一級安全評價師專業(yè)能力培訓課件(新)

一級安全評價師專業(yè)能力本章提要第1章危險有害因素辨識第1節(jié)前期準備第2節(jié)危險和有害因素分析第1節(jié)前期準備【學習目標】

掌握區(qū)域危險有害因素辨識方案的編制原則，了解區(qū)域危險有害因素辨識方案應(yīng)包括的要素，能編制區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會人文環(huán)境和自然生態(tài)狀況等資料的收集方案，在此基礎(chǔ)上，能夠完成區(qū)域危險有害因素分析方案的編制。第1節(jié)前期準備【知識要求】區(qū)域規(guī)劃

是指在一定地域范圍內(nèi)對國民經(jīng)濟建設(shè)和土地利用的總體部署，即人們根據(jù)現(xiàn)有的認識，對規(guī)劃區(qū)域的未來設(shè)想和理想狀態(tài)及其實施方案的選擇過程。區(qū)域安全規(guī)劃是指人們?yōu)槭箙^(qū)域內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)過程安全與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，而對區(qū)域內(nèi)部自身活動所做的時間和空間的合理安排。其目的是發(fā)揮區(qū)域的整體優(yōu)勢，達到人和自然的和諧共生，促使區(qū)域社會經(jīng)濟快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。第1節(jié)前期準備【知識要求】工業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)域是根據(jù)地區(qū)區(qū)域規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展需要建立起來的企業(yè)、廠房及設(shè)施等相對集中的一個區(qū)域。各類危險有害因素、重大危險源以及隱患集中出現(xiàn)在這個區(qū)域。與個體危險有害因素辨識有所不同，區(qū)域危險有害因素辨識更多的是考慮個體與個體之間的相互影響，系統(tǒng)內(nèi)與系統(tǒng)外的相互影響，事故發(fā)生后果的鏈式傳播（多米諾效應(yīng)）等因素，區(qū)域危險有害因素的辨識是區(qū)域安全規(guī)劃的基礎(chǔ)。

一、區(qū)域危險有害因素辨識方案的編制原則

編制應(yīng)的原則： 1．科學性原則 2．系統(tǒng)性原則 3．整體性原則 4.相關(guān)性原則 5．預(yù)測與可控性原則第1節(jié)前期準備【知識要求】第1節(jié)前期準備【知識要求】

二、區(qū)域危險有害因素辨識方案的包含要素區(qū)域危險有害因素辨識方案包括的要素包括以下方面： 1.區(qū)域整體布局：涉及土地利用、功能區(qū)的安全劃分、產(chǎn)業(yè)布局的安全規(guī)劃、臨時應(yīng)急避難所的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度規(guī)劃等因素。 2.區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施：涉及消防站的建設(shè)地點及消防設(shè)施規(guī)劃配置、運輸網(wǎng)、管廊、供水、供電和供氣等因素的現(xiàn)狀與規(guī)劃。

第1節(jié)前期準備【知識要求】

3.區(qū)域的安全管理：

區(qū)域安全監(jiān)管包括對企業(yè)從進入?yún)^(qū)域后整個生命周期的監(jiān)管，涉及管理機構(gòu)的設(shè)置、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、重大危險源的監(jiān)督管理以及重點防護區(qū)的監(jiān)督管理規(guī)劃，這涉及政府相關(guān)職能部門及企業(yè)的安全管理機構(gòu)。4.區(qū)域應(yīng)急救援體系：涉及組織機構(gòu)、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理機制。

第1節(jié)前期準備【知識要求】5.區(qū)域安全容量：

涉及區(qū)域內(nèi)反映安全容量規(guī)模的各種參數(shù)，如危險物質(zhì)的種類與數(shù)量，危險設(shè)施生產(chǎn)工藝條件、危險源的分布、危險設(shè)施周圍的人員分布情況、區(qū)域的土地利用狀況、事故預(yù)防控制措施等。 6.其他要素：

包括環(huán)境安全、公共衛(wèi)生、社會治安、自然災(zāi)害、海事安全，以及自然條件、人力資源、產(chǎn)業(yè)環(huán)境對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的影響等。第1節(jié)前期準備【能力要求】

一、資料收集方案的編制 1．收集資料的基本要求 （1）資料可信性：資料由權(quán)威部門提供的或主管部門核準。 （2）資料準確性：對收集到的資料進行核對，分析其可靠程度（如資料的出處、時間等）。 （3）資料完整性：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料應(yīng)盡量收集齊全，資料不全時，應(yīng)有針對性地進行補充調(diào)查。 （4）資料實用性：收集資料時要目的明確、有針對性，并以節(jié)約時間、保證工作進度為原則。第1節(jié)前期準備【能力要求】

（5）有關(guān)目標數(shù)據(jù)的采用：近期國民經(jīng)濟與社會發(fā)展目標要以“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要”為依據(jù)，遠期的經(jīng)濟發(fā)展目標要由發(fā)展改革部門提供，其他目標數(shù)據(jù)要以相關(guān)專項發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)。各類目標數(shù)據(jù)要經(jīng)過進一步分析、論證、修訂后才能采用。 （6）數(shù)據(jù)單位：數(shù)據(jù)統(tǒng)一采用國際標準單位，且一般情況下小數(shù)點后保留2位數(shù)。 （7）資料時限要求：應(yīng)收集近10年內(nèi)有關(guān)分析評價的總體規(guī)劃與專項規(guī)劃所需要的資料。

第1節(jié)前期準備【能力要求】 2．資料的主要內(nèi)容（1）經(jīng)濟社會基礎(chǔ)資料：主要是通過各級發(fā)展改革、統(tǒng)計、國土資源、建設(shè)、交通、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、計生、電業(yè)、礦產(chǎn)、氣象、地質(zhì)、消防、環(huán)保、安監(jiān)、海事、衛(wèi)生、科技等相關(guān)部門收集的人口、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)資料。（2）現(xiàn)狀資料：主要是區(qū)域內(nèi)區(qū)域劃分、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)狀等方面的資料。（3）規(guī)劃及專項調(diào)查資料：包括收集人口的規(guī)劃預(yù)測、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、各部門的“發(fā)展規(guī)劃”及行業(yè)用地、區(qū)域劃分、空間布局的規(guī)劃資料，尤其注意收集重點項目、重點區(qū)域的規(guī)劃資料，收集相關(guān)的規(guī)劃圖樣。第1節(jié)前期準備【能力要求】

3．資料收集的主要途徑 （1）文字資料的收集：根據(jù)需要，通過對口部門和單位收集相關(guān)文字資料。 （2）實地調(diào)查：在對文字資料收集的基礎(chǔ)上，進行實地考察、調(diào)查和對比分析，以保證所收集資料的真實性和實時性。 （3）網(wǎng)絡(luò)查詢：在資料收集時既要利用傳統(tǒng)的檔案館和資料庫的資料，還要充分利用現(xiàn)代信息手段，在互聯(lián)網(wǎng)上搜索有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會人文環(huán)境和自然生態(tài)狀況等資料。第1節(jié)前期準備【能力要求】 二、區(qū)域危險有害因素辨識分析方案的編制 1.前期準備 （1）資料整理 （2）類比分析 （3）專題調(diào)研2.危險有害因素辨識分析方法（1）直觀經(jīng)驗法：適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗可以借鑒的系統(tǒng)。 1）對照、經(jīng)驗法。 2）類比法。

3）案例法。（2）系統(tǒng)安全分析法：

常用于復雜、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)，如事件樹、事故樹等。第1節(jié)前期準備【能力要求】3．方案編制的主要內(nèi)容根據(jù)區(qū)域危險有害因素辨識分析方案的編制原則與基本要素，方案中應(yīng)主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的危險有害因素分析區(qū)域內(nèi)自然條件的危險有害影響分析區(qū)域與周邊環(huán)境的相互影響分析區(qū)域內(nèi)外重大危險源的多米諾效應(yīng)分析區(qū)域安全管理與應(yīng)急救援體系建設(shè)的危險有害因素分析交通運輸?shù)奈ｋU有害因素分析環(huán)境保護的影響分析等。第1節(jié)前期準備【能力要求】4．方案編制需注意的幾個問題 （1）分清主要危險有害因素：不同行業(yè)的主要危險、有害因素不同，同一行業(yè)的主要危險、有害因素也不完全相同。所以，在進行危險有害因素辨識中要根據(jù)區(qū)域的實際情況與周邊環(huán)境，辨識評價對象的主要危險有害因素，體現(xiàn)其主要特點，對于其它共性的危險、有害因素可以簡單分析。 （2）防止遺漏：辨識危險有害因素時不要發(fā)生遺漏，以免留下隱患；辯識時，不僅要分析區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目及相關(guān)環(huán)節(jié)存在的危險有害因素，還要分析區(qū)域周邊環(huán)境存在的危險有害后果。第1節(jié)前期準備【能力要求】

（3）避免慣性思維：實際上在很多情況下，同一危險、有害因素由于物理量不同，作用的時間和空間不同，導致的后果也不相同。所以，在進行危險、有害因素辨識時應(yīng)避免慣性思維，堅持實事求是，對于主要危險有害因素，須經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查確認，必要時，還需對方案進行專家論證。第1節(jié)前期準備【能力要求】

