第四章-貨物標準

第四章貨物標準教學目標：掌握標準的概念；了解貨物標準的構成，掌握標準的種類，理解貨物標準化和標準化的形式教學重難點：標準的種類、標準化的形式一、商品標準的概念與作用

二、商品標準的分類

三、商品標準的內(nèi)容

四、商品標準的分級

五、商品標準化及其經(jīng)濟效果

一、商品標準的概念與作用

1、標準的概念——“沒有規(guī)矩，不成方圓”

國家標準《標準化工作指南第1部分：標準化和相關活動的通用詞匯》（GBT20000.1-2002）中對標準的定義：“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規(guī)范性文件?！蓖瑫r，還進一步注明：“標準宜以科學、技術和經(jīng)驗的綜合成果為基礎，以促進最佳的共同效益為目的?！睒藴适怯梢粋€公認機構批準的，對重復性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定，它是由有關各方根據(jù)科學、技術成就與經(jīng)驗，共同合作起草，一致或基本上同意的技術規(guī)范和其他公開文件，其目的在于獲得最佳秩序，促進最佳社會效益。一、商品標準的概念與作用（1）標準是針對某類事物所做的一種技術規(guī)范，規(guī)范人們的行為并使之符合客觀的自然規(guī)律和技術法則。（2）重復性是指事物的反復性特征，只有當它們反復出現(xiàn)和應用時，對該事物才有制定標準的必要。（3）標準產(chǎn)生的基礎是科技和實踐經(jīng)驗的綜合結(jié)果。（4）標準形成的程序是體現(xiàn)上述成果的標準，須經(jīng)有關各利益方（生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、消費者和政府等）共同協(xié)商一致，由公認的標準化機構或團體批準，最后以特定的文件形式（有時輔之以特定實物形式）公開發(fā)布。（5）標準的目的是在一定范圍內(nèi)，通過技術規(guī)范建立起有利于社會經(jīng)濟發(fā)展的最佳生產(chǎn)秩序、技術秩序和市場秩序，從而促進最佳社會效益。一、商品標準的概念與作用2、商品標準的概念商品標準是指為保證商品的適用性，對商品必須達到的某些或全部要求所制定的標準，包括品種、技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、包裝、標識、運輸和儲存等。商品標準是評定、監(jiān)督和維護商品質(zhì)量的準則和依據(jù)。一、商品標準的概念與作用3、商品標準的特點商品標準是科學技術和生產(chǎn)力發(fā)展水平的標志，它是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，又是推動生產(chǎn)力發(fā)展的一種手段。

凡正式生產(chǎn)的各類商品，都應制定或符合相應的商品標準。商品標準由主管部門批準、發(fā)布后，就是一種技術法規(guī)，具有法律效力，具有政策性、科學性、先進性、民主性和權威性。一、商品標準的概念與作用4、商品標準的作用（1）商品標準是社會生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，是科學技術和生產(chǎn)發(fā)展水平的重要標志，具有推動社會生產(chǎn)力發(fā)展大重要作用；（2）商品標準有利于促進技術進步，保證商品質(zhì)量，維護國家和人民利益，促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展；（3）商品標準是商品生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗、選購驗收、貿(mào)易洽談、儲存運輸、使用維護等的技術依據(jù)和準則；（4）商品標準是對商品質(zhì)量爭議做出仲裁的依據(jù)，對保證和提高商品質(zhì)量、提高生產(chǎn)、流通和使用的經(jīng)濟效益，維護消費者和用戶的合法權益等具有重要作用；（5）有利于提高我國企業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力。二、商品標準的分類

1、按表達方式分：文件標準和實物標準。文件標準是指用特定的規(guī)范文件，通過文字、表格、圖樣等形式表述商品的規(guī)格、質(zhì)量、檢驗等有關技術內(nèi)容的統(tǒng)一規(guī)定。一般包括商品的品種、規(guī)格、基本參數(shù)、尺寸、質(zhì)量要求、性能、檢驗方法、標志、包裝等。絕大多數(shù)商品標準都是文件標準。文件標準在其開本、封面、格式、字體、字號等方面都有明確的規(guī)定，應符合GB1.2-81《標準化工作導則標準出版印刷的規(guī)定》的有關規(guī)定。二、商品標準的分類實物標準，也稱為標準樣品或標準物質(zhì)，它是指對某些難以用文字準確表達的質(zhì)量要求（如色、香、味、形、手感等），由標準化主管機構或指定部門（行業(yè)或訂貨方）用實物制成與文件標準規(guī)定的質(zhì)量要求完全或部分相同的標準樣品，按一定程序頒布，用以鑒別商品質(zhì)量和評定商品等級。

實物標準是文件標準的補充，實物標準要經(jīng)常更新。作為文件標準的補充，同樣是生產(chǎn)、檢驗等有關方面共同遵守的技術依據(jù)。例如，糧食、茶葉、羊毛、蠶繭等農(nóng)副產(chǎn)品，都有分等級的實物標準。GSB61003-87就是“汾酒實物標準”（“S”代表實物）。二、商品標準的分類

