第十二章項目評估社會成本收益

第十二章項目評估、社會成本－收益分析與影子工資社會成本收益分析的意義私人投資評估－關注要素和商品的市場價格的現(xiàn)值評估法；社會成本收益分析－關注要素和商品的社會價值和成本、當前利益和未來利益；公共投資評價－社會成本收益分析；公共基礎設施建設項目（道路、供水等）；公共企業(yè)項目（鋼鐵廠、發(fā)電廠等）；公共信貸支持的私人部門項目（如國家發(fā)展銀行支持的小企業(yè)）；公共部門約束的私人部門項目（如交通、采礦等）項目評估財務評估（financialappraisal）與項目本身產(chǎn)生的財務流量和該項目按照市場價格計量的直接成本有關；經(jīng)濟評估（economicappraisal）就間接成本和收益加以調整，以考慮整個經(jīng)濟的成本和收益有關，包括價格機制不能反映的對項目的間接影響；社會評估（socialappraisal）與項目選擇的跨時期的和時期內(即社會某一時點各群體之間)的分配結果有關；典型的項目評估報告接受委托的事項；工程研究－技術可行性；財務研究－項目成本；經(jīng)濟成本－收益評估；項目管理要求的細節(jié)；結論和建議一、財務評估確定流量：→初期投資成本→營業(yè)成本（勞動、原材料）→產(chǎn)出價值（銷售量乘以價格）→確定項目壽命→對成本－收益進行貼現(xiàn)財務評估經(jīng)濟評估1、確定公共投資的間接成本和收益一、項目對附近地區(qū)的經(jīng)濟影響如：道路的正外部效應；水電站的負外部效應；二、項目對本地市場價格的影響如：價格下降消費者剩余增加；生產(chǎn)者剩余減少三、項目對為其提供投入品的其他部門產(chǎn)生的影響如：興建大壩所帶動的鋼鐵、水泥等部門的發(fā)展2、對所有產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的市場價格予以調整，使之反應對社會的真實經(jīng)濟價值3、對凈現(xiàn)值公式進行修正-社會成本－收益分析一、市場價格與社會價值的偏離產(chǎn)品市場價格與社會價值偏離的原因：

1）政府征稅、補貼、關稅和各種控制扭曲了市場價格；機會成本需剔除扭曲；

2）市場不完善將價格抬高到邊際成本之上；壟斷：邊際收益大大低于平均收益，以平均收益定價造成高價。

3）外部性存在使價格不能反映真實價值怎樣計算社會成本和收益？生產(chǎn)要素市場價格與社會價值偏離的原因生產(chǎn)要素的市場價格應該等于其社會成本—由生產(chǎn)要素的邊際產(chǎn)品來衡量。

1）隱性失業(yè)存在：勞動力市場價格高于勞動的邊際產(chǎn)出即社會成本；如農(nóng)業(yè)部門隱性失業(yè)的存在使工業(yè)部門勞動力價格高于其社會成本。

2）對資本進行補貼：資本價格低于社會成本；

3）成本遞減行業(yè)供給曲線向下傾斜，價格等于平均成本，高于社會成本（邊際成本）；影子價格（社會價格、經(jīng)濟價格）：由于各種扭曲而調整的市場價格；調整的產(chǎn)品市場價格叫做經(jīng)濟價格；調整的生產(chǎn)要素市場價格叫做影子價格；如何獲得產(chǎn)品的經(jīng)濟價格UNIDO（聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織）方法使用調整的國內價格計量非貿(mào)易產(chǎn)品；使用國際價格計量貿(mào)易產(chǎn)品；使用影子匯率對國內產(chǎn)品和國外產(chǎn)品進行比較。Little-Mirrlessapproach

使用產(chǎn)品和要素的世界價格來計算成本和收益，核算單位可以是本國貨幣，但記錄的價值是外匯等價物，即可獲得多少凈外匯收入.

