重慶六大區(qū)域性中心城市對比分析報(bào)告

重慶六大區(qū)域性中心城市對比分析報(bào)告、六大區(qū)域性中心城市的大體區(qū)情六大區(qū)域性中心城市經(jīng)濟(jì)體量較大，是重慶市國民經(jīng)濟(jì)的骨干組成部份。其幅員面積占全市%，集聚全市%的常住人口、%的經(jīng)濟(jì)總量，正處于加速發(fā)展的黃金時(shí)期。（一）區(qū)情概況。六大區(qū)域性中心城市主要散布在重慶主城區(qū)外的“一圈兩翼”。其中：萬州地處渝東北、三峽庫區(qū)腹心、長江中上游結(jié)合部，是重慶主城之外最大的區(qū)域性中心城市。黔江地處渝東南，武陵山腹地，渝鄂邊區(qū)結(jié)合部，是6個(gè)區(qū)域性中心城市中唯一的少數(shù)民族聚集地。涪陵、江津、合川、永川地處重慶“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。合川是建國后唯一不是“地域行政中心”的區(qū)域性中心城市。表1：六大區(qū)域性中心城市概況（2008年末數(shù)據(jù)）。指標(biāo)名稱萬州涪陵黔江江津合川永川備注距主城區(qū)里程（公里）327100330425858幅員面積（平方公里）34572402321923431576合川第5轄鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)（個(gè)）522630263023合川第2全區(qū)戶籍人口（萬人）合川第2全區(qū)常住人口（萬人）合川第2其中：城鎮(zhèn)人口（萬合川備注：到主城區(qū)里程是以高速公路從所在城市到重慶繞城的距離。除黔江、江津外，其余為全程高速。（二）區(qū)位交通。六大區(qū)域性中心城市均位于重慶與周邊省區(qū)域中心城市的骨干道上，均與都市區(qū)構(gòu)建起快速通道，交通方式均已向立體化方向發(fā)展。1.萬州區(qū)。1917年設(shè)立海關(guān)。經(jīng)渝萬高速距重慶主城327千米。318國道穿越全境，達(dá)萬鐵路、萬州機(jī)場、渝萬、萬開、萬云高速公路建成開通，鞍子壩客運(yùn)中心、江南集裝箱碼頭一期工程建成投入利用，渝萬城際鐵路即將動(dòng)工建設(shè)。萬州港是長江十大口岸之一，1700萬噸深水港碼頭已具雛形，萬噸級船隊(duì)可直達(dá)上海。水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)大體形成。2.涪陵區(qū)。位于長江、烏江交匯處。經(jīng)渝涪高速距重慶主城100千米，到重慶江北國際機(jī)場80千米。黃旗港集裝箱碼頭年內(nèi)將建成，一期工程年吞吐能力集裝箱20萬標(biāo)箱、滾裝船18萬輛，海關(guān)已在涪陵設(shè)立辦事處。重慶—上海沿江高速、鐵路等正在計(jì)劃建設(shè)中。著力打造重慶交通副樞紐。3.黔江區(qū)。經(jīng)國道319距重慶主城330千米約5小時(shí)車程。渝湘高速黔江段年內(nèi)通車。經(jīng)渝懷鐵路距重慶江北站312千米，距懷化站300千米，3小時(shí)內(nèi)可抵達(dá)重慶主城，24小時(shí)內(nèi)可抵達(dá)沿海省會(huì)城市。黔江舟白機(jī)場按4c級建設(shè)，明年試飛，設(shè)計(jì)能力旅客吞吐量12萬人次，知足2架C類飛機(jī)自滑進(jìn)出。4.江津區(qū)。距重慶主城42千米、江北國際機(jī)場70千米，重慶180千米繞城高速公路在江津境內(nèi)有千米、渝滇高速公路在其境內(nèi)有47千米，計(jì)劃的城市輕軌5號(hào)線直達(dá)江津。長江黃金水道127千米東西貫穿全境，有國家級深水良港5個(gè)，常年可停泊5000噸以下的船舶和萬噸級船隊(duì)；全區(qū)水域通航里程超過350千米，1000噸級以上泊位15個(gè)。5.永川區(qū)。位于重慶西部，經(jīng)高速公路距重慶主城56千米，西離成都276千米。成渝鐵路、成渝高速公路橫貫全境，長江流經(jīng)南端，歷為渝西和川東南交通樞紐。6.合川區(qū)。合川地處重慶西北部，境內(nèi)嘉陵江、涪江、渠江三江縱橫并在城區(qū)匯流。遂渝快速鐵路、渝武高速公路、國道212線、襄渝鐵路和在建的蘭渝鐵路穿境而過。經(jīng)高速公路40分鐘可達(dá)重慶主城，50分鐘可達(dá)江北國際機(jī)場，3小時(shí)可達(dá)到都，是渝西北的重要交通樞紐和重慶通往川北、陜西、甘肅等地的交通要道。表2：六大區(qū)域性中心城市交通概況（2008年末數(shù)據(jù)）。指標(biāo)名稱萬州涪陵黔江江津合川「永川公路路網(wǎng)密度（KM/100KM2）等級公路里程（公里）189615831769268023941554城區(qū)公交車線路（條）22281281816城區(qū)公交車投放數(shù)（輛）34322010091144157城區(qū)出租車投放數(shù)（輛）1040648224235263380備注：公路路網(wǎng)密度采用重慶統(tǒng)計(jì)年鑒2008年末數(shù)據(jù)對比。從品級和路網(wǎng)密度看，我區(qū)交通狀況基礎(chǔ)較好，城市交通還有發(fā)展空間。（三）資源狀況六大區(qū)域性中心城市資源均比較富集，建制歷史比較悠長，人文積淀比較厚重，勞動(dòng)力資源比較豐碩，均為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。表3：六大區(qū)域性中心城市資源概況。水資源礦產(chǎn)資源旅游資源萬州長江在其境內(nèi)80.4公里。地方電網(wǎng)自成體系。礦產(chǎn)資源38種。其中天然氣儲(chǔ)量達(dá)2000億立方米，巖鹽儲(chǔ)量達(dá)2800億噸。擁有“亞洲第一瀑布”青龍瀑布和鐵峰山國家級森林公園等。