2、按標準的實施方式或約束性分：強制性標準和推薦性標準。強制性標準，又稱法規(guī)性標準，它是指由法律、行政法規(guī)規(guī)定，要強制實行的標準，即一經(jīng)批準發(fā)布，在其規(guī)定的范圍內(nèi)，有關方面都必須嚴格貫徹執(zhí)行。國家對強制性標準的實施依法進行有效監(jiān)督。推薦性標準，又稱自愿性標準，即國家制定的標準由各企業(yè)自愿采用、自愿認證，國家采取優(yōu)惠措施鼓勵企業(yè)采用。實行市場經(jīng)濟的國家大多數(shù)實行推薦性標準。例如，國際標準及美國、日本、等國的大多數(shù)標準。二、商品標準的分類我國《標準化法》規(guī)定：凡涉及保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的標準及法律、行政法規(guī)的規(guī)定強制執(zhí)行的標準，為強制性標準，其余為推薦性標準，國家采取優(yōu)惠措施鼓勵企業(yè)自愿采用推薦性標準。我國從1985年開始實行強制性和推薦性標準相結(jié)合的標準體制。截止到2000年底，我國已有國家標準19278項，其中強制性國家標準2653項，占國家標準的13.8%；推薦性國家標準16625項，占86.2%。二、商品標準的分類3、按商品標準的成熟程度不同分：正式標準和試行標準。

試行標準與正式標準具有同等效用，同樣具有法律約束力。試行標準一般在試行2-3年后，經(jīng)過討論修訂，再作為正式標準發(fā)布。現(xiàn)行標準絕大多數(shù)為正式標準。4、按商品標準的保密程度分：公開標準和內(nèi)控標準。

我國的絕大多數(shù)標準都是公開標準。少數(shù)涉及軍事技術或尖端技術機密的標準，只準在國內(nèi)或有關單位內(nèi)部發(fā)行，稱為內(nèi)控標準。二、商品標準的分類

5、按商品標準的性質(zhì)分：技術標準、管理標準、工作標準和服務標準。技術標準包括基礎、產(chǎn)品、方法、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標準。管理標準包括技術管理、生產(chǎn)管理、經(jīng)濟管理、行政管理與業(yè)務管理等標準。工作標準包括基礎工作、工作質(zhì)量、工作程序和工作方法等的標準。6、按生產(chǎn)過程階段或要素把商品標準分為11類：基礎標準、新產(chǎn)品開發(fā)標準、設計標準、產(chǎn)品標準、原材料與零件標準、制造標準、試驗與檢驗標準、設備標準、包裝與儲存標準、管理標準、服務標準。7、按商品標準的層次分：國際標準、區(qū)域標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準。三、商品標準的內(nèi)容

1、商品標準的制定原則（1）貫徹國家的有關方針、政策、法律、法規(guī)；（2）充分考慮消費需求和社會需求；（3）有利于保障安全和人民的身體健康；（4）技術先進，經(jīng)濟合理；（5）有利于合理開發(fā)利用國家資源，保護自然資源和生態(tài)環(huán)境；（6）積極采用國際標準和國外先進標準，充分考慮對外經(jīng)濟技術合作和貿(mào)易的需要；（7）協(xié)調(diào)統(tǒng)一，完整配套，軍民通用；（8）掌握制定商品標準的時機，并根據(jù)科技發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要適時修訂。三、商品標準的內(nèi)容2、商品標準的基本內(nèi)容根據(jù)《標準化工作導則》編寫標準的一般規(guī)定，商品的文件標準由概述部分、正文部分和補充部分三部分組成。

商品標準概述部分封面目錄標準名稱引言正文部分主題內(nèi)容、適用范圍引用標準分類（分類原則與分類標志方法）技術要求——中心內(nèi)容抽樣方法與試驗方法檢驗規(guī)則標志、包裝、運輸、儲存補充部分

附錄附加說明三、商品標準的內(nèi)容

3、商品標準的實施商品標準的實施是整個標準化活動的一個重要環(huán)節(jié)。商品標準的貫徹與實施，要依靠技術監(jiān)督部門、產(chǎn)品歸口部門、設計部門和企業(yè)等各方面相互配合，分工協(xié)作，共同努力。（1）商品標準一經(jīng)批準發(fā)布，就成為商品生產(chǎn)、流通、消費領域的技術依據(jù)，各部門在貫徹執(zhí)行中不得擅自更改或降低標準。（2）質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門要嚴格按照標準進行商品質(zhì)量監(jiān)督與認證，這是保證標準貫徹實施的重要手段。（3）在貫徹實施商品標準過程中，還要做好信息反饋、調(diào)查研究等工作，為將來的修訂準備條件。四、商品標準的分級

1、標準體系

（1）標準體系的概念標準體系是指為了使一定范圍內(nèi)的標準建立起協(xié)調(diào)的秩序，并達到規(guī)定的功能，所應具備的具有內(nèi)在聯(lián)系的標準有機整體。

（2）標準體系的特征①目的性。標準體系的目的是使標準化對象系統(tǒng)具備適合需要的功能和為此所必需具備的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的秩序。②整體性。由一整套相互依存、相互制約的標準組合而成的有機整體。（不是各子系統(tǒng)或各要素的簡單疊加）③結(jié)構性。層次性結(jié)構形式（高低性結(jié)構、隸屬性結(jié)構）；程序性結(jié)構形式。四、商品標準的分級

