生態(tài)文明建設(shè)保障措施實施方案

生態(tài)文明建設(shè)保障措施實施方案生態(tài)文明建設(shè)保障措施（一）強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督考核健全監(jiān)管體系，制定考核辦法，將各相關(guān)單位生態(tài)文明建設(shè)情況納入年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核內(nèi)容。加強(qiáng)各級部門協(xié)作配合，制定生態(tài)文明建設(shè)工作部門聯(lián)席會議制度，定期研究解決有關(guān)重大問題。企業(yè)應(yīng)積極發(fā)揮生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)主體作用，自覺履行社會責(zé)任。社會組織和公眾應(yīng)充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，積極參與建設(shè)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工協(xié)作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級實施，全社會廣泛參與，上下協(xié)調(diào)，左右聯(lián)動的推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)，分片區(qū)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法任務(wù)，建成覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。按照國家、省、市環(huán)境監(jiān)察能力達(dá)標(biāo)建設(shè)要求，配置相關(guān)監(jiān)察設(shè)施設(shè)備及車輛，提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力。以生態(tài)文明建設(shè)工作為契機(jī)，積極培養(yǎng)、引進(jìn)科技人才，選擇各行業(yè)務(wù)骨干定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，使管理水平和服務(wù)質(zhì)量規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。（二）加大生態(tài)文明建設(shè)資金統(tǒng)籌科學(xué)合理調(diào)整優(yōu)化全縣財政支出結(jié)構(gòu)，將生態(tài)文明建設(shè)投入作為公共財政支出的重點，建立穩(wěn)定增長的投入機(jī)制，確保重點工程順利推進(jìn)。積極爭取國家大氣、水、土壤污染防治專項資金以及生態(tài)保護(hù)與建設(shè)相關(guān)專項資金支持。運(yùn)用市場化機(jī)制，搭建融資合作平臺，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，逐步形成企業(yè)自覺、社會支持的生態(tài)文明建設(shè)多元化投入機(jī)制。動員全社會力量，提高資金利用率，加快將重點工程項目進(jìn)入市場運(yùn)行實施。執(zhí)行排污權(quán)有償使用和交易制度，推進(jìn)水權(quán)、節(jié)能量、碳排放權(quán)交易。依法落實環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策。構(gòu)建綠色金融體系，加大綠色信貸支持，嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。（三）加快生態(tài)文明建設(shè)科技創(chuàng)新圍繞全縣生態(tài)文明建設(shè)的工作和決策需求，在涉及生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行重點研究。開展生態(tài)文明重大決策、重大方針政策、重要改革方案、重要規(guī)章及重要文件咨詢與評估，組織重大項目建議書、可行性研究報告、環(huán)評報告評估論證。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)重大難點、熱點問題，開展深入調(diào)查和研究，向陽信縣生態(tài)文明建設(shè)提出咨詢建議。引進(jìn)、推廣新技術(shù)，提升全縣科技推廣與應(yīng)用，形成良好的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制。擴(kuò)大合作交流，積極吸收和借鑒國內(nèi)外有關(guān)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合陽信縣實際，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。積極與國家知名高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，開展重大環(huán)境科技攻關(guān)，提高本土環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。