第3章 戰(zhàn)略環(huán)境

第3章戰(zhàn)略環(huán)境【學(xué)習(xí)目標(biāo)】1．了解國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境和世界戰(zhàn)略格局。2．正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的周邊安全環(huán)境，增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)。

戰(zhàn)略是籌劃和指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的方略，即根據(jù)對(duì)國(guó)際形勢(shì)和敵對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、科技、地理等諸因素的分析和判斷，科學(xué)地預(yù)測(cè)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生與發(fā)展，制定戰(zhàn)略方針、原則和計(jì)劃，籌劃戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)施所遵循的原則和方法。

環(huán)境是指人類賴以生存與發(fā)展的各種外部因素的綜合體。 戰(zhàn)略環(huán)境是制定某一戰(zhàn)略所必須依據(jù)并制約該戰(zhàn)略實(shí)施的環(huán)境和條件。

它是動(dòng)態(tài)的，是隨國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展而不斷變化的，主要包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、人文等方面的因素，是構(gòu)成國(guó)家戰(zhàn)略環(huán)境的基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)家的戰(zhàn)略環(huán)境起決定作用。其研究?jī)?nèi)容主要是國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境和國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略環(huán)境兩大部分。

本章主要從國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境和周邊安全環(huán)境兩個(gè)方面洞察國(guó)際斗爭(zhēng)特別是戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的基本趨勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)周邊安全環(huán)境的現(xiàn)狀及其對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略利益的影響。

第一節(jié)國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境

第二節(jié)我國(guó)周邊安全環(huán)境第一節(jié)國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境

國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境關(guān)系到國(guó)家的生存與發(fā)展、安危與興衰，影響一個(gè)國(guó)家（集團(tuán)）軍事斗爭(zhēng)的對(duì)象、性質(zhì)、目標(biāo)和敵友關(guān)系以及據(jù)此確定的軍事力量建設(shè)與運(yùn)用的基本方向，是各個(gè)國(guó)家（集團(tuán)）制定戰(zhàn)略必須首先思考和關(guān)注的外部環(huán)境和條件。

一、和平與發(fā)展的時(shí)代主題 （一）和平與發(fā)展在前進(jìn)中面臨挑戰(zhàn) 進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，世界處于大變革、大調(diào)整、大變化之中。

和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已成為不可阻擋的時(shí)代潮流，但全球性挑戰(zhàn)日益增多，新的安全威脅因素不斷出現(xiàn)。

圍繞戰(zhàn)略資源、戰(zhàn)略要地和戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪加劇，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，地區(qū)動(dòng)蕩擴(kuò)散，熱點(diǎn)問(wèn)題增多，局部沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)此起彼伏。

發(fā)端于美國(guó)的金融危機(jī)影響加深，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源、糧食等問(wèn)題嚴(yán)峻，深層次矛盾凸顯，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)性、系統(tǒng)性、全球性特點(diǎn)明顯。

恐怖主義、環(huán)境災(zāi)難、氣候變化、嚴(yán)重疫病、跨國(guó)犯罪、海盜等問(wèn)題日益突出。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略關(guān)系影響深入 （三）軍事安全因素對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響上升 （四）各種力量分化組合加劇，多極化格局加速前行

二、國(guó)際戰(zhàn)略格局國(guó)際戰(zhàn)略格局既是一定時(shí)期國(guó)際關(guān)系特點(diǎn)的集中表現(xiàn)，也是制定內(nèi)外戰(zhàn)略和策略方針的主要依據(jù)之一，同時(shí)還是正確認(rèn)識(shí)和判斷國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境的一個(gè)關(guān)鍵因素。

正確認(rèn)識(shí)和分析國(guó)際戰(zhàn)略格局，有助于從總體上了解世界各主要國(guó)家在世界格局中的地位以及戰(zhàn)略利益方面的矛盾和需求。

（一）美國(guó)戰(zhàn)略出現(xiàn)困局，單極格局受到挑戰(zhàn) （二）俄美角逐加劇，俄欲重振大國(guó)地位 （三）歐盟影響日益擴(kuò)大，爭(zhēng)當(dāng)獨(dú)立一極的意圖明顯

（四）日本走向政治軍事大國(guó)步伐加快 （五）新興國(guó)家崛起，中國(guó)綜合國(guó)力穩(wěn)步上升 （六）區(qū)域一體化組織蓬勃發(fā)展

三、國(guó)際安全形勢(shì) 近年來(lái)，在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化等趨勢(shì)深入發(fā)展的推動(dòng)下，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新的消長(zhǎng)，各國(guó)利益出現(xiàn)新的變化，世界主要國(guó)家外交與安全的戰(zhàn)略和政策也在不斷調(diào)整，國(guó)際安全形勢(shì)發(fā)生諸多復(fù)雜變化。

（一）國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定，但不安全、不穩(wěn)定、不確定因素明顯增加 （二）傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織的趨勢(shì)更加明顯 （三）各國(guó)更加重視加強(qiáng)各種安全問(wèn)題的國(guó)際對(duì)話與合作

思考題1．什么是戰(zhàn)略環(huán)境？2．當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)是什么？3．什么是國(guó)際戰(zhàn)略格局？4．當(dāng)前國(guó)際安全環(huán)境的主要特點(diǎn)有哪些？第二節(jié)我國(guó)周邊安全環(huán)境

國(guó)家周邊安全環(huán)境是國(guó)家安全環(huán)境的重要組成部分，關(guān)系到國(guó)家和民族興衰存亡，是制定國(guó)家和國(guó)防戰(zhàn)略的重要依據(jù)。 一、我國(guó)周邊安全環(huán)境概況 （一）我國(guó)是一個(gè)陸海兼?zhèn)涞拇髧?guó) （二）我國(guó)周邊國(guó)家數(shù)量眾多，歷史和現(xiàn)實(shí)矛盾突出

二、我國(guó)周邊安全環(huán)境現(xiàn)狀新世紀(jì)世界戰(zhàn)略格局和安全形勢(shì)不斷發(fā)生變化，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。

我國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系也得到全面的改善和發(fā)展，周邊安全環(huán)境總體穩(wěn)定，是新中國(guó)成立以來(lái)的最好時(shí)期。

但影響我國(guó)安全環(huán)境的一些潛在和現(xiàn)實(shí)的威脅依然存在，周邊安全環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性不斷出現(xiàn)。

（一）與周邊大國(guó)的關(guān)系基本穩(wěn)定 （二）發(fā)展了同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系 （三）解決了與大部分國(guó)家的陸地邊界問(wèn)題 （四）建立