第7章社會主義改革開放理論

第七章

社會主義改革和對外開放★

本章教學(xué)目的本章分析社會主義的改革和開放。改革開放是決定中國命運(yùn)的重大決策，是新時期最鮮明的特征。通過本章的學(xué)習(xí)，我們要了解為什么要進(jìn)行改革，改革包括哪些主要內(nèi)容，怎樣正確認(rèn)識改革的性質(zhì)，改革對鞏固和發(fā)展社會主義的重大意義；了解為什么必須實行開放的政策，我們進(jìn)行了怎樣的開放，將如何進(jìn)一步擴(kuò)大開放。第一節(jié)改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵選擇第二節(jié)堅定不移地推進(jìn)全面改革第三節(jié)毫不動搖地堅持對外開放第一節(jié)改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)

的關(guān)鍵選擇改革開放是一場新的偉大革命一二社會主義社會的基本矛盾一、改革開放是一場新的偉大革命1978年,中國共產(chǎn)黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會,開啟了改革開放的歷史新時期。從此,中國共產(chǎn)黨人和中國人民走上了改革開放的道路。改革開放的偉大實踐，使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化?！拔覀儼迅母锂?dāng)作一種革命?！?/p>

——鄧小平

(一)改革開放的現(xiàn)實依據(jù)為什么在20世紀(jì)70年代末要作出實行改革開放的重大決策？“二十年的經(jīng)驗尤其是‘文化大革命’的教訓(xùn)告訴我們，不改革不行；不制定新的政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會的政策，就會葬送我國的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)；不改革只有死路一條?！薄囆∑?/p>

1.就國內(nèi)背景來說，“文化大革命”十年內(nèi)亂，使黨、國家和人民遭到嚴(yán)重挫折和損失；原有的生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重影響了勞動者的積極性、主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，使國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高地比較慢。2.就國際環(huán)境來看，原有的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與世界經(jīng)濟(jì)科技的迅猛發(fā)展表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不適應(yīng)，如果不進(jìn)行調(diào)整和改革，就要在激烈的國際競爭中落伍。(二)改革開放的目的1.改革開放的目的，就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族2.就是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義3.就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時代前列(三)改革開放的性質(zhì)

改革開放是一場新的偉大的革命，但它不是一個階級推翻另一個階級意義上的革命，不是也不允許否定和拋棄我們已經(jīng)建立起來的社會主義基本制度。它是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。鄧小平多次指出，歷史反復(fù)告訴我們，只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發(fā)展中國，改革必須堅持社會主義方向?！笆澜缟蠈ξ覈慕?jīng)濟(jì)改革有兩種評論。有些評論家認(rèn)為改革會使中國放棄社會主義，另一些評論家則認(rèn)為中國不會放棄社會主義。后一種看法比較有眼光?！薄囆∑蕉⑸鐣髁x社會的基本矛盾

——改革決策的理論依據(jù)社會主義社會是否存在矛盾？它和其他社會制度下的矛盾有何區(qū)別？這是社會主義制度建立后必須予以正確解答的重大問題,也是黨提出改革決策的理論基礎(chǔ)。

馬克思、恩格斯科學(xué)闡明了人類社會基本矛盾運(yùn)動的一般規(guī)律。但他們沒有分析社會主義社會的矛盾問題。列寧提出了在社會主義制度下矛盾還會存在的觀點。但對社會主義社會矛盾運(yùn)動規(guī)律沒有系統(tǒng)闡述。斯大林在晚年提出在社會主義制度下仍然存在著生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，但沒有把它當(dāng)作根本性問題提出來。

(一)毛澤東關(guān)于社會主義社會基本矛盾

的理論我國社會主義改造完成后,毛

澤東以中國的實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ),全面闡述了社會主義社會的矛盾問題,并形成了比較系統(tǒng)的理論。毛澤東作《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的重要講話1.社會主義社會仍然存在著矛盾。社會主義社會的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。社會主義社會的基本矛盾是推動社會主義社會不斷前進(jìn)的根本動力。2.社會主義社會基本矛盾具有“又相適應(yīng)又相矛盾”的特點，是在基本適應(yīng)條件下的矛盾,是在人民根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，因而不是對抗性而是非對抗性的矛盾。3.社會主義社會基本矛盾的解決可以依靠社會主義自身的力量，即通過對生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的方面進(jìn)行調(diào)整得到解決。也就是通過社會主義制度自身解決。4.分析了中國的社會矛盾。指出我國存在著兩種不同性質(zhì)的矛盾，即敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾是國家政治生活的主題。1.判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，要從實際出發(fā)，具體問題具體分析，主要看它是否適應(yīng)當(dāng)時當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的要求，能否推動生產(chǎn)力發(fā)展。2.提出在社會主義社會依然有解放生產(chǎn)力的問題。