2、世界標準的分級

（1）國際標準①國際標準的含義國際標準是指由國際上權威專業(yè)組織制定發(fā)布，并為世界上大多數(shù)國家承認和采用的標準，主要指由國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）制定和發(fā)布的標準，以及國際標準化組織確認并公布的其他國際組織制定的標準。國際標準對于促進國際貿(mào)易和科學、文化、技術的交流具有重大意義。國際標準都是推薦性標準，但由于其具有較高的權威性和科學性，被世界各國所尊重和自愿采用。WTO/TBT協(xié)定：要求WTO成員國在制定技術法規(guī)和標準時要以國際標準為基礎，有國際標準但未采用，要向WTO做出解釋，說明沒有采用的原因。

四、商品標準的分級我國于1978年9月加入了ISO，為加強標準化的國際交流提供了條件。截止到2000年，在我國的19278項國家標準中，有8387項采用了國際標準和國外先進標準，采標率達43.5%（等同采用1795項，占9.3%；等效采用2824項，占14.7%；非等效采用3768項，占19.5%；），其中采用ISO標準4341項，IEC標準1818項，其他標準2453項。行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準也大量采用了國際標準和國外先進標準。一些高新技術和重點行業(yè)采用國際標準和國外先進標準比率已超過60%。根據(jù)《采用國際標準產(chǎn)品標志管理辦法（試行）》的規(guī)定，原國家質(zhì)量技術監(jiān)督局從1994年開始在全國推行采用國際標準產(chǎn)品標志，截止到2000年，全國累計完成采標標志8162項，引起了消費者的注意，并受到了企業(yè)的歡迎。四、商品標準的分級采標標志是我國產(chǎn)品采用國際標準的一種專用說明標志，是企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量達到國際水平或國際先進水平的自我聲明形式。由原國家質(zhì)量技術監(jiān)督局統(tǒng)一設計。外圈表示“中國制造”用CHINA的字母C表示、里面是地球和ISO、IEC圖樣，表示ISO和IEC制訂的國際標準，下面“采用國際標準產(chǎn)品”8個字表示使用采標標志的產(chǎn)品系采用國際標準或國外先進標準，質(zhì)量達到國際水平或國際先進水平。使用采標標志條件比較嚴格：產(chǎn)品必須是等同（idt）或等效采用國際標準或國外先進標準的我國標準組織生產(chǎn)；產(chǎn)品質(zhì)量必須是穩(wěn)定達到采標標準且批量生產(chǎn)；屬于國家公布的實施采標標志目錄中的產(chǎn)品。四、商品標準的分級

②國際標準的表示方法國際標準采用標準代號（如ISO，IEC）和編號（標準序號——發(fā)布年代號）來表示：

ISO 14000——1996 xxx

標準代號標準序號發(fā)布年份標準名稱例如，ISO8402-1994《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證術語》，其中，ISO為標準代號，8402為標準序號，1994位發(fā)布年號，《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證術語》為標準名稱。四、商品標準的分級

③關于采用國際標準的要點a.首選對技術經(jīng)濟有影響的國際標準化技術委員會；b.對國際標準的各個方面進行調(diào)研和審查，判斷確定其在本國的使用性和可行性；c.多數(shù)基礎標準可直接采用：信息基礎、標志、符號和顏色標準；通用設備互換性標準；通用基礎標準；基礎安全標準。d.參與標準化活動是國家標準采用國際標準的前提。e.部分采用國際標準：微小技術差異，應盡可能向國際標準靠攏；有些國際標準提供不同的等級、形式或方法以適應各國的環(huán)境條件；與傳統(tǒng)技術、原材料、資源、習慣等不一致的國際標準，按適應的條件，研究后部分采用。e.國際標準的局限性就是對技術進步的反應相對遲緩。

四、商品標準的分級

④采用國際標準的意義和作用a.有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量、開拓國際市場；b.有利于消除貿(mào)易的技術壁壘、維護國家的經(jīng)濟利益；c.有利于提高我國的科技和生產(chǎn)力水平；d.有利于企業(yè)的技術改造、設備更新和經(jīng)營管理；e.有利于節(jié)省制定標準所耗費的大量的人力、物力和財力。

四、商品標準的分級

⑤采用國際標準的方法

ISOIEC導則21-1981（E）中規(guī)定，一般采用6種方法將國際標準和國外先進標準編入采用國的國家標準。a.認可法由國家標準機構直接宣布某項國際標準為國家標準。b.封面法在國際標準上加上采用國的國家標準編號，并附一簡要說明和要求，如說明對原標準作了哪些編輯修改。c.完全重印法將國際標準翻譯或不做翻譯，采用原標準標題，重新印制作為國家標準，并可在國際標準正文前面，加一篇引言，作一些說明或指示、要求。四、商品標準的分級d.翻譯法國家標準采用國際標準的譯文，可以用兩種文字（原文和譯文）或一種文字出版。采用時，也可在前言中說明對被采用國際標準作了哪些編輯性修改。e.重新制定法根據(jù)某項國際標準，重新起草國家標準，即把國際標準“熔入”國家標準之中，或作層次上或結(jié)構上的變動，但保留國際標準的主要指標或基本上保留原結(jié)構格局。f.包括與引用法在制定國際標準時，完全或部分引用國際標準的內(nèi)容。根據(jù)國際標準的“包容”情況及專業(yè)深度，在制定國家標準時，可以選擇相關部分貫徹，其余部分不貫徹；也可包括國際標準的一部分，其余根據(jù)需要補充新的內(nèi)容和指標。四、商品標準的分級