（四）推動生態(tài)文明建設(shè)社會參與陽信縣生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)要按照堅持共同推進(jìn)、調(diào)動各方力量、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成部門分工協(xié)作、全社會共同參與的格局，強(qiáng)化社會監(jiān)督機(jī)制，要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育，及時宣傳報道先進(jìn)典型，公開揭露和批評違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，不定期地公布生態(tài)文明建設(shè)工作內(nèi)容和生態(tài)環(huán)境狀況，擴(kuò)大公民對生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)決策的科學(xué)化、民主化。設(shè)立群眾意見反饋機(jī)制，鼓勵社會公眾檢舉揭發(fā)各種違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，報道和表揚(yáng)先進(jìn)事例。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法律、政策和技術(shù)咨詢服務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)環(huán)境提升堅決打贏藍(lán)天，碧水，凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。陽信縣2017年以來把提升生態(tài)環(huán)境、打造生態(tài)宜居宜業(yè)環(huán)境作為樹立陽信形象和推動陽信發(fā)展的切入點，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，不斷加大園林綠化建設(shè)和改造力度，積極開展綠蔭行動，保護(hù)園林資源，提高綠化覆蓋率；建成翠島湖、荷花灣、九龍湖、鴨梨杯等公共綠地以及河道綠化的建設(shè)和提升優(yōu)化。陽信縣建成市級以上森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、森林村居50個。十三五期間新增森林面積11．88萬畝。在濱州市內(nèi)率先開展全域環(huán)境綜合整治，連續(xù)多年排名全市第一。水環(huán)境工作情況，2019-2021年河流水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)飛速提升，2021年省控秦口河何家橋斷面水質(zhì)指數(shù)8．4726；白楊河小開河渡槽斷面水質(zhì)指數(shù)7．6428；鉤盤河后周橋斷面水質(zhì)指數(shù)8．4083，3條重點河流斷面21項水質(zhì)指標(biāo)濃度均值均達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，其中化學(xué)需氧量（COD）、氨氮等主要指標(biāo)分別同比改善36．7%、81．7%。推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理。全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，2021年申請專項債9800萬元，采用EPC模式由第三方全縣整體推進(jìn)，已完成68個村莊、13條黑臭水體治理?？偼顿Y723．73萬元的白楊河生態(tài)環(huán)境綜合治理工程已于2020年投入運(yùn)行。大氣環(huán)境工作情況，2019-2021年間，綜合指數(shù)、優(yōu)良率、PM10污染物均呈逐步優(yōu)化趨勢；2021年P(guān)M10平均濃度80微克/立方米，同比改善10．1%，PM2．5平均濃度42微克/立方米，同比改善19．2%，優(yōu)良天數(shù)229天，優(yōu)良率62．7%，綜合指數(shù)4．8，同比改善10．4%。投資3900萬元以上的水落坡鎮(zhèn)古家具產(chǎn)業(yè)集群大氣環(huán)境綜合整治項目已完成。組織轄區(qū)內(nèi)700余家單位開展陽信縣2021年大氣污染源填報工作。在2020年應(yīng)急減排清單的基礎(chǔ)上，完成轄區(qū)內(nèi)300余家工業(yè)企業(yè)2021年應(yīng)急減排清單的修訂工作，進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化相應(yīng)應(yīng)急減排措施。土壤和固體廢物治理工作情況，逐步加強(qiáng)土壤與地下水污染調(diào)查，完成89個地塊進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查并通過審查；共計23家土壤污染重點監(jiān)管單位完成地下水、土壤自行監(jiān)測。加強(qiáng)危廢管理，持續(xù)開展全縣危險廢物專項排查整治，三年共計檢查涉危廢企業(yè)490家次，發(fā)現(xiàn)問題累計380余項，全部完成整改；117家涉危固廢企業(yè)納入濱州市企事業(yè)單位固體廢物管理臺賬信息系統(tǒng)，97家產(chǎn)廢單位全部納入全國固體廢物信息管理系統(tǒng)平臺進(jìn)行動態(tài)管控。加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急管理，共計完成233家次企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案，督促7家企業(yè)完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。