涪陵水能蘊(yùn)藏量萬千瓦。地方電網(wǎng)自成體系，國資8000萬元，占股％。礦產(chǎn)資源豐富。其中石灰石資源儲(chǔ)量4億噸以上，含氧化鈣52%以上。有國家一級保護(hù)文物涪陵白鶴梁、武陵山國家森林公園、石夾溝等，國家文物局正在建設(shè)“水下博物館”。黔江水能蘊(yùn)藏量萬千瓦。地方電網(wǎng)自成體系。礦產(chǎn)資源20余種。其中鋁土礦儲(chǔ)量萬噸；鉛鋅礦70萬噸；瑩石40多萬噸；石灰石1億噸以上。有小南海、阿蓬江、城市峽谷等旅游資源。江津境內(nèi)江河流量億立方米，其中長江為2637.1億立方米?？晒╅_發(fā)水能200多萬千瓦，僅開發(fā)3萬余千瓦。礦產(chǎn)資源10多種。其中天然氣保有儲(chǔ)量億立方米，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量556億立方米。茨壩粘土礦名列重慶市第一，探明儲(chǔ)量239萬噸。非金屬礦達(dá)到國家規(guī)模大中型礦床11處。有四面山森林公園、聶榮臻紀(jì)念館、中山古鎮(zhèn)等旅游資源。永川長江干流在南部通過，全長21.5公里。全區(qū)水資源58852萬立方米。礦產(chǎn)資源27種。其中煤炭儲(chǔ)量3億噸，天然氣儲(chǔ)量5.3億立方米。有永川竹海，重慶野生動(dòng)物世界等旅游資源。合川三江年過境水量730億立方米。水能蘊(yùn)藏量力千瓦。、…、仆礦產(chǎn)資源20多種。其中天然氣儲(chǔ)量800億立方米，巖鹽儲(chǔ)量160億噸。。石灰石資源儲(chǔ)量55億噸。有釣魚城、淶灘古鎮(zhèn)、雙龍湖等旅游資源。（四）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比情況。主要從六大區(qū)域性中心城市的經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入和全社會(huì)固定資產(chǎn)投入進(jìn)行對比，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見附件1和附件2。表4:六大區(qū)域性中心城市6口口排序表。 （單位：億元）指標(biāo)名稱萬州涪陵黔江江津合川永川備注2008年末數(shù)據(jù)GDP203合川第4同比增長%%%%17%%合川第6人均GDP167012471813875171941587520633合川第520GDP合川

09年1-9月第4同比增長%%%5%114%16%合川第5備注：人均GDP為年度測算指標(biāo)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP在六個(gè)中心城市中均靠后，且發(fā)展速度還不夠快。表5：六大區(qū)域性中心城市財(cái)政收入排序表。（單位：億元）指標(biāo)名稱萬州涪陵黔江江津合川永川備注2008年末數(shù)據(jù)地方財(cái)政收入合川第3同比增長%%%%%%合川第3一般預(yù)算收入合川第4同比增長%%%48%%%合川第42009年1-9月地方財(cái)政收入15合川第3同比增長20%%%%5%%合川第6一般預(yù)算收入10合川第5同比增長%%%%%%合川第2備注：從地方財(cái)政收入看，我區(qū)居中，但可用財(cái)力偏低，說明我區(qū)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不夠合理。表6：六大區(qū)域性中心城市固定資產(chǎn)投資排序表。（單位：億元）指標(biāo)名稱萬州涪陵黔江江津合川永川備注2008年末固定資產(chǎn)投資合川第3

數(shù)據(jù)總額同比增長%%%%%40%合川第5工業(yè)投資合川第4同比增長72%%%%27%%合川第4房地合川第5同比增長%%%%%%合川第52009年1-9月固定資產(chǎn)投資總額合川第2同比增長%%%%%39%合川第5工業(yè)投資合川第5同比增長%%%%%40%合川第4房地合川第5同比增長36%%%%15%%合川第5備注：固定資產(chǎn)投資總額我區(qū)靠前，但工業(yè)投資占比小，橫比其絕對值和增速均排名靠后。、主要發(fā)展思路和2009年目標(biāo)任務(wù)六大區(qū)域性中心城市均依照市委、市政府的要求，明確提出了此后一段時(shí)期的發(fā)展思路，肯定的2009年目標(biāo)任務(wù)均比較高。（一）主要發(fā)展思路。1.萬州區(qū)：依照市委、市政府對萬州提出的“135”目標(biāo)任務(wù)（“1”即1個(gè)目標(biāo)，成為全市“一圈兩翼”發(fā)展格局中的重要增加極；“3”即3大定位，重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的第二大城市、渝東北及三峽庫區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、和諧穩(wěn)定新庫區(qū)的示范區(qū)；“5”即5項(xiàng)任務(wù)，著力加速特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升區(qū)域性中心城市功能、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、解決民生問題、增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)），制定了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，建設(shè)“500億萬州”。力爭3年翻一番，到2011年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到500億元以上，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；第二步，從2012年開始，力爭用4年再翻一番，到“十二五”末的2015年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1000億元以上，構(gòu)筑大體框架；第三步，從2016年開始，再通過5年的盡力翻一番，到“十三五”末的2020年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2000億元以上，成為名不虛傳的重慶第二大城市和渝東北及三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)中心。