(二)鄧小平對社會主義社會基本矛盾

理論的豐富和發(fā)展

3.把社會主義社會基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來。4.指出了解決社會主義初級階段主要矛盾的途徑是改革。第二節(jié)堅定不移地推進(jìn)全面改革改革是全面的改革一二正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系一、改革是全面的改革

中國的改革是全面的改革，是由改革的任務(wù)決定的。鄧小平指出：“實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一場根本改變我國經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后面貌，鞏固社會主義制度的偉大革命?！薄斑@場革命既然要大幅度地改變落后的生產(chǎn)力，就必然要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的部分，改變上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變化的部分，改變一切不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的管理方式、活動方式和思想方式，使之適應(yīng)于現(xiàn)代化大經(jīng)濟(jì)的需要?！?/p>

（一）全面改革的歷史進(jìn)程中共十一屆三中全會中國的改革由農(nóng)村拉開序幕。農(nóng)村改革的第一步是廢除人民公社制度，建立以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主,統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的新型集體所有制。改革開放的小崗村

當(dāng)年18戶農(nóng)民在“分田”秘密協(xié)議上按下的手印家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是中國農(nóng)民的一個偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也是中國農(nóng)民的一大發(fā)明創(chuàng)造?！拔覀兺耆珱]有預(yù)料的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了……異軍突起?！薄叭绻f在這個問題上中央有點功績的話，就是這樣制定的搞活政策是對頭的?！薄囆∑洁l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為從土地上轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村剩余勞動力提供了出路，為提高農(nóng)民收入、為促進(jìn)工業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，開辟了一條新路。1984年改革重點從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市城市夜景1992年黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。20世紀(jì)末，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制在我國已經(jīng)初步確立。在經(jīng)濟(jì)改革的同時，政治、科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域改革也全面展開。在全面改革中，經(jīng)濟(jì)體制改革是重點。經(jīng)濟(jì)改革是重點并不意味著在經(jīng)濟(jì)體制改革完成了以后再進(jìn)行其他體制改革。經(jīng)濟(jì)改革是重點也不意味著其他體制改革沒有經(jīng)濟(jì)體制改革重要。經(jīng)濟(jì)體制改革和其他體制改革相互交織和滲透。（二）判斷改革和一切工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)如何評價和判斷改革成敗與是非得失？鄧小平在改革開放之初就鮮明地指出，對實現(xiàn)四個現(xiàn)代化是有利還是有害，應(yīng)當(dāng)成為衡量一切工作的最根本的是非標(biāo)準(zhǔn)。黨的十二屆二中全會把他歸結(jié)為生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。1992年，在南方談話中，鄧小平明確地提出了“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)----“判斷的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民生活水平?！睘槭裁磿岢觥比齻€有利于”標(biāo)準(zhǔn)？（1）我國經(jīng)濟(jì)面臨著加快發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和良好機(jī)遇。（2）當(dāng)時經(jīng)濟(jì)生活中一些深層次的或新出現(xiàn)的問題需要解決。（3）國內(nèi)一度出現(xiàn)了對黨和國家改革開放政策的模糊認(rèn)識。如何認(rèn)識“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)？“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)的三個方面是內(nèi)在統(tǒng)一的，發(fā)展社會主義生產(chǎn)力是首要的也是最根本的一條，增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力和提高人民生活水平是以生產(chǎn)力發(fā)展為前提的，也是發(fā)展生產(chǎn)力的目的?！叭齻€有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，不是判斷姓‘資’姓‘社’的標(biāo)準(zhǔn)，而是判斷改革和工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)。一是在改革開放的性質(zhì)問題上，不能不問姓“社”還是姓“資”，而是必須理直氣壯地堅持社會主義方向。二是在對改革開放的具體政策措施上，必須從抽象的姓“社”姓“資”的爭論中擺脫出來，放開手腳，大膽地試，大膽地闖。第七章社會主義改革和對外開放（三）改革是社會主義社會發(fā)展的直接動力1.改革是一場新的革命，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。2.“三個有利于”是判斷改革和一切工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)。第七章社會主義改革和對外開放（三）改革是社會主義社會發(fā)展的直接動力第七章社會主義改革和對外開放（三）改革是社會主義社會發(fā)展的直接動力第七章社會主義改革和對外開放（三）、改革是社會主義社會發(fā)展的直接動力