化工集中區(qū)主要有二大類，即石化工業(yè)園區(qū)和精細化工工業(yè)園區(qū)。石化工業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)裝置規(guī)模大，常常在高溫、高壓下運行，介質(zhì)易燃易爆，一旦發(fā)生事故往往是災(zāi)難性的。精細化工園區(qū)裝置的規(guī)模相對較小，但裝置數(shù)量多，反應(yīng)器和分離器多，間歇操作多，自動化程度低，容易發(fā)生事故。這二類化工園區(qū)的事故類型也各有一些特色，也有一些共性?；ぜ袇^(qū)由于裝置密集、有害物質(zhì)容量大、事故容易鏈式傳播等原因，事故的后果與風險均比一般的化工企業(yè)要大得多。編制石化工業(yè)園區(qū)和精細化工工業(yè)園區(qū)危險有害因素辨識分析方案如圖1-1所示。三、應(yīng)用舉例第2節(jié)危險有害因素分析【學習目標】

了解自然災(zāi)害的有關(guān)知識，掌握自然條件的危險有害因素對建設(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位的影響；能了解選址與總體布局規(guī)劃的影響分析，了解安全容量的基本概念和基礎(chǔ)知識。能夠進行區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位與周邊環(huán)境之間危險有害因素的相互影響分析。第2節(jié)危險有害因素分析【知識要求】

一、自然災(zāi)害知識 1．地震

（1）地震波 1)體波地震在地球內(nèi)部會產(chǎn)生兩種體波：P波和S波。P波與空氣中的聲波相似，質(zhì)點沿波的傳播方向做壓縮和拉伸運動。S波比P波慢，它只可以在固體中傳播。S波傳播時，質(zhì)點運動方向與S波的傳播方向互相垂直，介質(zhì)中產(chǎn)生剪切應(yīng)力。 2)面波面波是沿地球表面附近傳播的一種彈性波。面波傳播的速度比體波慢。第2節(jié)危險有害因素分析【知識要求】（2）地震的強弱表示地震強如有兩種方法，即用震級和烈度的方式表示。1)震級表示該方法用地震釋放出的能量表示地震強弱。 2)烈度表示烈度是用地面上產(chǎn)生的破壞程度來表示地震強弱的。與世界大多數(shù)國家一樣，我國采用12級的地震烈度，見表1-1。第2節(jié)危險有害因素分析【知識要求】表1-1地震烈度表地震烈度破壞程度小于Ⅲ度人無感覺，儀器可記錄到Ⅲ度夜深人靜時人有感覺Ⅳ~Ⅴ睡覺的人驚醒，吊燈擺動Ⅵ度器皿傾倒，房屋輕微損壞Ⅵ~Ⅶ房屋破壞，地面裂縫Ⅷ~Ⅹ房倒屋塌，地面破壞嚴重Ⅺ~Ⅻ毀滅性破壞第2節(jié)危險有害因素分析【知識要求】

（3）地震帶

雖然地震在地球上的分布不完全具有規(guī)律性，但也可以從地震分布圖中看出，地震主要分布在三個地震帶上。 1)環(huán)太平洋地震帶。全球70%的地震發(fā)生在該地震帶，其中包括日本、中國臺灣、美國加州圣安德烈斯等著名的地震活動區(qū)。 2)歐亞地震帶（地中海到中國喜馬拉雅山脈）。該地震帶上的地震分布比較分散，全球15%的地震發(fā)生在該區(qū)域。 3)洋脊地震帶（沿各大洋中脊分布）。該地震帶上的地震約占全球地震的5%。第2節(jié)危險有害因素分析【知識要求】2．海嘯災(zāi)害海嘯是由海底地震、火山爆發(fā)、泥石流、滑坡等海底地形的突然變化引起的具有超長波長和周期的大洋行波。海嘯一般指海底地震發(fā)生在離海岸線幾十千米或一二百千米以內(nèi)，海嘯波到達沿岸時間很短，約幾分鐘到幾十分鐘。很難防御。值得注意的是，近海海嘯和遠洋海嘯是相對的。如2004年12月26日，印度尼西亞蘇門答臘島附近發(fā)生的9級強烈地震所引發(fā)的巨大海嘯，對印度尼西亞來說為近海海嘯，但對其他國家如印度、泰國、斯里蘭卡、馬來西亞、緬甸、馬爾代夫等國來說，即屬于遠洋海嘯。第2節(jié)危險有害因素分析【知識要求】

3．氣象災(zāi)害

“天氣”和“氣候”都是由于地球大氣圈的運動和變化引起的。地球被一層大氣包圍著，地球在自轉(zhuǎn)和公轉(zhuǎn)，大氣圈也隨之轉(zhuǎn)動，大氣圈受太陽輻射的角度不同而受熱不均，再加上大氣圈中水汽分布的不均勻，大氣圈變化莫測，形成了各種各樣的災(zāi)害，如臺風、暴雨、沙塵暴、干旱、冰雹、龍卷風等。

（1）臺風（颶風）熱帶氣旋是地球上最具破壞力的天氣系統(tǒng)。臺風和颶風指中心附近最大風力達到12級或以上(即風速達到32.6m/s以上)的熱帶氣旋。按世界氣象組織(WMO)統(tǒng)一規(guī)定，熱帶氣旋分5級。按風速從小到大分別是：熱帶低壓，熱帶氣旋，熱帶風暴，強熱帶風暴和臺風。其中，中心最大風力達到8~9級的熱帶氣旋稱為熱帶風暴，達到10~11級的被稱為強熱帶風暴，風力超過12級的稱為臺風和颶風。風的能量巨大，1966年亞洲東南部出現(xiàn)的HERB臺風就是一個高能量系統(tǒng)，伴隨強風和暴雨，該臺風的總能量約相當于臺灣地區(qū)幾百年的用電量。2005年8月29日，颶風卡特里娜以233km/h的速度在美國墨西哥灣新奧爾良外海岸登陸，造成該城市大堤決堤，水深3m。第2節(jié)危險有害因素分析【知識要求】

（2）沙塵暴沙塵暴指由于強風將地面大量沙塵吹起，空氣渾濁，水平能見度小于1km的天氣現(xiàn)象。該現(xiàn)象影響范圍大，分布廣泛，如1993年5月5日，我國甘肅武威地區(qū)的強沙塵暴，水平能見度小于500m，致使87人死亡，31人失蹤，直接經(jīng)濟損失約6億元。第2節(jié)危險有害因素分析【知識要求】第2節(jié)危險有害因素分析【知識要求】

4.地質(zhì)災(zāi)害 全世界幾乎所有國家，特別在山區(qū)，滑坡和泥石流不斷發(fā)生，據(jù)不完全統(tǒng)計，1995~2003年，我國滑坡和泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害共造成10499人死亡和失蹤，平均每年死亡和失蹤1167人，財產(chǎn)損失64億元。

第2節(jié)危險有害因素分析【知識要求】

（1）滑坡 滑坡是在重力作用下，高處的物質(zhì)有向低處運動的趨勢，但并非所有的山坡都會發(fā)生滑坡。發(fā)生滑坡的主要條件是層面傾角，層面上摩擦系數(shù)和滑動面的形態(tài)要達到相應(yīng)的條件。（2）泥石流泥石流是沙石、泥土、巖屑、石塊等松散固體物質(zhì)和水的混合物在重力作用下沿著溝床或坡面向下運動的特殊流體。泥石流危害巨大。

泥石流中的固體物質(zhì)大小不一，大的石塊直徑可達10m以上，小的只有0.01mm，密度可高達1.3~2.3t/m3。按泥石流的相對比例，可將其分為三個種類。 1)粘性泥石流。泥少石多，固體物質(zhì)占40%~50%，最高達80%。 2)稀性泥石流。泥多石少，以水為主要成分，粘性土含量少，固體物質(zhì)占10%~40%，分散性較大。 3)過渡性泥石流。泥、石比例相當，由大量粘性土和粒徑不等的砂、石塊組成。 泥石流的形成必須同時具備地形、松散和固體物質(zhì)、水源等條件，缺一不可。第2節(jié)危險有害因素分析【知識要求】第2節(jié)危險有害因素分析【知識要求】二、企業(yè)總體布置基本知識總體布置：在已選定的擬建企業(yè)場地上，對建設(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位的生成區(qū)、居住區(qū)、相鄰企業(yè)、水源、電源、渣廠、運輸、平面豎向、防洪排水、外部管線、發(fā)展預(yù)留、施工用地等進行全面規(guī)劃。生產(chǎn)區(qū)：工廠由生產(chǎn)工藝裝置、輔助設(shè)施、公用工程設(shè)施等組成的區(qū)域。居民區(qū)：指具有一定人口和用地規(guī)模，人們?nèi)粘＞幼〉牡胤健Ｊ┕び玫兀褐附ㄔO(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)時所需要的用地，包括各種預(yù)制場和施工行政管理及生活用地等。