產(chǎn)品用于增加出口，則經(jīng)濟價格為出口價格，如果是國內生產(chǎn)，導致進口節(jié)約，則經(jīng)濟價格為進口價格使用世界價格確定價值？作用:確定產(chǎn)業(yè)的國際競爭力、產(chǎn)品是否可從世界市場以更低價格獲得貿(mào)易產(chǎn)品：邊境評價定價法(borderparitypricing)

口岸價格＋項目所在地和邊境地之間包裝、運輸成本調整某項目為增加國內供給：社會價值＝進口價格；某項目為增加出口創(chuàng)匯：社會價值＝出口價格對非貿(mào)易品，沒有世界價格，必須找到把非貿(mào)易品價格轉換成其外匯等值物的方法。非貿(mào)易產(chǎn)品:轉換因子（CF）公路、鐵路、電力、供水、建筑物、勞動等；轉換因子＝經(jīng)濟價格/市場價格；如何得到CF?經(jīng)濟價格就是其真實的經(jīng)濟成本=社會邊際成本理想路徑：把產(chǎn)品逐級分解：由非貿(mào)易產(chǎn)品延生產(chǎn)鏈逐級后推到貿(mào)易產(chǎn)品；實際：投入－產(chǎn)出表不一定匹配標準轉換因子（SCF）SCF把國內價格轉換成口案價格（按照官方匯率）

(SCF)Pd=Pw(OER)

其中：

Pd是國內價格；Pw是國際價格

OER是按照外幣的國內價格表示的官方匯率

SCF是外匯影子價格的倒數(shù)影子匯率SER＝Pd/Pw官方匯率OER

外匯的影子價格PF＝SER/OERSCF＝1/PF若有多種商品，則外匯的影子價格為：使用標準轉換率情況下UNIDO和利特爾－米爾利斯的比較UNIDO方法：凈收益（忽略貼現(xiàn)）＝(SER)*(X-M)-DX是出口品的口岸價格；M是進口品的口岸價格；D是國內投入品價格；SER為影子匯率利特爾－米爾利斯方法：凈收益＝(OER)*(X-M)-(SCF)*D，兩邊如果都乘以SER/OER，則兩者相同貿(mào)易產(chǎn)品進出口商品的需求和供給都具有無限彈性（產(chǎn)品價格不會隨進出口量而變化）：口岸價格=社會價值（不包括關稅、稅收、運輸和銷售成本）進出口商品的需求和供給都具有有限彈性：社會價值=口岸價格*（1-1/β），β是需求/供給的價格彈性。彈性無窮大，經(jīng)濟價值即為口岸價格，彈性為1，經(jīng)濟價值就為零，小于1，經(jīng)濟價值就為負。影子工資－勞動的社會成本勞動的社會成本（如項目中使用較多勞動則其社會成本非常重要）

1、勞動在各種選擇性使用中的機會成本；如農(nóng)業(yè)部門的邊際產(chǎn)出、非正規(guī)經(jīng)濟部門的勞動收入等。

2、被犧牲的儲蓄的現(xiàn)值；若試圖通過使各個部門的邊際產(chǎn)出均相等來使當前產(chǎn)量最大化，則犧牲的儲蓄就會發(fā)生。

工業(yè)邊際產(chǎn)品勞動工業(yè)工資(W)農(nóng)業(yè)邊際產(chǎn)品（PA）LL11、如果以L1數(shù)量安排工業(yè)部門勞動就業(yè)，勞動的邊際產(chǎn)品等于農(nóng)業(yè)邊際產(chǎn)品，經(jīng)濟總產(chǎn)出達到最大；2、但工業(yè)部門工資高于勞動邊際產(chǎn)出，若所有工資均用于消費，則儲蓄的損失為陰影部分面積3、當工資等于勞動邊際產(chǎn)出，儲蓄最大，但犧牲了消費和就業(yè)投資消費YZB'A'NXMLL*L1WYZ:投資和消費的社會無差異曲線;XW:經(jīng)驗得出的投資和消費的替代曲線;最初階段投資,總消費等于農(nóng)業(yè)部門消費,工業(yè)中沒有就業(yè);工業(yè)投資資金由農(nóng)業(yè)稅收籌集勞動力由農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門轉移,只要生產(chǎn)增長超過消費的增長,投資與消費均可增長;到達L后,消費增長只有通過犧牲投資才能增加;達到T’后,隨著就業(yè)增加,投資減少量大于消費增加量,總產(chǎn)量下降;YZ與XW的切點B’是消費和投資的最優(yōu)水平.對應L*若對儲蓄和投資賦予無窮值,則無差異曲線為水平線,則切點在A‘處;若對儲蓄和投資賦予1,則無差異曲線為45度線,則切點在T‘處OT'工業(yè)邊際產(chǎn)品勞動影子工資W*=P1工業(yè)工資工業(yè)產(chǎn)出LL*L1邊際產(chǎn)品O農(nóng)業(yè)邊際產(chǎn)品L處,儲蓄和投資達到最大值;L1處,產(chǎn)出達到最大值;L*處,最優(yōu)的產(chǎn)出水平;環(huán)境價值的計量項目的環(huán)境影響評價-項目的社會成本收益分析環(huán)境影響的經(jīng)濟價值直接方法：市場價值

