聚焦南海爭(zhēng)端,維護(hù)國(guó)家安全

2012年中考時(shí)政熱點(diǎn)專題復(fù)習(xí)課件系列——聚焦南海爭(zhēng)端，維護(hù)國(guó)家主權(quán)時(shí)事聚焦黃巖島對(duì)峙事件黃巖島黃巖島自古就是中國(guó)固有領(lǐng)土，是中國(guó)南海中沙群島中唯一露出水面的島嶼。黃巖島東經(jīng)120度以西，北緯20度以南，10度以北，正好夾在2條緯線的正中間。北距廣州600海里，東距菲律賓蘇比克灣約126海里。在歷史上，黃巖島是被中國(guó)人發(fā)現(xiàn)的，早在1279年，著名的天文學(xué)家郭守敬進(jìn)行“四海測(cè)驗(yàn)”的時(shí)候，在南海的測(cè)量點(diǎn)就是黃巖島。目前中菲兩國(guó)在島上都沒有永久設(shè)施或主權(quán)標(biāo)志。中國(guó)主權(quán)標(biāo)志于1997年被菲軍破壞。2009年3月10日菲律賓總統(tǒng)阿羅約不顧中國(guó)的反對(duì)，正式簽署“領(lǐng)?；€法”，將中國(guó)的南沙部分島礁和黃巖島劃入菲領(lǐng)土。后續(xù)事件菲美軍演規(guī)模創(chuàng)歷年之最菲律賓欲聯(lián)合抗衡中國(guó)菲律賓美國(guó)“肩并肩2012”聯(lián)合軍演4月16日開始菲美兩國(guó)官員極力強(qiáng)調(diào)此次是例行演習(xí)，和最近中菲在黃巖島海域的對(duì)峙事件“沒有任何關(guān)系”。但本次軍演創(chuàng)紀(jì)錄的規(guī)模卻引發(fā)了外界大量猜測(cè)。菲議員呼吁借東盟美國(guó)力量抗衡中國(guó)部分民眾抗議美擴(kuò)大在菲軍事存在后續(xù)事件菲方派遣掛白旗護(hù)衛(wèi)艦據(jù)法新社17日?qǐng)?bào)道，菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)的埃德薩號(hào)已經(jīng)抵達(dá)南海黃巖島水域，替換了自上周起就加入對(duì)峙的巴拉望號(hào)，菲方停留在黃巖島海域的各類船只仍有20余艘。NBN電視臺(tái)17日援引菲律賓外交部發(fā)言人的話稱，菲律賓護(hù)衛(wèi)艦埃德薩號(hào)已進(jìn)入黃巖島海域，政府要求其必須升起白旗，以表示和平解決此次對(duì)峙的意愿。后續(xù)事件中俄海上聯(lián)合軍演規(guī)?？涨皩⒋┰饺毡竞{俄羅斯國(guó)防部網(wǎng)站13日發(fā)布消息稱：“2012年4月22日至29日，俄中雙方將在黃海水域舉行代號(hào)為‘海上協(xié)作——2012’的海軍聯(lián)合演習(xí)。兩國(guó)海軍首次舉行聯(lián)演,兩國(guó)海軍最大規(guī)模聯(lián)合演習(xí)兩軍混合編隊(duì)共同穿越日本海峽后續(xù)事件菲總統(tǒng)談黃巖島對(duì)峙：吵吵總比打打好不會(huì)同中國(guó)開戰(zhàn)根據(jù)美聯(lián)社4月16日的消息，菲律賓總統(tǒng)阿基諾稱為了解決雙方的爭(zhēng)端，菲方將繼續(xù)同中方展開對(duì)話。此外，他還引用丘吉爾的名言說(shuō)“吵吵總比打打好（Tojaw-jawisalwaysbetterthantowar-war）”。菲總統(tǒng)將訪華討論南海美菲聯(lián)合軍演前夕，菲律賓政府發(fā)言人表示，菲律賓總統(tǒng)阿基諾預(yù)計(jì)會(huì)在第三季度訪華，和中方討論南海議題，對(duì)于目前南海局勢(shì)，菲方也不愿看到武力沖突，希望用外交途徑解決紛爭(zhēng)。菲律賓國(guó)會(huì)通過(guò)“海洋基線法案”