建設(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位總體布局應(yīng)符合以下原則： 1.符合當?shù)爻鞘校ㄦ?zhèn)）規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、工業(yè)區(qū)規(guī)劃等的要求；有條件時，必須與城鎮(zhèn)和鄰近工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、交通運輸、動力公用、修理、綜合利用及生活設(shè)施等方面協(xié)作。 2.環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定，保護附近城市（鎮(zhèn)）和居民區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，有利于人身和生產(chǎn)安全； 3.節(jié)約土地，不占或少占良田，有條件時應(yīng)開拓新的土地資源，減少拆遷； 4.滿足生產(chǎn)要求，有利于物料的輸送和節(jié)約能源；第2節(jié)危險有害因素分析【知識要求】第2節(jié)危險有害因素分析【知識要求】5.因地制宜，充分適應(yīng)氣象、地形、工程水文等自然條件；6.近期和遠期相結(jié)合，應(yīng)考慮到企業(yè)遠景發(fā)展的可能性；7.統(tǒng)一布置生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)外的輸送系統(tǒng)（公路、鐵路、水路），應(yīng)有合理的鐵路、公路、水運系統(tǒng)；8.廠外管線宜沿道路敷設(shè)，高壓架空輸電線路的布置可與綠化帶的規(guī)劃相結(jié)合；9.宜保留綠化地，合理布置防護林和新的綠地。10.建設(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位位于軍事禁區(qū)、機場、國家自然保護區(qū)、名勝古跡附近時，要符合國家規(guī)范和設(shè)計的要求，盡量避開以上區(qū)域。第2節(jié)危險有害因素分析【知識要求】三、區(qū)域安全容量 隨著工業(yè)企業(yè)建設(shè)發(fā)展向空間集聚方向進行，大量的高危企業(yè)、裝置集中布局在某一區(qū)域，實現(xiàn)生產(chǎn)安全型、環(huán)境友好型、資源集約型的工業(yè)企業(yè)總體布置格局，這符合“產(chǎn)業(yè)集聚”、“集約用地”與“循環(huán)經(jīng)濟”的建設(shè)原則。與此同時，隨著工業(yè)企業(yè)數(shù)量的增多，工業(yè)企業(yè)集聚化、園區(qū)化所導致工業(yè)集中區(qū)域事故風險的聚集，是產(chǎn)生工業(yè)集中區(qū)域重大事故的主要原因。工業(yè)集中區(qū)域受事故災(zāi)害的沖擊頻率和強度在加快加大，區(qū)域系統(tǒng)的脆弱性與承載力不足等現(xiàn)象日益增多，從總體上降低了工業(yè)集中區(qū)域事故預(yù)防的本質(zhì)安全能力。這就要求從空間布局上研究工業(yè)集中區(qū)域安全容量問題。第2節(jié)危險有害因素分析【知識要求】

提出工業(yè)集中區(qū)域安全容量對于合理進行安全規(guī)劃、科學的空間布局、充分提高土地利用效率、避免產(chǎn)生布局性隱患、提高區(qū)域本質(zhì)安全程度具有重要作用。提出工業(yè)集中區(qū)域安全容量對搞清工業(yè)集中區(qū)域事故風險的承載、超載等情況相當重要，不僅可以指導工業(yè)集中區(qū)域事故災(zāi)害預(yù)防及治理等工作，實現(xiàn)工業(yè)集中區(qū)域安全體系中各項承載力的提升，控制事故災(zāi)害沖擊影響力，還可根據(jù)工業(yè)集中區(qū)域安全容量結(jié)構(gòu)，在保證工業(yè)集中區(qū)域安全的前提下，降低事故災(zāi)害損失，緩解事故災(zāi)害沖擊力，促進工業(yè)集中區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和確保工業(yè)集中區(qū)域安全。第2節(jié)危險有害因素分析【知識要求】1.概念區(qū)域是一個空間概念，具有客觀性，區(qū)域內(nèi)可承載的的安全程度是一定的，這就是安全容量的概念。是指工業(yè)集中區(qū)域事故災(zāi)害在正常運行時期內(nèi)不會對工業(yè)集中區(qū)域人員、設(shè)施、環(huán)境、經(jīng)濟等安全保障系統(tǒng)帶來無法接受的不利影響的最高限度，可將之量化為工業(yè)集中區(qū)域?qū)κ鹿蕿?zāi)害的最大容忍度。第2節(jié)危險有害因素分析【知識要求】

2.含義就目前對“安全容量”的認知，由淺入深可從三個層面來理解“安全容量”的概念： （1）從區(qū)域空間布局角度：區(qū)域內(nèi)各個企業(yè)的空間布局，各類生產(chǎn)儲存裝置、重大危險源的布置，完全滿足各類設(shè)計規(guī)范、布局規(guī)范和安全規(guī)范的要求，而土地和空間利用率為最高的一種界限。不論整體或局部不能滿足相關(guān)布局規(guī)范的要求，可視為突破了安全容量的界限；或者盡管滿足各類布局規(guī)范的要求，而空間利用率非常低，則人為地降低了安全容量。

（2）以區(qū)域風險評價為基礎(chǔ)，以最大可接受風險程度為指標，在一定空間區(qū)域內(nèi)最大程度上能容納的企業(yè)個數(shù)、或者生產(chǎn)裝置的個數(shù)、以及重大危險源的個數(shù)。 （3）建立區(qū)域風險評價指標體系，用來系統(tǒng)判定區(qū)域事故風險大小、作為劃分區(qū)域整體安全狀態(tài)的標尺。當使用區(qū)域風險評價指標體系，評價區(qū)域事故風險大小、人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，得出區(qū)域內(nèi)最大可接受風險值，這個數(shù)值將是安全容量的臨界值。第2節(jié)危險有害因素分析【知識要求】第2節(jié)危險有害因素分析【能力要求】一、區(qū)域與周邊環(huán)境危險有害因素相互影響分析1.區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的危險有害因素分析依據(jù)國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策等指導性文件，以及各級政府建設(shè)部門及其它有關(guān)部門城市總體規(guī)劃、工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域總體規(guī)劃、區(qū)域建設(shè)總體目標等基礎(chǔ)資料，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)狀況、產(chǎn)品狀況、產(chǎn)品市場狀況、產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境等方面、從同一行業(yè)的全體的角度去分析在產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面潛在的危險有害因素。 重點從區(qū)域的投資風險、建設(shè)項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、項目結(jié)構(gòu)風險、單個企業(yè)個體風險、企業(yè)間相互影響風險、公用工程、消防安全的風險、某些建設(shè)項目的設(shè)置合理性、整個區(qū)域的安全容量標準等方面進行區(qū)域危險有害因素分析。第2節(jié)危險有害因素分析【能力要求】

2.區(qū)域內(nèi)的危險有害因素及對周邊區(qū)域的影響分析 （1）建設(shè)項目內(nèi)在的危險有害因素分析 1）化學性危險有害因素分析按照危險化學品分類原則，對系統(tǒng)中存在的物質(zhì)進行分類分析論證，查出易燃易爆性物質(zhì)、毒害品物質(zhì)、放射性物質(zhì)或腐蝕性物質(zhì)在正常狀態(tài)下和非正常狀態(tài)下可能對周邊區(qū)域造成的影響。 2）物理性危險有害因素分析分析噪聲、粉塵、輻射及其它物理性危險有害因素可能對周邊區(qū)域造成的危害和影響。 3）生物性危險有害因素分析分析致病微生物、傳染病媒介物、致害動物植物和其它危害人體健康的細菌和病菌的危害和影響。第2節(jié)危險有害因素分析【能力要求】

4）行為性危險有害因素分析 分析建設(shè)項目建成后對周邊區(qū)域和其它企業(yè)造成的通風、采光、交通等不利因素的影響。 5）重大危險源預(yù)測與影響分析 分析項目建成后是否可能構(gòu)成重大危險源，如構(gòu)成重大危險源應(yīng)考慮在非正常狀態(tài)下的事故后果及其影響分析。重點考慮可能導致事故鏈式傳播（多米諾效應(yīng)）而產(chǎn)生災(zāi)難性后果的可能性分析。第2節(jié)危險有害因素分析【能力要求】

6）項目個體的安全控制方案的分析對建設(shè)工程或系統(tǒng)中可能采用的安全設(shè)施設(shè)備和工藝技術(shù)能否達到安全生產(chǎn)的目的和本質(zhì)安全化程度，主要從以下幾個方面進行分析論證：①工藝條件控制；②設(shè)備選型控制；③安全條件控制；④職業(yè)健康及個人防護。從以上幾個方面歸納總結(jié)企業(yè)是否能達到提高本質(zhì)安全化程度和保障安全生產(chǎn)的必要條件。第2節(jié)危險有害因素分析【能力要求】

（2）區(qū)域安全管理與事故應(yīng)急救援體系方面的危險有害因素對區(qū)域的安全管理和應(yīng)急救援體系是否滿足日常監(jiān)管和應(yīng)急救援的需要，主要包括以下幾個方面： 1）區(qū)域的安全管理人員、機構(gòu)的設(shè)置是否到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善，重大危險源的監(jiān)管、職業(yè)健康安全管理是否符合國家的有關(guān)要求； 2）區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急救援體系是否健全和不斷完善，是否定期開展演練，是否具備重大事故快速響應(yīng)的能力。第2節(jié)危險有害因素分析【能力要求】

（3）區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目對法律法規(guī)予以保護區(qū)域的影響分析建設(shè)項目是否符合國家法律法規(guī)、現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、土地政策、清潔生產(chǎn)政策、行業(yè)準入制度、行政許可制度對建設(shè)項目有無約束。如危險化學品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項目的選址是否符合《危險化學品安全管理條例》等相關(guān)規(guī)定要求的安全距離。 （4）區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目對政治經(jīng)濟的影響分析主要從建設(shè)項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策的導向要求，采用的設(shè)備和工藝是否受國家禁止和淘汰的，采用的工藝是否是國內(nèi)成熟工藝，產(chǎn)品是否有利于社會及人民群眾精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)需要，項目的建設(shè)對國家及地方政治、經(jīng)濟的影響，對周邊可能造成的影響等方面進行考慮。第2節(jié)危險有害因素分析【能力要求】

