車輛掛靠經(jīng)營的法律規(guī)范與分析（2篇）

第14頁共14頁車輛掛靠經(jīng)?營的法律規(guī)?范與分析?近年來，隨?著我國市場?經(jīng)濟的繁榮?發(fā)展，個體?交通運輸業(yè)?隨之發(fā)展迅?速。由于個?體車主在購?買車輛后無?運輸資格，?必須要將車?輛掛靠到有?運輸資格的?運輸企業(yè)才?可合法營運?，使得機動?車輛掛靠經(jīng)?營成為時下?客、貨運輸?行業(yè)廣泛存?在的一種特?殊現(xiàn)象，但?與其他掛靠?現(xiàn)象不同，?車輛掛靠并?不是一種法?律禁止的行?為。由于我?國現(xiàn)行法律?體系對道路?交通事故中?車輛掛靠單?位的責任承?擔尚無明確?規(guī)定，造成?全國各地法?院在審理此?類案件時，?同一類事實?的案件居然?出現(xiàn)花樣繁?多的不同判?決，嚴重損?害了法律的?尊嚴，也有?損于人民法?院的司法公?正形象。因?此，有必要?對此類案件?進行探討，?以求盡快達?成共識，維?護法律的統(tǒng)?一性。一?、車輛掛靠?經(jīng)營的概念?、類型及特?征車輛掛?靠經(jīng)營是指?個人或者個?人合伙(以?下簡稱掛靠?者)出資購?買車輛，為?了交通營運?過程中的方?便，將車輛?登記在某個?具有運輸經(jīng)?營資格的運?輸企業(yè)(以?下簡稱掛靠?單位)名下?，并以其名?義進行客貨?運輸經(jīng)營，?由掛靠單位?提供適于營?運的法律條?件，掛靠者?向掛靠單位?繳納一定的?管理或服務?費用，自行?聯(lián)系業(yè)務，?獨立經(jīng)營，?自負盈虧的?一種經(jīng)營方?式。車輛?掛靠的表現(xiàn)?形式繁多，?一般有以下?幾種分類方?式:1、?從車輛營運?類型上，可?分為客運車?輛掛靠和貨?運車輛掛靠?。其中客運?車輛掛靠又?分為長途客?運、市內(nèi)公?交運輸和出?租汽車運營?等。2、?從車輛來源?上，分為由?掛靠者自選?購車和由掛?靠單位指定?購車兩類。?掛靠單位指?定購車又有?向掛靠單位?購買和向掛?靠單位指定?的汽車經(jīng)銷?商購買兩種?。3、從?購車款來源?上，一般有?掛靠者自籌?資金購車、?以分期付款?保留所有權?買賣的方式?購買，和以?汽車消費貸?款方式購車?掛靠三種。?4、從掛?靠關系的形?成過程上，?分為初始掛?靠和繼受掛?靠兩種。前?者是指掛靠?者與掛靠單?位最初形成?的掛靠，后?者是指在掛?靠關系形成?后，掛靠者?又將掛靠車?輛和掛靠合?同轉(zhuǎn)讓給他?人所形成的?新的掛靠關?系。5、?從掛靠關系?形成原因上?，可分為政?策性掛靠和?非政策性掛?靠。如因國?家政策要求?客運經(jīng)營不?允許個體經(jīng)?營，使得個?體車主在客?運經(jīng)營時不?得不選擇掛?靠，便為政?策性掛靠。?6、從掛?靠單位收取?的費用上，?實踐中存在?免費掛靠、?收取一定管?理費的掛靠?和取得管理?費以外的其?他利益的掛?靠。如在長?途客運和市?內(nèi)公交車輛?掛靠中，掛?靠單位因向?掛靠者提供?運營線路，?一般會從營?運收入中直?接提取一定?比例的利潤?或變相收取?高額“管理?費”。車?輛掛靠主要?有以下特征?:1、存?在名義車主?和實際車主?。名義車主?為掛靠單位?，實際車主?為掛靠者。?2、車輛?由掛靠者出?資購置。?3、掛靠單?位雖為名義?車主，但不?具備所有權?的四項權能?，即占有、?使用、收益?、處分權。?4、車輛?運行權由掛?靠者掌控，?名義車主不?參與車輛經(jīng)?營。5、?雙方的權利?和義務由掛?靠合同來約?定。二、?此類案件在?實體判決上?不一致的種?類及原因分?析在因道?路交通事故?