第四章 金融危機(jī)后亞太格局

第四章金融危機(jī)后亞太格局的變化孟凡禮金融危機(jī)后亞太格局的變化一、東亞金融危機(jī)二、金融危機(jī)對亞太格局的影響東亞金融危機(jī)1、東亞金融危機(jī)的發(fā)生、發(fā)展及特點(diǎn)；2、東亞金融危機(jī)的成因分析；3、東亞金融危機(jī)的影響及思考；東亞金融危機(jī)的發(fā)生、發(fā)展及特點(diǎn)⑴、東亞金融危機(jī)的發(fā)生；⑵、東亞金融危機(jī)的發(fā)展過程；⑶、東亞金融危機(jī)的特點(diǎn)與性質(zhì)；東亞金融危機(jī)的發(fā)生①、東亞奇跡；②、東亞近些年來面臨的問題；東亞奇跡Ⅰ、經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長；Ⅱ、出口增長迅速；Ⅲ、收入不平等和貧困現(xiàn)象減少；東亞近些年來面臨的問題Ⅰ、日本問題是東亞問題的核心；Ⅱ、泡沫經(jīng)濟(jì)問題；Ⅲ、外貿(mào)與出口逆差；日本問題是東亞問題的核心ⅰ、日本的資金外流參與并促成了東亞國家的泡沫經(jīng)濟(jì)；ⅱ、日元匯率的持續(xù)下跌與美元匯率的攀升，使與美元掛鉤的東亞各國匯率看上去偏高，從而成為國際投機(jī)資本的狙擊目標(biāo)；ⅲ、日本國內(nèi)需求不足，繼續(xù)堅(jiān)持出口導(dǎo)向，不僅不能吸納更過東亞國家的產(chǎn)品，而且在日元下跌的情況下，與東亞國家爭奪出口市場；“廣場協(xié)定”20世紀(jì)80年代初期，美國財(cái)政赤字劇增，對外貿(mào)易逆差大幅增長，美國人試圖通過美元貶值來增加產(chǎn)品的出口競爭力，以改善美國國際收支的不平衡狀況，在此背景下，1985年9月22日，美、日、聯(lián)邦德國、英、法五國財(cái)政部長和中央銀行行長聚會紐約“廣場飯店”，與會者一致認(rèn)為，美元被嚴(yán)重高估，同意以聯(lián)合干預(yù)外匯市場的方式降低美元價(jià)格以減少其貿(mào)易赤字。并就此達(dá)成所謂“廣場協(xié)定”，中心內(nèi)容是：采取協(xié)調(diào)行動(dòng)，促使美元貶值，反對政府干預(yù)匯市的行為，也就是放棄有限浮動(dòng)匯率，實(shí)行自由兌換制；“廣場協(xié)定”與日本的泡沫經(jīng)濟(jì)“廣場協(xié)定”曾給日本的經(jīng)濟(jì)帶來一段繁榮時(shí)光，與日本國內(nèi)錯(cuò)誤的財(cái)政政策和貨幣政策的結(jié)合助長了非理性泡沫的壯大，直至泡沫破裂之后，各經(jīng)濟(jì)學(xué)家追溯歷史，才發(fā)現(xiàn)“廣場協(xié)定”是造成日本當(dāng)前經(jīng)濟(jì)停滯不前的始作俑者；東亞金融危機(jī)的特點(diǎn)與性質(zhì)①、東亞金融危機(jī)是東亞模式危機(jī)；②、東亞金融危機(jī)反映了信心和信譽(yù)危機(jī)；東亞金融危機(jī)是東亞模式危機(jī)Ⅰ、東亞金融危機(jī)是東亞模式危機(jī)，是內(nèi)因與外因作用下的對東亞模式的一次強(qiáng)迫性調(diào)整；Ⅱ、東亞金融危機(jī)作為制度變遷的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，牽涉到東亞各國經(jīng)濟(jì)、金融、社會各方面的問題，影響面很廣，必然會持續(xù)時(shí)間較長；印尼騷亂信心和信譽(yù)危機(jī)金融危機(jī)之前，東亞一些國家的政府官員腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，對經(jīng)濟(jì)中存在的各種問題反映遲緩，在民眾心目中己經(jīng)失去威信。而銀行的巨額呆壞賬，以及非銀行金融機(jī)構(gòu)的投機(jī)行為，也使金融機(jī)構(gòu)失去信譽(yù)。