間接方法：預防性支出技術、替換成本技術、享樂價格估算方法、或有調查方法主要內容第1節(jié)環(huán)境價值與經(jīng)濟評價第2節(jié)環(huán)境價值的直接評價方法第3節(jié)環(huán)境價值的間接評價方法第4節(jié)評價方法的應用和決策第1節(jié)環(huán)境價值與經(jīng)濟評價一、為什么要進行環(huán)境的經(jīng)濟評價1、提供開發(fā)項目的經(jīng)濟決策的依據(jù)1）在開發(fā)中環(huán)境被忽視的原因之一在于環(huán)境價值的不明確性2）開發(fā)項目的判斷標準是經(jīng)濟效率靜態(tài)效率和動態(tài)效率三個效益的統(tǒng)一，必須有一個量化的尺度第1節(jié)環(huán)境價值與經(jīng)濟評價一、為什么要進行環(huán)境的經(jīng)濟評價2、提供環(huán)境損害賠償?shù)囊罁?jù)1）環(huán)境損失往往很難計算，協(xié)商很難解決，所以尋求法律的解決2）法律的解決，一個重要的問題是損害賠償額的問題一個是雙方認可的額度怎樣得到？第1節(jié)環(huán)境價值與經(jīng)濟評價一、為什么要進行環(huán)境的經(jīng)濟評價3、為什么必須以貨幣為單位進行量化＊理由在于∶

1)用貨幣來衡量可以反映環(huán)境偏好的強度

2)支付意愿額可以成為環(huán)境保護的根據(jù)∶足夠大時可以保護

3)可以與其它選擇的效益進行比較環(huán)境保護、環(huán)境改善并不是無成本、無代價的選擇。它也要進行成本效益分析。第1節(jié)環(huán)境價值與經(jīng)濟評價二、環(huán)境的經(jīng)濟評價是否可能？1、環(huán)境的評級評價的困難所在雖然也有一部分環(huán)境產(chǎn)品具有市場和市場價格（環(huán)境的改善，直接影響貨幣價值的情況也存在），但是大部分具有一下特點∶

?環(huán)境及其產(chǎn)品或者服務往往不存在市場

?往往沒有市場價格這并不是說，評價就不可能。雖然評價的難度加大了，但是評價還是有辦法進行的。第1節(jié)環(huán)境價值與經(jīng)濟評價二、環(huán)境的經(jīng)濟評價是否可能？２、沒有市場價格的東西能否進行市場評價從「貴重得無法估價」來說明環(huán)境評價的可能性

1)這樣貴重的東西具有無限的貨幣價值。但是，無論怎樣貴重的美術品，我們說它無價并不是指它的貨幣價值，而是指它的藝術價值。從貨幣價值來看，總還是有價的。無論多么貴重的東西，如果是不變的貨幣價值，那么就不存在買得起的人，也不會出現(xiàn)購買的人。所以，不存真正認為貨幣價值無限的人?！阜浅ＹF重」與「貨幣價值的無限」還是不一樣的。第1節(jié)環(huán)境價值與經(jīng)濟評價二、環(huán)境的經(jīng)濟評價是否可能？２、沒用市場價格的東西能否進行市場評價從「貴重得無法估價」來說明環(huán)境評價的可能性