（2）區(qū)域標準區(qū)域標準，也稱國際地區(qū)性標準，它是指由世界某一區(qū)域性集團組織或標準化組織制定的標準。

區(qū)域標準的目的在于促進區(qū)域性標準化組織成員國進行貿(mào)易，便于該地區(qū)的技術合作與交流，協(xié)調(diào)該地區(qū)與國際標準化組織的關系。一些重要的區(qū)域標準：歐洲標準化委員會（CEN）制定的歐洲標準（EN）、歐洲電工標準化委員會（CENELEC）制定的標準、亞洲標準咨詢委員會（ASAC）制定的標準、泛美技術標準委員會（COPANT）制定的標準、非洲地區(qū)標準化組織（ARSO）制定的標準等。四、商品標準的分級（3）國家標準序號代號含義負責機構1ANSI美國國家標準美國標準學會ANSI2BS英國國家標準英國標準學會BSI3DIN德國國家標準德國標準化學會DIN4JIS日本工業(yè)標準日本工業(yè)標準調(diào)查會JISC5NF法國國家標準法國標準化協(xié)會AFNOR四、商品標準的分級

（4）行業(yè)或?qū)I(yè)團體標準一些國家的專業(yè)團體（學會、協(xié)會或其他民間團體）也發(fā)布標準，其中有些標準也是國際上公認的權威標準，它們?yōu)樾袠I(yè)提供了很好的技術規(guī)范并被廣泛采用。例如，美國試驗與材料協(xié)會（ASTM）主要從事發(fā)展機械工程及其有關領域的科學技術，鼓勵基礎研究，促進學術交流，發(fā)展與其他工程學、協(xié)會的合作，開展標準化活動，制定機械規(guī)范和標準。其他：美國石油學會標準（API）、美國機械工程師協(xié)會標準（ASME）、美國食品與藥物管理局標準（FDA）、美國機動車工程師協(xié)會標準（SAE）、美國電信工業(yè)協(xié)會標準（TIA）、美國軍用標準（MIL）、美國電子工業(yè)協(xié)會標準（EIA）、美國電氣制造商協(xié)會標準（NEMA）、英國船級社（LR）、德國電氣工程師協(xié)會標準（VDE）等。四、商品標準的分級

3、我國商品標準的級別根據(jù)《中華人民共和國標準化法》，按制定部門、適用范圍等的不同，將商品標準劃分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準四級。

（1）國家標準國家標準指由國家標準化主管機構批準發(fā)布，對全國經(jīng)濟、技術發(fā)展有重大意義，且在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標準。

四、商品標準的分級①制定國家標準的范圍使用的技術術語、符號、代號（含代碼）、文件格式、制圖方法等通用技術語言要求和互換配合要求；保障人身、財產(chǎn)安全的技術要求；基本原料、材料、燃料的技術要求；通用基礎件（通用的零件、部件、元件、器件、構件、配件和工具、量具）的技術要求；通用的試驗、檢驗方法標準；商品質(zhì)量分等標準；工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建設、信息、能源、資源和交通運輸?shù)韧ㄓ玫墓芾砑夹g要求；工程建設的勘查、規(guī)劃、設計、施工及驗收的重要技術要求；國家需要控制的其他重要產(chǎn)品和工程建設的通用技術要求。

四、商品標準的分級

②國家標準的分類、代號與編號我國的國家標準分為強制性國家標準和推薦性國家標準，國家標準的代號由大寫漢語拼音字母構成。強制性國家標準代號為“GB”，推薦性國家標準代號為“GBT或GB/T”。國家標準編號方式為：（國家標準代號）（標準發(fā)布順序號）-發(fā)布年號。其中，發(fā)布年號的表示，1996年以后發(fā)布的標準用四位數(shù)字表示，之前的用二位數(shù)字表示。例如，GB18168-2000表示2000年發(fā)布的第18168號強制性國家標準。又如，GB∕T12113-95表示1995年發(fā)布的第12113號推薦性國家標準。

四、商品標準的分級

③強制性國家標準的范圍藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、農(nóng)藥國家標準；產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生國家標準，勞動安全、衛(wèi)生國家標準，運輸安全國家標準；工程建設的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生國家標準及國家需要控制的其他工程建設國家標準；環(huán)境保護的污染物排放和環(huán)境質(zhì)量國家標準；重要的涉及技術銜接的通用技術術語、符號、代號（含代碼）、文件格式和制圖方法的國家標準；國家需要控制的通用的試驗、檢驗方法國家標準；互換配合國家標準；國家需要控制的其他重要產(chǎn)品國家標準。除上述范圍內(nèi)的其他國家標準是推薦性國家標準。四、商品標準的分級