二、正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系“改革、發(fā)展、穩(wěn)定好比是我國現(xiàn)代化建設(shè)棋盤上的三著緊密關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子，每一著棋都下好了，相互促進(jìn)，就會全局皆活；如果有一著下不好，其它兩著也會陷入困境，就可能全局受挫。”

——江澤民（一）改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系第一，發(fā)展是硬道理。中國解決所有問題的關(guān)鍵要靠自己的發(fā)展。第二，改革是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，是為了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。第三，穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提，發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。第七章社會主義改革和對外開放1．發(fā)展是目的2．改革是動力3．穩(wěn)定是前提改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系（二）正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循改革開放以來在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系方面積累起來的經(jīng)驗和主要原則。第七章社會主義改革和對外開放二、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系的原則第一，保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定在動態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)。第二，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來。第三，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點。第七章社會主義改革和對外開放

中國的最高利益就是穩(wěn)定。只要有利于中國穩(wěn)定的就是好事。

——鄧小平二、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系第七章社會主義改革和對外開放當(dāng)前不利于社會穩(wěn)定的問題主要表現(xiàn)一是就業(yè)壓力增大二是大量貧困人口存在三是貧富差距拉大四是社會安全網(wǎng)薄弱五是社會焦慮現(xiàn)象顯現(xiàn)二、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系第七章社會主義改革和對外開放

進(jìn)一步加大改革力度，重點抓好行政管理體制改革，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的體制保證。

——胡錦濤二、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系第七章社會主義改革和對外開放改革是中國的第二次革命；改革是社會主義制度除弊創(chuàng)新、自我完善和發(fā)展的過程；改革是社會主義的強(qiáng)國之路，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。第三節(jié)毫不動搖地堅持對外開放中國的發(fā)展離不開世界對外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平一二三一、中國的發(fā)展離不開世界,現(xiàn)在的世界是

開放的世界1980年，在中央工作會議上的講話中，鄧小平正式使用了“對外開放”的表述，1984年黨的十二屆三中全會把實行對外開放定為基本國策。

（一）毛澤東關(guān)于對外開放的思想

1.在經(jīng)濟(jì)上要對外開放，關(guān)門是不行的。一是要歡迎外國資本的投資。二是主張同外國人做生意。三是要學(xué)習(xí)外國的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗。

2.吸收外國的先進(jìn)文化,即“洋為中用”。第七章社會主義改革和對外開放

“經(jīng)驗證明，關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界?！币?、中國的發(fā)展離不開世界第七章社會主義改革和對外開放

二戰(zhàn)后，國際分工和經(jīng)濟(jì)生活的國際化加速，生產(chǎn)國際化、資本國際化、金融國際化、交通信息國際化，各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，形成了相互依存的關(guān)系。在這種環(huán)境下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗，取決于中國對外開放的程度。一、中國的發(fā)展離不開世界第七章社會主義改革和對外開放

任何一個國家，即使是最先進(jìn)、最發(fā)達(dá)的國家也不可能在一切領(lǐng)域都處于領(lǐng)先地位，只有依靠許多國家的聯(lián)合和合作發(fā)揮出各自的優(yōu)勢，才能使新產(chǎn)品達(dá)到世界先進(jìn)水平。一、中國的發(fā)展離不開世界第一個五年計劃時期（1953—1957）我國從蘇聯(lián)獲得14億美元的貸款,用于引進(jìn)156項成套設(shè)備。20世紀(jì)60年代中期通過延期付款的方式，利用西方國家的幾億美元，引進(jìn)了一批急需的石油、化工、冶金、電子、精密機(jī)械等技術(shù)設(shè)備。但由于帝國主義對我們實行敵視、封鎖和禁運(yùn)的政策，以及后來我們自己所犯的“左”的錯誤,毛澤東在對外開放方面的許多正確思想未能完全付諸實施?！拔覀兘▏詠黹L期處于同世界隔絕的狀態(tài)。這在相當(dāng)長一個時期不是我們自己的原因，國際上反對中國的勢力，反對中國社會主義的勢力，迫使我們處于隔絕、孤立的狀態(tài)。六十年代我們有了同國際上加強(qiáng)交往合作的條件，但是我們自己孤立自己?！?/p>