著力打造宜居萬州、叢林萬州、創(chuàng)業(yè)萬州、健康萬州、和諧萬州。.涪陵區(qū)：圍繞建成全市對外開放門戶前沿的目標(biāo)，以打造重慶東部增加極為著力點(diǎn)，解放思想，自我加壓，提出了建設(shè)“工業(yè)涪陵、港城涪陵、安商涪陵、宜居涪陵、人文涪陵”的新任務(wù)，鎖定了本屆政府實(shí)現(xiàn)“500億GDP、800億工業(yè)、45億財(cái)政”的奮斗目標(biāo)。.黔江區(qū)：圍繞加速建設(shè)“一城市一樞紐三中心”（5年形成區(qū)域性中心城市大體框架，打造渝東南綜合交通樞紐，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚中心、商貿(mào)物流中心、公共服務(wù)中心）的目標(biāo)，大力實(shí)施大通道、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、城市東進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，盡力把黔江建成渝東南區(qū)域性中心城市和武陵山經(jīng)濟(jì)高地。.江津區(qū)：提出了大力實(shí)施千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)、區(qū)域性中心城市建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“三大戰(zhàn)略”。到2012年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億，培育10個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展一批100億、50億級企業(yè)集團(tuán)，培育一批“專精特新”、競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)，力爭規(guī)模企業(yè)達(dá)到400戶以上。5.合川區(qū)：確立了“3421”工作思路。牢牢圍繞打造中國知名旅游城市、重慶區(qū)域性中心大城市、重慶最美麗城市“三大奮斗目標(biāo)”，實(shí)施強(qiáng)盛合川、美麗合川、平安合川、德潤合川“四大戰(zhàn)略”，抓好發(fā)展與民心“雙十工程”，推動(dòng)“百個(gè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目”，走出一條具有時(shí)期特征、合川特色的發(fā)展之路。.永川區(qū)：圍繞“精美城市、渝西高地、幸福永川”的目標(biāo)，確立了“369”工作思路。“3”即：“三個(gè)渝西領(lǐng)先”。城市發(fā)展規(guī)模和品質(zhì)渝西領(lǐng)先；經(jīng)濟(jì)總量、引資水平和市場規(guī)模渝西領(lǐng)先；市民幸福感、歸屬感、安全感渝西領(lǐng)先?！?”即：重點(diǎn)打造“六大高地”。渝西加工制造業(yè)高地；川渝黔“三區(qū)匯點(diǎn)”商貿(mào)物流高地；渝西金融服務(wù)高地；中國西部休閑旅游高地；中國西部職業(yè)教育高地；渝西文化醫(yī)療高地。“9”即：實(shí)施“九大舉措”。形成“一主兩副兩軸多點(diǎn)”城鎮(zhèn)體系；集約發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)園區(qū)；重點(diǎn)開展會(huì)展招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等招商活動(dòng)；建成重慶市創(chuàng)業(yè)示范基地；加速叢林永川建設(shè)和城區(qū)河道綜合整治工程；營造對外開放的軟環(huán)境；在開放發(fā)展中著力改善民生；完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的對外開放體制機(jī)制和政策體系；建設(shè)開拓開放的領(lǐng)導(dǎo)班子和人材隊(duì)伍。（二）2009年目標(biāo)任務(wù)。表7：六大區(qū)域性中心城市2009年部份目標(biāo)任務(wù)。（單位：億元）指標(biāo)名稱萬州涪陵黔江江津4合川永川備注地區(qū)生產(chǎn)總值絕對值29969248235232合川第4同比增長%18%14%13%14%增速第3地方財(cái)政收入絕對值17同比增長20%20%%15%20%20%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資絕對值25370200合川第3同比增長28%35%25%23%28%%增速第3社會(huì)消費(fèi)品零售總額絕對值104合川第5同比增長20%20%%20%20%20%招商引資至1」位2008年716451合川第5

資金2009年7274040備注：涪陵區(qū)2008年招商引資到位資金71億元；2009年招商引資任務(wù)力爭引進(jìn)100億級、50億級工業(yè)項(xiàng)目2—3個(gè)，有較大投資規(guī)模商業(yè)項(xiàng)目3個(gè)、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目5個(gè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。從以上5項(xiàng)指標(biāo)看，合川2009年肯定的目標(biāo)任務(wù)橫向比，絕對值和增速均較靠后。三、六大區(qū)域性中心城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況六大區(qū)域性中心城市均培植起各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（一）工業(yè)發(fā)展情況。