生態(tài)文明宣講陽信縣按照1356，4+N即一個中心、三大主題、五傳播五踐行、六種方式，4+N建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的總體思路，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級為單元，依托縣文化中心，整合縣文化館、圖書館和體育館的資源，建設(shè)陽信縣新時代文明實踐中心，依托縣新華書店，建設(shè)教材研發(fā)基地和宣講員培訓(xùn)基地，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新時代文明實踐分中心、站（所）。陽信縣新時代文明實踐中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同開展義務(wù)植樹、生態(tài)文明宣傳、美麗中國、我是行動者世界環(huán)境日等生態(tài)文明宣傳活動。改革開放以來我國生態(tài)文明建設(shè)的主要特征改革開放以來，我國生態(tài)文明建設(shè)之路越走越寬，越走越明朗，在中國特色社會主義思想的指引下呈現(xiàn)出以下特征。（一）以生產(chǎn)力的發(fā)展為主線生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)是唯物史觀的最根本原則，所謂生產(chǎn)力是指具有勞動能力的人和生產(chǎn)資料相結(jié)合而形成的改造自然的能力，簡而言之，是人類生產(chǎn)物質(zhì)資料的能力，故而也被稱為物質(zhì)生產(chǎn)力。生產(chǎn)力主要包括三個基本要素，即勞動者、勞動資料以及勞動對象。勞動者是具有自主性、主體性的人，在生產(chǎn)活動中具有絕對主導(dǎo)地位；勞動對象是指除人以外的自然。從本質(zhì)上講，人通過勞動從自然界中獲取生產(chǎn)資料與生活資料的過程即是勞動主體在自我意識的主導(dǎo)下，以某種生產(chǎn)方式改造勞動對象的過程。因而，勞動主體與勞動對象之間的關(guān)系即是人與自然的關(guān)系。而我國生態(tài)文明建設(shè)本質(zhì)內(nèi)容便是要處理作為勞動主體的人與作為勞動對象的自然之間的關(guān)系問題，實現(xiàn)勞動主體與勞動對象之間的和諧共進(jìn)，也即是解決如何發(fā)展生產(chǎn)力的問題。因此，我國的生態(tài)文明建設(shè)必然會以生產(chǎn)力的發(fā)展為主線展開。自改革開放以來，我國生態(tài)文明建設(shè)工作正是以發(fā)展生產(chǎn)力為主線而展開的。早在改革開放初期就提出一個中心，兩個基本點的重大戰(zhàn)略思想。在這一思想的指引下，我國把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為社會發(fā)展的核心內(nèi)容，一切工作包括生態(tài)文明建設(shè)都是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來展開，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，提倡運(yùn)用科技的手段來發(fā)展生產(chǎn)力，以科技手段來改善勞動主體的生產(chǎn)效率，從而調(diào)節(jié)勞動主體與勞動對象的關(guān)系。為了更好地持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力，可持續(xù)發(fā)展重大戰(zhàn)略思想的提出，為解決人與自然之間的關(guān)系指明了道路。21世紀(jì)以后，提出了科學(xué)發(fā)展觀。該思想將發(fā)展作為第一要義，主張要以人為本，要求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性發(fā)展。進(jìn)入新時代，社會主要矛盾發(fā)生了變化，由人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在這一基本國情下，我國對發(fā)展有了更深的認(rèn)知，認(rèn)為環(huán)境就是民生，生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展生產(chǎn)力、解決社會主要矛盾的根本。（二）以不斷調(diào)節(jié)人與自然的關(guān)系為核心內(nèi)容人與動物的區(qū)別在于，人具有主觀能動性，能通過實踐活動主動地改造自然以及支配自然。然而人與自然之間的關(guān)系是辯證的，脫離了自然，人將失去生存的土壤。歷史事實證明，一切違背自然規(guī)律，盲目改造自然的行為，終究會自食惡果，形成人與自然的尖銳對立，威脅到人類社會的可持續(xù)發(fā)展。從本質(zhì)上而言，生態(tài)文明建設(shè)是人類立足于人與自然的辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上，為人類的持續(xù)發(fā)展不斷調(diào)節(jié)人與自然的關(guān)系的過程。而我國的生態(tài)文明建設(shè)正是秉承著這一基本原則，改革開放以來的生態(tài)文明建設(shè)思想足以充分證明這一點。改革開放后，面對自然環(huán)境的威脅以及人與自然之間關(guān)系緊張的局面，我國迅速做出反應(yīng)，將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)管理體制當(dāng)中，提倡以科技來改善人與自然之間的關(guān)系，并且出臺一系列相關(guān)法律，以確保環(huán)保工作的順利展開。