產(chǎn)生的受害?人索賠案件?中，針對車?輛掛靠單位?的責任承擔?，各地法院?出現(xiàn)各種不?同的判決，?是有多方面?原因的，關?鍵原因是法?律滯后，到?目前為止還?沒有統(tǒng)一的?法律標準去?處理此類案?件。為更好?地分析不同?判決出現(xiàn)的?原因和理由?，有必要對?有關法律依?據(jù)及部分省?、市有關此?類案件的相?關規(guī)定作一?梳理。(?一)、相關?法律及司法?解釋1、?民法通則第?四條:民事?活動應當遵?循自愿、公?平、等價有?償、誠實信?用的原則。?第一百二?十一條:國?家機關或者?國家機關工?作人員在執(zhí)?行職務中，?侵犯公民、?法人的合法?權益造成損?害的，應當?承擔民事責?任。第一?百三十條:?二人以上共?同侵權造成?他人損害的?，應當承擔?連帶責任。?2、最高?人民法院關?于審理人身?損害賠償案?件適用法律?若干問題的?解釋第八條?:法人或者?其他組織的?法定代表人?、負責人以?及工作人員?，在執(zhí)行職?務中致人損?害的依照民?法通則第一?百二十一條?的規(guī)定，由?該法人或其?他組織承擔?民事責任，?上述人員實?施與職務無?關的行為致?人損害的，?應由行為人?承擔賠償責?任。第九?條:雇員在?從事雇用活?動中致人損?害的，雇主?應承擔賠償?責任。雇員?因故意或重?大過失致人?損害的，應?當與雇主承?擔連帶賠償?責任。雇主?承擔連帶賠?償責任的可?以向雇員追?償。3、?最高人民法?院《___?_適用民事?訴訟法若干?問題___?_》第43?條:個體工?商戶、個人?合伙或私營?企業(yè)掛靠集?體企業(yè)并以?集體企業(yè)的?名義從事生?產(chǎn)經(jīng)營活動?的，在訴訟?中，該個體?工商戶、個?人合伙或私?營企業(yè)與其?掛靠的集體?企業(yè)為共同?訴訟人。?4、《道路?交通事故處?理辦法》(?已失效)第?三十一條規(guī)?定:交通事?故責任者對?交通事故造?成的損失，?應承擔賠償?責任。承擔?賠償責任的?機動車駕駛?員暫時無力?償還的，由?駕駛員所在?單位或者機?動車的所有?人負責墊付?。但是，機?動車駕駛員?在執(zhí)行職務?中發(fā)生交通?事故，負有?交通事故責?任的，由駕?駛員所在單?位或者機動?車的所有人?承擔賠償責?任。5、?《中華人民?共和國合同?法》第八條?:依法成立?的合同，對?當事人具有?法律約束力?。當事人應?當按照約定?履行自己的?義務，不得?擅自變更或?者解除合同?。第一百?二十一條:?當事人一方?因第三人的?原因造成違?約的，應向?對方承擔違?約責任。當?事人一方與?第三人之間?的糾紛依照?法律規(guī)定或?者按照約定?解決。(?二)、部分?省、市的有?關規(guī)定1?、江蘇省高?院出臺的《?江蘇省__?__全省民?事審判工作?座談會紀要?》中規(guī)定，?掛靠經(jīng)營的?機動車發(fā)生?交通事故造?成他人損害?的，應由掛?靠人和被掛?靠人連帶承?擔賠償責任?。掛靠人與?被掛靠人之?間約定被掛?靠人對交通?事故的后果?免責的，僅?在雙方之間?具有約束力?，不能對抗?第三人。?2、廣東省?高院出臺的?《____?處理道路交?通事故案件?若干具體問?題____?》(粵高法?發(fā)[___?_]___?_號)中規(guī)?定，由于車?輛不辦理過?戶手續(xù)、掛?靠登記、承?包經(jīng)營、分?期付款購買?或者租用、?借用車輛等?原因產(chǎn)生的?機動車的實?際支配人與?機動車所有?人不一致時?，《道路交?通事故處理?辦法》第三?十一條規(guī)定?的機動車所?有人的各類?責任(墊付?責任或者賠?償責任)由?機動車所有?