六大區(qū)域性中心城市2008年共實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，占全市%，特色園區(qū)初具規(guī)模，初步構(gòu)建起特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。.大體情況。表8：六大區(qū)域性中心城市工業(yè)概況（2008年末）。（單位：億元）指標(biāo)名稱萬州涪陵黔江江津合川永川備注工業(yè)總產(chǎn)值合川第5#規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值合川第5規(guī)模企業(yè)個(gè)數(shù)（個(gè)）18321744213236364合川第2#:大型企業(yè)250201中型企業(yè)26196261415工業(yè)增M值97合川第5工業(yè)增加值占GDP比重%%%%%%合川第6#規(guī)模工業(yè)增加值合川第5重慶工業(yè)50強(qiáng)（個(gè)）140301備注：我區(qū)工業(yè)總量、工業(yè)占GDP的比重排名均靠后，說明我區(qū)工業(yè)化程度不高；規(guī)模工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)多，但個(gè)頭小，大型企業(yè)尚未，中型企業(yè)也不多，重慶工業(yè)50強(qiáng)企業(yè)1戶也沒有。.支柱產(chǎn)業(yè)情況。萬州：形成了鹽氣化工、紡織服裝、新型材料、食物藥品、機(jī)械電子等5大特色產(chǎn)業(yè)。到2008年末，有34家工業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值超過億元，其中，重慶宜化年產(chǎn)值超過30億元，大全新能源、三峽紡織超過10億元，雷士照明、太白酒業(yè)、三峽水利、長安跨越、索特鹽化超過5億元；水泥產(chǎn)量萬噸；發(fā)電量6億度。涪陵：到2008年持續(xù)7年入選重慶“十強(qiáng)工業(yè)區(qū)縣”。形成了食物、醫(yī)藥、化工、紡織、建材、機(jī)械和有色金屬加工等7大支柱產(chǎn)業(yè)。2008年原煤產(chǎn)量萬噸，發(fā)電量達(dá)到億度，榨菜產(chǎn)量萬噸。太極集團(tuán)、建峰化工、中化涪陵化工、東升鋁業(yè)集團(tuán)、娃哈哈飲料公司、新涪公司接踵進(jìn)入重慶工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)。黔江：全國500強(qiáng)雨潤集團(tuán)和全市工業(yè)50強(qiáng)重啤集團(tuán)等知名企業(yè)入駐黔江。2008年卷煙產(chǎn)量萬標(biāo)箱；原煤萬噸；水泥萬噸；發(fā)電量億度。江津：形成了機(jī)械裝備、汽車及零部件、摩托車及零部件、熱動(dòng)力、糧油食物、電力、涂料化工、鋼鐵及深加工、新型建材等特色產(chǎn)業(yè)。2008年發(fā)電量億度；水泥萬噸；白酒53316千升；尿素58724噸。珞璜電廠、重慶濰柴、重齒公司多次進(jìn)入重慶工業(yè)50強(qiáng)。合川：形成以煤電能源、水泥建材、鹽化工、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2008年電力裝機(jī)容量達(dá)到萬千瓦，發(fā)電量27億度；煤炭產(chǎn)量230萬噸；水泥產(chǎn)量400萬噸。永川：形成了以汽摩零部件、船舶配件、石油井口裝置為主的機(jī)械加工制造；以氫氰酸系列產(chǎn)品、煤炭為主的能源化工；以絲綢、食物為主的輕紡食物；以新型建筑裝飾材料為主的冶金建材等四大支柱產(chǎn)業(yè)。2008年產(chǎn)值上億企業(yè)22家。.特色園區(qū)情況。萬州工業(yè)園區(qū)：2002年12月設(shè)立。園區(qū)控規(guī)面積30平方千米，下設(shè)天子園、鹽化園、五橋園，重點(diǎn)發(fā)展鹽氣化工、新材料新能源、機(jī)械電子、紡織服裝、食物藥品五大特色產(chǎn)業(yè)。已實(shí)施開發(fā)10平方千米，建成100萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)江蘇大全、江蘇紅太陽、湖北宜化聯(lián)堿、山東如意紡織、浙江科華水泥、重慶啤酒、廣東雷士照明、長安跨越專用車等100余家企業(yè)。2009年估計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值200億元，全口徑財(cái)政收入6億元，解決就業(yè)3萬人，力爭2012年建成1000億級特色工業(yè)園區(qū)。涪陵工業(yè)園區(qū)：控規(guī)面積51平方千米，由龍橋、李渡、白濤工業(yè)園區(qū)組成。龍橋工業(yè)園區(qū)計(jì)劃面積10平方千米，由化工化纖產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園和石塔光彩園三個(gè)組團(tuán)組成，有中化涪陵化工、新涪公司、娃哈哈涪陵公司、龍橋熱電等工業(yè)企業(yè)，以石油化工、天然氣化工和物流運(yùn)輸為重點(diǎn)，建成為重慶市重要石化基地、長江上游最大的化纖紡織基地，區(qū)域性物流中心。李渡工業(yè)園區(qū)計(jì)劃面積為20平方千米，以裝備制造、醫(yī)藥食物、電子信息、新型材料、紡織服裝、臨港物流為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。白濤工業(yè)園區(qū)計(jì)劃建設(shè)面積21平方千米，首批啟動(dòng)6平方千米，以天然氣化工、氯緘化工、石油化工為主線，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。黔江工業(yè)園區(qū)（正陽工業(yè)園）：控規(guī)平方千米，分正陽、青杠、物流3個(gè)區(qū)。