此外還在全國范圍內(nèi)開展義務(wù)植樹等活動，以此來修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境，修復(fù)人與自然的關(guān)系。以自然規(guī)律和資源環(huán)境的承載力為基石，提出要全面構(gòu)建兩型社會（資源節(jié)約型和環(huán)境友好型）的宏偉目標(biāo)。這一宏偉藍(lán)圖全面彰顯了生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)涵。2012年以來，藍(lán)天、清水和綠地才是真正構(gòu)建我國社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)核，才是人和自然和諧共生的真諦；我國提出實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，歸根到底，就是要實現(xiàn)欣欣向榮的文化，百花齊放的藝術(shù)，安定和諧的社會，日益健全的民主，和全面徹底的小康，同時也是實現(xiàn)生態(tài)綠色的美麗中國的應(yīng)有之義。生態(tài)興衰關(guān)乎文明興替，解決生態(tài)問題根源在于實現(xiàn)人與自然關(guān)系的平衡。由此看來，我國的生態(tài)文明建設(shè)雖然在不同時期具有不同的內(nèi)容，但是，它們無不以調(diào)節(jié)人與自然的關(guān)系為核心內(nèi)容。（三）以人的自由全面發(fā)展為邏輯歸宿在這一社會中，人不再被他人僅僅當(dāng)作工具，而是當(dāng)作目的，人實現(xiàn)了全面自由的發(fā)展，人與人以及人與自然之間達(dá)到高度和諧。實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展這一社會理想也成為終極價值追求。實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是極其不易的，它不僅要求高度重視人的能力、交往關(guān)系、需求等多方面的發(fā)展，同時也要求重視生態(tài)環(huán)境對于人的全面自由發(fā)展的重大意義。人是社會性存在的，始終處于一定的社會關(guān)系當(dāng)中。但是，與此同時，人也來自于自然，是自然中的存在物，是在自然中通過勞動創(chuàng)造了人，并創(chuàng)造了社會和社會關(guān)系。因此，人的發(fā)展離不開社會，離不開社會關(guān)系，也離不開自然。這也即是說，人的自由全面發(fā)展不僅需要人在社會關(guān)系中不斷創(chuàng)造出更多的物質(zhì)條件以滿足人們的物質(zhì)需求，還需要一個良好的生態(tài)環(huán)境作為人的生活、活動的環(huán)境。工業(yè)文明時代極大地發(fā)展了社會生產(chǎn)力，使人改造自然的能力得到質(zhì)的飛躍，然而這種發(fā)展是存在缺陷的，因為它對生產(chǎn)力發(fā)展的片面追求導(dǎo)致了人與自然關(guān)系的惡化以及生態(tài)危機(jī)的頻繁發(fā)生。與工業(yè)文明不同，生態(tài)文明力求在認(rèn)識和把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，辯證地處理人與自然的關(guān)系。它要求人們在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，樹立生態(tài)文明新理念，實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升，充分釋放自然生產(chǎn)力的作用，在各領(lǐng)域的發(fā)展中更多地融入生態(tài)要素[11]。這即是說，生態(tài)文明要求人在考慮到自然的承載能力的前提下，合理地對自然進(jìn)行改造，在保證社會發(fā)展的同時確保生態(tài)環(huán)境不受破壞，實現(xiàn)人與自然的和諧共進(jìn)，實現(xiàn)人在自然規(guī)律下的自由發(fā)展。改革開放至今，從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心促進(jìn)人的發(fā)展到生態(tài)文明概念的正式出現(xiàn)，再到五位一體總體布局的提出以及生態(tài)文明思想的形成，我國生態(tài)文明建設(shè)從摸索初創(chuàng)逐漸走向成熟，從零散走向系統(tǒng)。長達(dá)40多年的生態(tài)文明建設(shè)歷程展示出了我國為了實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的不懈努力，也充分體現(xiàn)出我國生態(tài)文明建設(shè)的最終落腳點，即人的自由全面發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)存在問題1、生態(tài)文明體制機(jī)制還不完善陽信縣生態(tài)文明體制機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善，生態(tài)損害賠償與責(zé)任追究等相關(guān)制度仍需完善；環(huán)境管理監(jiān)管機(jī)制缺乏開放性和創(chuàng)新性，部門聯(lián)動共治機(jī)制尚需完善，全局意識、補(bǔ)位意識有待進(jìn)一步提高。自然資源資產(chǎn)離任審計制度等生態(tài)文明制度尚待進(jìn)一步落實，企業(yè)承擔(dān)生態(tài)文明責(zé)任的機(jī)制缺乏，監(jiān)督、評價考核機(jī)制不夠完善。