3.區(qū)域周邊社會環(huán)境的影響分析分析周邊生產(chǎn)經(jīng)營活動存在的固有的危險有害因素，在正常情況下或非正常情況下對項目本身可能造成的影響和相互制約干擾因素。 （1）周邊生產(chǎn)經(jīng)營活動因素影響分析包括化學因素、物理因素、生物因素以及重大危險源的影響。 （2）交通及物流影響分析針對區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目原料輸入、產(chǎn)品輸出，物流量大小以及運輸方式（公路、鐵路、水路等）結(jié)合區(qū)域的交通狀況及基礎(chǔ)設(shè)施，側(cè)重交通及物流的安全影響分析論證。 （3）城市建設(shè)的影響分析建設(shè)項目擬選址與當?shù)爻鞘械慕诮ㄔO(shè)、遠期規(guī)劃，工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與發(fā)展及園區(qū)內(nèi)分區(qū)與布局等方面因素對建設(shè)項目的影響分析論證。第2節(jié)危險有害因素分析【能力要求】

（4）民族、宗教信仰影響分析充分考慮區(qū)域所在地的民族文化、民族風俗習慣、宗教信仰等方面的因素對區(qū)域的影響。 （5）人口情況對區(qū)域的影響分析人是具有多種自然、社會屬性的綜合體，其集生產(chǎn)、消費于一體，是進行社會活動，改造和利用自然的主體。區(qū)域從業(yè)人員的數(shù)量影響區(qū)域自然資源開發(fā)利用的規(guī)模——生產(chǎn)規(guī)模的大小，從業(yè)人員的素質(zhì)影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成狀況；人口的遷移與分布影響區(qū)域生產(chǎn)的布局。第2節(jié)危險有害因素分析【能力要求】 4.區(qū)域內(nèi)外交通運輸?shù)奈ｋU有害因素分析 （1）幅員大小、地貌特征和河海通航條件，了解公路、水運作為主要運輸方式的可能性； （2）貨流種類、流量大小和運輸距離對運輸方式的需求； （3）現(xiàn)有各交通運輸線承擔的運量、線路能力、利用狀況及未來改擴建的可能性； （4）生產(chǎn)力布局和區(qū)域發(fā)展對運輸方式的要求； （5）人流、物流道路的規(guī)劃選擇合理性分析。第2節(jié)危險有害因素分析【能力要求】

5.區(qū)域環(huán)境保護的影響分析（1）由規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價文件，分析區(qū)域規(guī)劃實施可能對相關(guān)區(qū)域、流域和海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體性影響； （2）分析和預(yù)測區(qū)域規(guī)劃實施可能對環(huán)境和人體健康產(chǎn)生的累積性影響。 （3）分析環(huán)境承載能力及相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性； （4）分析預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，主要包括預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者工程技術(shù)等措施。第2節(jié)危險有害因素分析【能力要求】 二、事故多米諾效應(yīng)分析 1．事故多米諾效應(yīng)分析邏輯一個初始單元或設(shè)備發(fā)生事故導致的物理效應(yīng)觸發(fā)鄰近的一個或多個設(shè)備相繼發(fā)生二次或更高級的事故，從而增加了后果嚴重度的現(xiàn)象，稱之為事故的多米諾效應(yīng)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，重大危險源集中化的特點愈發(fā)明顯，從安全角度講顯著增加了發(fā)生事故多米諾效應(yīng)的概率。第2節(jié)危險有害因素分析【能力要求】

事故的多米諾效應(yīng)可通過兩個途徑進行分析，見圖1-8： （1）事件樹分析：在裝置發(fā)生事故概率不變的情況下，要考慮由于多米諾效應(yīng)的存在而引起的更大后果，可在事件樹結(jié)構(gòu)圖中修訂后果。 （2）故障樹分析：在裝置發(fā)生事故后果不變的情況下，裝置事故發(fā)生概率的計算需要考慮多米諾效應(yīng)的貢獻，在故障樹結(jié)構(gòu)圖中將多米諾效應(yīng)視為外部事件處理。由于任何既定事故都有可能引發(fā)多米諾效應(yīng)，因此進行多米諾效應(yīng)分析對于拓展定量風險分析（QRA）工作具有重要意義。盡管一般情況下多米諾效應(yīng)的影響不大，可以忽略。但是對于工業(yè)集中區(qū)域，尤其在高的土地利用率的要求下，必須對能導致事故后果或發(fā)生概率顯著增加的事件進行多米諾效應(yīng)分析。有研究者認為當事故后果或發(fā)生概率增加到50%或更高就需要考慮多米諾事件影響。第2節(jié)危險有害因素分析【能力要求】圖1-8多米諾效應(yīng)分析的邏輯圖第2節(jié)危險有害因素分析【能力要求】

2．應(yīng)用舉例假設(shè)有兩個相鄰的球罐，一個為LPG球罐，一個為液氨球罐。對于這兩個球罐進行風險分析時，需考慮一個球罐失效后的多米諾效應(yīng)，來考慮兩個球罐都失效的可能性。如果從事件樹中將LPG球罐單獨提取考慮，通常認為其可能發(fā)生的事故后果有BLEVE或者UVCE，概率分別為FB與FU。顯然，這樣的分析結(jié)論忽略了鄰近的液氨球罐因熱輻射或者爆炸碎片等因素造成更大事故后果的可能性。

對LPG球罐分別進行BLEVE與UVCE事故后果計算表明，任何一種事故的超壓效應(yīng)都能導致液氨球罐的坍塌和失效（假設(shè)概率分別為0.3與0.9）。因此，LPG球罐失效的事故后果應(yīng)包含多米諾效應(yīng)導致液氨球罐失效的可能性。換個角度說，對于液氨球罐采用故障樹分析，將多米諾效應(yīng)視為外部事件處理。坍塌固有失效概率為FA，由于多米諾效應(yīng)，其總的失效概率（FA，m）增大，表示為：FA，m=FA+0.3FB+0.9FU第2節(jié)危險有害因素分析【能力要求】第2節(jié)危險有害因素分析【能力要求】 3.需注意的事項 （1）優(yōu)點與缺點多米諾效應(yīng)分析是定量風險評價的有益補充。通過多米諾效應(yīng)分析，還能充分考慮最初危險辨識階段沒有識別的那些包含多個危險源的重大事故，能修正事故后果及事故發(fā)生的概率。對于產(chǎn)業(yè)集聚、危險源分布集中的區(qū)域考慮多米諾效應(yīng)是非常必要的。多米諾效應(yīng)分析的主要不足之處在于目前沒有科學合理的方法來預(yù)測多米諾效應(yīng)的設(shè)備失效概率。

（2）需要的資料進行事故多米諾效應(yīng)分析所需要的資源與定量風險評價類似。如果多米諾分析的目的在于對危險源布局進行檢查，那么僅僅需要考慮多米諾效應(yīng)對事故后果的影響，從而判斷原危險源事故后果的影響區(qū)域是否恰當。如果目的是進行風險評估或安全容量的計算，則需要同時考慮多米諾效應(yīng)對事故后果和頻率的影響。第2節(jié)危險有害因素分析【能力要求】第2節(jié)危險有害因素分析【能力要求】

三、自然條件所帶來的危險有害因素分析根據(jù)建設(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位位置選定方案，分析自然條件所帶來的危險有害因素。從計劃選址開始，直到建設(shè)、生產(chǎn)全過程都應(yīng)充分考慮自然條件的影響，從而達到減災(zāi)防災(zāi)及制定合理的災(zāi)后應(yīng)急處置的目的。一般來說，區(qū)域內(nèi)所在地自然條件對建設(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位的影響應(yīng)當從其所在規(guī)劃選址的氣候、地形、地質(zhì)、環(huán)境等方面考慮。第2節(jié)危險有害因素分析【能力要求】

1.氣侯條件 （1）溫、濕度影響分析 （2）風頻條件影響分析 （3）降雨量影響分析

（4）雷電及雷暴天氣影響分析 （5）其它自然氣候條件影響2.地質(zhì)條件 （1）地震影響分析 （2）工程地質(zhì)影響分析 3.水文特征本章提要第4章風險控制第1節(jié)報告審核第2節(jié)項目方案編制第1節(jié)項目審核

評價報告的審核，是保障安全評價質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)?！緦W習目標】

了解報告審核層次； 掌握報告審核內(nèi)容等知識； 能夠獨立審核評價報告。第1節(jié)項目審核【知識要求】

一、報告審核 安全評價報告的審核，是保障安全評價質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)評價報告審核。報告審核分為五個層次：項目自審、技術(shù)審核、過程控制審核、技術(shù)會診（備選）、報告簽發(fā)。

1.項目自審項目自審的主要工作是：核實“評價項目組”分工完成情況及對評價報告的貢獻；檢查各評價過程是否經(jīng)過確認，檢查報告是否存在技術(shù)問題；檢查報告格式和文字（評價項目組內(nèi)必須有文字校核人員，對報告進行文字校核并簽字）；列出報告的附件，整理歸檔證據(jù)資料等。2.技術(shù)審核審核內(nèi)容包括：現(xiàn)場收集的有關(guān)資料是否齊全有效；危險有害因素辨識是否充分；評價方法是否合理；評價單元劃分是否合理；對策措施是否有針對性；結(jié)論是否正確；報告格式是否規(guī)范；報告文字是否有錯誤、報告是否代表或反映了評價機構(gòu)總體控制水平等內(nèi)容，并確認存檔資料的完整性。3.過程控制審核包括：是否進行了項目承接風險分析；是否編制了項目實施計劃；是否進行現(xiàn)場勘查；是否采集現(xiàn)場證據(jù)；是否進行了項目自審；是否進行了技術(shù)審核；評價過程記錄是否完整；是否滿足過程控制要求等內(nèi)容。第1節(jié)項目審核【知識要求】4.技術(shù)會診（備選）技術(shù)會診是針對報告存在技術(shù)爭議時的處理方案。