已入駐企業(yè)42家，2008年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元；青杠拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已啟動(dòng)，即將動(dòng)工建設(shè)PVC一體化項(xiàng)目。江蘇雨潤集團(tuán)投資億元建設(shè)200萬頭生豬屠宰項(xiàng)目；重啤集團(tuán)投資年產(chǎn)20萬噸啤酒項(xiàng)目，一期工程年產(chǎn)啤酒10萬噸。江津工業(yè)園區(qū)：控規(guī)面積25平方千米，由德感工業(yè)園、雙福工業(yè)園、珞璜工業(yè)園組成。已入駐企業(yè)200多家，有世界500強(qiáng)企業(yè)法國拉法基、瑞士ABB、韓國SK等，國內(nèi)知名企業(yè)玖龍紙業(yè)、中國建材集團(tuán)、金龍集團(tuán)、廣州恒大、深圳中天元、賽迪川潤、三峽油漆等成功入駐。已形成機(jī)械、建材、包裝、能源、食物、輕紡、化工等支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造100億級機(jī)械加工基地、100億級建材基地、100億級包裝紙基地、100億級涂料基地和100億級能源基地，持續(xù)4年被重慶市評為十佳特色工業(yè)園區(qū)。合川工業(yè)園區(qū)：控規(guī)面積平方千米，由草街、南溪、城北、化工、三匯5個(gè)組團(tuán)組成。已開發(fā)利用面積平方千米，其中南溪工業(yè)組團(tuán)4平方千米、草街工業(yè)組團(tuán)平方千米、三匯工業(yè)組團(tuán)1平方千米。永川工業(yè)園區(qū)：控規(guī)面積20平方千米，由中山、大安、港橋三個(gè)工業(yè)園組成。已有理文造紙、紫光化工、隆標(biāo)浙江工業(yè)園、九龍電力、新格再生鋁、科克發(fā)動(dòng)機(jī)、渝琥浮法玻璃、中重石油、白雪電器等86戶企業(yè)入駐，投資規(guī)模超過300億元。大體形成了機(jī)械制造、

輕紡食物、能源化工、冶金建材4大支柱產(chǎn)業(yè)。組建了永川興永、重慶大安、重慶豪江三個(gè)開發(fā)建設(shè)公司。表9：六大區(qū)域性中心城市工業(yè)園區(qū)概況（2009年1-9月）。指標(biāo)名稱萬州涪陵黔江江津合川永川備注控規(guī)面積（平方公里）30512520合川第2組團(tuán)個(gè)數(shù)33353入駐企業(yè)戶數(shù)7811534341126114合川第2工業(yè)總產(chǎn)值66合川第5同比增長%%%70%%%合川第1工業(yè)增加值合川第5同比增長%%%%132%%合川第1工業(yè)固定資產(chǎn)投資合川第6應(yīng)交稅金合川第5備注：涪陵工業(yè)園區(qū)由龍橋、李渡、白濤3個(gè)工業(yè)園區(qū)組成。（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。萬州：主要特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品有優(yōu)質(zhì)釀酒高粱、優(yōu)質(zhì)水稻、“雙低”油菜、無公害花生、柑桔等。榨菜加工基地被評為全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地。涪陵：主要特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品有榨菜、絲麻、畜禽、果蔬等。黔江：主要特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品有烤煙、生豬、蠶桑等。2008年，烤煙種植面積萬畝，產(chǎn)量7294噸。江津：主要特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品有生豬、花椒、柑桔等。建成全國最大的花椒基因庫，榮獲中國柑桔之鄉(xiāng)。合川：主要特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品有生豬、枇杷、水產(chǎn)等。永川：主要特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品有生豬、柑桔、茶竹等。表10：六大區(qū)域性中心城市農(nóng)業(yè)概況（2008年末）

指標(biāo)名稱萬州涪陵黔江江津合川永川備注農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元）合川第2全年糧食總產(chǎn)量（萬噸）合川第1肉類產(chǎn)量（萬噸）合川第2全年生豬出欄（萬頭）96合川第1國家級龍頭企業(yè)（個(gè)）320020市級龍頭企業(yè)（個(gè)）221311151111備注：說明我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好。（三）商貿(mào)旅游。1.商貿(mào)。六大區(qū)域性中心城市商貿(mào)較為發(fā)達(dá)，2008年共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，占全市的%。其中，萬州商貿(mào)最為發(fā)達(dá)，社零總額達(dá)億元，居六大區(qū)域性中心城市第1位；我區(qū)2008年社零總額億元，居第5位。表11：六大區(qū)域性中心城市商貿(mào)概況（2008年末）指標(biāo)名稱萬州涪陵黔江江津合川永川備注社零總額（億元）合川第5星級酒店（家）1464647#五星級000001四星級531010限額商業(yè)企業(yè)（個(gè)）17811944170159154合川第3備注：商貿(mào)和酒店服務(wù)業(yè)還有較大發(fā)展空間。