2、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待提升陽信縣近三年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境空氣質(zhì)量仍未達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，作為京津冀大氣污染傳輸通道城市的一部分，大氣污染綜合治理形勢嚴(yán)峻，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化散亂污清理整治，做好重污染天氣應(yīng)對，確保PM2．5、PM10濃度達(dá)到上級管控要求，臭氧成為影響夏秋季節(jié)空氣質(zhì)量的首位污染物，復(fù)合型空氣污染問題成因復(fù)雜；區(qū)域內(nèi)重點河流斷面水質(zhì)提升仍需保持迅猛趨勢，城鎮(zhèn)管網(wǎng)雨污分流不徹底。生態(tài)系統(tǒng)本底脆弱，生物多樣性保護(hù)監(jiān)管能力有待提升。3、生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要繼續(xù)優(yōu)化陽信縣近年來以四新促四化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共融發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)動能取得了一定成效，但第二產(chǎn)業(yè)比重依舊較高，尤其是重工業(yè)比重較大，需要繼續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，全面開展新舊動能轉(zhuǎn)化，逐步實現(xiàn)綠色能源替代。4、生態(tài)文明建設(shè)空間格局仍需優(yōu)化老城更新活力不足，新城開發(fā)要素受限，鄉(xiāng)村振興路子不寬，鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需拓展，產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合面臨諸多制約，生產(chǎn)、生態(tài)、生活三大空間有待進(jìn)一步統(tǒng)籌融合。人居生態(tài)文明建設(shè)改善陽信縣打造10個高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，其中4個項目被列為省鄉(xiāng)村振興重大項目庫。鄉(xiāng)村提檔升級完成200個，打造完成美麗鄉(xiāng)村全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到91．6%以上。2019年在中國農(nóng)村清潔取暖高峰論壇暨清潔取暖縣長論壇上被授予中國北方農(nóng)村清潔取暖典型模式示范基地。陽信縣率先在濱州市推行創(chuàng)建四個二農(nóng)機(jī)示范點（即2個全程機(jī)械化、2個作業(yè)規(guī)模化、2個生產(chǎn)集約化、2個服務(wù)品牌化），促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社不斷提檔升級，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不斷健全，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國第三批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。陽信全縣全程全面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)到96．44%，實現(xiàn)了全程全面、高質(zhì)高效的農(nóng)機(jī)化發(fā)展新跨越，并入選年度山東兩全兩高農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣稱號；2020年4月19日，陽信縣成為全省唯一獲得國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建資格的縣區(qū)，人居環(huán)境不斷提升。2021年整合涉農(nóng)資金3．99億元，將77個涉農(nóng)項目納入鄉(xiāng)村振興重點項目管理。積極爭取省鄉(xiāng)村振興重大項目5個，入庫項目9個位列全市第一。陽信縣堅持綠色引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先，按照全景陽信?全域旅游和開放的梨鄉(xiāng)水城設(shè)計理念，以建設(shè)水韻梨鄉(xiāng)、打造黃河三角洲魅力新城為目標(biāo)，著力提升水系環(huán)城、綠茵滿城、水綠交融的城市品質(zhì)。小開河國家濕地公園獲國家林業(yè)局批準(zhǔn)建設(shè)國家濕地公園（試點）。陽信縣河流鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和省級綠色生態(tài)示范鎮(zhèn)；商店鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)；金陽街道辦事處成功創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；翟王鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。我國生態(tài)文明建設(shè)的必要性與重要性（一）生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展的必然選新時代我國社會的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。