第四課 我國政府受人民的監(jiān)督

第四課我國政府受人民的監(jiān)督1.依法行政的含義、原因、意義、措施考點梳理政府權力的行使和監(jiān)督政府依法行政的具體要求：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一提高政府依法行政水平還要求做到：①加強…工作，﹍②建立…執(zhí)法體制，﹍③加強…隊伍建設，﹍④深化…體制改革，﹍

2.審慎用權，民主決策3.對政府權力進行監(jiān)督1）原因？意義？2）措施（有效制約和監(jiān)督權力的關鍵）：3）我國的行政監(jiān)督體系：4）我國的行政監(jiān)督制度：（政府自覺接受人民監(jiān)督的表現(xiàn)）

-政務信息公開制度（政務公開的原因、表現(xiàn)、作用、意義）①政府民主決策堅持的原則②權力和責任的關系考點梳理1.依法治國、依法行政與依法執(zhí)政的關系區(qū)別：1）依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，包括立法、執(zhí)法、法律監(jiān)督、學法懂法守法四環(huán)節(jié)，堅持依法治國要求黨必須以憲法和法律為根本活動準則，依法執(zhí)政，要求政府依法行政。2）依法執(zhí)政首先是指中國共產(chǎn)黨是合法的執(zhí)政黨；其次是指黨的領導要靠執(zhí)政來體現(xiàn)，必須不斷強化執(zhí)政意識，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。依法執(zhí)政是針對黨的領導而言的。知識明辨3）依法行政就是要求各級政府及其工作人員嚴格依法行使其權力，依法處理國家各種事務。依法行政是針對政府部門（行政機關）而言的，是對政府提出的。聯(lián)系：依法執(zhí)政和依法行政都是依法治國的要求，黨的領導和依法執(zhí)政是行政機關依法行政的政治保證。知識明辨法制與法治法制是指法律制度，是相對于經(jīng)濟制度、政治制度、文化制度等而言的。它涉及與法律相關的各種制度，如，立法制度、司法制度等。法治是和人治相對立的治國方法。它包括立法、執(zhí)法、法律監(jiān)督、普法教育等在內(nèi)的全面的系統(tǒng)工程，又是一個不斷發(fā)展、深化的過程。政府要依法行政．提高依法行政水平，必須加強立法工作。政府是否屬于立法機關。

在我國立法機關是全國人民代表大會及其常委會，擁有修改憲法、制定法律的權力。省、直轄市一級的地方權力機關不屬于立法機關．但有權制定地方性法規(guī)。政府屬于行政機關，只能制定行政法規(guī)、規(guī)章．但不是立法機關。4．區(qū)分合理行政與合法行政合法行政和合理行政是依法行政的具體要求，兩者既有聯(lián)系，又有區(qū)別，不能把兩者混為一談。合法行政是政府實施行政管理時，應按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權限和程序進行。沒有法律、法規(guī)的規(guī)定，行政機關不得作出影響公民合法權利或增加公民義務的決定，不得越“雷池”半步。它體現(xiàn)了法律的嚴格性、絕對性、權威性。合理行政指政府實施行政管理時，應遵循公平、公正的原則．對受管理者平等對待，不能偏私，不能歧視。要采取必要的、適當?shù)氖侄芜M行．在多種手段中應選擇避免損害公民利益的一種，它體現(xiàn)了行政過程中的靈活性和人文精神。

1.《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出，要加快建設法治政府，全面推進依法行政，健全科學民主決策機制和行政監(jiān)督機制。政府要健全科學民主決策機制，必須堅持（）①依照法律程序原則②少數(shù)服從多數(shù)原則③尊重少數(shù)的原則④侵權要賠償原則

A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④A鞏固提高2.十一屆全國人大一次會議通過的憲法修正案指出：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯?！薄皣覟榱斯怖娴男枰梢砸勒辗梢?guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。”這說明（）②國家征收或征用公民的私有財產(chǎn)應體現(xiàn)商品經(jīng)濟的交換關系③國家征收或征用公民的私有財產(chǎn)應尊重與保護公民財產(chǎn)權④在任何時候公民的私有財產(chǎn)都神圣不可侵犯

A.②③④B.①②③C.①②④D.①③④B鞏固提高3.今年4月，國務院公布了《中華人民共和國信息公開條例》。根據(jù)條例，中國公民有權依法獲知除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以外的政府信息。公開政府信息是()A.各級政府機關的權利

B.政府轉變職能的條件

C.政府簡政放權的表現(xiàn)