表12：六大區(qū)域性中心城市特色商業(yè)和專業(yè)市場概況區(qū)縣名稱4艷商業(yè)和專業(yè)市場萬州以高筍塘商圈為核心的主城城市級商貿(mào)中心。有新世紀(jì)、重百、百盛、蘇寧、國美等為代表的大型商場、超市、精品店、專賣店、連鎖店等零售業(yè)態(tài)；引進(jìn)了沃爾瑪萬州太白路分店、肯德基、永輝超市、頤高數(shù)碼、保利?萬和數(shù)碼影城等一批國際、國內(nèi)知名企業(yè)。萬州面、烤魚遠(yuǎn)近聞名。涪陵重百、新世紀(jì)、國美電器、蘇寧電器等相繼落戶涪陵，打造了“南門山”和“高筍塘”兩大商業(yè)中心和濱江路商業(yè)帶等商貿(mào)聚集地。黔江有重百、新大興等大型流通企業(yè)入駐。黔江雞雜遠(yuǎn)近聞名。江津重百、新世紀(jì)、蘇寧、國美、名豪等一批具有現(xiàn)代經(jīng)營理念的大中小型連鎖超市、專賣店、專業(yè)店、餐飲名店已成為居民消費(fèi)購物的主要場所。合川形成了金九時(shí)代廣場、久長路、濱江路和瑞山西路餐飲特色街等商業(yè)區(qū)，重百、新世紀(jì)、國美、蘇寧等大型商貿(mào)企業(yè)先后落戶合川，合州市場、建材市場等專業(yè)批發(fā)市場輻射周邊1。多個(gè)區(qū)縣。義烏小商品批發(fā)市場建設(shè)中。永川有名豪百貨、重百商場、蘇寧電器、國美電器、商社汽貿(mào)、青田家私等批國內(nèi)知名商貿(mào)流通企業(yè)，建成重慶農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、月騰龍、天驕銀座裝飾城、奧運(yùn)家博城、華創(chuàng)商業(yè)中心和永川商貿(mào)城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。2.旅游。六大區(qū)域性中心城市均把旅游放在了特別重要的位置來抓。萬州：大體形成了食、住、行、游、購、娛在內(nèi)的完整旅游體系。深度開發(fā)三峽旅游市場，加速建設(shè)三峽庫區(qū)旅游服務(wù)中心和集散地。培育精品景點(diǎn)景區(qū)，推動(dòng)“錦繡三峽”、青龍瀑布等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。7家全國百強(qiáng)旅行社入駐萬州。涪陵：形成長江三峽旅游線和烏江畫廊旅游線等精品線路。黔江：黔江武陵山、小南海、官渡峽與北部的長江三峽、東邊的芙蓉洞、西邊的黃金洞、南邊的張家界連成旅游環(huán)線，開發(fā)潛力龐大。江津：國家重點(diǎn)風(fēng)光名勝區(qū)四面山和市級風(fēng)光名勝區(qū)駱崍山、碑槽山、清溪溝和聶帥母校、聶帥陳列館、陳獨(dú)秀故宅等。合川：國家重點(diǎn)風(fēng)光名勝區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位釣魚城、全國首批十大歷史文化名鎮(zhèn)淶灘古鎮(zhèn)和市級風(fēng)光名勝區(qū)雙龍湖等景點(diǎn)景區(qū)。永川：以“茶、竹、石”三大特色旅游資源最引人注目。有

茶山竹海旅游區(qū)、重慶野生動(dòng)物世界等。表13：六大區(qū)域性中心城市旅游概況（2008年末）指標(biāo)名稱萬州涪陵黔江江津合川永川備注旅游人次（萬人次）600287合川第5旅游收入（億元）14合川第6備注：各地旅游資源均有基礎(chǔ)，但整體開發(fā)不夠，發(fā)展不平衡，特別是我區(qū)從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，排名靠后，還有較大的發(fā)展空間。四、六大區(qū)域性中心城市的城市建設(shè)情況大城市骨架均已擺開。舊城改造和新城拓展加速，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平提升，中心城市形象日漸凸顯。萬州：三峽移民廣場、和平廣場等完工投入利用，江南新區(qū)開發(fā)加速推動(dòng)，南濱大道及南濱公園綠化即將完成，成功創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城區(qū)和國家衛(wèi)生區(qū)。涪陵：依照“一城兩區(qū)五片”的城市整體布局，實(shí)施37.7萬平方米江南老城舊城改造，啟動(dòng)開發(fā)10平方千米李渡新城。黔江：改造擴(kuò)張老城區(qū)，加速新城組團(tuán)開發(fā)建設(shè)，初步形成“老城、正陽組團(tuán)、舟白組團(tuán)”三大片區(qū)城市發(fā)展新格局。江津：調(diào)整城市空間結(jié)構(gòu)為“一主一副一組團(tuán)”、“一江兩岸”，建成體育館等大型公共設(shè)施。合川：加速推動(dòng)南城、北城、東城三大片區(qū)建設(shè)，完善城市路網(wǎng)，實(shí)施60萬平方米舊城改造。永川：肯定“一主二副二軸多點(diǎn)”的網(wǎng)絡(luò)式城鄉(xiāng)空間體系，十里棠香等一批標(biāo)志性景觀建筑接踵投入利用，城區(qū)道路改造穩(wěn)步推動(dòng)，城市形象顯著提升。表14：六大區(qū)域性中心城市的城市建設(shè)概況（2008年末）指標(biāo)名稱萬州涪陵黔江江津合川永川備注主城區(qū)面積（平方公里）432126合川第4主城區(qū)人口（萬人）652738合川第3