人和實際支?配人連帶承?擔。3、?安徽省高院?____年?____月?____日?下發(fā)的《_?___審理?損害賠償案?件的若干意?見》中規(guī)定?，掛靠在單?位的私有機?動車輛造成?他人損害的?，車輛所有?人承擔民事?責任，掛靠?單位承擔連?帶責任。?4、___?_年___?_月___?_日天津市?高級法院、?天津市公安?局《___?_處理道路?交通事故案?件若干問題?____》?(98)_?___號文?件規(guī)定，掛?靠登記的掛?靠人發(fā)生交?通事故并負?有責任的，?由掛靠人承?擔賠償責任?，被掛靠單?位收取掛靠?人管理費用?的，由被掛?靠單位在收?取管理費總?額內(nèi)承擔有?限連帶責任?。(已失效?)___?_年___?_月___?_日天津市?高院《__?__審理交?通事故賠償?案件有關問?題的經(jīng)驗總?結(jié)》津高發(fā)?(____?)____?號文中規(guī)定?，被掛靠車?輛在運行中?造成他人損?害的，按照?下列規(guī)定處?理:(1?)若被掛靠?單位收取了?管理費或得?到了經(jīng)濟利?益，由掛靠?人承擔賠償?責任，被掛?靠單位在收?取的管理費?用和得到的?經(jīng)濟利益總?額內(nèi)承擔連?帶責任。?(2)若被?掛靠單位未?收取管理費?或未取得其?他經(jīng)濟利益?，僅僅是基?于地方政府?管理的要求?掛靠或強制?掛靠，被掛?靠單位不承?擔賠償責任?。5、_?___年_?___月_?___日山?東省交通廳?出臺的《加?強道路運輸?掛靠租賃承?包經(jīng)營車輛?安全生產(chǎn)管?理規(guī)定》中?規(guī)定，掛靠?、租賃承包?經(jīng)營車輛發(fā)?生運輸生產(chǎn)?事故，由所?在運輸企業(yè)?負責處理事?故，運輸企?業(yè)先行進行?賠償。下?面針對實踐?中出現(xiàn)的不?同判決具體?分析如下:?1、判決?掛靠者負民?事賠償責任?，掛靠單位?不承擔責任?。支持這種?判決的有兩?種觀點。一?種觀點認為?，此類案件?的實際侵權?責任人是車?輛肇事行為?人，即司機?。掛靠單位?與司機之間?實際上不存?在勞動關系?或雇傭關系?，故不應承?擔賠償責任?。而掛靠者?和司機之間?有雇傭關系?，應由掛靠?者承擔賠償?責任。另一?種觀點認為?，根據(jù)“運?行支配”和?“運行利益?”理論，掛?靠單位雖向?掛靠者收取?一定的管理?費，但該費?用的性質(zhì)應?當理解為是?為掛靠車輛?的車主提供?各項服務的?費用，而非?從車輛運營?中獲得的利?益，所以不?應認定為取?得運行利益?，且掛靠單?位只是掛靠?車輛的名義?所有人，不?能支配車輛?的行駛和運?營，故不應?承擔損害賠?償責任。而?掛靠者作為?車輛的實際?車主，既是?車輛的運行?支配者，又?是運行利益?的歸屬者，?當然應由掛?靠者承擔賠?償責任。?2、判決掛?靠單位承擔?民事賠償責?任，掛靠者?在案件中不?承擔責任。?支持其判決?的理由也有?兩種觀點。?一種觀點認?為，車輛登?記在掛靠單?位名下，掛?靠單位是法?律上的車主?，且無論掛?靠者還是司?機均以掛靠?單位名義從?事經(jīng)營活動?，第三者有?理由相信肇?事人是掛靠?單位的工作?人員或雇傭?人員，即使?肇事司機的?勞務費用不?由掛靠單位?支付，掛靠?單位和肇事?司機之間也?存在法律上?的勞動關系?或雇傭關系?，且由掛靠?單位承擔責?任有利于維?護弱勢者的?合法權益。?至于掛靠單?位的損失完?全可以依法?或依據(jù)雙方?掛靠合同的?約定向掛靠?者追償。另?一觀點認為?，在客、貨?運合同產(chǎn)生?的損害賠償?糾紛中，受?害人以合同?糾紛訴至法?院時，因合?