——鄧小平（一）新時期關(guān)于對外開放的思想

1.當(dāng)今的世界是開放的世界

這是對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的深刻總結(jié)，是生產(chǎn)社會化和商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

早在18世紀(jì)中葉，資產(chǎn)階級工業(yè)革命（第一次產(chǎn)業(yè)革命）就拉開了世界經(jīng)濟(jì)走向開放的序幕。

“資產(chǎn)階級，由于開拓了市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了?！薄斑^去那種地方和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的相互往來和各方面的相互依賴所代替了?！?/p>

——馬克思、恩格斯20世紀(jì)中后期，在以信息化為基礎(chǔ)的新技術(shù)革命推動下，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日趨明顯。具體表現(xiàn)為：第一，生產(chǎn)領(lǐng)域的國際分工和協(xié)作不斷深化和加強(qiáng)

第二，國際貿(mào)易向深度和廣度拓展。

第三，資本在國際間的流動速度不斷加快。第四，跨國公司迅速發(fā)展，對世界經(jīng)濟(jì)的影響日益加深。第七章社會主義改革和對外開放設(shè)計德國車身薄板日本變速器加拿大美國發(fā)動機(jī)澳大利亞輪胎韓國20多個國家它說明什么？生產(chǎn)領(lǐng)域的國際分工和協(xié)作不斷深化和加強(qiáng)2.中國的發(fā)展離不開世界第一，這是對中國發(fā)展歷史的深刻總結(jié)。中國在西方國家產(chǎn)業(yè)革命后變得落后了，一個重要的原因就是閉關(guān)自守。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)一再告訴我們，關(guān)起門來搞建設(shè)，把自己孤立于世界之外是不行的，要發(fā)達(dá)起來，必須對外開放?！艾F(xiàn)在任何國家要發(fā)達(dá)起來，閉關(guān)自守都不可能。我們吃過這個苦頭，我們老祖宗吃過這個苦頭?！薄囆∑降诙瑢ν忾_放是中國現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實需要。中國作為一個發(fā)展中的大國，在實現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中存在著許多困難和問題，如資金不足、科學(xué)技術(shù)落后、勞動者科學(xué)文化素質(zhì)不高、缺乏組織現(xiàn)代化大生產(chǎn)的經(jīng)營管理知識和經(jīng)驗等等。要解決這些問題，就必須實行對外開放,利用國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場。對外開放不僅是為了解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的矛盾和困難,而且也是我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的客觀要求。第三，社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢,需要以積極的態(tài)度學(xué)習(xí)、吸收和借鑒人類文明的一切優(yōu)秀成果?！吧鐣髁x作為一種嶄新的社會制度，只有在繼承和利用資本主義社會已經(jīng)創(chuàng)造出來的全部社會生產(chǎn)力和全部優(yōu)秀文化成果的基礎(chǔ)上，并結(jié)合新的實際進(jìn)行新的創(chuàng)造，才能順利建設(shè)成功?！?/p>

——江澤民（二）對外開放和獨立自主的關(guān)系

“我們一方面實行開放政策，另一方面仍堅持建國以來毛澤東主席一貫倡導(dǎo)的自力更生為主的方針。必須在自力更生的基礎(chǔ)上爭取外援，主要依靠自己的艱苦奮斗。”

——鄧小平獨立自主、自力更生是對外開放的立足點。但獨立自主不是閉關(guān)自守、自力更生不是盲目排外。堅持獨立自主、自力更生同對外開放是相輔相成的。獨立自主、自力更生是實行對外開放的基礎(chǔ)，對外開放是為了增強(qiáng)獨立自主、自力更生的能力。堅持獨立自主、自力更生，積極實行對外開放，都是為了更好更快地推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。二、對外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域

