情報(bào)線索管理系統(tǒng)

實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)1.1 情報(bào)線索綜合管理系統(tǒng) 建設(shè)目標(biāo)情報(bào)線索綜合管理系統(tǒng)主要包括情報(bào)線索信息采集、 情報(bào)線索信息核定、情報(bào)線索信息流轉(zhuǎn)、情報(bào)線索信息管理、情報(bào)線索信息研判、情報(bào)線索信息預(yù)警指令發(fā)布及落地、 統(tǒng)計(jì)分析以及與相關(guān)外部系統(tǒng)的功能對(duì)接。 系統(tǒng)架構(gòu)情報(bào)線索綜合管理系統(tǒng)架構(gòu)思路為信息采集全警化、 情報(bào)研判專業(yè)化、落地處置扁平化；系統(tǒng)架構(gòu)如下圖所示：全省 數(shù)字證書(shū)警員庫(kù) （PKI）區(qū)縣審核員授權(quán)角色情報(bào)平臺(tái) 市州審核員授權(quán)省廳審核員情報(bào)線索專題庫(kù)

事件/線索采集情報(bào)線索采集涉事人員采集審核 門(mén)戶投稿情報(bào)線索核定歸檔推送 重大事件-事件指令處置指令情報(bào)線索預(yù)警指令研判分析報(bào)告統(tǒng)計(jì)分析文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn) 情報(bào)線索采集審批流程情報(bào)線索采集的審批流程分為省、市、縣、派出所四個(gè)層級(jí)，具體流程如下：情報(bào)線索采集審核流程總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審 各業(yè)務(wù)總隊(duì)情核 報(bào)線索采集廳省廳情報(bào)中心審核省廳屬聯(lián)絡(luò)點(diǎn)局 市局情報(bào)中 支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審 各業(yè)務(wù)支隊(duì)情市 心審核 核 報(bào)線索采集局區(qū)縣分局情大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審各業(yè)務(wù)大隊(duì)情分縣報(bào)中心審核核報(bào)線索采集區(qū)所派出所領(lǐng)導(dǎo)基層民警采出審核集情報(bào)線索派文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn) 情報(bào)線索流轉(zhuǎn)流程基層民警上報(bào)科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)歸檔歸檔 區(qū)縣審核員審核通過(guò)市州審核員審核不 審核通過(guò)通過(guò)省廳審核員預(yù)警研判 系統(tǒng)功能 情報(bào)線索采集工作臺(tái)草稿箱

情報(bào)線索采集審核流轉(zhuǎn)情報(bào)線索采集中未完成的線索采集信息可以放入草稿箱中進(jìn)行臨時(shí)保存，可以在下次打開(kāi)進(jìn)行線索采集信息的修改編輯和下一步操作。待處理線索信息待處理線索信息主要為下級(jí)上報(bào)待審核的線索信息， 點(diǎn)擊可以進(jìn)文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)入相關(guān)審核的業(yè)務(wù)操作。退回線索信息由上級(jí)審核不通過(guò)退回到采集人的退回線索信息中， 可以在此按要求修改再進(jìn)行補(bǔ)報(bào)操作。歸檔線索信息查詢已進(jìn)行歸檔的線索信息，支持模糊檢索。 工作臺(tái)界面原型1）草稿箱界面原型：（其他暫缺） 建立情報(bào)線索采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、整合公安內(nèi)部信息資源和各類社會(huì)信息資源， 建立跨地區(qū)、跨警種、跨行業(yè)的情報(bào)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)， 為建立省市縣情報(bào)分析預(yù)警指令三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。