2)第二的解釋在于「人生中總存在無法用貨幣評價的東西」這種說法。這似乎是「貴重的無法估價」的更為合理的解釋。但是，這一說法的實際應用必須注意。例如人的生命，我們并不是把它作為以貨幣單位無法評價的問題來看待的，對于人命的搶救都設有明確的限度。所以，根據(jù)具體情況，環(huán)境的評價過程中，雖然還可能存在一些不能容忍的行為，但是，面對資源稀少的現(xiàn)實，我們也不得不承認以貨幣作為決策時的評價尺度。第1節(jié)環(huán)境價值與經(jīng)濟評價二、環(huán)境的經(jīng)濟評價是否可能？3、環(huán)境的經(jīng)濟評價的問題問題在于∶

1）誰的福利水平。現(xiàn)世代的還是未來世代的？

2）人類以外的動物也有在地球的生存權利，怎樣看待？是人類中心主義、自然主義、還是人與自然的協(xié)調主義？

3）人類滿足的總和的提高這樣的社會目的和人類社會的可持續(xù)的目的可能并不一定是一致的。第1節(jié)環(huán)境價值與經(jīng)濟評價二、環(huán)境的經(jīng)濟評價是否可能？4、結論記住這一點很重要∶環(huán)境的經(jīng)濟評價，選擇貨幣作為度量單位，僅僅是因為它是一個便利的度量單位而已。確實存在不能用貨幣進行計測的利益和損失。要清楚∶貨幣評價有效的條件是什么？在什么樣的情況下有什么樣的局限性？第1節(jié)環(huán)境價值與經(jīng)濟評價三、評價什么樣的環(huán)境價值？環(huán)境價值的評價，必須整理一下環(huán)境到底具有什么樣的價值，然后來測定人們在環(huán)境方面的偏好，開發(fā)必要的評價方法。環(huán)境價值，首先可以劃分為利用價值和固定價值（非利用價值）。第1節(jié)環(huán)境價值與經(jīng)濟評價三、評價什么樣的環(huán)境價值？

1、利用價值

1)利用價值∶利用者實際利用所能獲得的效用、利益等直接利用價值∶間接利用價值∶

2)可選價值∶保留環(huán)境利用選擇可能性的價值、即作為潛在的效用或者利益的環(huán)境價值。全利用價值＝利用價值＋可選價值第1節(jié)環(huán)境價值與經(jīng)濟評價三、評價什么樣的環(huán)境價值？

2、固有價值

1)兩種含義∶

a:與人類的利用、甚至人類的存在都沒有關系的環(huán)境的本身具有的價值；

b:或者雖然是自身具有的價值，但是反映了人類的偏好的價值。例如對非人類的生存的權利和狀況的同情、關心、敬意等等。

2)存在價值∶與同感價值（別人使用自己也可以得到滿足）遺產(chǎn)價值（為了子孫的效用活利益而支付）不同第1節(jié)環(huán)境價值與經(jīng)濟評價三、評價什么樣的環(huán)境價值？

3、全經(jīng)濟價值公式∶全經(jīng)濟價值＝實際利用價值＋可選價值＋存在價值環(huán)境價值具有3個重要的特征∶

1)不可逆性

2)不確定性

3)獨一無二性第1節(jié)環(huán)境價值與經(jīng)濟評價四、怎樣評價環(huán)境的經(jīng)濟價值1、環(huán)境價值的經(jīng)濟學思路∶環(huán)境變動對社會福利的影響

1）社會福利變動與消費者剩余需求曲線、支付意愿、消費者剩余PQAEP1Q1ODD’1）社會福利變動與消費者剩余

例子：森林休閑公園的旅游利用利用次數(shù)WTP成本消費者剩余12345678100006000380020008000000000100006000380020008000合計2260022600水質改善前O68421，100001）社會福利變動與消費者剩余

例子：森林休閑公園的旅游利用利用次數(shù)WTP成本消費者剩余12345678160001000070004900320018008000000000160001000070004900320018008000合計4370043700水質改善后O68421，160002）社會福利變動的衡量思路

1、在價格變化的情況下：1）等價變差EV：在給定的初始價格條件下，需要多大的支付，才能實現(xiàn)與價格變化后相同的福利狀況。價格上升時，EV是消費者為了避免價格變動所愿意支付的價值；價格下降時，EV是消費者自愿放棄在低價下購買商品所必須得到的最低數(shù)額。2）補償變差CV：在變化后的價格條件下，需要多少補償支付，才能使福利狀況保持與價格變化前的一樣。