2月17日，菲律賓參眾兩院追認(rèn)了“海洋基線法案”，其最終版本將所謂的“卡拉延群島”以及黃巖島，劃歸為“菲律賓共和國(guó)的所屬島嶼”。第二天，中國(guó)外交部提出強(qiáng)烈抗議，稱黃巖島和南沙群島是中國(guó)領(lǐng)土，任何其他國(guó)家提出主權(quán)要求都屬非法、無(wú)效。面對(duì)中方的抗議，菲律賓方面表示將交由聯(lián)合國(guó)仲裁。菲律賓在南海問題上對(duì)中方公然挑釁可謂由來(lái)已久。南沙群島歷來(lái)為中國(guó)所有，這一點(diǎn)就連外國(guó)地圖和國(guó)際公約都是予以承認(rèn)的。然而，菲律賓從上世紀(jì)70年代強(qiáng)行占領(lǐng)南沙部分島嶼至今，一直努力將占有國(guó)際化，以造成“既成事實(shí)”。中方與菲方在此問題上幾經(jīng)交涉卻始終未見成效。聚焦?fàn)幎嗽侥蠈?duì)南海諸島主權(quán)的主張

西沙群島南沙群島歸屬越南的論據(jù)主要有幾個(gè)方面。第一，歷史證據(jù)，越南外交部提出的最早史料是《籌集天南四至路圖》中的“廣義地區(qū)圖”及其注釋。該書中所說(shuō)的名為CatVang，指黃沙之意的“黃沙”即為今日越南所稱之“黃沙群島”，在1653年之前已屬于越南。第二，地理原因，中國(guó)和越南與西沙群島的距離大致相當(dāng)，中國(guó)不比越南更近而南沙群島距中國(guó)較越南更遠(yuǎn)。如果西沙群島、南沙群島歸中國(guó)，島嶼周圍還要?jiǎng)澇鲱I(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，必然會(huì)侵犯到周邊國(guó)家的合法海洋權(quán)利。第三，國(guó)家繼承，國(guó)家繼承是指由于領(lǐng)土變更的事實(shí)而引起一國(guó)的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)移給另一國(guó)的法律關(guān)系。19世紀(jì)初期，安南嘉隆王與明命王時(shí)，均曾出征西沙，法國(guó)殖民時(shí)，越南即歸法國(guó)所有，則西沙群島亦當(dāng)歸法國(guó)所有。法國(guó)對(duì)這些島的主權(quán)行使是和平的并足夠有力。后來(lái)越南海軍部隊(duì)取代了島上的法國(guó)軍隊(duì)。接著北越軍隊(duì)“接管”了原先由南越軍隊(duì)占領(lǐng)的南沙島礁。越南對(duì)西沙和南沙的接管屬于合法的國(guó)家繼承。越南勢(shì)必成為中國(guó)在南海爭(zhēng)端頭號(hào)敵手聚焦?fàn)幎笋R來(lái)西亞對(duì)南海諸島主權(quán)的主張

馬來(lái)西亞以大陸架延伸作為依據(jù)對(duì)彈丸島提出了主權(quán)要求。自主張了主權(quán)之后，在島上建立了海軍基地，將其逐步建設(shè)成人工島，并大力開發(fā)、經(jīng)營(yíng)。馬方認(rèn)為中方以“先發(fā)現(xiàn)”作為其主張主權(quán)的依據(jù)是毫無(wú)根據(jù)甚至荒謬的。按中方的理論：哥倫布是發(fā)現(xiàn)新大陸的第一人，那么哥倫布所在國(guó)西班牙則應(yīng)當(dāng)然的成為美洲大陸的主權(quán)國(guó)。

聚焦?fàn)幎嗣罒o(wú)暇號(hào)測(cè)量船引發(fā)南海爭(zhēng)端聚焦?fàn)幎?.南海的戰(zhàn)略重要性南海地區(qū)有著豐富的自然資源和石油、天然氣資源。那里散布著范圍最廣的珊瑚礁群，石油儲(chǔ)量大約350億噸，有“第二個(gè)波斯灣”之稱。為了霸占這些資源，越南、菲律賓和馬來(lái)西亞等國(guó)家大量侵占這些屬于中國(guó)的島礁。

