第五章旅游資源及其開發(fā)

第五章旅游資源及其開發(fā)第三節(jié)旅游資源評價(jià)一、旅游資源評價(jià)的含義以發(fā)展旅游業(yè)為目的，對旅游資源所進(jìn)行的分析、比較和評判。分析：揭示旅游資源的內(nèi)涵和特點(diǎn)比較：將各種不同的旅游資源進(jìn)行比較和將處于不同地方的同類旅游資源進(jìn)行比較。發(fā)現(xiàn)旅游資源的差異性，從而使人們能夠進(jìn)行鑒別并為評判打下基礎(chǔ)。評判：對旅游資源的好壞優(yōu)劣、價(jià)值大小、品位高低等做出判斷。一、旅游資源評價(jià)的含義重要性：評價(jià)正確可以推進(jìn)我們旅游業(yè)的發(fā)展，提高旅游也的經(jīng)濟(jì)效益；相反評價(jià)不正確，就會(huì)影響旅游業(yè)的發(fā)展，降低旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至于沒有經(jīng)濟(jì)效益或負(fù)經(jīng)濟(jì)效益。二、旅游資源評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括：1．知名度2．觀賞價(jià)值3．歷史文化價(jià)值4．科學(xué)價(jià)值5．可進(jìn)入性二、旅游資源評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)6．環(huán)境容量7．環(huán)境質(zhì)量8．旅游地旅游資源的集聚程度9．旅游季節(jié)性的大小10．旅游資源所在地或附近城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

數(shù)據(jù)：

市旅游委直屬的7家景區(qū)在官方網(wǎng)站公布了每日最大承載量：玄武湖公園18萬人次，紅山森林動(dòng)物園8萬人次，石頭城公園（國防園）室內(nèi)4000人次、室外3萬人次，棲霞山景區(qū)16.5萬人次，燕子磯公園1.8萬人次，明故宮公園9萬人次，清涼山公園7.7萬人次。其余一批重點(diǎn)景區(qū)的“最大承載量”也已出爐：如夫子廟秦淮風(fēng)光帶50萬人次、雨花臺8萬人次、“總統(tǒng)府”3.4萬人次、南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館6萬人次、閱江樓1.5萬人次。三、旅游資源的評價(jià)方法定性評價(jià)定量評價(jià)三、旅游資源的評價(jià)方法一、定性評價(jià)用分析比較的方法并通過文字的描述來表現(xiàn)一般從三個(gè)角度進(jìn)行評價(jià)：（1）科學(xué)價(jià)值（2）對游客的吸引力（3）對旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的影響三、旅游資源的評價(jià)方法二、定量評價(jià)按照所規(guī)定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以打分的形式算出某一旅游資源所得的分?jǐn)?shù)。優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)第四節(jié)旅游資源開發(fā)一、旅游資源開發(fā)的基本條件旅游資源開發(fā)是對自然界和社會(huì)界客觀存在的資源，通過一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，使之可以為旅游業(yè)所利用，并對旅游者形成吸引力的一種過程。一、旅游資源開發(fā)的基本條件思考：假如你是某地旅游局的局長，當(dāng)?shù)匾l(fā)展旅游業(yè)，開發(fā)旅游資源，這就需要你對旅游資源的開發(fā)條件進(jìn)行評價(jià)。請問該從哪些方面來進(jìn)行評價(jià)呢?一、旅游資源開發(fā)的基本條件（一）基本的自然條件能夠保證旅游者旅游活動(dòng)的氣候條件、安全條件等。（二）交通條件旅游交通是發(fā)展旅游的前提條件。旅游資源的開發(fā)和旅游地交通條件的改善是互相促進(jìn)、相互影響的。一、旅游資源開發(fā)的基本條件（三）旅游地的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施條件食宿條件、水利電力供應(yīng)、通信等二、旅游資源開發(fā)的原則1.特色原則不僅應(yīng)使它原有的特色得以保持，同時(shí)，還應(yīng)使其原有特色更加鮮明，且有所創(chuàng)新和發(fā)展，避免開發(fā)后的旅游資源原有的特色遭到破壞。案例鏈接當(dāng)年杜甫窮困潦倒,依賴友人幫助才在成都筑一草堂勉強(qiáng)度日,有了這種切身的體驗(yàn)才得以寫出了《茅屋為秋風(fēng)所破歌》。而今人所看到的杜甫故居卻是雕梁畫棟,門外還蹲著兩只石獅,這哪里是“草堂”,簡直成了官紳之家。明明是以自然山水取勝的旅游地,卻大建牌樓,大搞亭臺樓閣、曲橋假山。這是當(dāng)前較為普遍的問題。九寨溝自然風(fēng)景區(qū)二、旅游資源開發(fā)的原則2.多樣性原則3.協(xié)調(diào)性原則旅游資源開發(fā)應(yīng)與整個(gè)環(huán)境相協(xié)調(diào)4.市場導(dǎo)向原則市場導(dǎo)向，是指旅游資源在開發(fā)前必須對旅游客源市場進(jìn)行調(diào)研和預(yù)測，了解旅游者的需求，根據(jù)旅游者的需求再來設(shè)計(jì)和開發(fā)相應(yīng)的旅游資源。5.綜合效益原則（社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益）6.保護(hù)性原則要注意處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系二、旅游資源開發(fā)的原則7.避免過度商業(yè)性開發(fā)原則