④國家標準的制定、修訂及實施

我國的國家標準由標準化管理委員會編制規(guī)劃，組織國務院有關主管部門或?qū)I(yè)標準化技術委員會提出草案，一般是報國家質(zhì)檢總局審批和發(fā)布；也有由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等國務院有關行政主管部門審批和發(fā)布的；特別重大的，報國務院審批和發(fā)布。四、商品標準的分級

制定國家標準的原則：貫徹國家的有關方針、政策、法律、法規(guī)；有利于合理開發(fā)利用資源，推廣科技成果；積極采用國際標準和國外先進標準，促進對外經(jīng)濟技術合作與對外貿(mào)易的發(fā)展；保障安全和人民健康，保護環(huán)境；充分考慮使用要求；技術先進、經(jīng)濟合理、安全可靠、協(xié)調(diào)配套。四、商品標準的分級

制定國家標準的一般程序：組織起草；征求意見（一般為2個月）；歸納整理（必要時可重新征求意見）；審稿；審批。

國家標準的復審：《中華人民共和國標準化法》規(guī)定，標準實施后，制定標準的部門應當根據(jù)科技的發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要適時進行復審，以確認現(xiàn)行標準有效或予以修訂、廢止。標準復審周期一般不超過5年。四、商品標準的分級國家標準的修訂：a.確認繼續(xù)有效的國家標準，不改順序號和年號。當國家標準重版時，在國家標準封面上、國家標準編號下寫明“××××年確認有效”字樣。b.需作修改的國家標準作為修訂項目，列入計劃。修訂的國家標準順序號不變，把年號改為修訂的年號。c.已無存在必要的國家標準，予以廢止。

國家標準的實施：計劃；準備（思想、組織、技術、物質(zhì)）；實施；檢查；總結(jié)。四、商品標準的分級

（2）行業(yè)標準

行業(yè)標準是指對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求所制定的標準。行業(yè)標準由國務院有關行政主管部門或行業(yè)協(xié)會制定，并報國家質(zhì)檢總局備案。我國約有150個專業(yè)標準化技術委員會參與行業(yè)標準的制定、修訂和審查的組織工作。

行業(yè)標準不得與國家有關法律、法規(guī)以及有關的國家標準相抵觸，已有國家標準的不再制定這類標準。在發(fā)布實施相應的國家標準之后，該項行業(yè)標準即行廢止。有關行業(yè)標準之間應保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，不得重復。四、商品標準的分級行業(yè)標準代號：由國務院標準化主管部門規(guī)定。農(nóng)業(yè)NY、石油化工SH、林業(yè)LY、機械JB、輕工QB、環(huán)保HJ、紡織FZ、煤炭MT、化工HG、商業(yè)SB、教育JY、煙草YC、航空HB、航天QJ等。

行業(yè)標準也分為強制性和推薦性標準。其編號方式為：（行業(yè)標準代號）（標準順序號）-（發(fā)布年號）。例如，NY1234-94表示1994年發(fā)布的第1234號強制性農(nóng)業(yè)行業(yè)標準。又如，JB∕T4192-1996表示1996年發(fā)布的第4292號推薦性機械行業(yè)標準。

四、商品標準的分級

（3）地方標準地方標準是指沒有國家標準或行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一制定和使用的標準。如本地區(qū)特色產(chǎn)品、特需產(chǎn)品所制定的標準。地方標準由省、自治區(qū)和直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督部門制定、審批和發(fā)布，并報國家質(zhì)檢總局和國務院有關行政主管部門備案。

地方標準不得與上一級標準相抵觸。在發(fā)布實施相應的國家標準和行業(yè)標準后，該標準即行廢止。四、商品標準的分級地方標準也分為強制性和推薦性標準。其編號方式為：（地方標準代號，即DB+地區(qū)代碼）（標準順序號）-（發(fā)布年號）。

例如，DB11/068-1996表示1996年發(fā)布的第068號強制性北京地方標準；天津市推薦性標準的代號是“DB12∕T”，其推薦標準《無公害葉菜蔬菜生產(chǎn)技術規(guī)程》編號為“DB12∕T114-1999”。

四、商品標準的分級

地區(qū)代碼為各省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃代碼的前兩位數(shù)字。省、自治區(qū)、直轄市代碼：北京11000、天津12000、河北13000、山西14000、內(nèi)蒙古15000、遼寧21000、吉林22000、黑龍江23000、上海31000、江蘇32000、浙江33000、安徽34000、福建35000、江西36000、山東37000、河南41000、湖北42000、湖南43000、廣東44000、廣西45000、海南46000、四川51000、貴州52000、云南53000、西藏54000、陜西61000、甘肅62000、青海63000、寧夏64000、新疆65000、臺灣71000。四、商品標準的分級

（4）企業(yè)標準

企業(yè)標準指對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有相應的國際標準和行業(yè)標準時所制定的在該企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一使用的標準。企業(yè)標準是企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營活動的依據(jù)。企業(yè)標準原則上由企業(yè)自行組織制定、批準和發(fā)布實施，報當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門和有關行政主管部門備案。

已有國家標準和行業(yè)標準的，國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或行業(yè)標準的內(nèi)控企業(yè)標準在企業(yè)內(nèi)部使用，以提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，爭優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)名牌。嚴于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準可以不公開、不備案。企業(yè)標準不得與有關法律、法規(guī)或上一級標準相抵觸。