東亞金融危機(jī)成因分析⑴、各經(jīng)濟(jì)體政府均比較深程度主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，追求新重商主義；⑵、金融市場過早全面對外開放；⑶、缺乏靈活性的固定匯率制；⑷、脆弱的國內(nèi)金融銀行體系；⑸、國際貨幣基金的應(yīng)對措施存在著問題；新重商主義“新重商主義發(fā)展模式的主要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。通常政府制定一系列工業(yè)政策，選擇特定工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，選擇一些成功的企業(yè)加以重點(diǎn)扶持，以他們?yōu)橹鱽韺?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)?！睆?qiáng)國家弱社會型“強(qiáng)國家-弱社會”模式的國家通常具有較強(qiáng)的自主性和能力，其在政策形成階段很少受利益集團(tuán)左右，在政策執(zhí)行過程中較少受到社會的反對，發(fā)展型國家(developmentalstate)成為解釋二戰(zhàn)以后東亞國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛奇跡的主要范式。

強(qiáng)國家弱社會型強(qiáng)國家弱社會型東亞并沒有創(chuàng)造什么“奇跡”，它們的快速發(fā)展，所依靠的不外是國內(nèi)高額儲蓄所提供的投資加上大量人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市所提供的勞動(dòng)力，而不是依靠生產(chǎn)率的提高。因此，其增長速度注定會跌落下來。

——P·克魯格曼《亞洲奇跡的神話》布雷頓森林會議1944年7月，美國邀請參加籌建聯(lián)合國的44個(gè)國家或政府的經(jīng)濟(jì)特使聚集在美國新罕布什爾州的布雷頓森林，商討戰(zhàn)后的世界貿(mào)易格局，會議通過了《國際貨幣基金協(xié)定》和《國際復(fù)興與開發(fā)銀行協(xié)定》，總稱《布雷頓森林協(xié)定》，確立了布雷頓森林貨幣制度；布雷頓森林體系的主要內(nèi)容①、建立一個(gè)永久性國際金融機(jī)構(gòu)，即國際貨幣基金組織；②、實(shí)行美元——黃金本位制下的固定匯率制；③、協(xié)助國際收支逆差成員國解決國際收支困難；④、取消外匯管制；⑤、設(shè)立稀缺貨幣條款；

國際貨幣基金組織1945年12月27日成立，與世界銀行并列為世界兩大金融機(jī)構(gòu)之一，其職責(zé)是監(jiān)察貨幣匯率和各國貿(mào)易情況、提供技術(shù)和資金協(xié)助，確保全球金融制度運(yùn)作正常；其總部設(shè)在華盛頓。我們常聽到的“特別提款權(quán)”就是該組織于1969年創(chuàng)設(shè)的。特別提款權(quán)特別提款權(quán)（specialdrawingright,SDR)是國際貨幣基金組織創(chuàng)設(shè)的一種儲備資產(chǎn)和記賬單位，亦稱“紙黃金(PaperGold)”。它是基金組織分配給會員國的一種使用資金的權(quán)利。會員國在發(fā)生國際收支逆差時(shí)，可用它向基金組織指定的其他會員國換取外匯，以償付國際收支逆差或償還基金組織的貸款，還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充當(dāng)國際儲備。但由于其只是一種記帳單位，不是真正貨幣，使用時(shí)必須先換成其他貨幣，不能直接用于貿(mào)易或非貿(mào)易的支付。因?yàn)樗菄H貨幣基金組織原有的普通提款權(quán)以外的一種補(bǔ)充，所以稱為特別提款權(quán)（SDR）。金融危機(jī)對亞太格局的影響1、基本考量；2、美日：一贏一輸；3、中國：穩(wěn)步上升；4、東盟、韓國：傷勢慘重；基本考量⑴、經(jīng)濟(jì)因素在亞太國際關(guān)系中的作用將進(jìn)一步上升，圍繞經(jīng)濟(jì)問題的爭論將成為該地區(qū)關(guān)系的焦點(diǎn)；⑵、亞太國際關(guān)系中各極實(shí)力對比發(fā)生了一定變化；美日：一贏一輸⑴、美國：最大贏家；⑵、日本：受挫嚴(yán)重；美國：最大贏家①、在經(jīng)濟(jì)層面上，美國在亞太和世界經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)大局面再次得到了恢復(fù)；②、在政治層面上，美國對于亞太地區(qū)事務(wù)的影響力和干預(yù)度增大，在安全問題上亞太地區(qū)對美國的依賴程度將尤為明顯；經(jīng)濟(jì)層面“可以說，在冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著蘇聯(lián)的解體，美國在政治領(lǐng)域的獨(dú)大局面已被公認(rèn)；而這次金融危機(jī)，則可能確立冷戰(zhàn)后美國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的獨(dú)大局面。”政治層面Ⅰ、美國利用東亞金融危機(jī)不僅在經(jīng)濟(jì)上“狠挫”日本和東亞其他國家的銳氣，也更使其在政治上獲得意想不到的收益，即：今后一個(gè)時(shí)間內(nèi)，東盟剛剛開始的脫離美國的政策可能停滯下來，對美國的依賴會有所加強(qiáng)，日本和東盟國家不太敢輕易說“不”了；Ⅱ、美國利用此次良機(jī)，將在東亞安全問題上推行新版“霸權(quán)和平”，穩(wěn)坐東亞“和平霸主”；Ⅲ、美國學(xué)界及政界官員一再宣稱，亞洲高增長時(shí)代已告終結(jié)，亞洲奇跡和東亞發(fā)展模式已一去不復(fù)返，以美國為代表的西方式資本主義模式已經(jīng)戰(zhàn)勝了亞洲式的資本主義模式，“外國人通過模仿美國人的優(yōu)越方式而臣服于美國的霸權(quán)地位”；科索沃伊拉克日本：受挫嚴(yán)重①、日本經(jīng)濟(jì)自90年代初以來就一直處于欲振乏力的低迷狀態(tài)，東亞金融危機(jī)的猛烈沖擊又使其經(jīng)濟(jì)雪上加霜，再次陷入衰退之中，“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”近期難以實(shí)現(xiàn)；②、在政治上，日本在亞太和世界上的國際地位也相對有所弱化；