的開放

（一）中國對外開放的進(jìn)程1．對外開放格局的形成（1）創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)后的深圳建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)前的深圳“特區(qū)是個窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識的窗口，也是對外政策的窗口?！?/p>

——鄧小平

（2）開放沿海城市和地區(qū)第七章社會主義改革和對外開放二、對外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放第七章社會主義改革和對外開放二、對外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放第七章社會主義改革和對外開放二、對外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放第七章社會主義改革和對外開放二、對外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放第七章社會主義改革和對外開放二、對外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放浦東開發(fā)前的陸家嘴（3）開發(fā)海南省和上海浦東第七章社會主義改革和對外開放二、對外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放浦東開發(fā)后的陸家嘴2．加入世界貿(mào)易組織，中國進(jìn)入對外開

放的新階段。（1）入世后中國的“表現(xiàn)”降低了關(guān)稅水平減少了非關(guān)稅壁壘促進(jìn)了外貿(mào)管理體制改革在法律法規(guī)方面取得了比較大的進(jìn)步“我給中國打A+。如今,中國已普遍被世貿(mào)組織的其他成員國認(rèn)為是一個負(fù)責(zé)任的大國?！薄蕾Q(mào)組織總干事拉米（2）入世后中國對外經(jīng)濟(jì)的變化第一，對外貿(mào)易增長迅速。第二，中國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。第三，利用外資數(shù)量增加。第四，外匯儲備增加。第五，在“引進(jìn)來”的同時，企業(yè)也在加快“走出去”。第六，中國為世界經(jīng)濟(jì)的增長提供了強(qiáng)勁動力。第七,應(yīng)對國際貿(mào)易中摩擦的能力增強(qiáng)。（二）中國對外開放的特點

——全方位、多層次、寬領(lǐng)域

第一，我國的對外開放是全方位的對外開放。

第二，我國的對外開放是多層次的對外開放。所謂多層次，就是根據(jù)各地區(qū)的實際和特點,通過經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)、開放沿邊和沿江地區(qū)以及內(nèi)陸省區(qū)等不同開放程度的各種形式，形成全范圍內(nèi)的對外開放。第三，我國對外開放是寬領(lǐng)域的對外開放。所謂寬領(lǐng)域，就是立足于我國國情，對國際商品市場、國際資本市場、國際技術(shù)市場、國際勞務(wù)市場的開放，把對外開放拓寬到能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及金融、保險、房地產(chǎn)、科技、教育、服務(wù)業(yè)等。

三、不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平我國的對外開放逐步進(jìn)入了由有限較小范圍和有限較少領(lǐng)域的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)楦蠓秶囝I(lǐng)域的開放；由以試點為特征的政策主導(dǎo)下的開放,轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟驴深A(yù)見的開放；由單方面為主的自我開放，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c世貿(mào)組織成員之間的相互開放。第七章社會主義改革和對外開放三、不斷提高對外開放水平繼續(xù)擴(kuò)大對外開放，迎接加入WTO后的挑戰(zhàn)第七章社會主義改革和對外開放三、不斷提高對外開放水平第七章社會主義改革和對外開放三、不斷提高對外開放水平第七章社會主義改革和對外開放三、不斷提高對外開放水平中國需要WTO，WTO也需要中國我國加入WTO，有利于我國和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有利于引進(jìn)外資、擴(kuò)大出口、國企改革、擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、生活水平的提高、臺灣問題的解決、港澳地區(qū)的繁榮、證券市場的興旺。但同時也面臨國際競爭的嚴(yán)峻考驗，承擔(dān)相應(yīng)的國際義務(wù)。第七章社會主義改革和對外開放三、不斷提高對外開放水平世界貿(mào)易組織，如果大家要記清楚的話，基本上就干三件事。一個是制定規(guī)則，第二是開放市場，第三個是解決糾紛。——龍永圖第七章社會主義改革和對外開放打籃球進(jìn)球場我們不能說：“籃筐太高，那是按照西方人的標(biāo)準(zhǔn)制定的，對我們不合適，得把籃筐降低來適應(yīng)我們。”三、不斷提高對外開放水平WTO與籃球比賽龍永圖的妙喻第七章社會主義改革和對外開放龍永圖的妙喻第二節(jié)對外開放是中國的基本國策三、不斷提高對外開放水平大個子和小個子發(fā)生矛盾時，大個子總喜歡把小個子拉到角落揍一頓，小個子則喜歡把沖突拿到人多的地方，希望有人來主持公道。大個子和小個子第七章社會主義改革和對外開放第二節(jié)對外開放是中國的基本國策三、不斷提高對外開放水平

