩余5家發(fā)出了未通過資格預(yù)審的通知，為了體現(xiàn)“公開、公平、公正”原則，同時向5家提供了合格的10家的資料，用以證明這10家相對優(yōu)秀。事件3：招標(biāo)代理機構(gòu)設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時間為3日；在出售標(biāo)書時公布了招標(biāo)控制價總價，同時要求投標(biāo)人購買標(biāo)書時候要遞交投標(biāo)保證金，金額按照控制價的5%標(biāo)準(zhǔn)計取。投標(biāo)保證金的有效期要超過投標(biāo)有效期30天。事件4：開標(biāo)后，招標(biāo)代理機構(gòu)組建評標(biāo)委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟專家3人、招標(biāo)人代表1人，該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人1人組成。事件5：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，向其提出降價要求，雙方經(jīng)過多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標(biāo)價降低2%。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。問題：1．按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。請簡述招標(biāo)做法。2．指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由。3．說明事件2中招標(biāo)代理機構(gòu)的不妥之處，并說明理由。4．指出事件3、事件4中招標(biāo)代理機構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。5．指出事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。問題2：事件1中：（1）“招標(biāo)人把招標(biāo)方式改為邀請招標(biāo)方式”不妥，因政府投資的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，如果項目技術(shù)復(fù)雜，工期要求比較緊，可以報請有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，才能進(jìn)行邀請招標(biāo)。（2）“要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人”不妥，因招標(biāo)人不得對投標(biāo)人實行限制、歧視待遇。（3）“招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布”不妥，招標(biāo)公告必須在指定媒介發(fā)布。問題3：招標(biāo)人把合格的10家信息給未中標(biāo)5家不妥，因為投標(biāo)人和潛在投標(biāo)人的信息要保密。問題4：事件3中：（1）“招標(biāo)文件出售的起止時間為3日”不妥，因招標(biāo)文件自出售之日起至停止出售之日至不得少于5日。一十七、某市為改善越江交通狀況，提出以下兩個方案。方案1：在原橋基礎(chǔ)上加固、擴建。該方案預(yù)計投資40000萬元，建成后可通行20年。這期間每年需維護費1000萬元。每10年需進(jìn)行一次大修，每次大修費用為3000萬元，運營20年后報廢時沒有殘值。方案2：拆除原橋，在原址建一座新橋。該方案預(yù)計投資120000萬元，建成后可通行60年。這期間每年需維護費1500萬元。每20年需進(jìn)行一次大修，每次大修費用為5000萬元，運營印年后報廢時可回收殘值5000萬元。不考慮兩方案建設(shè)期的差異，基準(zhǔn)收益率為6%。主管部門聘請專家對該橋應(yīng)具備的功能進(jìn)行了深入分析，認(rèn)為從F1、F2、F3、F4、F5共5個方面對功能進(jìn)行評價。表2.1是專家采用0—4評分法對5個功能進(jìn)行評分的部分結(jié)果，表2.2是專家對兩個方案的5個功能的評分結(jié)果。計算所需系數(shù)參見表2.3。問題在答題紙表2.4中計算各功能的權(quán)重(權(quán)重計算結(jié)果保留三位小數(shù))。2．列式計算兩方案的年費用(計算結(jié)果保留兩位小數(shù))。3．若采用價值工程方法對兩方案進(jìn)行評價，分別列式計算兩方案的成本指數(shù)(以年費用為基礎(chǔ))、功能指數(shù)和價值指數(shù)，并根據(jù)計算結(jié)果確定最終應(yīng)入選的方案(計算結(jié)果保留三位小數(shù))。4．該橋梁未來將通過收取車輛通行費的方式收回投資和維持運營，若預(yù)計該橋梁的機動車年通行量不會少于1500萬輛，分別列式計算兩方案每輛機動車的平均最低收費額(計算結(jié)果保留兩位小數(shù))?！敬鸢浮浚?）（2）方案1的年費用=1000+40000(A/P，6%，20)+3000(P/F，6%，10)(A/P，6%，20)=1000+40000×0.0872+3000×0.5584×0.0872=4634.08(萬元)方案2的年費用=1500+120000(A/P，6%，60)+5000(P/F，6%，20)(A/P，6%，60)+5000(P/F，6%，40)(A/P，6%，60)-5000(P/F，6%，60)(A/P，6%，60)=1500+120000×0.0619+5000×0.3118×0.0619+5000×0.0972×0.0619-5000×0.0303×0.0619=9045.21(萬元)或：方案1的年費用=1000+[40000+3000(P/F，6%，10)](A/P，6%，20)=1000+(40000+3000×0.5584)×0.0872=4634.08(萬元)方案2的年費用=1500+[120000+5000(P/F，6%，20)+5000(P/F，6%，40)-5000×(P/F，6%，60)]×(A/P，6%，60)=1500+(120000+5000×0.3118+5000×0.0972-5000×0.0303)×0.0619=9045.21(萬元)一十八、【背景資料】某市為迎接一大型體育賽事擬建一國內(nèi)一流體育場館，在招投標(biāo)過程中，發(fā)生了如下事件：事件1.體育局作為建設(shè)單位通過公開招標(biāo)確定一家招標(biāo)代理公司。由于招標(biāo)工作時間緊迫，雙方在中標(biāo)通知書發(fā)出后第2天就簽訂了委托合同。之后雙方對代理費用進(jìn)行了協(xié)商，最后簽訂了一份酬金比中標(biāo)價降低10萬元的補充協(xié)議。事件2.該項目施工招標(biāo)采用資格預(yù)審，3月1日開始發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件。有16家施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)代理公司資格預(yù)審均符合要求。事件3.開標(biāo)之后，由于投標(biāo)單位數(shù)量較多，業(yè)主代表為了更好控制投資，決定將招標(biāo)控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元。事件4.評標(biāo)委員會由6人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室副主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟專家4人。事件5.評標(biāo)過程中，B單位為了讓評標(biāo)委員會注意到本項目中用到的自創(chuàng)專利的優(yōu)越性，申請?zhí)峤灰环菰撟詣?chuàng)專利優(yōu)越性的說明文件，并保證不會影響投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。結(jié)果評標(biāo)委員拒絕了這一申請。事件6.評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，C施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額；E施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；F施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項。事件7.7月1日評標(biāo)結(jié)束，評標(biāo)委員會向業(yè)主提交評標(biāo)報告并確定施工單位D作為中標(biāo)后選人，業(yè)主于7月2日向施工單位D發(fā)出中標(biāo)通知書，7月18日施工單位D向建設(shè)單位提交1000萬元的履約保證金，7月20簽訂施工合同，合同價7000萬元?！締栴}】1.1～事件4中的不妥之處，并說明理由。2.5中評標(biāo)委員會的做法是否正確?說明