情報(bào)線索信息的來(lái)源可以分為三個(gè)部分， 一部分來(lái)自于公安內(nèi)部文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)各信息化系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中所形成的各種業(yè)務(wù)信息，包括共享資源庫(kù)這樣的已經(jīng)進(jìn)行過(guò)整合處理的信息資源；另一部分是來(lái)自于公安外部的與情報(bào)研判工作密切相關(guān)的社會(huì)信息，如民航乘客管理信息、金融客戶交易信息、二手交易信息等；最后一部分是由公安各級(jí)單位、部門(mén)和民警收集的其他各類情報(bào)信息，如基層民警采集的群體性事件、群眾舉報(bào)情報(bào)信息等。以上三部分情報(bào)信息，第一部分通過(guò)專業(yè)的數(shù)據(jù)抽取整合平臺(tái)實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息的采集匯總；第二部分則通過(guò)金盾工程二期所規(guī)劃的部門(mén)間信息共享與交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)外部社會(huì)信息的采集匯總；而情報(bào)信息采集則實(shí)現(xiàn)對(duì)公安各級(jí)單位、部門(mén)和民警收集的其他各類情報(bào)信息的采集、匯總和上報(bào)。其功能主要包括如下：人工初步采集人工初步采集功能主要通過(guò)警綜系統(tǒng)予以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)提供人工初步采集模塊供情報(bào)研判人員和其他人員使用，其具體功能要求如下：提供簡(jiǎn)單友好的人機(jī)界面實(shí)現(xiàn)各類型情報(bào)信息的采集。情報(bào)信息采集子系統(tǒng)既能支持各類情報(bào)信息的人工文字信息采集，同時(shí)支持網(wǎng)頁(yè)信息、電子文檔、圖像、影音文件等非結(jié)構(gòu)化情報(bào)信息資源的采集，所有采集信息通過(guò)上報(bào)動(dòng)作存儲(chǔ)到情報(bào)準(zhǔn)備庫(kù)中。情報(bào)信息采集子系統(tǒng)所需采集內(nèi)容主要包括以下三類：公安內(nèi)部的各種零散性線索情報(bào)信息群眾舉報(bào)的線索情報(bào)信息文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公安情報(bào)分析研判起到關(guān)鍵作用的綜合類基礎(chǔ)信息的采集。批量導(dǎo)入由其他系統(tǒng)采集或人工積累的批量情報(bào)信息，在其他系統(tǒng)無(wú)法直接進(jìn)行程序處理或臨時(shí)性從社會(huì)獲得批量情報(bào)信息前提下只能導(dǎo)出為文件，由數(shù)據(jù)準(zhǔn)備人員通過(guò)情報(bào)信息采集子系統(tǒng)批量導(dǎo)入文件到情報(bào)準(zhǔn)備庫(kù)中，待數(shù)據(jù)準(zhǔn)備人員規(guī)范處理后整合到情報(bào)信息資源庫(kù)中。為此情報(bào)信息采集子系統(tǒng)要求具備批量情報(bào)導(dǎo)入功能，同時(shí)該功能要求支持多種數(shù)據(jù)文件格式，并且能對(duì)文件中的內(nèi)容格式進(jìn)行靈活定義。數(shù)據(jù)初步處理對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備庫(kù)內(nèi)眾多的原始情報(bào)信息需要進(jìn)行初步處理后才能才能形成規(guī)范化的情報(bào)信息，為此情報(bào)信息采集子系統(tǒng)要求能夠提供數(shù)據(jù)初步處理功能，該功能要求能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)原始情報(bào)信息整理和文本挖掘，要求能夠提供分類、聚類、歸并、相似度匹配等功能操作。同時(shí)能夠提供分類訓(xùn)練功能，允許用戶自行根據(jù)自己的分類需求和數(shù)據(jù)特點(diǎn)設(shè)定分類結(jié)構(gòu)和生成特征模板，適應(yīng)不同業(yè)務(wù)的需求。情報(bào)初步研判情報(bào)初步研判是情報(bào)工作人員對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備庫(kù)中經(jīng)過(guò)初步規(guī)范的情報(bào)信息進(jìn)行初步研判，如去假，排重、查證核實(shí)、規(guī)范、摘要、分類等，實(shí)現(xiàn)一定程度上的數(shù)據(jù)清洗和初步評(píng)估。