四、商品標準的分級

企業(yè)標準代號為“Q／”；各省、自治區(qū)、市頒布的企業(yè)標準應在“Q”前加本省、自治區(qū)、市的漢字簡稱，如北京市為“京Q∕”，湖南省為“湘Q／”；斜線后為企業(yè)代號和編號（順序號-發(fā)布年代號）。中央所屬企業(yè)由國務院有關行政主管部門規(guī)定企業(yè)代號；地方企業(yè)由所在省、自治區(qū)、直轄市政府標準化行政主管部門規(guī)定企業(yè)代號。例如：京Q∕EGF024-1997表示1997年發(fā)布的北京市某企業(yè)的第024號企業(yè)標準。五、商品標準化及其經(jīng)濟效果

1、商品標準化的概念

（1）標準化的概念我國GB∕T20000.1-2002對“標準化”的定義：“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動?！雹贅藴驶且豁椈顒?，一個過程。其對象是共同的可重復的事物，包括從標準的編制、發(fā)布到實施的全過程。②標準化所涉及的現(xiàn)實問題或潛在問題范圍非常寬廣，除了生產(chǎn)、流通、消費等經(jīng)濟活動以外，還包括科學、技術、管理等活動。③標準化的目的就是要在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序。

標準化的實質(zhì)是一種制定、發(fā)布、實施和修改標準的活動過程。標準是標準化活動的中心。五、商品標準化及其經(jīng)濟效果（2）商品標準化的概念

商品標準化是指在商品生產(chǎn)和流通的各個環(huán)節(jié)中制定、發(fā)布以及實施商品標準的活動，以獲得最佳市場秩序和社會效益。商品標準化水平是衡量一個國家生產(chǎn)技術水平和管理水平的尺度，是現(xiàn)代化的重要標志。

商品標準化的內(nèi)容：名詞術語統(tǒng)一化、商品質(zhì)量標準化、商品質(zhì)量管理與質(zhì)量保證標準化、商品分類編碼標準化、商品零部件通用化、商品品種規(guī)格系列化、商品檢驗與評價方法標準化、商品包裝、儲運、養(yǎng)護標準化和規(guī)范化等。

五、商品標準化及其經(jīng)濟效果商品標準化是一項系統(tǒng)管理活動，涉及面廣，專業(yè)技術要求高，政策性強，因此，必須遵循統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則，建立一套完善的標準化機構和管理體系，調(diào)動各方面的積極性，搞好分工協(xié)作，吸取國外標準化的先進經(jīng)驗，才能順利完成商品標準化的任務。依據(jù)《中華人民共和國標準化法》中的規(guī)定，國務院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標準化工作，國務院有關行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標準化工作。為充分發(fā)揮生產(chǎn)、使用、科研、教學和管理等方面科技人員和專家在標準化工作中的作用，國家質(zhì)監(jiān)總局在各個領域組建了“全國專業(yè)標準化技術委員會”。至1999年，已成立了258個全國專業(yè)標準化技術委員會，420多個分委員會，聘請26500多名各方面專家和管理人員為委員會委員。五、商品標準化及其經(jīng)濟效果2、商品標準化的形式商品標準化的形式主要有簡化、統(tǒng)一化、系列化、通用化、組合化和模數(shù)化等。

簡化和統(tǒng)一化是最古老的、初級的一般標準化形式；而系列化、通用化、組合化和模數(shù)化是標準化發(fā)展的高級形式。五、商品標準化及其經(jīng)濟效果

（1）簡化簡化是在一定范圍內(nèi)縮減商品的類型數(shù)目，使之在既定時間內(nèi)足以一般需要的商品標準化形式。簡化是商品標準化的初級形式，也是實踐中應用較廣泛的一種形式。簡化一般在事后進行，它是商品系統(tǒng)發(fā)展的外在動力，是對商品類型有意識控制的有效形式，是控制復雜性、防止多樣性自由泛濫的一種手段。

簡化的目的：控制商品類型的盲目膨脹，而不是一般的限制多樣性。通過合理簡化，消除不必要的商品類型以及同類商品中多余的、重復的和低功能的商品品種。

簡化的原則：事后進行原則；限定時空原則（這種縮減在一定時空范圍內(nèi)進行，其結(jié)果應能保證在既定時間和空間內(nèi)滿足一般需要）。五、商品標準化及其經(jīng)濟效果

（2）統(tǒng)一化統(tǒng)一化是把同類商品兩種以上的表現(xiàn)形式歸結(jié)為一種或限定在一定范圍內(nèi)的商品標準形式。統(tǒng)一化是商品標準化活動中內(nèi)容最廣泛、開展最普通的一種形式。在商品標準化的活動中需要統(tǒng)一的對象很多，如概念、符號、代號、術語、標識、質(zhì)量指標、檢驗、包裝、儲運、質(zhì)量管理等。