同主體是掛?靠單位，根?據(jù)合同相對?性原則，合?同責任只及?于合同當事?人，掛靠者?不是合同當?事人，故不?應由掛靠者?承擔責任，?合同責任的?承擔者只能?是掛靠單位?。3、判?決掛靠單位?和掛靠者承?擔連帶賠償?責任。其判?決理由是，?此類交通事?故損害賠償?是一種特殊?的侵權賠償?，掛靠單位?從法律意義?上來說就是?車輛的所有?人和管理者?，其對所掛?靠的車輛沒?有盡到監(jiān)督?、管理的義?務，造成的?侵害賠償，?應以共同過?錯侵權論處?，以民法通?則第一百三?十條的規(guī)定?應對掛靠車?輛承擔連帶?賠償責任。?4、判決?掛靠單位對?掛靠者所負?的賠償責任?按過錯比例?承擔有限連?帶責任。該?觀點也認為?掛靠單位和?掛靠者是共?同侵權，但?從公平角度?應按其過錯?大小劃分責?任比例，掛?靠單位在侵?權形成中只?是沒有盡到?監(jiān)督、管理?責任，不是?直接的侵權?行為人，也?不是侵權行?為人的雇主?，其責任相?對較輕，故?應承擔比例?較小的有限?連帶責任。?5、判決?掛靠單位在?其收取的管?理、服務費?用范圍內(nèi)對?掛靠者應負?的賠償責任?承擔有限連?帶責任。其?理由為，掛?靠者是車輛?的實際支配?人，理應承?擔賠償責任?。掛靠單位?收取了掛靠?者的管理費?用，盡管車?輛運行的收?益與其無關?，但其也應?承擔一定的?責任?？紤]?到若要其承?擔全部責任?，明顯有失?公平，也不?符合權利與?義務相一致?的原則，因?此，掛靠單?位在其收取?的管理費范?圍內(nèi)承擔民?事賠償責任?較為合適。?6、判決?掛靠者承擔?賠償責任，?掛靠單位負?墊付責任。?其理由為，?鑒于目前法?律對此類案?件中掛靠單?位的責任承?擔尚無明確?法律規(guī)定，?可參照《道?路交通事故?處理辦法》?第三十一條?的規(guī)定處理?案件，由掛?靠單位作為?肇事司機的?所在單位和?法律上的車?輛所有人承?擔墊付責任?。三、對?統(tǒng)一判決的?法理思考?筆者認為，?在目前法律?對涉及掛靠?車輛的道路?交通事故損?害賠償案件?的責任認定?沒有明確規(guī)?定的情況下?，司法實務?中處理此類?糾紛也應從?現(xiàn)行法律和?司法解釋中?尋求法律依?據(jù)，結(jié)合法?學理論，審?慎運用法官?的自由裁量?權去處理案?件，盡量避?量法官造法?。要正確處?理好此類案?件，有必要?先弄清此類?案件所涉及?到的一些法?律問題。?1、如何從?法律角度認?定掛靠車輛?的所有權?____年?____月?____日?開始施行的?《中華人民?共和國道路?交通安全法?》規(guī)定國家?對機動車實?行登記制度?。對登記制?度的內(nèi)涵進?行了明確規(guī)?定，但并沒?有機動車登?記是所有權?登記的任何?規(guī)定。我國?民法通則第?七十二條規(guī)?定，財產(chǎn)所?有權的取得?，不得違反?法律規(guī)定。?按照合同或?者其他合法?方式取得財?產(chǎn)的，財產(chǎn)?所有權從財?產(chǎn)交付時轉(zhuǎn)?移，法律另?有規(guī)定或者?當事人另有?約定的除外??？梢?，財?產(chǎn)所有權或?者實行登記?取得制度，?或者實行交?付取得、約?定取得制度?。目前我國?法律、法規(guī)?、規(guī)章均未?規(guī)定對機動?車所有權實?行登記取得?制度，故依?法應實行交?付取得或約?定取得制度?。從司法實?踐來看，公?安部___?_年___?_月在《_?___確定?機動車所有?權人問題的?復函》(公?交管〔__?__〕__?__號)和?《____?機動車財產(chǎn)?所有權轉(zhuǎn)移?時間問題的?復函》(公?交管〔__?