文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn) 情報(bào)線索采集 功能描述情報(bào)線索信息登記情報(bào)線索信息登記參照公安部采集規(guī)范要求進(jìn)行信息采集， 后續(xù)按要求補(bǔ)充相關(guān)省級(jí)平臺(tái)要求，采集頁(yè)面簡(jiǎn)潔直觀，便于民警錄入，其中正文內(nèi)容支持文本編輯器功能， 可以對(duì)文章格式調(diào)整和字體美化，根據(jù)相應(yīng)角色級(jí)別進(jìn)行對(duì)應(yīng)的上報(bào)操作， 錄入中途退出提醒保存草稿功能，可從草稿箱中找出進(jìn)行后續(xù)補(bǔ)充操作。涉事人員信息登記涉事人員信息登記主要針對(duì)線索信息中相關(guān)涉事人員登記，明確其涉事骨干人員，采集信息主要為：姓名、身份證、性別、出生地、出生日期、群體類別、人員類型大類、人員類型小類（人員類型與專項(xiàng)工作人員分組相關(guān)聯(lián)），采集過(guò)程中具備人員提取功能，提取功能輸入身份證號(hào)首先從歷史涉事人員中提取，提取其及基本信息及相關(guān)涉事信息，歷史采集庫(kù)中未找到，通過(guò)請(qǐng)求服務(wù)請(qǐng)求人員庫(kù)，提取其人員基本信息。 界面原型情報(bào)線索信息登記:文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn) 情報(bào)線索核定功能描述情報(bào)線索審核在情報(bào)線索審核中可以找到相應(yīng)下級(jí)上報(bào)的情報(bào)線索信息， 對(duì)線索信息可以進(jìn)行審核，審核通過(guò)可以繼續(xù)上報(bào)上級(jí)， 審核上報(bào)具備短信提醒功能，對(duì)相應(yīng)審核員填寫(xiě)的接收號(hào)碼進(jìn)行短信提醒。審核過(guò)程中可以進(jìn)行評(píng)估操作，根據(jù)來(lái)源可靠性和內(nèi)容真實(shí)性，通過(guò)“4*4”二維評(píng)估法對(duì)線索作出有效用價(jià)值等級(jí)評(píng)估。審核過(guò)程的情報(bào)線索信息可以轉(zhuǎn)入情報(bào)平臺(tái)門(mén)戶投稿， 直接將線文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)索正文內(nèi)容投稿到湖南省情報(bào)平臺(tái)門(mén)戶中。情報(bào)線索歸檔對(duì)要進(jìn)行歸檔的情報(bào)線索進(jìn)行歸檔操作。 情報(bào)線索流轉(zhuǎn)功能描述情報(bào)線索流轉(zhuǎn)功能情報(bào)線索流轉(zhuǎn)功能主要分為上報(bào)、抄送、轉(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)、補(bǔ)報(bào)等功能流轉(zhuǎn)。情報(bào)線索流轉(zhuǎn)角色設(shè)置情報(bào)線索流轉(zhuǎn)角色設(shè)置主要分為：基層民警、科所隊(duì)審核員、區(qū)縣審核員、市州審核員、業(yè)務(wù)警種審核員、廳屬聯(lián)系點(diǎn)、省廳審核員等幾類角色。 情報(bào)線索管理 功能描述情報(bào)線索綜合管理系統(tǒng)能夠提供情報(bào)信息檢索功能模塊， 該功能要求能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵字的檢索、二次檢索等功能。情報(bào)線索信息查詢情報(bào)線索信息查詢可以針對(duì)主要字段的模糊檢索功能， 也可以針對(duì)關(guān)鍵字和情報(bào)文本類型（包括對(duì)正文進(jìn)行模糊查詢）進(jìn)行相關(guān)檢索。情報(bào)線索信息管理情報(bào)線索信息管理中可以對(duì)未審核的線索信息進(jìn)行內(nèi)容補(bǔ)充、 修改和刪除，也可以進(jìn)行情報(bào)線索流轉(zhuǎn)中相應(yīng)的流轉(zhuǎn)操作。