價格上升時，CV是消費者對價格降低所愿意支付的最大價值；價格降低時，CV是使消費者保持福利不變必須補償?shù)膬r值。2）社會福利變動的衡量思路

2、在數(shù)量變化的情況下：3）等價剩余ES：在給定的初始數(shù)量條件下，需要多大的支付，才能實現(xiàn)與價格變化后相同的福利狀況。4）補償剩余CS：在變化后的數(shù)量條件下，需要多少補償支付，才能使福利狀況保持與價格變化前的一樣。

第1節(jié)環(huán)境價值與經(jīng)濟評價四、怎樣評價環(huán)境的經(jīng)濟價值2、評價方法主要有兩類∶

1）直接的評價方法∶主觀的評價方法

2）間接的評價方法∶客觀的評價方法第2節(jié)直接主觀的評價方法一、基本思路1、直接詢問消費者的支付意愿2、替代市場方法旅行成本資產(chǎn)價值勞動工資3、假想市場方法支付意愿WTP（接受補償意愿WTA）調查第2節(jié)直接主觀的評價方法二、旅行成本法1、單一景點旅行成本模型假設條件：單一旅游點，單一旅游目的，在旅游點單一活動基本原理：單一消費者的需求曲線V＝F（p，Z）V為消費者的旅游次數(shù)，p為從出發(fā)點到景點的旅行成本，Z為人口的一組社會經(jīng)濟特征第i個消費者的支付意愿Wi：以上需求函數(shù)的積分景點總價值：W＝∑Wi第2節(jié)直接主觀的評價方法二、旅行成本法1、單一景點旅行成本模型具體方法與步驟1）定義與劃分出發(fā)地區(qū)。注意旅行成本上的顯著差別2）實地收集旅行者的數(shù)據(jù)。出發(fā)地等3）收集每一地區(qū)的人口、旅行成本以及有關的社會經(jīng)濟特征數(shù)據(jù)。4）計算每一地區(qū)的人均參觀次數(shù)。5）估計第一階段需求函數(shù)。

Vi/Popi=a0+a1TCi+a2Ti+e6）對每一地區(qū)計算第二階段的需求函數(shù)

TCi=b0i+b1iVi的7）計算每一地區(qū)的消費者剩余。根據(jù)實際TCi值預測該地區(qū)的總參觀人數(shù)Vi，然后把第二階段需求函數(shù)從0到Vi積分。8）將各地區(qū)的消費者剩余加總。第2節(jié)直接主觀的評價方法二、旅行成本法2、多景點旅行成本模型基本原理：理論上，多景點旅行成本模型，首先運用不同消費者i的橫斷面數(shù)據(jù)資料，計算其對每一類型景點的j的一組需求函數(shù)。然后計算其總的消費者剩余。第2節(jié)直接主觀的評價方法三、資產(chǎn)價值法例子：空氣質量對住房價格的影響1、假設條件：