__〕1_?___號)?均認為:“?公安機關辦?理的機動車?登記，是準?予或者不準?予機動車上?路行駛的登?記，不是機?動車所有權?登記。”_?___年_?___月最?高人民法院?《____?執(zhí)行案件車?輛登記單位?與實際出資?人不一致應?如何處理的?問題的答復?》([20?00]執(zhí)他?字第___?_號)中認?為:“如果?能夠證明車?輛實際購買?人與登記名?義人不一致?，對本案的?三輛機動車?不應確定為?登記名義人?為車主，而?應當依據(jù)公?平、等價、?有償原則、?確定歸第三?人所有?！?該答復認為?公安機關頒?發(fā)的《機動?車登記證書?》、《機動?車行駛證》?上所登記的?車主并不必?然是機動車?所有人，從?而否定了機?動車所有權?采取登記取?得制度。_?___年_?___月_?___日最?高人民法院?研究室《_?___如何?認定買賣合?同中機動車?財產(chǎn)所有權?轉(zhuǎn)移時間問?題的復函》?([200?0]法研字?第1___?_號)指出?:“關于如?何認定買賣?合同中機動?車財產(chǎn)所有?權轉(zhuǎn)移時間?問題……應?認定機動車?所有權從機?動車交付時?起轉(zhuǎn)移。”?該復函明確?了機動車所?有權實行交?付取得制度?。可見，所?謂的機動車?實行登記取?得制度明顯?只是一種想?當然的認識?，無法律依?據(jù)。故作為?實際出資人?購買車輛的?掛靠者才是?法律意義上?的車主，掛?靠單位僅是?登記的名義?車主，而非?法律意義上?的真正車主?。2、掛?靠單位與肇?事司機之間?是否存在勞?動關系或者?雇傭關系?一般情況下?，作為侵權?直接責任人?的肇事司機?都是掛靠者?本人或其雇?用的司機，?掛靠者只與?掛靠單位存?在掛靠合同?關系，司機?只與掛靠者?之間存在雇?傭合同關系?，二者與掛?靠單位之間?既未簽訂勞?動合同，也?未簽訂雇傭?合同，當然?不存在勞動?關系和雇傭?關系。不能?僅憑掛靠單?位是名義車?主就推定二?者之間存在?勞動或雇傭?關系。3?、掛靠單位?對掛靠車輛?是否有運行?支配權在?車輛掛靠關?系中，掛靠?者作為實際?車主，獨立?經(jīng)營，在經(jīng)?營方面當然?對車輛有完?全的運行支?配權。掛靠?單位雖然僅?是名義車主?，不得無故?干涉掛靠者?的合法經(jīng)營?權，一般情?況下無權支?配車輛的運?行，但掛靠?單位并非對?車輛完全失?控，其對車?輛仍有管理?和監(jiān)督權，?以保障車輛?的安全生產(chǎn)?經(jīng)營活動，?掛靠單位負?責對駕駛?cè)?員的安全教?育及組織車?輛的審驗和?安全檢查工?作，發(fā)現(xiàn)車?輛存在安全?隱患時有權?要求掛靠者?停止營運，?否則便是其?失職。故從?管理和監(jiān)督?的角度，掛?靠單位對車?輛仍有有限?的運行管理?支配權，只?不過這種有?限支配權不?同于掛靠者?，并非基于?生產(chǎn)運營而?已。4、?掛靠單位對?車輛有無運?行利益一?般情況下，?掛靠單位按?年或季度收?取掛靠者一?定的管理費?，雖然這種?費用是其為?掛靠者提供?各項服務收?取的費用，?不是直接從?營運利潤中?產(chǎn)生的運行?利益，但這?種費用畢竟?是基于掛靠?者以其名義?經(jīng)營而產(chǎn)生?的，可以說?掛靠單位收?取的管理費?是一種間接?的運行利益?。除此之外?，有些掛靠?合同，因掛?靠單位向掛?靠者提供有?營運線路等?額外利益，?在合同中約?定從掛靠車?輛的營運利?潤中提取一?定的比例的?利潤支付給?掛靠單位，?即使其仍使?用管理費名?義，但此時?所收的費用?已是直接的?運行利益了?。當然，若?只是基于政?策的要求或?基于人情關?