透視南海南海實(shí)際控制圖

中國(guó)大陸是8個(gè)(軍隊(duì)進(jìn)駐島礁僅7個(gè))。越南現(xiàn)在是非法侵占我們29個(gè)。菲律賓是占了9個(gè)(基本上控制南沙東北部海域)，馬來(lái)西亞占了5個(gè)(基本上控制南沙西南部海域)。整個(gè)43個(gè)島礁被外國(guó)非法侵占。透視南海南海的戰(zhàn)略重要性

南海還是東亞通往南亞、中東、非洲、歐洲必經(jīng)的國(guó)際重要航道。在我國(guó)通往國(guó)外的39條航線中，有21條通過(guò)南沙群島海域，60%的外貿(mào)運(yùn)輸從南沙經(jīng)過(guò)。如果能控制這些海上戰(zhàn)略通道，就可以威脅中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。這一點(diǎn)是擁有世界上最強(qiáng)大海軍力量的美國(guó)人是最在意的。透視南海周邊國(guó)家和國(guó)外石油公司，一共合作開采大約有1200多口油井(當(dāng)中沒有中國(guó)一口油井）。越南最早在1978年就和日本達(dá)成協(xié)議，就開發(fā)南海海底石油進(jìn)行合作。自此之后，越南與50多個(gè)外國(guó)石油公司，簽訂石油勘探和開發(fā)合同大約有30多個(gè)，越南還在西沙和南沙海域非法石油招標(biāo)120多個(gè)。越南曾經(jīng)是貧油國(guó)，現(xiàn)在的石油年產(chǎn)量高達(dá)將近2000多萬(wàn)噸，一躍成為了石油出口國(guó)。石油已經(jīng)成為越南出口最多的產(chǎn)品之一，在GDP中所占的比重已經(jīng)超過(guò)了30%。透視南海

2.開發(fā)價(jià)值1947年,當(dāng)時(shí)的“內(nèi)政部”完成了南海劃界，即“九段線”。這條線最南到北緯4°的曾母暗沙，奠定了今天中國(guó)南海疆界的基本走向。黃巖島也在“九段線”中國(guó)領(lǐng)海范圍內(nèi)。1952年,日本政府正式表示"放棄對(duì)臺(tái)灣、澎湖列島以及南沙群島、西沙群島之一切權(quán)利、權(quán)利名義與要求"，從而將南沙群島正式交還給中國(guó)。1974年，與越南（南越）爆發(fā)西沙海戰(zhàn)，奪回了西沙群島，劃歸海南省管轄。1988年，與越南在赤瓜礁海戰(zhàn)，控制了赤瓜礁等七個(gè)南沙島礁。1992年，公布領(lǐng)海法。1997年，重申南海U形領(lǐng)海線及其內(nèi)之所有島礁之主權(quán)。2007年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立海南省三沙市（意為西沙、中沙、南沙），管轄南海各島嶼。3.歷史證據(jù)透視南海4.擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的基本含義是：第一，主權(quán)屬我；第二，對(duì)領(lǐng)土爭(zhēng)議，在不具備徹底解決的條件下，可以先不談主權(quán)歸屬，而把爭(zhēng)議擱置起來(lái)。擱置爭(zhēng)議，并不是要放棄主權(quán)，而是將爭(zhēng)議先放一放；第三，對(duì)有些有爭(zhēng)議的領(lǐng)土，進(jìn)行共同開發(fā)；第四，共同開發(fā)的目的是，通過(guò)合作增進(jìn)相互了解，為最終合理解決主權(quán)的歸屬創(chuàng)造條件。共同開發(fā)是在有關(guān)爭(zhēng)議解決之前的一種過(guò)渡性的務(wù)實(shí)安排中國(guó)很早就提出了“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的主張。但現(xiàn)在的實(shí)際情況是“中國(guó)擱置爭(zhēng)議、別人單獨(dú)開發(fā)”透視南?？键c(diǎn)鏈接1．了解地球儀和地圖的基本常識(shí)2．能夠從地圖和圖表中獲取信息3．知道中國(guó)的地理位置4．知道中國(guó)省級(jí)行政區(qū)的名稱、簡(jiǎn)稱和位置5．知道七大洲、四大洋的名稱及分布6．知道世界主要?dú)夂蝾愋偷拿Q及分布7．比較世界典型區(qū)域的自然、人文環(huán)境特點(diǎn)8．理解“因地制宜、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義9．理解和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題10．分析威脅世界和平的主要因素11．知道新中國(guó)成立以來(lái)的主要外交成就12．知道歐盟、世界貿(mào)易組織和聯(lián)合國(guó)及其作用考點(diǎn)鏈接材料一：2011年6月以來(lái)中國(guó)與周邊國(guó)家在南海問題上爭(zhēng)端又起，越南、菲律賓等國(guó)均以不同方式主張自己在南海的利益，又借東盟峰系列會(huì)議發(fā)難中國(guó)。圖一為南海各島嶼實(shí)際控制情況圖。材料二：與中國(guó)無(wú)南海主權(quán)爭(zhēng)議國(guó)家也蠢蠢欲動(dòng)。奧巴馬訪澳，宣布在澳駐軍，被指牽制中國(guó)；希拉里與菲律賓總統(tǒng)會(huì)談，美金軍艦大禮相贈(zèng)，南海議題做交易；印度堅(jiān)持對(duì)南海爭(zhēng)議區(qū)域油氣開采，拒絕中方抗議，據(jù)悉，印越油氣項(xiàng)目大體在中國(guó)南沙群島海域西側(cè)。材料三：溫家寶密集談南海問題闡明中國(guó)立場(chǎng)。在印尼巴厘島出席東亞領(lǐng)導(dǎo)系列會(huì)議期間，中國(guó)總理溫家寶連續(xù)兩日談及南海問題，闡明中方立場(chǎng)。他強(qiáng)調(diào)，南海爭(zhēng)議應(yīng)由直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家通過(guò)友好協(xié)商和談判、以和平方式解決。外部勢(shì)力不應(yīng)以任何借口介入。中考透視圖一材料四：東盟首腦會(huì)議是東南亞國(guó)家聯(lián)盟的組織結(jié)構(gòu)之一，自東盟成立以來(lái)，東盟舉行了7次首腦會(huì)議，4次非正式首腦會(huì)議，就東盟發(fā)展的重大問題和發(fā)展方向做出決策。2000年第四次非正式首腦會(huì)議決定取消正式非正式之分，每年召開一次首腦會(huì)議。其成員國(guó)共十個(gè)東南亞國(guó)家組成。2011年，自18日開始，在印尼巴厘島舉行的系列領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議包括東盟峰會(huì)、東盟與中日韓（10＋3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和東亞峰會(huì)等。其中，19日舉行的東亞峰會(huì)，由于美國(guó)和俄羅斯的首次加入而格外引人關(guān)注。中考透視1、材料一圖一中被日本譽(yù)為“海上生命線”的著名海峽是