人均擁有公共綠地面積（平方米）合川第2施工面積（萬平方米）合川第5#新開工合川第5竣工面積（萬平方米）合川第4商品房銷售面積（萬平方米）15合川第3商品房銷售額（億元）合川第3商品房空置面積（萬平方米）0合川第4商品房銷售單價(jià)（元）192424902200210519922139合川第5#住宅銷售單價(jià)（元）185224242020200919172061合川第5表15：六大區(qū)域性中心城市的城市建設(shè)概況（2009年1-9月）指標(biāo)名稱萬州涪陵黔江江津合川永川備注施工面積（萬平方米）191合川第5#新開工合川第5竣工面積（萬平方米）108合川第3商品房銷售面積（萬平方米）86合川第5商品房銷售額合川（億元）第5商品房空置面積（萬平方米）0合川第5商品房銷售單價(jià)（元）224429812193251124102812合川第4#住宅銷售單價(jià)（元）219129212193245324142344合川第3備注：城市規(guī)模我區(qū)居中，但施工面積（新動(dòng)工）、完工面積、商品房銷售銷售面積和價(jià)格我區(qū)均排列靠后。五、六大區(qū)域性中心城市的擴(kuò)大開放情況六個(gè)區(qū)均加大了對外開放力度。2008年實(shí)際利用內(nèi)資合計(jì)億元，占全市總量的17%；實(shí)際利用外資合計(jì)億美元，占全市總量的%。萬州：組建百人招商團(tuán)，實(shí)行小分隊(duì)招商；成功承辦全國對口支援三峽工程重慶庫區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。萬州區(qū)是國家沿江開放城市，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市和移民遷建重點(diǎn)城市，是黨中央、國務(wù)院關(guān)心的重點(diǎn)，是全國各省、市對口支援的重點(diǎn)，集中配套了西部大開發(fā)優(yōu)惠政策、三峽庫區(qū)優(yōu)惠政策和萬州建設(shè)重慶第二大城市的各類優(yōu)惠政策，是全國優(yōu)惠政策的疊加區(qū)。萬州工業(yè)園區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)，萬州工業(yè)園區(qū)紡織服裝示范園列入重慶布局承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的11個(gè)園區(qū)之一。涪陵：設(shè)立了4個(gè)駐外招商機(jī)構(gòu)，16個(gè)招商分隊(duì)，前后在北京、山東、上海、浙江、福建、廣東及重慶主城舉行三大園區(qū)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)等20場招商推介會(huì)。對口支援成效明顯，取得浙江省政府性無償捐贈(zèng)資金1600萬元，引進(jìn)對口支援經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目9個(gè)。李渡工業(yè)園區(qū)機(jī)電示范園列入重慶布局承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的11個(gè)園區(qū)之。黔江：加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)江蘇雨潤集團(tuán)和重啤集團(tuán)等重點(diǎn)項(xiàng)目。江津：主動(dòng)承接國際及沿海地域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，江津工業(yè)園區(qū)裝備制造示范園列入重慶布局承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的11個(gè)園區(qū)之一。

合川：設(shè)立了5個(gè)駐外機(jī)構(gòu)，成立了9支招商小分隊(duì)；開展了成都招商懇談會(huì)、充分利用并深度參與市級重大招商活動(dòng)等。永川：設(shè)立深圳、臺(tái)州等7個(gè)招商辦事處。促成海關(guān)、查驗(yàn)檢疫在永川設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，對外開放的大通關(guān)平臺(tái)加速建設(shè)。表16：六大區(qū)域性中心城市對外開放排序表指標(biāo)名稱萬州涪陵黔江江津合川永川備注2008年末新簽招商引資項(xiàng)目（個(gè)）1512138629098119協(xié)議投資（億^）338420308166招商引資到位資金億元）716451合川第5^傭外資金額（萬美^）10980639314948271合川第4實(shí)際利用內(nèi)資金額（萬元）26519920183328768251049310622371863合川第2^卜貿(mào)進(jìn)出口總額（萬美元）996667633201925080319111071合川第5其中:出口（萬美^）4864113232019539331752245今年1-9月新簽招商引資項(xiàng)目3808014515486

（個(gè)）協(xié)議投資（億^）2502014060招商引資到位資金億元）73142備注：萬州區(qū)招商引資情況年關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)外貿(mào)依存度較低，對外開放程度不高；招商引資方面在“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”4個(gè)區(qū)中，從頭簽協(xié)議及協(xié)議投資看，我區(qū)形勢看好，但實(shí)際到位資金仍不睬想，在項(xiàng)目落地、加大投資方面還有很多工作需要做。六、城鄉(xiāng)居民收入和教育衛(wèi)生情況六個(gè)區(qū)域性中心城市的教育事業(yè)加速發(fā)展，公共衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高。社會(huì)民生不斷改善，人民生活水平穩(wěn)步提高。表17：六大區(qū)域性中心城市教育衛(wèi)生概況（2008年末）指標(biāo)名稱萬州涪陵黔江江津合川永川全區(qū)在校學(xué)生人數(shù)（萬人）其中：高等教育（萬人）00中職教育（萬人）普通高等院校（個(gè)）420056市級重點(diǎn)中學(xué)（個(gè)）331333