“10年前，我很喜歡去麗江，大概五六年前就不大去麗江了?！倍⒙糜钨Y源開發(fā)的原則“我對我要去旅游的地方會(huì)有三點(diǎn)期待：第一，就是這個(gè)地方得保持它獨(dú)一無二的核心競爭力。現(xiàn)在好多景區(qū)變得越來越趨同，就像城市的打造。我到過好多城市，特別是那種中小城市，很喜歡介紹自己是小上海，小香港。我特別不喜歡這種定位，你都這樣了，那你自己是誰？就像現(xiàn)在好多地方都說我們打造了什么什么，都是在仿效別人。所以我認(rèn)為一個(gè)地方的核心競爭力，就是他的獨(dú)一無二，不可復(fù)制性，以及能否持續(xù)化發(fā)展?，F(xiàn)在太多地方由于過度開發(fā)失去持續(xù)性。坦率地說，10年前，我很喜歡去麗江，大概五六年前就不大去麗江了，再去云南，我會(huì)去騰沖這些地方，麗江的商業(yè)化速度讓我驚訝。所以說任何發(fā)展旅游的地方都不能太過分商業(yè)化?！庇诘ふn堂討論舉例說明我國哪些世界遺產(chǎn)存在過度開發(fā)的現(xiàn)象？你所在城市或家鄉(xiāng)的遺產(chǎn)存在過度開發(fā)現(xiàn)象嗎？泰山——炸山劈峰,架設(shè)三條直達(dá)泰山岱頂?shù)乃鞯?其中一條就占地19000平方米。遍布核心區(qū)的商鋪、旅游設(shè)施,使得這座歷史名山的地貌、生態(tài)、美感遭到嚴(yán)重破壞;張家界——武陵源幾年前被聯(lián)合國教科文組織亮以黃牌,當(dāng)?shù)卣畠H拆除中心地帶的賓館、飯店就花費(fèi)了十億元資金。如今,索道、游覽電車、觀光電梯將武陵源變成了熱鬧的游樂場;黃山——增設(shè)的索道、修建的賓館、局部景區(qū)的人工化,使得黃山獨(dú)特魅力大打折扣;安徽宏村，村外停車場、商店等設(shè)施的出現(xiàn)，使其田園古村落原貌大大退化；在麗江，1500家商鋪分布在古城核心區(qū)，濃烈的商業(yè)氣息與古城原有的文化氛圍格格不入;樂山大佛旁，斥巨資打造包括阿富汗巴米揚(yáng)大佛在內(nèi)的“東方佛都”,讓這尊千年古跡并列于毫無歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、宗教價(jià)值的“克隆”品之列,是對樂山大佛這處文化遺產(chǎn)的極大貶低;八達(dá)嶺城市化,使長城變成了城墻。作業(yè)1、概述旅游資源的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2、旅游資源開發(fā)需要具備哪些基本條件3、旅游資源開發(fā)的原則有哪些第六章旅游發(fā)展規(guī)劃學(xué)習(xí)目標(biāo)認(rèn)識制定旅游發(fā)展規(guī)劃的意義了解旅游發(fā)展規(guī)劃的基本內(nèi)容掌握旅游景區(qū)的概念、類型及旅游景區(qū)規(guī)劃的基本內(nèi)容了解旅游景區(qū)解說系統(tǒng)旅游發(fā)展規(guī)劃是什么？第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類和內(nèi)容海南省將編制完成旅游發(fā)展總規(guī)爭取“全球免簽”落地南海網(wǎng)?？?月20日消息(南海網(wǎng)記者劉麥)7月20日，海南省2015年半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在?？谡匍_。南海網(wǎng)記者從會(huì)上獲悉，今年下半年，海南省旅游發(fā)展委員會(huì)將編制完成旅游發(fā)展總規(guī)，推動(dòng)頒布實(shí)施旅行社、導(dǎo)游人員兩部法規(guī)，出臺促進(jìn)海南旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見；將加大旅游對外開放力度，爭取“全球免簽”等更多優(yōu)惠政策落地。