系而形成的?車輛掛靠，?掛靠單位未?收取任何費?用，則不存?在運行利益?。5、掛?靠單位和掛?靠者是否構?成共同侵權?沒有明確?的法律規(guī)定?掛靠單位應?對掛靠者所?造成的侵權?事實負共同?侵權責任。?民法通則第?一百三十條?的規(guī)定，它?是在二人以?上共同侵權?造成他人損?害事實的條?件下承擔連?帶賠償責任?的。在道路?交通事故中?，掛靠單位?在客觀上沒?有完成共同?侵害行為，?不構成共同?侵權事實。?因而，不能?簡單機械的?適用民法通?則第一百三?十條的規(guī)定?。6、車?輛掛靠合同?的性質(zhì)和效?力在研究?車輛掛靠的?性質(zhì)時，我?們不應僅注?意到掛靠者?以掛靠單位?名義登記車?輛，這僅僅?是表面現(xiàn)象?。車輛掛靠?經(jīng)營的實質(zhì)?是掛靠者不?僅是為了利?用車輛的有?關手續(xù)，其?主要目的是?利用掛靠單?位的經(jīng)營資?格并以掛靠?單位的名義?從事經(jīng)營活?動，其法律?關系完全符?合民訴法若?干意見第4?3條所規(guī)定?的掛靠性質(zhì)?。掛靠合同?并不為法律?所禁止，只?要符合平等?、自愿原則?，應為有效?合同。但在?掛靠合同中?一般規(guī)定掛?靠單位對掛?靠車輛發(fā)生?的賠償責任?免責。由于?這種免責的?對象是掛靠?合同以外的?第三人，而?非免除對合?同相對方的?損害責任，?故不應依據(jù)?合同法第五?十三條確認?該約定無效?。但依據(jù)合?同相對性原?理，合同的?效力只及于?合同的締約?雙方，該免?責條款不能?對抗合同外?的第三人。?綜上所述?，掛靠單位?并非掛靠車?輛法律意義?上的所有權?人，與肇事?行為人之間?也不存在勞?動、雇傭關?系，其對車?輛僅有有限?的運行支配?權和運行利?益，更不是?共同侵權人?。但其不僅?僅是車輛的?名義車主，?還是掛靠者?營運資格的?提供者，其?與掛靠者之?間約定的免?責條款的效?力僅在其二?者之間有效?，不及于合?同以外的第?三人。故掛?靠單位對道?路交通事故?既不承擔雇?主責任，也?不承擔侵權?責任。那是?否說掛靠單?位就不應承?擔任何責任?呢?筆者?認為，對掛?靠單位是否?應當擔責??應根據(jù)不同?的案情具體?分析。事實?上，涉及車?輛掛靠問題?的道路交通?事故賠償案?件并不完全?屬于同一類?案件。從常?見的糾紛來?看，有兩種?類型。一類?是合同糾紛?案件，有客?運合同糾紛?，貨運合同?糾紛和出租?車服務合同?糾紛。此類?案件一般是?因交通事故?給乘客或貨?主造成人身?損害或財產(chǎn)?損失引發(fā)的?糾紛，但掛?靠車輛不一?定是肇事責?任方。一類?是侵權糾紛?案件，這一?類案件一般?是因交通事?故對非合同?當事人的第?三方造成人?身損害，掛?靠車輛一般?是事故發(fā)生?的責任方。?這兩類案件?處理時適用?的法律依據(jù)?不同，掛靠?單位承擔的?責任也不同?。對此類合?同糾紛案件?，依照合同?法第八條、?第一百二十?一條的規(guī)定?，應由掛靠?單位承擔違?約賠償責任?，當然，掛?靠者也是合?同當事人的?除外。按民?訴法若干意?見第43條?規(guī)定的精神?，雖然要將?掛靠者和掛?靠單位列為?共同訴訟人?，但列為當?事人并不意?味著就必然?承擔責任，?是否應當承?擔責任仍應?依據(jù)合同法?的有關規(guī)定?來判斷。?對此類侵權?賠償案件應?如何處理，?掛靠單位是?否應當擔責??筆者認為?，根據(jù)民訴?法若干意見?第43條的?精神，應將?掛靠單位和?掛靠者列為?共同被告。?掛靠者根據(jù)?有關司法解?釋的規(guī)定按?雇主責任應?承擔賠償責?任，這一點?法律規(guī)定的?