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)（個(gè)）67122463211185172三甲醫(yī)院數(shù)（個(gè)）111000每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員（人）每萬人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師（人）每萬人擁有衛(wèi)生床位數(shù)（張）表18：六大區(qū)域性中心城市城鄉(xiāng)居民收入概況指標(biāo)名稱萬州涪陵黔江江津合川永川備注2008年末數(shù)據(jù)城鎮(zhèn)居民人^均可支配收入133661358711132134281337913607合川第4同比增長合川第2農(nóng)民人均現(xiàn)金收入399841683332541152675380合川第3同比增長合川第42009年1-9月城鎮(zhèn)居民人^均可支配收入11292114389953114021138411420合川第4農(nóng)3995449835492485合川民人均現(xiàn)金收入08226682第2七、關(guān)于加速發(fā)展的幾點(diǎn)建議和思考通過對部份區(qū)域性中心城市的實(shí)地考察初步體驗(yàn)和搜集整理主要指標(biāo)數(shù)據(jù)和部份資料，從上述對比分析情況來看，我區(qū)多數(shù)指標(biāo)處于中等偏下位置，一些工作的亮點(diǎn)和展示度還不夠，真可謂前有標(biāo)兵、后有追兵，建議：進(jìn)一步深切實(shí)施“3421”工作思路，圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先、資源要素保障、城市功能強(qiáng)化”，堅(jiān)持“一以貫之”、“一抓到底”，解放思想，深挖潛力，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，盡力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。第一，建議進(jìn)一步拓寬眼界。與其他區(qū)域性中心城市橫向比，我區(qū)在各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總量上、發(fā)展速度上，包括肯定的一些目標(biāo)任務(wù)上，都還有能快則快盡可能快、能高則高盡可能高的空間。特別是有的部門與其他5個(gè)區(qū)域性中心城市、與10個(gè)考核區(qū)的橫比、學(xué)習(xí)意識(shí)還不夠強(qiáng)，對市級主管部門溝通協(xié)調(diào)還不夠，對其他區(qū)域性中心城市的一些主要發(fā)展指標(biāo)和重點(diǎn)工作情況還知之不多，更多地局限在本地域、本行業(yè)分析思考問題，沒有主動(dòng)融入?yún)^(qū)域合作與競爭。對此，建議要求各部門要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、拓寬眼界，要“跳出合川看合川”，增強(qiáng)與其他5個(gè)區(qū)域性中心城市和周邊區(qū)縣的橫向聯(lián)系，踴躍吸收借鑒其他城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)工作方面的經(jīng)驗(yàn)，加速合川發(fā)展。破除頭腦中的框框，真正做到“敢思敢想”，打掉心理上的顧忌，真正做到“敢開敢放”，解開手腳上的束縛，真正做到“敢闖敢干”，勇于“敢”字當(dāng)頭闖出一片新天地。第二，建議盡快拉開大城市骨架。建設(shè)區(qū)域性中心大城市，無論從城市干道架設(shè)大骨架，城市計(jì)劃設(shè)計(jì)提升城市形象和品質(zhì)，城市建設(shè)打造建筑藝術(shù)精品和經(jīng)典之作，仍是從高水平城市管理上，都應(yīng)具有大手筆、大氣魄、大動(dòng)作。綜觀6個(gè)區(qū)域性中心城市，究其合川從區(qū)位、從地理?xiàng)l件等方面，均具有得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢。咱們必需抓住重慶大發(fā)展的機(jī)緣，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，敢想敢干。一是推動(dòng)城市規(guī)模加速擴(kuò)張。萬州利用三峽移民、占城移民、外來移民集聚，迅速拉開了大城市骨架，將濱水資源充分予以利用，已領(lǐng)航區(qū)域性中心城市建設(shè)。基礎(chǔ)較差的黔江，老城規(guī)避不了國道319的制約，在距老城三四千米開外開辟一片二三十平方千米整體計(jì)劃建設(shè)新城。各地均將工業(yè)園區(qū)建設(shè)和拓展與大城市建設(shè)相融合，依照城市新城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)整體計(jì)劃打造，功能互補(bǔ)完善，組團(tuán)相得益彰。為此，建議我區(qū)一方面強(qiáng)力推動(dòng)涼亭片區(qū)、文峰塔片區(qū)舊城改造，堅(jiān)持大手筆計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做足精品和靚點(diǎn)；同時(shí)加速推動(dòng)“五片開發(fā)”，加速云門山至思居片區(qū)、東津沱及白塔坪片區(qū)、白鹿山及小安溪片區(qū)、高職教城片區(qū)新城開發(fā)建設(shè)；特別要注重大手筆計(jì)劃建設(shè)好釣魚城片區(qū)和“三江六岸”，打造有活力、有魅力、有競爭力的水域靚城，多出經(jīng)典大師之作。二是推動(dòng)城市功能強(qiáng)化，增強(qiáng)聚集能力。重慶直轄市行政體制對40個(gè)區(qū)縣直管，產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)要素向都市區(qū)單核集聚，必然程度上減弱了區(qū)域性中心城市的功能作用。合川要形成諸如萬州的幾何地理區(qū)域中心輻射聚集不現(xiàn)實(shí)，距主城中心區(qū)僅有58千米高速公路，隨著兩江新區(qū)加速建設(shè)，時(shí)空距離將進(jìn)一步大幅度拉近。為此，建議我區(qū)應(yīng)圍繞“主城衛(wèi)星城”，