日本：受挫嚴(yán)重Ⅰ、日本國民民族自信心和自豪感因金融危機(jī)的沖擊而受到莫大的損傷，絕大多數(shù)民眾對日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)景氣持悲觀態(tài)度；Ⅱ、亞太諸國對日本的不信任感增加；Ⅲ、日本在亞太國際政治與軍事安全層面上很可能又退回到屈從于美國的地位；日本：受挫嚴(yán)重“從80年代中期以來，日本在美國、東南亞的投資連遭重創(chuàng)，日本企業(yè)、政府和社會的信心大跌，不僅難以再有80年代下半期那種可以‘對美國說不’的勇氣和豪情，反而又心甘情愿屈從美國。退回去再作美國忠誠的政治和經(jīng)濟(jì)伙伴?！?/p>

中國：穩(wěn)步上升⑴、不利影響；⑵、收益；不利影響①、從經(jīng)濟(jì)層面上說，中國出口將受到抑制，外資投入也將有減少，中國經(jīng)濟(jì)增長速度也無疑會減慢；②、從政治與安全層面說，東亞金融危機(jī)給該地區(qū)的穩(wěn)定帶來諸多不安的因素，整個(gè)東亞地區(qū)的安全對話和磋商進(jìn)程將會明顯放慢，動(dòng)蕩不定的東亞形勢將對中國周邊環(huán)境以及與東亞各國的關(guān)系帶來新的變數(shù)，從而產(chǎn)生某種不利的負(fù)面影響；收益①、凸顯出中國在亞太和世界上作為一個(gè)高度負(fù)責(zé)任的大國形象；②、促進(jìn)了中國與東亞國家關(guān)系的改善；③、促進(jìn)了中國與亞太大國特別是美國關(guān)系的發(fā)展；④、促使中國改革開放更穩(wěn)健發(fā)展；“通過國際貨幣基金委員會對東盟提供一定數(shù)額的金融援助”“對此次東亞金融危機(jī)，我們是感同身受，采取的是同舟共濟(jì)的態(tài)度。我們的經(jīng)濟(jì)力量雖然十分微薄，但是我們提供了力所能及的援助?！?/p>

——朱镕基“承諾人民幣不貶值”“中國保持人民幣匯率不變，這是在關(guān)鍵時(shí)刻為穩(wěn)定局勢作出了重大貢獻(xiàn)，作出了一個(gè)承擔(dān)世界責(zé)任的大國的榜樣?！?/p>

——雅克·勒內(nèi)·希拉克

促進(jìn)了中國與東亞國家關(guān)系的改善1997年12月15日，首次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在馬來西亞首都吉隆坡舉行。東盟各國和中日韓３國領(lǐng)導(dǎo)人主要就２１世紀(jì)東亞地區(qū)的前景、發(fā)展和合作問題坦誠、深入地交換了意見，會議發(fā)表《面向二十一世紀(jì)的中國一東盟合作》聯(lián)合聲明，標(biāo)志著中國與東盟各國關(guān)系發(fā)展到一個(gè)新階段；促進(jìn)了中國與亞太大國特別是美國關(guān)系的發(fā)展美國和其他東亞大國在這場金融危機(jī)中已清楚看到：中國是保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全的“一支不可忽視的重要力量”。中國不僅愿意按照國際規(guī)則行事，而且不惜犧牲本國局部利益來盡自己的國際義務(wù)。這符合美國的利益，也符合日本、俄國的利益。美國等國可以借助中國的力量來維護(hù)本國和該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)安全。

促使中國改革開放更穩(wěn)健發(fā)展亞洲金融危機(jī)對中國的最重要的意義莫過于從中學(xué)到許多啟示。如果說在危機(jī)前的二十年當(dāng)中，中