文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn) 界面原型 情報(bào)線索預(yù)警指令功能描述情報(bào)線索研判對(duì)審核通過(guò)的情報(bào)線索信息可以進(jìn)行線索研判操作， 對(duì)情報(bào)線索信息進(jìn)行人工研判分析，可以對(duì)相關(guān)聯(lián)的情報(bào)線索進(jìn)行線索關(guān)聯(lián)分析，對(duì)研判成果可以發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警指令也可以編制相應(yīng)的研判分析報(bào)告。情報(bào)線索預(yù)警指令推送對(duì)發(fā)布的預(yù)警指令可以在情報(bào)線索系統(tǒng)中推送到對(duì)應(yīng)的落地處置單位中進(jìn)行預(yù)警指令處置，也可以推送到省廳重大事件預(yù)警防范系統(tǒng)中事件信息處置中。文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)線索預(yù)警指令落地處置在情報(bào)線索預(yù)警指令落地處置功能模塊中， 可以對(duì)本單位要處置的情報(bào)線索預(yù)警指令進(jìn)行簽收、反饋操作。情報(bào)線索管理子系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)對(duì)情報(bào)預(yù)警指令的制作、 審批、簽發(fā)、流轉(zhuǎn)、提醒、督辦、反饋、核查和存檔等一系列成品情報(bào)的處理流程。情報(bào)預(yù)警指令的制作情報(bào)預(yù)警指令模版管理：省級(jí)人員可以定義和維護(hù)預(yù)警指令文檔模板，為不同類別的預(yù)警提供不同的指令文檔模版，并可以新增、刪除和修改。情報(bào)預(yù)警指令的制作：情報(bào)預(yù)警指令制作者使用類Office環(huán)境的編輯器來(lái)制作情報(bào)預(yù)警指令文檔，在制作過(guò)程中，可以對(duì)當(dāng)前結(jié)果進(jìn)行暫存。情報(bào)預(yù)警指令模板完成后，加入數(shù)字簽名，用以保護(hù)文檔。提交完畢后，情報(bào)預(yù)警指令模板不允許修改。情報(bào)預(yù)警指令的流轉(zhuǎn)提供一個(gè)可視化的業(yè)務(wù)流程建模工具，管理員可以通過(guò)拖拉等方式，方便地創(chuàng)建符合要求的情報(bào)預(yù)警指令模板流轉(zhuǎn)流程。流程定義工具可以應(yīng)用于多種場(chǎng)景的業(yè)務(wù)流程描述、定制、執(zhí)行和監(jiān)控。預(yù)警指令一般按照省市縣三級(jí)進(jìn)行逐級(jí)的監(jiān)控、下發(fā)、執(zhí)行。流程監(jiān)控情報(bào)預(yù)警指令的流轉(zhuǎn)過(guò)程包括起草、審核、簽發(fā)、流轉(zhuǎn)使用、反文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)饋、評(píng)定和歸檔等。情報(bào)預(yù)警指令進(jìn)入流轉(zhuǎn)過(guò)程后，相關(guān)人員即可按行政、業(yè)務(wù)管轄權(quán)限進(jìn)行辦理。一般省級(jí)進(jìn)行起草、審核和簽發(fā)，指令下發(fā)到市級(jí)、縣級(jí)進(jìn)行執(zhí)行，執(zhí)行后需有相關(guān)的信息由縣到市，由市到省的反饋。提醒和督辦提供情報(bào)預(yù)警指令流轉(zhuǎn)過(guò)程中待辦事宜的提醒功能，對(duì)每一步環(huán)節(jié)進(jìn)行自動(dòng)提示。情報(bào)預(yù)警指令進(jìn)入流轉(zhuǎn)使用過(guò)程后，所產(chǎn)生的效益需要一套反饋核查機(jī)制來(lái)保證。反饋要及時(shí)、真實(shí)、可量化，凡是進(jìn)入核實(shí)、查證和流轉(zhuǎn)上報(bào)程序的情報(bào)，必須有明確的反饋信息。情報(bào)預(yù)警指令的督辦，要根據(jù)督辦等級(jí)，進(jìn)行及時(shí)的提醒。督辦指標(biāo)確定后，系統(tǒng)會(huì)定期統(tǒng)計(jì)督辦結(jié)果，并予以通報(bào)。反饋各級(jí)具體督辦的人員根據(jù)交辦的情報(bào)信息工作任務(wù)，采取偵辦措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該行動(dòng)結(jié)果記錄在本條情報(bào)信息的有關(guān)目錄下，在該目錄中，簽收、審批意見(jiàn)、工作時(shí)限、工作內(nèi)容、采取措施等將有明顯標(biāo)記。