。（1分）結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)說(shuō)該海峽每天運(yùn)輸量最大的可能是什么資源？（1分）2、根據(jù)材料一結(jié)合所學(xué)，說(shuō)說(shuō)中國(guó)與哪些周邊國(guó)家有南海主權(quán)爭(zhēng)議？實(shí)際控制南海諸島最多的是哪個(gè)國(guó)家？3、閱讀材料二，與中國(guó)無(wú)南海主權(quán)爭(zhēng)議國(guó)家也蠢蠢欲動(dòng)，這些國(guó)家有

？美國(guó)的行動(dòng)實(shí)質(zhì)是怎樣的行為？4、根據(jù)材料三，說(shuō)說(shuō)我國(guó)在南海問題的立場(chǎng)是什么？5、結(jié)合所學(xué)知識(shí)說(shuō)說(shuō)，中國(guó)是否會(huì)參加材料四中東盟首腦會(huì)議？中國(guó)可能會(huì)參加材料中提到的哪些會(huì)議？6、綜上所述，結(jié)合所學(xué)，分析南海問題為何受到各方關(guān)注？你認(rèn)為中國(guó)該如何解決？中考透視中考演練今年是《南海各方行為宣言》簽署十周年。目前，關(guān)于南海海域的態(tài)勢(shì)，迄今越南基本上控制南沙西部，菲律賓基本上控制了東北部，馬來(lái)西亞基本上控制了西南部。印度尼西亞和文萊兩國(guó)雖然沒有直接占據(jù)南沙群島島礁，但印尼單方面宣布的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)深入中國(guó)傳統(tǒng)海疆線5萬(wàn)平方公里，文萊則對(duì)南沙群島的南通礁提出領(lǐng)土要求，企圖劃分中國(guó)3萬(wàn)平方公里的海域.閱讀材料觀察右圖，回答下列問題：（1）找出我國(guó)領(lǐng)土的最南端，并在圖上相應(yīng)位置標(biāo)上字母A，找出與中國(guó)隔南海相望并且距離最近的國(guó)家：