截止2003年底，我國批準(zhǔn)外資投資企業(yè)累計已達(dá)37萬家，實際利用物資總金額超過4915億美元，在外資企業(yè)中的就業(yè)人數(shù)已達(dá)2100萬人，我國已成為僅次于美、英的世界第三大外資利用國。第七章社會主義改革和對外開放第二節(jié)對外開放是中國的基本國策三、不斷提高對外開放水平

2005年，我國實際利用外資達(dá)到603億美元，是世界上吸收外資最多的國家。第七章社會主義改革和對外開放第二節(jié)對外開放是中國的基本國策三、不斷提高對外開放水平堅持獨立自主、自力更生的立足點第七章社會主義改革和對外開放在對外開放中堅持獨立自主，這是中國人民的根本利益所決定的，也是中華民族精神的體現(xiàn)。三、不斷提高對外開放水平第七章社會主義改革和對外開放在對外開放中堅持自力更生，這是由中國的具體國情決定的。三、不斷提高對外開放水平第七章社會主義改革和對外開放堅持獨立自主、自力更生，與實行對外開放是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。三、不斷提高對外開放水平第七章社會主義改革和對外開放三、不斷提高對外開放水平

加入WTO后的中國金融安全第七章社會主義改革和對外開放三、不斷提高對外開放水平所謂金融安全，是指在全球化條件下，一國在其金融發(fā)展過程中所具備的抵御國內(nèi)外各種威脅、侵襲的能力，以及確保金融體系、金融主權(quán)不受侵害、使金融體系保持正常運(yùn)行與發(fā)展的態(tài)勢。第七章社會主義改革和對外開放

按照中國入世承諾，從2007年1月1日起，外資銀行將獲得與中資銀行同等的國民待遇。也就是說，孱弱的國內(nèi)銀行業(yè)，將與實力雄厚的外資銀行站在同一起跑線上，進(jìn)行真刀真槍的競爭。三、不斷提高對外開放水平第七章社會主義改革和對外開放從金融安全的角度來看我國金融業(yè)，現(xiàn)狀不容樂觀。三、不斷提高對外開放水平第七章社會主義改革和對外開放加入WTO，從長遠(yuǎn)來看，對于中國金融業(yè)將是凈收益。但從短期甚至中期看，可能是成本大于收益。三、不斷提高對外開放水平第七章社會主義改革和對外開放要切實把金融安全放在世界經(jīng)濟(jì)與政治的大格局中來考察。三、不斷提高對外開放水平第七章社會主義改革和對外開放從我國金融與國際金融接軌看，還須注意以下幾個關(guān)鍵問題。三、不斷提高對外開放水平第七章社會主義改革和對外開放三、不斷提高對外開放水平匯率變動的影響國際收支失衡國際游資的沖擊國企資金外流和違規(guī)資金的增加第七章社會主義改革和對外開放在金融業(yè)的改革開放中，逐步使中資金融機(jī)構(gòu)在市場的競爭中特別是在與外資金融機(jī)構(gòu)的競爭中提高經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)我國的金融安全。三、不斷提高對外開放水平第七章社會主義改革和對外開放中資銀行實現(xiàn)盈利從2001年的232億元人民幣增長到2005年的2532億元人民幣，與此同時，中資銀行的貸款質(zhì)量也得到極大的改善，不良貸款率從2001年25.4％降到了2005年的9.8％。外資金融機(jī)構(gòu)的盈利從2001年的1.96億美元增長到2005年的4.46億美元。三、不斷提高對外開放水平第七章社會主義改革和對外開放提高對外開放水平與國家經(jīng)濟(jì)安全