交辦任務(wù)的情報(bào)機(jī)關(guān)能隨時(shí)看到偵辦成效記錄，偵辦人員只能看到本人相關(guān)的偵辦記錄。評(píng)級(jí)根據(jù)產(chǎn)生的效果及重要性，對(duì)情報(bào)信息進(jìn)行等級(jí)評(píng)定和獎(jiǎng)勵(lì)。歸檔文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)預(yù)警指令經(jīng)過(guò)流轉(zhuǎn)使用評(píng)級(jí)后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后歸檔保存。 情報(bào)線索外部系統(tǒng)對(duì)接功能描述情報(bào)平臺(tái)相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接重大事件預(yù)警防范子系統(tǒng)、門(mén)戶內(nèi)容管理子系統(tǒng)其他公安系統(tǒng)對(duì)接省廳警信通短信平臺(tái)、警綜平臺(tái)社區(qū)警務(wù)系統(tǒng)、省級(jí)警務(wù)協(xié)作系統(tǒng)、省級(jí)合成作戰(zhàn)平臺(tái)；未建系統(tǒng)預(yù)留相應(yīng)對(duì)接接口。 情報(bào)線索統(tǒng)計(jì)分析 功能描述情報(bào)線索綜合管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各種采集信息的統(tǒng)計(jì)， 具體包括：人工采集信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)導(dǎo)入結(jié)果統(tǒng)計(jì)，如單個(gè)數(shù)據(jù)文件的總數(shù)據(jù)量、 實(shí)際導(dǎo)入數(shù)據(jù)量、差錯(cuò)數(shù)據(jù)量統(tǒng)計(jì)。日常數(shù)據(jù)導(dǎo)入統(tǒng)計(jì)，如按每天、每周、每月、每年等時(shí)間段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)?？己祟惤y(tǒng)計(jì)報(bào)表針對(duì)情報(bào)線索相關(guān)考核要求設(shè)計(jì)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析類統(tǒng)計(jì)報(bào)表針對(duì)情報(bào)線索采集數(shù)量、采集質(zhì)量設(shè)計(jì)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表 報(bào)表模板1） 考核類統(tǒng)計(jì)報(bào)表模板一預(yù)警市州 線索采集數(shù) 線索核定數(shù) 投稿數(shù) 投稿采納數(shù)指令數(shù)省廳長(zhǎng)沙株洲湘潭衡陽(yáng)邵陽(yáng)岳陽(yáng)常德張家界益陽(yáng)郴州永州婁底湘西合計(jì)（其他類報(bào)表根據(jù)業(yè)務(wù)需求補(bǔ)充） 情報(bào)線索采集后臺(tái)管理功能描述權(quán)限管理對(duì)接情報(bào)平臺(tái)現(xiàn)有平臺(tái)管理權(quán)限管理。日志管理對(duì)接情報(bào)平臺(tái)現(xiàn)有平臺(tái)管理日志管理。文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn) 情報(bào)線索采集系統(tǒng)幫助功能描述幫助手冊(cè)系統(tǒng)使用幫助手冊(cè)下載瀏覽。向?qū)дf(shuō)明系統(tǒng)使用時(shí)相關(guān)交互式說(shuō)明。 開(kāi)展情報(bào)研判應(yīng)用逐步實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)趨勢(shì)預(yù)測(cè)、可視化調(diào)度指揮、一站式情報(bào)服務(wù)等高端情報(bào)應(yīng)用，為決策分析、組織、實(shí)施、檢查、評(píng)估提供全過(guò)程、全方位的情報(bào)支持。1、建立輿情（維穩(wěn)）分析子系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)采集、匯總、監(jiān)測(cè)可能影響社會(huì)