目的：消除由于不必要的多樣化而造成的混亂，為人類的正常活動建立共同遵循的秩序。

實質(zhì)：使商品的形式、功能或其他技術特征具有一致性，并把這種一致性通過標準以定量化的方式確定下來。

原則：干預時機恰當原則；適度原則。

類型：絕對的統(tǒng)一；相對的統(tǒng)一（統(tǒng)一中有靈活性）。五、商品標準化及其經(jīng)濟效果

（3）系列化

系列化是對同一類商品中的一組商品進行標準化的一種形式。它是通過對同一類商品發(fā)展規(guī)律的分析研究，國內(nèi)外產(chǎn)需發(fā)展趨勢的預測，結(jié)合我國生產(chǎn)技術條件，經(jīng)過全面的技術經(jīng)濟比較，將商品的主要參數(shù)、型式、尺寸、基本結(jié)構等做出合理的安排與規(guī)劃，以協(xié)調(diào)同類商品和配套商品之間的關系，從而使某一類商品系統(tǒng)的結(jié)構優(yōu)化、功能最佳的標準化形式。

系列化的內(nèi)容：制定商品基本參數(shù)系列、編制商品系列型譜和進行系列設計等。五、商品標準化及其經(jīng)濟效果

系列化的作用：系列設計是有效的統(tǒng)一化，能有效防止同類商品形式、規(guī)格的雜亂；能集中研究和設計的優(yōu)勢，既可保證設計的先進性，又可防止各企業(yè)平行設計統(tǒng)一產(chǎn)品，做到最大限度地節(jié)約設計力量；系列設計的商品基礎件通用性好，易于根據(jù)市場動向和消費者、用戶的特殊要求機動靈活地發(fā)展新品種；便于組織專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)和配套維修。五、商品標準化及其經(jīng)濟效果

（4）通用化通用化指在相互獨立的系統(tǒng)中，選擇和確定具有功能互換性或尺寸互換性的子系統(tǒng)或功能單元的標準化形式。

通用化的作用：

通用化以互換性為前提，通用化程度越高，生產(chǎn)的機動性越大，對市場的適應性也越強；防止不必要的多樣化；便于組織專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)和維修；增強企業(yè)競爭能力。五、商品標準化及其經(jīng)濟效果

通用化的方法：在商品系列設計時要全面分析商品的基本系列和變型系列中零部件的共性與個性，從中選擇具有共性的零部件為通用件或標準件；在單獨設計某一商品時，盡量采用已有的通用件；新設計零部件時，充分考慮到能為以后的新商品所采用，逐漸發(fā)展為通用件或標準件；對現(xiàn)有商品進行革新改造時，可根據(jù)生產(chǎn)、使用、維修過程中積累的經(jīng)驗，將可以通用的零部件經(jīng)過分析、試驗達到通用。五、商品標準化及其經(jīng)濟效果

（5）組合化組合化是指按照標準化的原則，設計并制造出一系列通用性較強的（標準）單元，根據(jù)需要拼合成不同用途的商品的一種標準化形式。組合化的過程，既包括分解，也包括組合，是分解與組合的統(tǒng)一。在商品設計、生產(chǎn)和使用過程中，可以運用組合化的方法。組合化的內(nèi)容，主要是選擇和設計標準單元和通用單元，又稱“標準組合元”。確定組合元的程序是：先確定其應用范圍，然后劃分組合元，編排組合型譜；檢驗組合元是否能完成各種預定的組合；設計組合元件并制定相應的標準。根據(jù)標準預先制造和儲存一定數(shù)量的標準組合元，根據(jù)需要組裝成不同用途的商品。組合化的原理和方法已廣泛應用于機械類商品、儀器儀表、家具等的制造與使用。五、商品標準化及其經(jīng)濟效果

（6）模數(shù)化模數(shù)化是指在系統(tǒng)設計、計算和結(jié)構布局中，制定和使用尺寸協(xié)調(diào)的標準模數(shù)的活動。應用標準模數(shù)使產(chǎn)品和建筑物的結(jié)構尺寸達到模數(shù)配合，當所有的配合尺寸都是模數(shù)或是基本模數(shù)（M）的倍數(shù)時，稱為完全的模數(shù)配合。模數(shù)配合作為尺寸指南，不但給制造單位一套協(xié)調(diào)的產(chǎn)品尺寸，而且給設計人員提供了可供最佳選擇的尺寸，使產(chǎn)品或建筑物具有最佳結(jié)構。由于模數(shù)具有優(yōu)良的尺寸拼加性，在外包物與內(nèi)包物之間具有良好的容納性。因此，在儀器儀表工業(yè)中，元件、器件、零部件與機箱、機柜之間，集裝箱與包裝箱之間等具有尺寸對接關系的積木組裝結(jié)構制品中具有廣泛應用。五、商品標準化及其經(jīng)濟效果