最后，由技術(shù)總負責人代表評價機構(gòu)，決定“采納”、“不采納”或“部分采納”技術(shù)專家會診意見。5.報告簽發(fā)

對可能影響評價機構(gòu)信譽的問題進行核實；報告評分（作為對安全評價師業(yè)務(wù)考核內(nèi)容之一）；二、審核方案 評價機構(gòu)對安全評價報告進行審核時需制定審核方案。審核方案應(yīng)明確審核的人員、對象、范圍、準則、程序和審核方法等內(nèi)容。

審核方案不是針對一次審核進行的策劃，而是針對一組審核進行的策劃。 審核方案的特點：特定時間段、特定目的第1節(jié)項目審核【知識要求】

一、提出和確定報告審核要素核心要素：危險有害因素辨識是否充分、評價方法是否合理、硬件對策措施是否有針對性、軟件對策措施是否有針對性、評價結(jié)論是否正確。

1.危險有害因素辨識是否充分 辨識線索：廠址、總平面布置、道路及運輸、建（構(gòu)）筑物、工藝過程、設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。辨識線索中的每個結(jié)點都應(yīng)該與人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素相聯(lián)系。2.評價方法是否合理 ①預(yù)評價中可以對《建設(shè)項目可行性研究報告》中已提出的安全對策措施進行評判，也可以運用假設(shè)事故的觸發(fā)條件進行評判；第1節(jié)項目審核【知識要求】②在綜合評判時，可采用各種評價方法。例如道化學法（綜合各種因素，采用權(quán)值指數(shù)判別危險等級）；故障類型及其影響分析法（綜合各種故障，得出故障后果的嚴重程度）；事故樹法（從后果找原因）；事件樹法（從原因找后果），等。

③在現(xiàn)狀評價（包括驗收評價）中，主要對照標準及安全專篇，判別危險有害因素是否得到控制。

第1節(jié)項目審核【知識要求】3.硬件對策措施是否有針對性硬件對策措施是技術(shù)控制，當系統(tǒng)中沒有安全設(shè)施或安全設(shè)施未達到控制危險有害因素的狀況時，需提出“補充對策措施”或“整改意見”。4.軟件對策措施是否有針對性軟件對策措施是管理控制，是審核要素3技術(shù)控制的延續(xù)，但不能取代技術(shù)控制。要求按規(guī)定建立安全管理體系。特別是要求建立“事故應(yīng)急救援預(yù)案”。5.評價結(jié)論是否正確評價結(jié)論是安全評價最關(guān)鍵又是最重要的內(nèi)容。審核時必須檢查評價結(jié)論是否符合客觀、公正、真實的原則，用詞是否規(guī)范、嚴謹、明確。第1節(jié)項目審核【知識要求】

二、制定評價報告審核方案安全評價機構(gòu)對安全評價報告審核必須制定審核方案，并列入評價機構(gòu)《安全評價過程控制手冊》。審核方案應(yīng)明確規(guī)定：審核的人員、對象、范圍、準則、程序、方法和表單等。1.審核人員：至少包括經(jīng)評價機構(gòu)正式任命的專職過程控制負責人和專職技術(shù)負責人。2.審核對象：安全評價報告。3.審核范圍：過程控制負責人的審核范圍是項目安全評價的各個控制過程。4.審核準則：是評價報告審核的標準尺度。審核人員對所審核的報告應(yīng)該要求一致。這也是評價報告能審核通過的基本要求，達不到基本要求，審核人員應(yīng)當提出意見并退回修改。5.審核程序：審核程序每一步都是報告審核的否決項，凡不符合要求，不再繼續(xù)審核，提出審核意見后退回。6.審核方法第1節(jié)項目審核【知識要求】三、對評價報告進行審定 依據(jù)AQ8002-2007《安全預(yù)評價導則》、AQ8003-2007《安全驗收評價導則》及相關(guān)技術(shù)審核要求，對安全預(yù)評價報告各章內(nèi)容進行審定。

1.對安全預(yù)評價報告的審定

評價目的評價依據(jù)評價對象簡況危險有害因素和重大危險源辨識與分析評價單元劃分評價方法選擇與簡介定性定量評價和評價結(jié)果事故發(fā)生可能性及其嚴重程度的預(yù)測安全對策措施評價結(jié)論評價報告附錄和要求第1節(jié)項目審核【知識要求】2.對安全驗收評價報告的審定評價目的評價依據(jù)評價對象簡況危險有害因素和重大危險源辨識與分析評價單元劃分評價方法選擇與簡介符合性評價和評價結(jié)果事故發(fā)生可能性及其嚴重程度的預(yù)測安全對策措施評價結(jié)論評價報告附錄和要求第1節(jié)項目審核【知識要求】第2節(jié)項目方案編制學習單元1項目招投標學習單元2項目風險分析方案【學習目標】

通過學習，掌握安全評價招投標的概念與特征、工作程序以及投標書的編寫方法。

掌握項目風險控制的知識，能夠確定項目風險分析方案和審定工作計劃。學習單元1項目招投標【知識要求】一、招投標知識1.招投標的概念與特征概念：招投標是一種因招標人的要約邀請，引發(fā)投標者的承諾，經(jīng)過招標人的擇優(yōu)選擇最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的平等主體之間的經(jīng)濟活動過程，是“法人”之間有償?shù)?、具有約束力的法律行為。招標方與投標方交易的商品統(tǒng)稱為“標的”。特征：（1）平等性；（2）競爭性；（3）開發(fā)性。2.招投標的基本原則（1）公開原則

（2）公平原則（3）公正原則

（4）誠實信用原則3.招投標的工作程序（1）招投標的一般程序1）招標準備階段 2）投標準備階段3）評標階段 4）簽約階段（2）招標的具體工作內(nèi)容1）招標工作班子組建2）編制招標文件和標底3）發(fā)布招標公告

4）投標者資格預(yù)審5）文件答疑

6）開標、詢標與評標7）決標、受標與簽約學習單元1項目招投標【知識要求】（3）投標程序1）填寫資格預(yù)審調(diào)查表，申報資格預(yù)審。2）購買、譯讀招標文件（資格預(yù)審通過后）。3）組織投標班子。4）進行投標前調(diào)查與現(xiàn)場考察。5）分析招標文件，校核咨詢的工作量，編制規(guī)劃6）結(jié)算價格，確定利潤方針，計算和確定報價。7）編制投標文件。8）辦理投標擔保，遞交投標文件。學習單元1項目招投標【知識要求】二、技術(shù)經(jīng)濟分析方法 技術(shù)經(jīng)濟分析是技術(shù)經(jīng)濟學的實質(zhì)性與實務(wù)性內(nèi)容。它研究如何在宏觀及微觀的技術(shù)經(jīng)濟系統(tǒng)運行中應(yīng)用技術(shù)選擇、經(jīng)濟分析、效益評價等方法與手段，為制定正確的技術(shù)政策、技術(shù)規(guī)劃、技術(shù)措施及可行的技術(shù)方案提供依據(jù)，或?qū)椖康膶嵤┳鞒黾夹g(shù)經(jīng)濟綜合評價。技術(shù)經(jīng)濟分析的目的在于為經(jīng)濟決策提供依據(jù)。西方的項目評價，其實質(zhì)是技術(shù)經(jīng)濟分析中的經(jīng)濟評價。

1.技術(shù)經(jīng)濟分析的基本原則（1）效益最佳原則（2）方案可比原則（3）系統(tǒng)分析原則2.技術(shù)經(jīng)濟分析指標評價指標設(shè)置原則：科學性、實用性、可比性原則。學習單元1項目招投標【知識要求】3.技術(shù)經(jīng)濟分析的基本方法（1）靜態(tài)技術(shù)經(jīng)濟指標（2）動態(tài)經(jīng)濟評價指標

（3）幾種技術(shù)經(jīng)濟分析方法1）靜態(tài)投資回收期法2）靜態(tài)投資效果系數(shù)3）動態(tài)投資回收期法

4）凈現(xiàn)值(NPV)法

5）凈現(xiàn)值指數(shù)(NPVI)法

6）內(nèi)部收益率法學習單元1項目招投標【知識要求】一、招投標文件的編寫1.招標邀請書，投標人須知。2.合同的通用條款、專用條款。3.評價項目對安全評價人力資源與咨詢服務(wù)方面的要求，評價書的技術(shù)規(guī)格、相關(guān)文件和資料。4.投標書的格式、安全評價資質(zhì)審查及相關(guān)審查需要的文件和表格，評價咨詢服務(wù)的需求清單、安全評價項目報價一覽表5.雙方簽署的安全評價協(xié)議格式、項目保密協(xié)議、履約保證金格式、評價預(yù)付款保證函等。學習單元1項目招投標【能力要求】二、投標文件的編寫一般的安全評價投標書主要內(nèi)容包括：投標書；投標書附錄；法定代表人的資格證明書；授權(quán)委托書；資格審查表（具有安全評價咨詢服務(wù)資質(zhì)和服務(wù)領(lǐng)域的文件證明）；安全評價項目報價費用一覽表；招標要求的其他相關(guān)資料及技術(shù)方案等。學習單元1項目招投標【能力要求】學習單元2項目風險分析方案【學習目標】