生態(tài)環(huán)境作為人們美好生活需要的一部分，只有貫徹落實好生態(tài)文明建設(shè)，人們的需要才得以滿足，美好生活的愿望才得以實現(xiàn)。綠水青山就是金山銀山，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，將生態(tài)文明建設(shè)置于前所未有的高度，一幅藍(lán)天地綠水清的美麗中國畫卷正在徐徐展開。（二）生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建創(chuàng)新型國家提升我國國際競爭力的必然要求保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。最大的優(yōu)勢就是生態(tài)，充分發(fā)揮生態(tài)的優(yōu)勢，就拉長了發(fā)展的鏈條，增進(jìn)了人民的福祉。以往先污染后治理的傳統(tǒng)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的老路，被實踐證明已經(jīng)不適應(yīng)時代的發(fā)展而終將被歷史淘汰。利用科技和創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的共同發(fā)展才是長遠(yuǎn)之策，才能在與強(qiáng)國競爭中處于不敗之地。（三）生態(tài)文明建設(shè)是走可持續(xù)發(fā)展道路實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必由之路生態(tài)環(huán)境就是聚寶盆、搖錢樹，不能吃著祖宗的飯，還砸子孫的碗。良好的生態(tài)環(huán)境是創(chuàng)造一切財富的基礎(chǔ)，是子孫后代生存發(fā)展的依托，只有搞好生態(tài)文明建設(shè)后代才得以延續(xù)，才能在祖國的凈土上繁衍生息，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。（四）生態(tài)文明建設(shè)是應(yīng)對能源資源枯竭生態(tài)環(huán)境惡化的重要舉措能源資源的過度開采最終導(dǎo)致其枯竭是不爭的事實，這就迫使必須尋找新的可代替能源來緩解能源供應(yīng)緊張的壓力，天然氣、可燃冰等新型能源的發(fā)現(xiàn)對于人類來說無疑是一個歷史性的開端，人類即將步入潔凈新能源時代。（五）生態(tài)文明建設(shè)是融入生態(tài)理念應(yīng)然性與必然性的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)是國家發(fā)展的前提，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展需要國家和企業(yè)的密切配合。國家要建立低碳經(jīng)濟(jì)體系，提高科技研發(fā)能力，增強(qiáng)對小企業(yè)的支持力度，鼓勵落后企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持采摘、草牧業(yè)、沙棘等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動建設(shè)生態(tài)旅游業(yè)，倡導(dǎo)生態(tài)富民，讓百姓在綠水青山中體會到獲得感和幸福感。企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營的主體，日復(fù)一日地制造、加工、裝配著人們?nèi)粘Ｉ钏璧囊隆⑹?、住、用、行等方方面面的生產(chǎn)生活資料。要實現(xiàn)生態(tài)、綠色生產(chǎn)，企業(yè)首先要樹立生態(tài)文明理念和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，培養(yǎng)專業(yè)人才，努力建設(shè)高素質(zhì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊伍。將綠色生產(chǎn)理念上升為企業(yè)文化的一部分，為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時還要時刻關(guān)注生產(chǎn)過程中給自然環(huán)境和人們的生活帶來的影響，盡可能地將污染降到最低限度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一；其次，企業(yè)要加大科技研發(fā)投入力度，加強(qiáng)與世界各國的交流、合作，緊跟時代步伐積極學(xué)習(xí)并借鑒國外先進(jìn)的生產(chǎn)加工經(jīng)驗，提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，逐步從低端的組裝、裝配的加工型企業(yè)向自主研發(fā)型高端科技企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)中國制造向中國智造的飛躍；最后，在消費(fèi)流通領(lǐng)域，企業(yè)要降低能源資源的消耗，盡可能地減少流通環(huán)節(jié)，對產(chǎn)品的包裝要講究適度，避免過度包裝，真正將綠色、低碳、環(huán)保、高效的生產(chǎn)理念貫徹落實到產(chǎn)品之中。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，要制定完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，健全各