1）買主了解房價的各種信息；

2）所有的變量都是連續(xù)的；

3）這些變量的變化都影響住房價格；

4）住房市場處于和接近于均衡狀態(tài)。第2節(jié)直接主觀的評價方法三、資產(chǎn)價值法例子：空氣質量對住房價格的影響2、計算步驟：

1）得出住房價格的住房特性函數(shù)：

HP＝f(h1,h2,…,hk)2）把資產(chǎn)價格函數(shù)對特定的使用特性求導，得出每種特性的邊際價格特別是對空氣污染的邊際價格第2節(jié)直接主觀的評價方法三、資產(chǎn)價值法例子：空氣質量對住房價格的影響（案例）利用1970年波士頓大都會地區(qū)的人口普查等資料進行的分析。討論選擇哪些變量？結構方面環(huán)境方面交通情況空氣污染自變量名稱結構變量PTRATIOCHAS學生－教師比率查爾斯河虛擬變量RMAGE每單元平均房間數(shù)40年前修建的單元比例交通變量DISRAD到波士頓五個就業(yè)中心的加權距離距離高速道路遠近的指數(shù)環(huán)境變量BSTATCRIMZNINDUSTAX黑人占人口比例中學以下人口比例犯罪率企事業(yè)占用25000平方英尺以上用地占面積的比率非零售行業(yè)占地比率財產(chǎn)稅率空氣污染變量NOXPART氧化氮的集中度顆粒集中度變量方程1方程2常數(shù)項RM2AGELog(DIS)Log(RAD)TAXPTRATIO(B-0.63)2Log(ATAT)CRIMZNINDUSCHASNOXpPPARTqQR29.7665.220.00634.830.00008981.70-0.19-5.730.0965.00-0.00042-3.43-0.031-6.210.363.53-0.37-14.84-0.012-9.530.000080.160.000240.100.0882.75-0.0016-5.6420.819.7571.460.00611.75-0.0000878-0.17-0.21-6.530.0824.43-0.000398-3.35-0.033-6.850.444.46-0.35-14.39-0.011-9.260.0004250.860.0009050.400.0672.07-0.051-7.9940.82問題：1）每一個回歸參數(shù)的符號是什么？估計結果是否與你的預期一致？2）CHAS的參數(shù)的含義是什么？3）哪些參數(shù)在10％的水平上是顯著的？能否拒絕所有參數(shù)都為0的假設？N＝100，則自由度？臨界值t＝2.58F=2.4第2節(jié)直接主觀的評價方法四、意愿調查法1、意愿調查法的分類1）直接詢問支付意愿投標博弈比較博弈2）詢問選擇的數(shù)量無費用選擇法優(yōu)先評價法單次投標博弈的例子：里約熱內盧市民對改進地表水質的支付意愿

支付意愿支付意愿水質等級被調查者平均全市

CR($)/戶/月CR×1012($×106)/年

可劃船32000($4.64)0.92

可釣魚38060($5.52)1.10

可游泳54500($7.90)1.57第2節(jié)直接主觀的評價方法四、意愿調查法2、意愿調查法的步驟

1）確定評價對象、內容、目的

2）設計調查問卷

3）進行意愿調查

4）推斷單個消費者的支付意愿（函數(shù)）

5）推斷全體的支付意愿（函數(shù)）第2節(jié)直接主觀的評價方法四、意愿調查法3、意愿調查誤差

1）信息偏差

2）工具偏差政策工具

3）初始點偏差

4）假想偏差

5）策略性偏差隱瞞真實回答第2節(jié)直接主觀的評價方法四、意愿調查法4、其它問題

1）WTP與WTA的巨大差別

2）范圍靈敏性問題

3）應用范圍第3節(jié)間接客觀的評價方法一、基本思路1、通過市場之間的影響關系進行分析2、尋找環(huán)境（質量）變量與經(jīng)濟影響變量之間的關系比例關系、函數(shù)關系？3、從經(jīng)濟影響變量的變化，推斷經(jīng)濟效益或損失比例關系、函數(shù)關系？第3節(jié)間接客觀的評價方法一、生產(chǎn)率變動法1、依據(jù)投入生產(chǎn)要素與產(chǎn)品市場價格來計量2、影響途徑：例如

1）排污與不排污對農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的影響

2）空氣污染對機械與設備的腐蝕與損壞

3）水土流失對山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的影響第3節(jié)間接客觀的評價方法一、生產(chǎn)率變動法3、兩種情況

1）產(chǎn)品與要素價格不變

2）產(chǎn)品與要素價格變化要考慮雙重影響第3節(jié)間接客觀的評價方法一、生產(chǎn)率變動法4、需要注意的幾個問題

1）由于市場不完全、稅收、補貼等原因，市場價格不等于均衡價格。修正

2）生產(chǎn)率的項目內變化與項目外變化，后者往往被忽視

3）比較基礎（沒有選中項目）也要考慮生產(chǎn)率的變化

4）必須對生產(chǎn)率的變化、價格變化作出合理的預測第3節(jié)間接客觀的評價方法一、生產(chǎn)率變動法5、案例：菲律賓砍伐林木對沿海地區(qū)的影響方案：繼續(xù)伐木禁止伐木產(chǎn)業(yè)：伐木手工捕魚潛水以及相關的旅游業(yè)問題：應該考慮哪些因素？