掌握項目風險控制的知識，能夠確定項目風險分析方案和審定工作計劃。學習單元2項目風險分析方案【知識要求】一、項目風險分析的基本要求

安全評價機構(gòu)根據(jù)委托方的要求、自身的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)范圍，分析、預(yù)測承擔評價項目的風險程度，策劃評價過程，確定實施評價項目的可行性。風險分析應(yīng)在安全評價項目合同簽訂之前進行。二、風險分析的重點1.被評價單位包括基本概況、評價類別（預(yù)評價、驗收評價、現(xiàn)狀評價）和項目投資規(guī)模、地理位置、周邊環(huán)境、行業(yè)風險特性等。學習單元2項目風險分析方案【知識要求】2.評價機構(gòu)項目是否在評價機構(gòu)的資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)，現(xiàn)有評價人員專業(yè)構(gòu)成是否滿足評價項目需要，是否聘請相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家，通過聘請相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家能否使項目風險處于可控的范圍。3.項目的經(jīng)濟性。4.項目的可行性。5.工作計劃。學習單元2項目風險分析方案【知識要求】三、識別項目風險的方法1.專家調(diào)查法專家調(diào)查法進行項目風險預(yù)測和識別的步驟是：由項目風險小組選定與該項目有關(guān)的專家，并與這些專家建立直接的咨詢聯(lián)系，通過咨詢收集專家意見，然后加以綜合整理，再匿名反饋給各位專家，再次征詢意見。這樣反復經(jīng)過4-5輪，逐步使專家的意見趨于一致，作為最后預(yù)測和識別的根據(jù)。

2.頭腦風暴法所謂頭腦風暴法，就是以專家的創(chuàng)造性思維來獲取信息的一種直觀預(yù)測和識別方法。此法是由美國人奧斯本于1939年首創(chuàng)的，從20世紀50年代起得到了廣泛應(yīng)用。頭腦風暴法一般在一個專家小組內(nèi)進行，通過專家會議，激發(fā)專家的創(chuàng)造性思維來獲取未來信息。學習單元2項目風險分析方案【知識要求】3.情景分析法

情景分析法是根據(jù)發(fā)展趨勢的多樣性，通過對系統(tǒng)內(nèi)外相關(guān)問題的分析。設(shè)計出多種可能的未來前景，然后用類似于電影劇本的手法，對系統(tǒng)發(fā)展態(tài)勢做出自始至終的情景和畫面的描述。當一個項目持續(xù)的時間較長時，往往要考慮各種技術(shù)、經(jīng)濟和社會因素的影響，對這種項目進行風險預(yù)測和識別，這時就可用情景分析法來預(yù)測和識別關(guān)鍵風險因素及其影響程度。學習單元2項目風險分析方案【知識要求】4.核對表法

核對表法比較簡單，它主要是利用核對表作為風險識別的重要工具。核對表一般根據(jù)風險要素編制，包括項目的環(huán)境、項目產(chǎn)品或技術(shù)資料以及內(nèi)部因素（如團隊成員的技能缺陷等）。5.面談法與不同的項目相關(guān)人員進行有關(guān)風險的面談，將有助于發(fā)現(xiàn)那些在常規(guī)計劃中未被識別的風險。一、項目風險分析方案確定項目風險分析方案一般由以下幾個方面構(gòu)成：1.風險分析時機應(yīng)在合同簽訂之前。2.風險分析形式一般采取風險分析會議、會簽等形式進行。3.風險分析參加人員項目管理人員、技術(shù)負責人、安全評價人員、技術(shù)專家等學習單元2項目風險分析方案【能力要求】4.風險分析程序（1）對擬評價項目的相關(guān)信息進行收集。（2）確定評價項目是否屬于業(yè)務(wù)范圍。（3）確定評價委托方的安全評價前置條件是否具備。（4）確定評價人員是否能完成該評價項目。（5）根據(jù)項目情況初步制訂評價計劃。（6）與客戶協(xié)商評價合同條款。（7）確定評價費用是否在本機構(gòu)所接受的范圍內(nèi)。（8）形成風險分析的結(jié)論并形成記錄。學習單元2項目風險分析方案【能力要求】二、評價工作計劃審定

評價工作計劃審定是風險分析中的重點。工作計劃制定得是否合理、可行，直接關(guān)系到風險分析的結(jié)果，因此，對評價工作計劃進行審定是十分必要的。1.評價工作的人員安排2.評價工作的進度安排3.檢測檢驗安排學習單元2項目風險分析方案【能力要求】本章提要第5章技術(shù)管理第1節(jié)評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)第2節(jié)技術(shù)支撐第1節(jié)評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)【學習目標】能夠了解信息處理的基本知識，掌握科學研究的內(nèi)涵，能夠使用國內(nèi)外新的安全評價方法進行評價，并能就評價方法進行適當?shù)膭?chuàng)新。第1節(jié)評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)【知識要求】

一、信息處理知識1.信息與數(shù)據(jù)的關(guān)系信息是數(shù)據(jù)的內(nèi)涵，是數(shù)據(jù)的語義解釋；數(shù)據(jù)是信息的符號表示或稱載體。數(shù)據(jù)是信息存在的一種形式，只有通過解釋或處理才能成為有用的信息。數(shù)據(jù)可以用不同的形式表示，而信息不會隨數(shù)據(jù)不同的形式而改變。2.信息處理的基本過程人們將原始信息表示成數(shù)據(jù)，然后對這些數(shù)據(jù)進行處理，從這些原始的、無序的、難以理解的數(shù)據(jù)中抽取或推導出新的數(shù)據(jù)，這些新的數(shù)據(jù)成為結(jié)果數(shù)據(jù)。結(jié)果數(shù)據(jù)對某些特定的人來說是有價值的、有意義的，可以作為某種決策的依據(jù)或用于新的推導。二、科學研究的內(nèi)涵科學研究是人類在認識世界、改造世界的實踐中、應(yīng)用正確的科學理論和先進技術(shù)探索未知或未全知事物本質(zhì)和規(guī)律的一般認識和實踐活動，是發(fā)現(xiàn)新的科學理論、創(chuàng)造新技術(shù)的活動。它的特征是不斷發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、變革、發(fā)展，推動社會進步，因此科學研究沒有盡頭，沒有頂峰。一句話：科學研究是發(fā)現(xiàn)新的科學規(guī)律、科學理論，創(chuàng)造和發(fā)明新技術(shù)的不停的實踐過程，沒有科學研究就沒有科學技術(shù)的發(fā)展，就沒有社會的進步。

根據(jù)研究的目的、使用方法、研究的深度和廣度將科學分為下列三類。

1.基礎(chǔ)研究（1）理論基礎(chǔ)研究（2）應(yīng)用基礎(chǔ)研究2.應(yīng)用研究3.實驗研究第1節(jié)評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)【知識要求】一、安全評價新方法的運用

這部分簡單介紹火炸藥及其制品燃燒爆炸危險源現(xiàn)實危險度評價方法（BAZ-2法）

有關(guān)術(shù)語及解釋（1）評估單元：指一次評價估算所涉及的范圍?？梢允且粋€（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的可能同時引起事故的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。（2）危險源：燃燒爆炸危險源，簡稱危險源。是指研制、生產(chǎn)、貯運、使用危險品的單元（包括場所或設(shè)施）。一般將一個相對獨立的工房、庫房、車間或生產(chǎn)線劃定為一個危險源系統(tǒng)，即同一個評估單元。第1節(jié)評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)【能力要求】（3）危險度：危險源存在的危險概率和危險嚴重度的乘積，也稱為風險。危險度包括系統(tǒng)內(nèi)的現(xiàn)實危險度和系統(tǒng)外的現(xiàn)實危險度，其中系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)實危險度又包括固有危險度和可控危險度。（4）現(xiàn)實危險度：由現(xiàn)有的工藝條件、環(huán)境因素和管理績效等共同決定的危險源實際危險狀態(tài)。（5）固有危險度：危險源系統(tǒng)內(nèi)火炸藥及其制品的本身特性所決定的危險度。（6）可控危險度：與危險品生產(chǎn)工藝條件、危險場所人員密度、事故率等有關(guān)，可通過人、機（物）、作業(yè)環(huán)境采取安全技術(shù)和管理措施進行控制的危險度。第1節(jié)評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)【能力要求】（7）TNT當量：相同條件下，在離爆炸中心同一距離處產(chǎn)生相同爆炸效應(yīng)的TNT質(zhì)量與被評危險品的質(zhì)量之比。（8）計算藥量：危險源系統(tǒng)內(nèi)，在失控條件下危險品發(fā)生燃燒爆炸事故（含殉燃、殉爆）的最大藥量。（9）安全距離：進行危險品研制、生產(chǎn)、貯存、使用的建筑物與各類需保護目標之間，在所允許的破壞程度下標準規(guī)定范圍內(nèi)的最小距離，包括內(nèi)部安全距離和外部安全距離。2.危險源的確定原則火炸藥或制品在研制、生產(chǎn)、貯運、使用過程中，具有燃燒爆炸危險性的場所、建（構(gòu)）筑物等，應(yīng)按其危險度、安全距離、重要性三方面確定。3.評價程序第1節(jié)評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)【能力要求】4.評估方法（1）危險度計算危險源系統(tǒng)的危險度按發(fā)生燃燒爆炸事故可分為：系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)實危險度H內(nèi)和系統(tǒng)外現(xiàn)實危險度H外，其現(xiàn)實危險度H

