在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境部門協(xié)調(diào)調(diào)度會上的講話 3200字

在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境部門協(xié)調(diào)調(diào)度會上的講話3200字××同志在××年優(yōu)化經(jīng)濟開展環(huán)境部門協(xié)調(diào)調(diào)度會上的講話

同志們：

剛剛，同志就全市今年優(yōu)化經(jīng)濟開展環(huán)境工作代表市環(huán)境建設(shè)與改革指揮部作了部署，我完全同意。下面，就今年的優(yōu)化環(huán)境工作我再講兩點意見：

一是結(jié)合認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省文件精神，深刻解剖自已查找缺乏。優(yōu)化經(jīng)濟開展環(huán)境是個常講常新的話題。經(jīng)濟的快速

開展，無論是內(nèi)涵挖潛，還是外延拓展，都離不開以優(yōu)良的環(huán)境作保障。在市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境狀況最終決定資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流向，決定一個地方經(jīng)濟的開展。環(huán)境競爭已經(jīng)成為經(jīng)濟競爭的前沿。

?省委省政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化開展環(huán)境的假設(shè)干規(guī)定》的出臺，是深入貫徹十六大精神，弘揚“樹正氣、講團結(jié)、求開展〞主旋律，推進(jìn)經(jīng)濟跨越式開展的一項重大舉措。我們要按照省委、省政府的要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，針對有關(guān)規(guī)定查漏補缺。

就我們××來講，過去一年的優(yōu)化經(jīng)濟開展環(huán)境工作應(yīng)該說取得了突出的成績，呈現(xiàn)良好勢頭，但也不能不說，環(huán)境問題仍是制約現(xiàn)實經(jīng)濟開展的突出問題?，F(xiàn)在我們的企業(yè)們雖然感覺到了環(huán)境的優(yōu)化，但是還不夠。他們重點反映五個問題：

一是落實為何只聽樓梯響，不見人下來？一些部門靠會議落實會議，以為會開了、文件發(fā)了，任務(wù)就完成了。結(jié)果部署工作雷聲大，落實起來雨點小。一些企業(yè)不能及時了解有關(guān)優(yōu)化環(huán)境的會議精神和政策文件內(nèi)容。更有不少企業(yè)擔(dān)憂政策落實難說：“政策定得好，好似播送稿，關(guān)鍵靠落實，心里方踏實〞。我們說，只有政策落地，環(huán)境才能生金。特別是在省委、省政府?規(guī)定》出臺后，可以說我省優(yōu)化環(huán)境的政策體系已經(jīng)比擬完備，今后最關(guān)鍵的問題就是我們不能只當(dāng)傳聲筒、光做郵遞員，要把政策落實、落實、再落實。

二是背著公章旅行，審批能不能不再難？審批環(huán)節(jié)多，審批效率低，還權(quán)于企的審批制度改革尚未到位。為何至今解決不了？從部門角度講，要蓋章的部門，恐怕都有一定的依據(jù)。但是否都必須蓋章，都不能減？如果真正落實“第一要務(wù)〞，用三個有利于的規(guī)范來衡量，可能有的章就可以不蓋了，有的可以備案，有的可以改為監(jiān)督。實際上，審批難再一次暴露出優(yōu)化環(huán)境過程中的“中梗阻〞現(xiàn)象。優(yōu)環(huán)境促開展領(lǐng)導(dǎo)重視、企業(yè)關(guān)注，但審批部門往往有著自己部門利益的“小九九〞，大尺不用用小尺，抱定公章不松手。有的職能行為前移，有的行政職能自我細(xì)化延伸，結(jié)果事前審批代替了本來應(yīng)該的事后管理和政府效勞。

三是誰來為民營企業(yè)輸血？由于難以得到金融機構(gòu)的信貸支持，相當(dāng)多的企業(yè)資金短缺。對于貸款難的原因，許多企業(yè)認(rèn)為是貸款手續(xù)繁瑣、收費多、本錢高。由于金融機構(gòu)貸款審批權(quán)限上收，一筆額度不大的貸款，也要跑到省會才能審批。緩解企業(yè)資金短缺是我市優(yōu)化開展環(huán)境的題中之義，同時也極具標(biāo)本意義。當(dāng)下，迅速建立完善中小企業(yè)信用貸款擔(dān)保體系已是當(dāng)務(wù)之急。在財力有限的情況下，這將是對政府經(jīng)濟智慧的一次考驗。

四是難道企業(yè)就是“唐僧肉〞？一些企業(yè)講，現(xiàn)在各種檢查、攤派、罰款比以前少了，但也存在著收費文件不透明，收費規(guī)范彈性大的問題。對于哪些該罰、哪些不該罰，執(zhí)法部門很少預(yù)先告知。許多文件不足實施細(xì)那么，行政執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過大。現(xiàn)在“漫天要價、找人說情、私下打點、應(yīng)付少罰〞，這罰款四部曲仍然廣泛存在。如果套用一個經(jīng)濟學(xué)名詞，“三亂〞現(xiàn)象就是“權(quán)力尋租〞的最惡劣表現(xiàn)?，F(xiàn)在，要加大“三亂〞現(xiàn)象查處力度，從而增大權(quán)力尋租者的“交易本錢〞，也是一個立竿見影的好方法。