海南省將編制完成旅游發(fā)展總規(guī)爭取“全球免簽”落地

省旅游發(fā)展委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，今年下半年要推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)。完成督辦70個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和377座旅游廁所年度新建、改建任務(wù)；提升東部精品旅游線路，重點(diǎn)開發(fā)海洋、醫(yī)療健康養(yǎng)生、會(huì)展、房車、婚慶等旅游產(chǎn)品，同時(shí)加快打造環(huán)島游、中西部游等旅游線路。海南省將編制完成旅游發(fā)展總規(guī)爭取“全球免簽”落地

另外，要加大旅游對外開放力度。爭取“全球免簽”等更多優(yōu)惠政策落地；積極參與區(qū)域旅游合作；繼續(xù)鞏固和加密現(xiàn)有入境航線航班。對旅游市場違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢；指導(dǎo)三亞等地開展旅游綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)；推進(jìn)旅游客運(yùn)管理體制改革；確定省級旅游標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單；建立健全旅游要素誠信管理等7項(xiàng)旅游市場綜合治理長效機(jī)制。要推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，提高信息化水平。完成智游海南——海南旅游綜合云平臺項(xiàng)目驗(yàn)收；推行全省游客免費(fèi)WIFI服務(wù)和推進(jìn)旅游信息應(yīng)用示范基地建設(shè)。旅游發(fā)展規(guī)劃是指在一定范圍（地域）內(nèi)和一定時(shí)期中對旅游發(fā)展的一種謀劃或籌劃。旅游發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及很多方面，如果個(gè)有關(guān)方面不能相互配合和協(xié)調(diào)發(fā)展，旅游的正常和順利發(fā)展是不可能的。因此，旅游發(fā)展必須要有規(guī)劃，并在規(guī)劃的指導(dǎo)下來進(jìn)行。一、制定旅游規(guī)劃的意義一（一）保證旅游發(fā)展的有序性，避免發(fā)展中的盲目性（二）保證旅游業(yè)和相關(guān)行業(yè)的相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展（三）保證旅游資源更有效的利用和結(jié)構(gòu)上的合理性（四）保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展案例鏈接黃山有一景,在一形如毛筆頭的巨石頂端恰好生長著一株松樹,被命名為“夢筆生花”,曾長期被作為黃山的標(biāo)志。數(shù)年前,因自然環(huán)境的變化和附近堆積垃圾等原因,松樹日漸枯萎。人們便在其下砌了一個(gè)水泥池,想使其得到更多的水分。后果可想而知,此松迅速死亡?，F(xiàn)只好做了棵塑料樹來代替。吸收了這一教訓(xùn),黃山成立了專門的組織,對重點(diǎn)古木進(jìn)行科學(xué)保護(hù),甚至?xí)円怪蛋唷Ｉ钲诖竺飞澈┒?、旅游?guī)劃的種類（一）按時(shí)間長短劃分旅游規(guī)劃（按時(shí)間劃分）短期旅游發(fā)展規(guī)劃（3-5年）中期旅游發(fā)展規(guī)劃（5-10年）長期旅游發(fā)展規(guī)劃（10年以上）二、旅游規(guī)劃的種類（二）按地域范圍劃分