比較明確。?掛靠單位應?否承擔責任??承擔什么?責任?法律?、法規(guī)及司?法解釋尚無?明確的規(guī)定?，這也是本?文所要探討?的重點問題?。在以往?的機動車損?害賠償責任?主體確認問?題上，采取?的是機動車?登記主義，?即名義車主?原則。但由?于該原則在?司法實踐中?的不科學性?和不合理性?，在立法和?司法實踐中?已被拋棄。?為填補目前?因法律滯后?形成的法律?空白，我們?需要新的理?論來指導我?們的司法實?踐。目前，?在國外的學?說和理論中?，通常根據(jù)?危險責任思?想和報償責?任理論來確?定交通事故?損害賠償?shù)?責任主體，?具體操作就?是通過“運?行支配和運?行利益”兩?項標準來把?握。其一是?運行支配者?，即誰在事?實上對車輛?的運行具有?支配和控制?的權利。這?種支配和控?制包括具體?的、現(xiàn)實的?支配，也包?括潛在的、?抽象的支配?。其二是運?行利益的歸?屬，即誰從?車輛運行中?獲得利益。?這種利益包?括因車輛運?行而取得的?直接利益，?也包括間接?利益。根據(jù)?此“二元說?”，誰既對?車輛處于支?配、管理的?地位，又從?車輛運行中?獲得了利益?，誰就是機?動車損害賠?償?shù)呢熑沃?體?！斑\行?支配和運行?利益”理論?在我國也越?來越受到人?們的關注，?并已逐步運?用到了司法?實踐中。最?高人民法院?于____?年____?月____?日以(__?__)民一?他字第__?__號，給?江蘇省高級?人民法院《?____連?環(huán)購車未辦?理過戶手續(xù)?，原車主是?否對機動車?發(fā)生交通事?故致人損害?承擔責任》?的復函中認?為“連環(huán)購?車未辦過戶?手續(xù)，因車?輛已交付，?原車主既不?能支配該車?的營運，也?不能從該車?的營運中獲?得利益，故?原車主不應?對機動車發(fā)?生交通事故?致人損害承?擔責任……?”該司法解?釋便直接采?用了“運行?支配和運行?利益”理論?。故我們完?全可以得出?結(jié)論，在涉?及車輛掛靠?的交通事故?損害賠償侵?權糾紛案件?中，因一般?情況下，掛?靠單位都收?取了一定的?費用，如前?文所述，其?對車輛有有?限的支配權?，也獲取一?定的運行利?益。因此，?掛靠單位應?在其收取費?用的范圍內(nèi)?對掛靠者的?賠償責任承?擔有限的連?帶責任。若?掛靠單位未?收取任何費?用，則當然?不應承擔民?事責任。?如前文所述?，近年來部?分高級法院?通過一些內(nèi)?部的規(guī)范性?文件對其轄?區(qū)內(nèi)的此類?案件進行規(guī)?范，這些努?力其出發(fā)點?雖然是好的?，但仍然無?法解決此類?案件在全國?范圍內(nèi)的統(tǒng)?一問題，且?各高級法院?既非立法機?關又無權作?出司法解釋?，其行為本?身便是一種?越權行為。?因此，要真?正解決此類?案件判決的?統(tǒng)一性，只?能希望立法?機關或者最?高法院能夠?盡快通過法?律或司法解?釋來進行統(tǒng)?一規(guī)范。?車輛掛靠經(jīng)?營的法律規(guī)?范與分析（?二）為進?一步加強客?運車輛技術?管理，保持?車輛技術狀?況良好，預?防道路交通?機械事故發(fā)?生，制定本?制度。一?、對車輛實?施日常維護?是加強車輛?技術管理的?一項加強性?監(jiān)督措施，?駕駛員要按?規(guī)定做好出?車前、行車?中和收車后?的日常維護?，主動配合?例檢人員做?好日常維護?工作。二?、公司車場?車檢臺對公?司所屬車輛?實施例檢。?三、車輛?日檢項目和?技術要求?(一)轉(zhuǎn)向?部分1、?轉(zhuǎn)向裝置各?部件連接完?好，緊固螺?栓、螺母及?開口銷齊全?有效