（2分）（2）海南省的簡(jiǎn)稱是

。分析海南省建國(guó)際旅游島的有利條件。（3分）（3）分析南海成為部分國(guó)家爭(zhēng)奪的原因。（2分）中考演練參考答案：（1）（2分）圖上略菲律賓（2）（3分）簡(jiǎn)稱：瓊。原因：

①優(yōu)越的地理位置：地處中國(guó)南部沿海，位于亞洲-太平洋的交接帶上，是連接兩洲兩洋的（太平洋和印度洋，亞洲和大洋洲）交通要道，海陸交通便利；②宜人的氣候，熱帶季風(fēng)氣候，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒；③優(yōu)美的海島風(fēng)光，迷人的濱海，奇特的地貌景觀，民族風(fēng)情；④豐富的海洋資源，珍稀的動(dòng)植物種；（從兩個(gè)角度去回答即可得滿分）（3）（2分）①地理位置優(yōu)越：地處太平洋與印度洋之間的咽喉，扼守兩洋海運(yùn)的要沖，是多條國(guó)際海運(yùn)線和航空運(yùn)輸線的必經(jīng)之地，是溝通太平洋與印度洋，聯(lián)系亞歐大陸的交通要沖，獨(dú)特的地理位置決定了她重大的戰(zhàn)略價(jià)值，具有重要的戰(zhàn)略地位。②海洋資源豐富：海底石油、天然氣等能源豐富、漁業(yè)資源、海洋生物。（從兩個(gè)角度去回答即可得滿分）中考演練1、南海問題，不僅僅是中國(guó)與越南、菲律賓等國(guó)關(guān)于南海島嶼的領(lǐng)土爭(zhēng)端，放之于整個(gè)國(guó)際大背景下，有美國(guó)因素的影響，美國(guó)欲借南海問題牽制中國(guó)，越南、菲律賓欲借美國(guó)之力，實(shí)現(xiàn)與中國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)端中的利益最大化，因此，解決南海問題需要我們有大的戰(zhàn)略眼光。觀點(diǎn)匯總2、中國(guó)與日本及東盟多國(guó)在海上均有領(lǐng)土爭(zhēng)端，在此前提下，需要我們有智慧和耐心，通過(guò)壯大我們自身經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力來(lái)維護(hù)我們的領(lǐng)土完整。戰(zhàn)爭(zhēng)牽一發(fā)而動(dòng)全身，單純就越南和菲律賓的挑釁而輕言動(dòng)武，并非明智之舉，卻恰好中了某些國(guó)家的圈套。因此，能通過(guò)外交手段進(jìn)行有禮有節(jié)的斗爭(zhēng)是我們的首選方案。觀點(diǎn)匯總3、通過(guò)分析越南和菲律賓的國(guó)內(nèi)形勢(shì)，這兩國(guó)近期的挑釁舉動(dòng)亦有著復(fù)雜的國(guó)內(nèi)因素，不太可能因?yàn)槟虾u嶼爭(zhēng)端而愿意與中國(guó)實(shí)行全面對(duì)抗，除軍事手段以外的各種斗爭(zhēng)亦還有空間。觀點(diǎn)匯總4、越南與菲律賓等國(guó)欲借將南海問題納入國(guó)際范圍解決，以及聯(lián)合東盟其他各國(guó)聯(lián)合針對(duì)中國(guó)，我們需有更大的外交智慧，爭(zhēng)取良好、有利于我的的國(guó)際環(huán)境，避免孤立，以更妥善的解決南海領(lǐng)土糾紛。觀點(diǎn)匯總5、南海問題不會(huì)無(wú)限拖下去，目前的形勢(shì)發(fā)展是有利于我的，在我們保持快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭和軍事尤其是海軍實(shí)力的不斷壯大的前提下，我們需要作好更充分的準(zhǔn)備，以面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和有可能爆發(fā)的軍事沖突，我們需要和平，我們講求和平，但我們不怕戰(zhàn)爭(zhēng)