旅游規(guī)劃（按地域范圍劃分）全國旅游發(fā)展規(guī)劃地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃二、旅游規(guī)劃的種類（三）按規(guī)劃功能不同劃分

旅游規(guī)劃（按功能劃分）旅游發(fā)展戰(zhàn)略旅游發(fā)展總體規(guī)劃旅游景區(qū)規(guī)劃三、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容(一)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)1.規(guī)劃的指導(dǎo)思想2.規(guī)劃的原則規(guī)劃的原則是在指導(dǎo)思想所確定的總的準(zhǔn)則之下，所規(guī)定的具體的準(zhǔn)則或準(zhǔn)繩。它是規(guī)劃制定的主要依據(jù)。如市場導(dǎo)向原則，旅游資源開發(fā)和保護(hù)并重的原則，三、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容3.規(guī)劃的目標(biāo)規(guī)劃的目標(biāo)是規(guī)劃期內(nèi)在旅游接待人次數(shù)、旅游收入等指標(biāo)方面所要達(dá)到的目標(biāo)。規(guī)劃目標(biāo)一般可分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和長期(或遠(yuǎn)期)目標(biāo)。三、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容（二）旅游環(huán)境概況1．旅游地地理環(huán)境概況（1）地理位置。要標(biāo)明規(guī)劃地的經(jīng)緯度，規(guī)劃地四鄰，規(guī)劃地南北和東西的長度，規(guī)劃地地形特征等。（2）地貌特征。要說明規(guī)劃地的地貌狀況，是平原抑或山地，是丘陵抑或溝壑地，是湖畔抑或海邊等。要標(biāo)明規(guī)劃地海拔高度，如若規(guī)劃地地貌復(fù)雜，高低相差較大，有必要標(biāo)明不同區(qū)域的海拔高度。三、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容（二）旅游環(huán)境概況1．旅游地地理環(huán)境概況（3）氣候條件。

要注明規(guī)劃地的氣溫分布，全年的平均溫度，全年中最低溫度和最高溫度，若處我國北方，則要注明無霜期的天數(shù)。要注明規(guī)劃地的降水量，雨季的時(shí)期等。（4）水文狀況。三、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容（二）旅游環(huán)境概況2．旅游地社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件（1）歷史沿革。（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況。要說明規(guī)劃地行政建制情況，人口狀況，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，規(guī)劃地的主要產(chǎn)業(yè)及其結(jié)構(gòu)，當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收入水平。三、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容（二）旅游環(huán)境概況2．旅游地社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況。要說明規(guī)劃地現(xiàn)有的交通、電信、郵政、供排水、旅游食宿設(shè)施、醫(yī)療、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況是規(guī)劃地綜合旅游接待能力的重要組成部分。三、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容(三)旅游資源及其評價(jià)對旅游規(guī)劃地現(xiàn)有的主要旅游資源要有較為詳細(xì)的說明，如果旅游規(guī)劃地旅游資源較為豐富，有必要進(jìn)行歸納和分類。要對現(xiàn)有的已開發(fā)利用的旅游資源進(jìn)行全面評價(jià)。三、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容(三)旅游資源及其評價(jià)對旅游資源進(jìn)行評價(jià)后，要找出能反映和表現(xiàn)規(guī)劃地特色的旅游資源。對旅游資源的全面和科學(xué)評價(jià)，找出旅游資源的特色，是進(jìn)行旅游發(fā)展規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。三、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容(四)旅游客源市場分析旅游客源市場是制定旅游發(fā)展規(guī)劃的重要基礎(chǔ)和依據(jù)分析旅游客源時(shí)：首先要弄清以往和現(xiàn)在旅游接待的數(shù)量，并通過定性和定量的方法，對旅游規(guī)劃地在規(guī)劃期內(nèi)預(yù)計(jì)可接待的數(shù)量進(jìn)行預(yù)測。其次，要弄清以往和現(xiàn)在客源的構(gòu)成，并在規(guī)劃期內(nèi)預(yù)計(jì)客源的構(gòu)成。三、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容(五)旅游區(qū)劃分和旅游點(diǎn)建設(shè)(六)旅游資源保護(hù)規(guī)劃(七)旅游交通規(guī)劃(八)供電、供水、排水、電訊規(guī)劃(九)酒店、餐館規(guī)劃(十)旅游商品開發(fā)和銷售規(guī)劃(十一)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益分析(十二)旅游管理規(guī)劃

