我國(guó)周邊安全局勢(shì)趨于復(fù)雜

第七講我國(guó)周邊安全局勢(shì)趨于復(fù)雜*跟蹤釣魚(yú)島爭(zhēng)端*南海問(wèn)題新進(jìn)展*加速周邊戰(zhàn)略升級(jí)學(xué)習(xí)要點(diǎn)一、追蹤釣魚(yú)島爭(zhēng)端二、南海問(wèn)題新進(jìn)展三、加速周邊戰(zhàn)略升級(jí)2013年，我國(guó)周邊安全并不安寧。日本覬覦釣魚(yú)島野心不死，菲律賓等南海國(guó)家明里暗里爭(zhēng)奪我南海島礁，如何穩(wěn)定周邊安全，成為我國(guó)面臨的一大課題。一、追蹤釣魚(yú)島爭(zhēng)端釣魚(yú)島列島（FishingIslands）由釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島和3塊小島礁，即大北小島、大南小島、飛瀨島等8個(gè)無(wú)人島礁組成，分散于北緯25°40′～26°東經(jīng)123°～124°34′之間，總面積約6.344平方公里。這些島嶼在地質(zhì)上和花瓶嶼、棉花嶼、彭佳嶼一起，都是臺(tái)灣北部近海的觀(guān)音山、大屯山等海岸山脈延伸入海后的突出部分，為臺(tái)灣島的附屬島嶼。釣魚(yú)島隸屬于中國(guó)臺(tái)灣省宜蘭縣頭城鎮(zhèn)大溪里管轄。這里雖然遠(yuǎn)離大陸，但有豐富的漁業(yè)資源、良好的生態(tài)環(huán)境和富饒的資源環(huán)境。（一）釣魚(yú)島概況1.釣魚(yú)島的重要地理位置釣魚(yú)島位于距溫州市約356千米、福州市約385千米、基隆市約190千米處。大陸福建福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)東偏南約385公里（208海里）處。日本沖繩那霸空港西偏南約417公里（225海里）處。一、追蹤釣魚(yú)島爭(zhēng)端釣魚(yú)島呈番薯形，東西長(zhǎng)約3.5千米，南北寬約1.5千米，面積約4.3平方公里。地勢(shì)北部較平坦，南部陡峭，中央山脈橫貫東西；最高山峰海拔362米，位于中部；其他尚有高程320米、258米、242米的山峰若干及4條主要溪流。位于東海大陸架上。一、追蹤釣魚(yú)島爭(zhēng)端而日本沖繩琉球群島則是大陸架之外的火山島，并且琉球群島處于東海大陸架上。釣魚(yú)島實(shí)為臺(tái)灣大屯山之延伸，故依據(jù)1960年生效的大陸架公約觀(guān)點(diǎn)，釣魚(yú)島理應(yīng)為臺(tái)灣島的一部分。一、追蹤釣魚(yú)島爭(zhēng)端2.釣魚(yú)島的資源與價(jià)值油氣價(jià)值經(jīng)濟(jì)價(jià)值大陸架劃界戰(zhàn)略交通要道軍事要地一、追蹤釣魚(yú)島爭(zhēng)端（二）保釣運(yùn)動(dòng)一、追蹤釣魚(yú)島爭(zhēng)端（三）釣魚(yú)島最新進(jìn)展中日兩國(guó)空中對(duì)峙首先升溫。海上對(duì)峙是釣魚(yú)島對(duì)峙的主戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí)，日本野心不改，陸上自衛(wèi)隊(duì)積極謀劃“空降奪取釣魚(yú)島”。一、追蹤釣魚(yú)島爭(zhēng)端（四）中國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)此擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。作為歷史遺留問(wèn)題，釣魚(yú)島爭(zhēng)端不可能在短期內(nèi)得到解決，針對(duì)當(dāng)前釣魚(yú)島爭(zhēng)端的復(fù)雜形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，特別是黨的十八大明確提出“堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益”的情況下，我國(guó)將繼續(xù)解決維護(hù)國(guó)家海洋利益的“戰(zhàn)略短板”問(wèn)題，積極探討做好釣魚(yú)島維權(quán)工作的策略等，為解決釣魚(yú)島問(wèn)題做出切實(shí)可行的舉措。一、追蹤釣魚(yú)島爭(zhēng)端1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)維權(quán)戰(zhàn)略研究2.建立應(yīng)對(duì)危機(jī)的預(yù)警機(jī)制、快反機(jī)制和善后機(jī)制3.完善法律法規(guī)體系建設(shè)，為維權(quán)提供制度保障4.實(shí)現(xiàn)海上執(zhí)法隊(duì)伍從整合到融合，形成整體戰(zhàn)斗力5.以科技為支撐，提升維權(quán)裝備和水平6.實(shí)施軍地協(xié)作、兩岸協(xié)作執(zhí)法模式7.