的評價數(shù)學模型按（公式4-1）計算。式中：H——現(xiàn)實危險度；H內(nèi)

——系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)實危險度；H外

——系統(tǒng)外現(xiàn)實危險度。（公式4-1）第1節(jié)評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)【能力要求】系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)實危險度由該系統(tǒng)內(nèi)工藝特定危險系數(shù)、危險品的固有危險度、可控危險度和可控危險度的未受控系數(shù)決定。系統(tǒng)外現(xiàn)實危險度，即當危險源一旦發(fā)生燃燒爆炸事故，系統(tǒng)外相鄰的建筑物（如工房、庫房、生產(chǎn)輔助用房、辦公室、民宅等）或設(shè)施所受影響的危險度。（2）系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)實危險度H內(nèi)的確定系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)實危險度包括系統(tǒng)內(nèi)固有危險度和系統(tǒng)內(nèi)可控危險度。系統(tǒng)內(nèi)固有危險度與危險品的敏感度、爆炸威力和藥量（以TNT當量計）有關(guān)；系統(tǒng)內(nèi)可控危險度是系統(tǒng)運行時的動態(tài)危險度，可通過適當?shù)陌踩芾砑右钥刂?。?節(jié)評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)【能力要求】H內(nèi)

=C

（V+K×B

）

（公式4-2）式中：H內(nèi)

—

同公式（4-1）；C

—

系統(tǒng)內(nèi)工藝特定危險系數(shù)，取值范圍為1.0-1.5；V

—系統(tǒng)內(nèi)危險品具有的固有危險度；K

—系統(tǒng)內(nèi)可控危險度的未受控系數(shù)；B—系統(tǒng)內(nèi)可控危險度。1）系統(tǒng)內(nèi)固有危險度的計算系統(tǒng)內(nèi)固有危險度V

由物性危險系數(shù)α和物量危險系數(shù)β確定。V=α×β （公式4-3） 式中：V—同（公式4-2）；α—物性危險系數(shù)，即火炸藥綜合感度特征值；β—物量危險系數(shù)，由火炸藥數(shù)量及其威力特性決定，其反映事故爆炸可能造成的破壞嚴重程度。第1節(jié)評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)【能力要求】①物性危險系數(shù)（綜合感度特征值）α的確定確定物性危險系數(shù)時，應(yīng)考慮危險品在研制、生產(chǎn)、貯存、使用過程中可能遇到的各種外界作用及其響應(yīng)，主要有熱、明火、機械（撞擊、摩擦）、沖擊等，相應(yīng)為危險品的熱感度、火焰感度、機械感度、爆轟（沖擊波）感度等。②物量危險系數(shù)β的確定物量危險系數(shù)β的取值，由危險品數(shù)量和發(fā)生燃燒爆炸事故后可能造成的破壞威力的特性確定。第1節(jié)評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)【能力要求】2）可控危險度B的確定危險源系統(tǒng)內(nèi)的可控危險度B由該系統(tǒng)內(nèi)火炸藥動態(tài)危險度WB、危險場所人員密度或出現(xiàn)頻次系數(shù)D、事故概率指標值P決定。系統(tǒng)內(nèi)的可控危險度B按（公式4-6）至（公式4-8）計算。B=WB×D×P

（公式4-6）WB=α×β×γ （公式4-7）γ=γ1+γ2+γ3+γ4+γ5（公式4-8）3）可控危險度未受控系數(shù)（或叫不安全隱患系數(shù)）K的計算系統(tǒng)內(nèi)對人、機（物）、環(huán)境等安全狀態(tài)控制程度的確定，采用達標率或得分率的方法。人、機（物）、環(huán)境等安全狀態(tài)達到了最佳，系統(tǒng)危險度應(yīng)降至最低，即K→0時，K×B→0。

第1節(jié)評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)【能力要求】（3）系統(tǒng)外現(xiàn)實危險度H外的確定H外=（1－R1i/R0i）Ci

（公式4-10）式中：H外

—同（公式4-1）；n—系統(tǒng)外所有受系統(tǒng)內(nèi)燃燒爆炸事故影響的建（構(gòu)）筑物或設(shè)施的總數(shù)；R1i—第i個建（構(gòu)）筑物或設(shè)施距離爆炸中心的實際距離值；R0i—標準與規(guī)范規(guī)定的安全距離值；（1－R1i/R0i）——系統(tǒng)外第i個建（構(gòu)）筑物或設(shè)施的安全距離未達標率；Ci——系統(tǒng)外第i個受系統(tǒng)內(nèi)爆炸事故影響的建（構(gòu)）筑物或設(shè)施的危險嚴重度Ci

。第1節(jié)評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)【能力要求】（4）現(xiàn)實危險度H

計算結(jié)果與危險等級的判別準則根據(jù)被評單位實際，按現(xiàn)實危險度H評價數(shù)學模型計算，對照“現(xiàn)實危險度與危險等級的判別準則表”，可得出危險源現(xiàn)實危險度的數(shù)值，判別危險源的危險等級。5.評價結(jié)論與安全對策措施被評單位應(yīng)根據(jù)危險源現(xiàn)實危險度的評價結(jié)論，采取相應(yīng)的整改措施：（1）Ⅰ級危險源。應(yīng)對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患等應(yīng)用安全技術(shù)和管理措施進行完善、按照PDCA原則持續(xù)改進，由分廠、分公司級部門進行監(jiān)督實施；第1節(jié)評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)【能力要求】（2）Ⅱ級危險源。應(yīng)對評價過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、未受控危險因素加強監(jiān)控整改，由企業(yè)級部門監(jiān)督實施；（3）Ⅲ級危險源。應(yīng)對評價過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、未受控危險因素限期整改，由企業(yè)集團級部門監(jiān)督實施；（4）Ⅳ級危險源。立即停產(chǎn)，對評價過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患、未受控危險因素立即整改、排除，由國家級部門監(jiān)督實施。6.實施要求（1）被評單位提出評價委托，由其上級主管部門組織進行評價。項目中涉及的保密內(nèi)容，評價人員應(yīng)遵循國家保密法及相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。企事業(yè)單位也可按此本標準進行自評，作為日常安全管理的參考或依據(jù)。第1節(jié)評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)【能力要求】（2）對系統(tǒng)內(nèi)可控危險度的未受控系數(shù)K值現(xiàn)場檢查評價打分，“人、機（物）、環(huán)境”評價檢查表中的每個部分，都不應(yīng)少于三人。（3）評估結(jié)果可作為被評單位對危險源監(jiān)控、整改的依據(jù)。（4）評估中所使用的數(shù)據(jù)不能滿足需要時，可查閱有關(guān)標準和資料；對系統(tǒng)內(nèi)可控危險度的未受控系數(shù)K值的計算，也可適當變換采用模糊評價方法。第1節(jié)評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)【能力要求】二、創(chuàng)新與開發(fā)新的安全評價技術(shù)方法1.LEC法簡介基本思想是影響作業(yè)場所危險性的主要因素有發(fā)生事故的可能性和暴露于此場所遭受事故危害的后果。其表達式為：D=LEC

（公式4-12）式中，D

—

危險度；L—事故發(fā)生的可能性（類似于概率）；E—暴露于危險環(huán)境（作業(yè)場所）的頻率；C—危險嚴重度。

第1節(jié)評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)【能力要求】該方法概念清晰，操作簡便，便于對危險作業(yè)進行初步評價。然而該方法也存在一些有待改進的地方。（1）對評價者的經(jīng)驗依賴性大。（2）本身未明確考慮安全管理對系統(tǒng)現(xiàn)實危險性的影響，評價結(jié)果與真實情況有一定偏差。（3）各參數(shù)是人為設(shè)定的間斷函數(shù)，函數(shù)取值相對粗糙模糊，導致評價結(jié)果準確度不高。第1節(jié)評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)【能力要求】2.LEC法改進針對LEC法具有的一些不足，可以在科學分析研究的基礎(chǔ)上，對方法進行適當?shù)母倪M。下面考慮到加強安全管理可以降低系統(tǒng)現(xiàn)實危險度的實際情況，結(jié)合煙花爆竹、民爆等行業(yè)及作業(yè)條件危險性評價方法的特點，對該方法進行適當改進。參考DOW化法，可以在原來數(shù)學模型的基礎(chǔ)上增加一個參數(shù)M，稱之為安全管理系數(shù)，主要涉及四個方面的安全管理：第1節(jié)評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)【能力要求】對作業(yè)人員的管理，對設(shè)備的管理，對物料的管理，對作業(yè)環(huán)境的管理。