五是究竟誰代表××環(huán)境形象？去年以來，我們不少部門都出去進(jìn)行了考察參觀，看到聽到了一個個是令人稱羨的環(huán)境佳話，也讓我們看到聽到了××一些讓人臉紅的環(huán)境“笑話〞。由此，引出的是一個值得深思的話題：究竟誰代表××的環(huán)境形象？我想，外地的開展環(huán)境并不是如此完美；××的開展環(huán)境也并非如此糟糕。我們的每一個部門、每一個公務(wù)員都可能直接影響到××的開展環(huán)境。因為，在客商看來，你的一言一行是他評判河北開展環(huán)境的惟一參照，你就代表著你的部門和整個××。

二是結(jié)合認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省文件精神，制定措施進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟開展環(huán)境。“天下大事，必做于細(xì)〞。經(jīng)濟開展環(huán)境建設(shè)，是一項覆蓋面廣，波及各個領(lǐng)域，有形和無形的浩繁系統(tǒng)項目。優(yōu)化環(huán)境要從具體問題入手，要結(jié)合認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省文件精神，從一個個具體問題解決好。

首先，要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，努力營造開拓進(jìn)取的思想環(huán)境。堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，是我們增強發(fā)明力的決定因素。必須破除“小富即滿〞、“小富即安〞的保守觀念，進(jìn)一步增強“不進(jìn)那么退，慢進(jìn)、小進(jìn)也是退〞的危機感和責(zé)任感，樹立強烈的開展意識，破除“肥水不流外人田〞的封閉觀念，強化“互惠互利、

共同開展〞的觀念，樹立大開放意識；破除部門利益至上的狹隘的地方愛護主義，樹立全局意識；破除信譽觀念不強的陋習(xí)，強化信譽為立世之本的觀念，樹立誠信意識和優(yōu)質(zhì)效勞意識。通過思想解放，在全市形成人人自加壓力，人人積極進(jìn)取，人人謀事干事，人人志爭一流的新風(fēng)氣。

其次，廣泛調(diào)動大眾參與的積極性，形成齊抓共建環(huán)境的良好局

面。環(huán)境建設(shè)沒有旁觀者，只有參與者和建設(shè)者。可以說，一言、一行、一事、一物皆環(huán)境。只有方方面面一個聲音，一個步調(diào)，優(yōu)化經(jīng)濟開展環(huán)境這臺“大戲〞才能唱出聲勢，唱出和諧，唱出功效。必須加大宣傳力度，廣泛動員大眾，大張旗鼓地宣傳環(huán)境建設(shè)的重大意義、政策措施和成功經(jīng)驗，努力營造“優(yōu)化環(huán)境，從我做起〞、“人人都是投資環(huán)境，個個都是招商主體〞的社會氣氛。切實開辟疏導(dǎo)和暢通大眾參與環(huán)境建設(shè)的渠道，真正給大眾以參與決策的時機、參與管理的條件、參與建設(shè)的場所、參與監(jiān)督的伎倆，能夠充沛發(fā)揮其環(huán)境建設(shè)者的主體作用。

第三，唱響“三驊〞主旋律，開創(chuàng)健康向上的人文環(huán)境。要建立健全鼓勵約束機制，決不讓求真務(wù)實、有真才實學(xué)、勤奮敬業(yè)、清正廉潔的人泄氣，決不讓弄虛作假、不學(xué)無術(shù)、碌碌無為、以權(quán)謀私的人神氣。要倡導(dǎo)愛國守法、誠信敬業(yè)、文明貢獻(xiàn)的道德風(fēng)范，扎實推進(jìn)文明機關(guān)、文明城市、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)等多種形式的大眾性精神文明創(chuàng)立活動，掃除社會丑惡現(xiàn)象，努力營造扶正祛邪、揚善懲惡的社會風(fēng)氣。

第四，切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高效勞效率和水平。根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，按照有所為有所不為的原那么，把優(yōu)化經(jīng)濟開展環(huán)境作為轉(zhuǎn)變政府職能的切入點和重點，圍繞開展這個執(zhí)政興邢的第一要務(wù)，真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共效勞上來，把屬于企業(yè)的權(quán)力還給企業(yè)，把屬于市場的功能還給市場，把屬于社會的職責(zé)還給社會，加快實現(xiàn)由“全能政府〞向“有限政府〞的轉(zhuǎn)變，由“管制型政府〞向“效勞型政府〞的轉(zhuǎn)變。牢固樹立效勞意識，進(jìn)一步推行政務(wù)公開，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)，徹底鏟除“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦〞的現(xiàn)象。

第五，下大力抓好以城鎮(zhèn)建設(shè)為主的硬環(huán)境建設(shè)。城鎮(zhèn)是一個地方政治、經(jīng)濟、文化的形象載體，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式開展目標(biāo)，必須進(jìn)一步加強城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)，以加快根底設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位，塑造城鎮(zhèn)形象為重點，在城鎮(zhèn)“硬件〞升級的同時，把創(chuàng)新機制、理順體制作為改良城鎮(zhèn)管理的治本之舉，著力加強“軟件〞建設(shè)，致力打造城鎮(zhèn)特色，改進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)，提高城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平，努力為全市人民發(fā)明一個便捷、通暢、優(yōu)美、舒適的生活工作環(huán)境，為經(jīng)濟跨越式開展打造新平臺。同時，要加強督查，抓好