第3節(jié)間接客觀的評價方法二、疾病成本法和人力資本法1、環(huán)境變化影響人類健康：過早死亡疾病醫(yī)療費支出病休的損失精神與心理代價2、損害函數(shù)環(huán)境質量與健康影響的技術關系第3節(jié)間接客觀的評價方法二、疾病成本法和人力資本法3、基本步驟

1）確定污染物的量

2）確定污染下發(fā)病的增加量

3）使用治療成本、工資損失、生命損失等估計患病與提早死亡的成本第3節(jié)間接客觀的評價方法案例：美國空氣污染對健康的影響（討論）

1、過早死亡的成本空氣污染死于不同疾病的男性、女性的收入損失現(xiàn)值

2、治療成本病人人數(shù)、門診費、住院治療費等

3、缺勤造成的損失患病天數(shù)、病人日收入

4、空氣污染水平與健康損害的函數(shù)關系

1968年美國，治理空氣污染的總健康效益：8.02億美元。其中，死亡與治療成本4.60億美元，恢復收入損失3.42億美元。第3節(jié)間接客觀的評價方法三、機會成本法同樣的環(huán)境資源存在可能的相互排斥的不同利用選擇。一種選擇的成本可以用所放棄的選址的收益來衡量。第3節(jié)間接客觀的評價方法三、機會成本法案例：美國地獄谷水壩的研究建設用于水力發(fā)電的項目替代項目：核電站供電保護地獄谷自然環(huán)境的機會成本為：水電站和核電站成本之差。結論：在不同的假設（技術進步率、社會貼現(xiàn)率）下，水壩項目的效益不足于彌補自然保護區(qū)的不可逆轉的損失。保護自然的機會成本。即從其它來源發(fā)電的追加成本，是值得支付的。決定不建壩。第3節(jié)間接客觀的評價方法四、有效成本法

先確定目標。例如：某種環(huán)境質量、某種疾病的發(fā)病率、和某種排污標準等。然后分析達到這一目標的不同方法及其成本，選擇成本最小的方法。第3節(jié)間接客觀的評價方法五、預防性支出法用人們?yōu)榱吮苊猸h(huán)境危害而作出的預防性支出，作為環(huán)境危害的最小成本。暗含假定：個人對環(huán)境變化造成的危害有足夠的信息，為了避免危害可以支付貨幣來保護自己。例如：為了保護農(nóng)田的水土保持支出由于水源污染而改用礦泉水或純凈水第3節(jié)間接客觀的評價方法六、置換成本法

用由于環(huán)境危害而損壞的生產(chǎn)性物質資產(chǎn)的重新購置成本來估算消除這一環(huán)境危害所帶來的效益。假定：

1）危害的數(shù)量可以預測；

2）置換成本可以計量，而且置換在經(jīng)濟上是有效率的

3）重置成本不產(chǎn)生其它的連帶效益例如：森林恢復的成本等第3節(jié)間接客觀的評價方法七、重新選址成本法

置換成本法的變種。使用由于環(huán)境變化而重新安置某一物質設備的地理位置的實際成本來估價環(huán)境保護的潛在成本。

例如：自來水廠的重新選址污染工廠的遷址等

問題：各種成本法的共同特征是什么？第4節(jié)評價方法的應用與決策一、評價方法的總結1、根據(jù)環(huán)境問題的類型選用方法根據(jù)各種環(huán)境問題的特征，選用合適的方法。在某些情況下，可以進行多方法的結果比較。不同環(huán)境問題的經(jīng)濟評價方法污染影響類型環(huán)境影響經(jīng)濟評價方法HCVHLWTCMCVM反映其它大氣污染1、傳統(tǒng)的污染物質呼吸器官病呼吸器官疾病死亡審美價值休閑價值材料損失植物損失WLD，RAD，醫(yī)療費，痛苦提早死亡視覺，感覺特別是森林維修，維持谷物損失OL×OOOL×LOOOOOO×？O×O××？O××OO××健康資本模型水污染1、傳統(tǒng)的污染物質2、微量污染休閑、垂釣劃船等商業(yè)漁業(yè)審美價值生態(tài)系統(tǒng)飲用水漁業(yè)訪問旅行存量損失惡臭、污濁生息地、物種