截至2005年末，中國國債余額2.7萬億元人民幣，外債余額2600多億美元，住房按揭貸款余額1.84萬億元人民幣。中國銀行業(yè)資產(chǎn)已達(dá)37.5萬億元人民幣，是中國GDP的2.06倍。第七章社會主義改革和對外開放三、不斷提高對外開放水平我國的改革開放進(jìn)入了新的階段。新階段的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)是：第一，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，提高對外貿(mào)易效益。第二，提高利用外資水平，加強(qiáng)對外資的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域投向引導(dǎo)，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。第三，切實維護(hù)國家安全。（一）轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，提高對外

貿(mào)易效益

1.對外貿(mào)易中的問題我國出口增長仍然屬于數(shù)量擴(kuò)張型的粗放的增長方式，出口質(zhì)量和效益都需要進(jìn)一步提高。一是出口產(chǎn)品層次比較低，我國出口的多是技術(shù)含量比較低、產(chǎn)品附加值比較低的勞動密集型產(chǎn)品。盡管高技術(shù)產(chǎn)品出口發(fā)展比較快，但主要是中低端的加工裝配環(huán)節(jié)，國內(nèi)增值率不高。二是自主品牌產(chǎn)品出口少。我國貨物出口的55%是加工貿(mào)易，據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，我國出口商品中，擁有自主品牌的進(jìn)出口產(chǎn)品的企業(yè)不足20%，自主品牌產(chǎn)品出口不足10%。三是出口產(chǎn)品價格不高。這一方面使我國從出口中的獲益減少，另一方面引起較多的貿(mào)易摩擦。2.我們在進(jìn)口方面的主要問題是結(jié)構(gòu)不夠合理，對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新不夠。

轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式、提高對外貿(mào)易效益，就進(jìn)口而言，主要是要進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和國內(nèi)短缺資源。（二）堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的

戰(zhàn)略

1．提高利用外資水平,創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。2.積極實施“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。“走出去”的意義：第一，參與國外資源的開發(fā)利用。第二，提高我們的技術(shù)水平和發(fā)展能力。第三，可以帶動出口。第四，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力。（三）切實維護(hù)國家安全

國家經(jīng)濟(jì)安全是指一個國家能夠在各種復(fù)雜的條件下有效地維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展，特別是在面對重大外部風(fēng)險時能夠很好地保護(hù)自己的生存和發(fā)展。一方面加強(qiáng)對全球經(jīng)濟(jì)走勢和波動的預(yù)測，增強(qiáng)防范和化解風(fēng)險的能力；另一方面要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提升、技術(shù)進(jìn)步要有充分的認(rèn)識，制定和實施國家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力提高自我發(fā)展能力。第七章社會主義改革和對外開放一、單選題1、社會主義初級階段的主要矛盾是()A、人民群眾同敵視和破壞社會主義事業(yè)的敵對分子之間的矛盾B、公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)之間的矛盾C、實現(xiàn)共同富裕與社會分配不公之間的矛盾D、人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾答案：D練習(xí)題第七章社會主義改革和對外開放

2.改革是中國的第二次革命是從()A.掃除發(fā)展社會生產(chǎn)力的障礙這個意義上說的B.對社會各個方面要進(jìn)行根本性變革的意義上說的C.根本上改變束縛我國生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)體制意義上說的D.根本上改變束縛我國生產(chǎn)力的政治體制意義上說的答案：A練習(xí)題第七章社會主義改革和對外開放

3.社會主義改革是()

A、改變基本制度B、原有體制的修修補(bǔ)補(bǔ)C、社會主義制度的自我完善D、改革具體的政策答案:C練習(xí)題第七章社會主義改革和對外開放

4.堅持改革開放是()

A、立國之本B、強(qiáng)國之路C、政治保證D、奮斗目標(biāo)答案是B練習(xí)題第七章社會主義改革和對外開放

5.堅持四項基本原則和堅持改革開放統(tǒng)一于()A、社會主義革命中B、建設(shè)中國特色社會主義的實踐中C、堅持四項基本原則中D、堅持對外開放中答案:B練習(xí)題第七章社會主義改革和對外開放

6.社會主義革命和改革的目的是()

A、奪取政權(quán)B、建立高度集權(quán)的政治體制C、解放生產(chǎn)力D、建立有計劃的商品經(jīng)濟(jì)答案:C練習(xí)題第七章社會主義改革和對外開放

7.我國實行對外開放政策必須堅持的基本原則是（）A