案例鏈接——合理規(guī)劃的北京潘家園舊貨市場成為外國游客“淘寶”好去處潘家園舊貨市場是全中國最大的舊貨市場，經(jīng)營的主要物品有珠寶玉石、仿古家俱、文房四寶、古籍字畫、舊書刊及生活用品等等，共有三千多個(gè)攤位，是購買、鑒賞古玩舊貨、工藝品、收藏品、裝飾品的絕好去處。它享有“全國最大的舊貨市場”、“全國十大古玩市場”等美譽(yù)，多次被北京衛(wèi)視節(jié)目宣傳報(bào)道。如今，隨著人們物質(zhì)生活的日益豐富，對藝術(shù)品、收藏品等精神層面的認(rèn)識和需求不斷增加，潘家園舊貨市場也成為了眾多國內(nèi)外游客到京游覽的景點(diǎn)之一，成為一種特色鮮明的文化象征。知識拓展（一）旅游規(guī)劃的政策規(guī)定1、將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。2、制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。知識拓展（一）旅游規(guī)劃的政策規(guī)定3、加強(qiáng)對資源保護(hù)和旅游利用狀況的監(jiān)督檢查。旅游資源在遭受破壞之后,有些可以自然恢復(fù),例如植被,但需要很長的時(shí)間。但有些旅游資源,例如自然旅游資源中的山體、洞穴、古生物化石等,人文旅游資源中的文物古跡等,一經(jīng)破壞不可能恢復(fù)。這就使它們具有了不可替代性。有人會(huì)說：黃鶴樓、滕王閣、雷峰塔都是文物古跡,近年不是都重建了嗎?甚至它們修建得比歷史上的更輝煌。然而它們都屬于新建筑了,絕不再屬于歷史文物,不再具有歷史價(jià)值。知識拓展（一）旅游規(guī)劃的政策規(guī)定4、規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。小結(jié)1、制定旅游發(fā)展規(guī)劃的意義2、旅游發(fā)展規(guī)劃的種類3、旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容1、為什么制定旅游發(fā)展規(guī)劃？2、概述旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容。作業(yè)第二節(jié)旅游景區(qū)規(guī)劃一、旅游景區(qū)（一）旅游景區(qū)的含義和特征旅游景區(qū)，是指具有吸引國游客前往游覽的吸引物和明確劃分的區(qū)域范圍，能夠滿足游客參觀、游覽、度假、娛樂、求知等旅游需求，并能提供必要的各種附屬設(shè)施和服務(wù)的旅游經(jīng)營場所。一、旅游景區(qū)（一）旅游景區(qū)的含義和特征基本特征1、具有活動(dòng)的吸引物2、具有明確劃分的地域范圍3、具有滿足游客需求的綜合性服務(wù)設(shè)施和條件4、是專門的旅游經(jīng)營