D=M×L×E×C

（公式4-12）

M=M1×M2×M3×M4

（公式4-13）式中，M

—

管理系數(shù)；

M1

—

作業(yè)人員管理系數(shù)；

M2

—

設(shè)備管理系數(shù)；

M3

—

物料管理系數(shù)；

M4

—

作業(yè)環(huán)境管理系數(shù)。第1節(jié)評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)【能力要求】危險度的概念是安全各種安全評價方法的理論基礎(chǔ)，也是對評價方法進行改進必須遵循的基本原則。本節(jié)以LEC法為例，探討對該法進行改進的方法與思路（盡管這樣改進可能引起一定的爭議），主要目的在于啟發(fā)讀者更好地開發(fā)和創(chuàng)新新的安全評價方法。對于這種改進后的LEC方法，不建議讀者使用。第1節(jié)評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)【注意事項】第2節(jié)技術(shù)支撐【學習目標】通過學習，掌握建立安全評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫體系方法以及程序，掌握安全評價機構(gòu)從檢測檢驗、科學研究等方面構(gòu)建自身評價技術(shù)支撐體系的方法。一、數(shù)據(jù)庫功能設(shè)置知識

1.數(shù)據(jù)庫基本概念（1）數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)庫：能將大量的數(shù)據(jù)按照一定的方式組織并存儲起來，能夠快速方便的管理與維護數(shù)據(jù)的方法與技術(shù)，大大地方便了數(shù)據(jù)共享。

數(shù)據(jù)處理：也稱信息處理，是利用計算機對各種類型的數(shù)據(jù)進行處理，包括數(shù)據(jù)的采集、整理、存儲、分類、排序、檢索、維護、加工、統(tǒng)計和傳輸?shù)纫幌盗胁僮鬟^程。第2節(jié)技術(shù)支撐

【知識要求】數(shù)據(jù)處理的目的是從大量數(shù)據(jù)中，通過分析、歸納、推理等科學方法，利用計算機技術(shù)，數(shù)據(jù)庫技術(shù)等技術(shù)手段，提取有效的信息資源，為進一步分析、管理、決策提供依據(jù)。（2）數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)（DataBaseSystem，DBS）是運行數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的計算機系統(tǒng)，包括：計算機硬件環(huán)境和操作系統(tǒng)環(huán)境、DBMS、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)、用戶、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、硬件。第2節(jié)技術(shù)支撐

【知識要求】2.數(shù)據(jù)庫設(shè)計基礎(chǔ)（1）設(shè)計原則1）概念單一化“一事一地”的原則。2）避免在表之間出現(xiàn)重復字段。3）表中的字段必須是原始數(shù)據(jù)和基本數(shù)據(jù)元素。4）用外部關(guān)鍵字保證有關(guān)聯(lián)的表之間的聯(lián)系。（2）設(shè)計步驟設(shè)計步驟包括以下：需求分析、確定需要的表、確定所需字段、確定主鍵、確定聯(lián)系、設(shè)計求精與優(yōu)化（3）數(shù)據(jù)庫設(shè)計過程1）需求分析2）確定需要的表3）確定所需字段第2節(jié)技術(shù)支撐

【知識要求】二、技術(shù)支撐體系1.技術(shù)支撐體系的內(nèi)容（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫1）法律法規(guī)、技術(shù)標準數(shù)據(jù)庫。

2）有關(guān)物質(zhì)特性、事故案例數(shù)據(jù)庫。

3）其他數(shù)據(jù)庫。

（2）技術(shù)及軟件

購買及自主開發(fā)的技術(shù)、計算軟件、內(nèi)部管理信息系統(tǒng)軟件、圖書和資料管理系統(tǒng)軟件等。（3）檢測檢驗及科研開發(fā)能力

檢測檢驗主要包括檢測檢驗資質(zhì)類別、業(yè)務(wù)范圍、項目及檢測檢驗人員資格等?？蒲虚_發(fā)能力是指機構(gòu)安全評價技術(shù)研究的基礎(chǔ)條件（包括設(shè)備和科研人員狀況）、科研開發(fā)項目、科研經(jīng)費與資金投入等。第2節(jié)技術(shù)支撐

【知識要求】（4）協(xié)作支撐

安全評價機構(gòu)如果自身不具備檢測檢驗及科研開發(fā)能力，應(yīng)與有關(guān)的安全科學技術(shù)研究單位和具有相關(guān)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)簽訂技術(shù)協(xié)作協(xié)議，建立協(xié)作支撐渠道。2.技術(shù)支撐體系建設(shè)的要求（1）上述各項是安全評價機構(gòu)必備的技術(shù)支撐條件。（2）技術(shù)支撐條件應(yīng)在過程控制手冊中詳細說明。（3）評價機構(gòu)應(yīng)建立安全評價工作技術(shù)支撐制度。（4）評價機構(gòu)應(yīng)與省內(nèi)及國家的安全評價機構(gòu)及科研院所保持良好的聯(lián)絡(luò)渠道，在機構(gòu)自身技術(shù)力量不能滿足評價或科研工作的需要時，與其他專業(yè)部門進行協(xié)作來保證工作質(zhì)量。第2節(jié)技術(shù)支撐

【知識要求】一、安全評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建立方案的提出1.安全評價數(shù)據(jù)庫編制內(nèi)容分析根據(jù)安全評價實際工作中遇到的具體內(nèi)容和安全評價機構(gòu)所需要的技術(shù)支撐，了解和分析評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫主要內(nèi)容。一般的安全評價技術(shù)數(shù)據(jù)庫應(yīng)有：安全評價涉及到的多種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括國家有關(guān)的安全法律法規(guī)和技術(shù)標準，危險化學品的安全技術(shù)說明書，水體、氣象、地質(zhì)、地震、土壤、作物、噪聲、震動、放射性、電磁波以及社會經(jīng)濟、文物古跡和人文對安全健康帶來的影響等。為了更全面直觀地反映這些信息，安全評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫擬包括評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和安全評價計算軟件及地理信息系統(tǒng)兩大系統(tǒng)。第2節(jié)技術(shù)支撐

【能力要求】2.數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的主要內(nèi)容（1）評價依據(jù)國家有關(guān)安全評價的法律、法規(guī)、部門規(guī)章等。（2）評價標準與評價導則國家安全標準、行業(yè)安全及安全評價標準，地方安全標準和有關(guān)的國外風險管理和風險評價標準（3）國內(nèi)外安全生產(chǎn)事故動態(tài)數(shù)據(jù)庫（4）軟件和工具安全評價預(yù)測模型等相關(guān)軟件（5）危險化學品安全技術(shù)說明書及相關(guān)安全評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。第2節(jié)技術(shù)支撐

【能力要求】（6）安全預(yù)評價、竣工驗收安全評價、現(xiàn)狀安全評價相關(guān)評價報告基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。（7）專家數(shù)據(jù)庫安全評價專家、生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)設(shè)計單位工藝、設(shè)備、儀表、電氣、消防、公用工程等的數(shù)據(jù)庫。（8）評價報告書（表）相關(guān)的數(shù)據(jù)庫報告書（表）的編寫規(guī)范格式，各類評價標準及導則，優(yōu)秀安全評價報告案例及相關(guān)信息。（9）類比工程項目勞動安全衛(wèi)生檢測數(shù)據(jù)庫不同類比工程的噪聲、粉塵、射線、毒物、高低溫、震動等檢測數(shù)據(jù)庫。（10）與評價相關(guān)的其他數(shù)據(jù)庫。第2節(jié)技術(shù)支撐

【能力要求】3.評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫設(shè)計（1）評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息組成1）數(shù)據(jù)信息組成①安全評價有關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、地方區(qū)域規(guī)劃等文件信息；②國家安全生產(chǎn)標準、評價技術(shù)導則與規(guī)范、有關(guān)的國外安全評價標準信息；

③專家數(shù)據(jù)庫；④安全評價事故和風險預(yù)測模型及相關(guān)技術(shù)參數(shù)⑤相關(guān)軟件和工具（申報與統(tǒng)計軟件）；⑥自然與社會環(huán)境地理信息系統(tǒng)。2）與安全評價相關(guān)的其他信息組成第2節(jié)技術(shù)支撐

【能力要求】（2）安全評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫設(shè)計思想1）以框架結(jié)構(gòu)設(shè)計為主要內(nèi)容和工作重點；2）欄目設(shè)置較為全面；3）欄目信息分階段逐步齊全；4）需要設(shè)立研究項目的，建議以立項研究；5）不同部門的數(shù)據(jù)無法直接提供的，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定自行建設(shè)、維護，結(jié)果可與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)相連；第2節(jié)技術(shù)支撐

【能力要求】（2）安全評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫設(shè)計思想6）數(shù)據(jù)采取分布式為主導的異構(gòu)式數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)7）確定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基本數(shù)據(jù)類型，數(shù)據(jù)量級估計，根據(jù)類型劃分確定數(shù)據(jù)的不同存儲形式；8）根據(jù)標準化后的數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)表和索引表，給出數(shù)據(jù)字典；9）數(shù)據(jù)安全性的確定；10）數(shù)據(jù)庫設(shè)計響應(yīng)時間；11）確定各類數(shù)據(jù)的基本查詢條件和訪問方式，實現(xiàn)多條件查詢數(shù)據(jù)。第2節(jié)技術(shù)支撐

【能力要求】二、安全評價技術(shù)支撐體系建設(shè)方案的提出1.方案編制步驟 1）評價機構(gòu)自身技術(shù)能力分析

2）評價機構(gòu)技術(shù)支撐需求分析 3）評價機構(gòu)經(jīng)濟能力分析 4）國內(nèi)外技術(shù)力量調(diào)研 5）提出技術(shù)支撐體系建設(shè)方案第2節(jié)技術(shù)支撐

【能力要求】本章提要第5章培訓與指導第1節(jié)安全評價業(yè)務(wù)培訓第2節(jié)安全評價業(yè)務(wù)指導第1節(jié)安全評價業(yè)務(wù)培