完善人才培養(yǎng)機(jī)制，建立強(qiáng)大的維權(quán)隊(duì)伍一、追蹤釣魚(yú)島爭(zhēng)端釣魚(yú)島嶼名稱(chēng)的由來(lái)【知識(shí)視野】（一）南海問(wèn)題現(xiàn)狀自南海諸島爭(zhēng)端產(chǎn)生以來(lái)，南海周邊的部分東南亞國(guó)家逐步加快了其搶占中國(guó)南海諸島的步伐，南海問(wèn)題也變得異常復(fù)雜，形成了當(dāng)前“六國(guó)七方”對(duì)峙和角逐的局面。二、南海問(wèn)題新進(jìn)展2.越南對(duì)我南沙群島的侵占1.中國(guó)大陸和中國(guó)臺(tái)灣在南沙實(shí)際控制的島嶼3.菲律賓對(duì)我南沙群島的侵占4.馬來(lái)西亞、文萊、印尼對(duì)我國(guó)南沙群島的侵占5.美國(guó)、日本等主要區(qū)域外大國(guó)對(duì)南海問(wèn)題的介入二、南海問(wèn)題新進(jìn)展（二）中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)為了搶占南海，周邊國(guó)家連年增加軍費(fèi)，擴(kuò)大海軍、空軍，發(fā)展武器裝備，抓緊戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)。美國(guó)、日本、印度等國(guó)趁火打劫，以簽訂軍事協(xié)定、舉行聯(lián)合軍事演習(xí)等方式，加速軍事滲透，竭力遏制中國(guó)。二、南海問(wèn)題新進(jìn)展越南不斷增加軍費(fèi)，加強(qiáng)戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)和海軍、空軍建設(shè)。菲律賓不顧國(guó)力重負(fù)，加大軍備投入。馬來(lái)西亞加緊購(gòu)買(mǎi)武器裝備，以加強(qiáng)對(duì)南海的爭(zhēng)奪力量。印度尼西亞在南海的軍事活動(dòng)起步較晚，但步伐較大。日本由于受戰(zhàn)敗國(guó)條約限制，在國(guó)際軍事行動(dòng)中極力涂抹上民事色彩。印度加快“東看”速度，軍事觸角也逐漸伸向了南海。南海地區(qū)各種聯(lián)合軍事演習(xí)的規(guī)模逐年擴(kuò)大，參加演習(xí)的國(guó)家逐年增加。二、南海問(wèn)題新進(jìn)展（三）南海問(wèn)題的解決之道首先，要建立中國(guó)與東盟新的信任機(jī)制，加強(qiáng)政治上的互信。其次，堅(jiān)持“共同開(kāi)發(fā)”，維護(hù)南海地區(qū)經(jīng)濟(jì)上的繁榮和發(fā)展。最后，對(duì)區(qū)域外大國(guó)在南海的利益給予關(guān)注，維持南海地區(qū)的穩(wěn)定。二、南海問(wèn)題新進(jìn)展南海資源【形勢(shì)前沿】我國(guó)陸地邊界線(xiàn)全長(zhǎng)約22000多公里，同朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯、塔吉克斯坦、巴基斯坦、阿富汗、印度、尼泊爾、不丹、錫金、老撾、緬甸和越南15個(gè)國(guó)家接壤，是世界上邊界線(xiàn)最長(zhǎng)、鄰國(guó)最多、邊界情況最復(fù)雜的國(guó)家之一。三、加速周邊戰(zhàn)略升級(jí)（一）中國(guó)周邊安全形勢(shì)的新變化1.東北亞：半島局勢(shì)僵局難破2.東北亞：日本“遠(yuǎn)交近攻”，中國(guó)成其主要防范對(duì)象3.東南亞：南中國(guó)海爭(zhēng)端不斷4.非傳統(tǒng)安全威脅上升三、加速周邊戰(zhàn)略升級(jí)（二）升級(jí)維護(hù)中國(guó)周邊安全戰(zhàn)略1.正確對(duì)待中美關(guān)系：熬過(guò)中美戰(zhàn)略焦慮期南中國(guó)海問(wèn)題成為美國(guó)重返亞洲的“抓手”，未來(lái)美國(guó)與周邊國(guó)家深化海事安全合作，在海洋問(wèn)題上結(jié)成利益共同體抗衡中國(guó)的趨勢(shì)將增加。在美國(guó)新一輪戰(zhàn)略擴(kuò)展的背景下，中美關(guān)系也步入了戰(zhàn)略焦慮期。中美是對(duì)手，未必是敵人。三、加速周邊戰(zhàn)略升級(jí)2.解決東北亞問(wèn)題的辯證思考東北亞與我相關(guān)問(wèn)題主要是兩大熱點(diǎn)。一是中日關(guān)系；二是朝鮮半島局勢(shì)。三、加速周邊戰(zhàn)略升級(jí)3.南海問(wèn)題與捍衛(wèi)南海中國(guó)堅(jiān)持落實(shí)《南海各方行為宣言》，呼吁“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”，并在“南海行為準(zhǔn)則”談判問(wèn)題上展現(xiàn)靈活。三、加速周邊戰(zhàn)略升級(jí)4.政經(jīng)合一，協(xié)調(diào)周邊關(guān)系通過(guò)發(fā)展軍事力量加強(qiáng)對(duì)國(guó)家利益的支撐作用，并適度運(yùn)用硬實(shí)力的威懾力以爭(zhēng)取和創(chuàng)造更好的