3、商品標準化的原理

（1）系統(tǒng)效應原理許多要素的無序集合并不能成為系統(tǒng)，只有各要素之間互相聯(lián)系、互相制約，形成一個有機整體時才成為系統(tǒng)。由許多要素形成系統(tǒng)時，就能產(chǎn)生比各個要素孤立效應總合大得多的系統(tǒng)效應（即1+1＞2效應）。對標準化工作的指導原則：必須建立標準系統(tǒng)；必須有一定數(shù)量的標準，但不是越多越好，關鍵是標準之間要相互關聯(lián)、互相協(xié)調(diào)、互相適應；必須制定切合實際的標準。五、商品標準化及其經(jīng)濟效果（2）結(jié)構優(yōu)化管理標準系統(tǒng)的結(jié)構不同，其效應也會不同，只有經(jīng)過優(yōu)化的系統(tǒng)結(jié)構才能產(chǎn)生好的系統(tǒng)效應。系統(tǒng)結(jié)構的優(yōu)化，應按照結(jié)構與功能的關系，調(diào)整和處理標準系統(tǒng)的階層秩序、時間序列、數(shù)量比例以及它們的合理組合。根據(jù)結(jié)構優(yōu)化原理，在對標準系統(tǒng)進行控制的過程中，應不斷分析功能與結(jié)構的關系，一旦發(fā)現(xiàn)結(jié)構狀況已經(jīng)影響了功能的發(fā)揮和目標實現(xiàn)，就應采取措施改變結(jié)構。五、商品標準化及其經(jīng)濟效果

（3）有序發(fā)展原理任何標準系統(tǒng)若不加控制地任其自然變化都會由有序向無序轉(zhuǎn)變。只有及時淘汰標準系統(tǒng)中落后、低功能的和無用的要素或向系統(tǒng)中補充對系統(tǒng)發(fā)展有帶動作用的新要素，才能使系統(tǒng)由較低有序狀態(tài)向較高有序狀態(tài)轉(zhuǎn)化，推動系統(tǒng)的發(fā)展。五、商品標準化及其經(jīng)濟效果

（4）負反饋控制原理標準系統(tǒng)演化、發(fā)展以及保持結(jié)構穩(wěn)定性和環(huán)境適應性的內(nèi)在機制是負反饋機制。標準系統(tǒng)在建立和發(fā)展的過程中，只有通過經(jīng)常的反饋，不間斷地調(diào)節(jié)同外部環(huán)境的關系，提高系統(tǒng)的適應性和穩(wěn)定性，才能有效地發(fā)揮出系統(tǒng)效應；標準系統(tǒng)同外部環(huán)境的適應性和內(nèi)部的協(xié)同性不可能自發(fā)實現(xiàn)，需要控制系統(tǒng)（管理機構）組成閉環(huán)系統(tǒng)，才能實現(xiàn)強有力的負反饋控制，使系統(tǒng)處于穩(wěn)定狀態(tài)。對標準化工作的指導原則：標準系統(tǒng)是人造系統(tǒng)，需要標準化管理者主動地進行調(diào)節(jié)，才能使系統(tǒng)處于穩(wěn)定狀態(tài)；建立健全靈敏的信息管理系統(tǒng)；即時控制；盡可能使標準具有一定的彈性。

五、商品標準化及其經(jīng)濟效果

4、商品標準化的作用（1）標準化是現(xiàn)代化商品生產(chǎn)和流通的必要前提，是鞏固和發(fā)展專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)的基本條件；（2）標準化是建立最佳秩序，實現(xiàn)現(xiàn)代化科學管理以及全面質(zhì)量管理的基礎；（3）標準化是提高商品質(zhì)量和合理發(fā)展商品品種，提高企業(yè)競爭力的技術保證；（4）標準化是合理利用資源、保護環(huán)境、增產(chǎn)節(jié)約、促進經(jīng)濟全面發(fā)展和提高社會經(jīng)濟效益的有效手段；（5）標準化是積累實踐經(jīng)驗，推廣應用新技術，促進技術進步的橋梁；（6）標準化是國際經(jīng)濟技術交流的紐帶和國際貿(mào)易的調(diào)節(jié)工具。五、商品標準化及其經(jīng)濟效果

5、商品標準化的經(jīng)濟效果（1）標準化的效果①合理簡化商品品種規(guī)格的效果；②具有促進互相理解、相互交流、提高信息傳遞效率的效果；③在商品生產(chǎn)、流通、消費等方面，具有全面節(jié)約人力、物力和時間的經(jīng)濟效果；④在商品交換與提高服務質(zhì)量方面，具有保護消費者利益和社會公共利益的效果；⑤在安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面，具有保障人類生命安全與健康的效果；⑥在國際貿(mào)易中，具有消除貿(mào)易技術壁壘的效果。五、商品標準化及其經(jīng)濟效果從實質(zhì)上看，按標準化所產(chǎn)生的效果可概括為技術效果、經(jīng)濟效果和社會效果三大方面。技術效果與經(jīng)濟效果、社會效果密切相關，技術效果是產(chǎn)生經(jīng)濟效果、社會效果的前提和基礎。而一切技術效果、社會效果最終轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效果。五、商品標準化及其經(jīng)濟效果（2）標準化的經(jīng)濟效果標準化的經(jīng)濟效果是指制定和貫徹標準所取得的有用效果與所付出的勞動耗費的比較。標準化的經(jīng)濟效果=制定和貫徹標準所獲得的有用效果∕制定和貫徹標準所付出的勞動耗費標準化的經(jīng)濟效益=制定和貫徹標準所獲得的有用效果-制定和貫徹標準所付出的勞動耗費公式表明，標準化的經(jīng)濟效果是相對值，表示勞動的有效性，揭示比率、效率的關系。標準化