D.政府依法行政的體現(xiàn)D鞏固提高4.2008年6月17日《人民日報》報道：因“不作為”或“亂作為”，今年上半年，山東省有456名公務員受到追究。山東省省長韓寓群在召開的省政府大會上通報了這一情況。截至目前，山東省已在17個市和15個縣，設立了行政投訴中心，普遍開展了相對集中行政處罰權的工作。2005年上半年，山東省各級行政投訴中心共受理行政效能投訴2997件，查結2896件。行政不作為與亂作為的共同點是()A.不依法辦事，沒有把手中的權力用到為人民服務上B.行政效率低下，管理方法落后C.濫用權力，以權謀私D.沒有堅持民主集中制原則A鞏固提高5.“先定事，后定人，以事選人，干好留任，干不好讓位”，山西新絳通過改革，在于部中形成了“不干事不能當干部，不干好事不配當干部”的氛圍，“太平官”做不下去了?！耙允逻x人”有利于()A.政府依法行政B.提高行政管理水平C．政府民主決策D.防止機構臃腫、人浮于事，提高辦事效率D鞏固提高6.國家審計署將開展績效審計，從一般審計關注的“‘錢是怎樣花的”變?yōu)橹攸c考查“政府花錢的效果”。審計重點的變化啟示各級政府()①要不斷提高依法行政的水平②要認真落實對人民負責原則③要樹立正確的政績觀④要發(fā)揮好審計署作為國家法律監(jiān)督機關的作用A.①B.①②C.①②③D.①②③④C鞏固提高1.含義2.決定因素3.區(qū)別有權威與無權威的政府的根本標志4.我國政府的權威的體現(xiàn)5.政府權威的樹立6．政府樹立權威的最根本要求政府的權威考點梳理“形象工程”“形象工程”的危害：①增加了政府的財政的開支，勞民傷財；②影響了政府在人民群眾的形象，損害了政府與人民群眾的魚水情意；③助長某些公職人員弄虛作假的不良作風，滋長了腐敗。④不利于社會主義和諧社會的建設等等“民心工程”和“形象工程”的區(qū)分標準是：①政府工作是否建立在人民利益的基礎上；②是否能把工作的著力點真正放在研究、解決人民群眾生產(chǎn)生中的緊迫問題上；③是否能經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗;④是否求真務實、樹立正確的政績觀.1.某市政府在網(wǎng)上開通“百姓論壇”；規(guī)定各職能部安排專人每天瀏覽網(wǎng)頁，對涉及自己部門的帖子必須在3天內(nèi)給予答復，對“投訴帖”則要盡快納入調(diào)查處理程序。最近有14個單位因為沒有及時回帖而被通報批評?！鞍傩照搲钡拈_通（）A.有助于提高政府行政效率B.改變了公民的權利與義務的關系C.提供了公民利益訴求的新渠道D.擴大了公民政治參與的權利AC鞏固提高多項選擇題2.近年來，我國政府把實行科學民主決策、推進依法行政、加強行政監(jiān)督作為政府工作的三項基本準則。從監(jiān)督體系上看，對我國政府具有外部監(jiān)督職能的中央國家機關有()A.全國人民代表大會B.國家監(jiān)察部和國家審計署C.最高人民法院和最高人民檢察院D.中國人民政治協(xié)商會議AC鞏固提高3.近年來，國務院和地方各級政府圍繞建設法治政府這一目標，積極行動，在推進依法行政方面采取了一系列重大舉措，取得了顯著成效。之所以要推進依法行政，是因為政府依法行政()A.有利于推進社會主義民主法制建設

B.有利于保障人民群眾的權利和自由

C.有利于加強廉政建設，增強政府權威

D.有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平ABCD鞏固提高辨析題

(2007·廣東政治)某鎮(zhèn)政府計劃為某村招商引資，鎮(zhèn)政府向村民詳細介紹了該項目情況，并請村民商議。村民會議投票表決，同意在本村引資建廠。幾年后，該項目取得良好的經(jīng)濟和社會效益，深受村民歡迎，鎮(zhèn)政府威望也進一步提高。辨題：政府事事讓村民決策，就能增強政府權威。鞏固提高(1)政府具有組織經(jīng)濟建設等職能，所以政府不能事事讓村民決策。(2)我國農(nóng)村實行村民自治，所以凡涉及全村村民利益的事，應由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)原則討論決定。(3)政府必須堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，同時必須堅持依法行政，既要切實履行政府職能，又要尊重村民民主管理權利，才能樹立政府權威。鞏固提高材料一：2007年4月至9月，廣東警方開展了名為“粵鷹2”嚴打整治活動，重點打擊了公共場所街面犯罪，打擊色情或麻醉搶劫、尾隨儲戶搶劫、冒充軍警搶劫、飛車搶奪和盜搶汽車犯罪。材料二：廣東省“十一五”規(guī)劃提出，優(yōu)先發(fā)展教育，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強人才隊伍建設，建設人才強省和文化大省。努力建立結構優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展、具有廣東特色、充滿生機與活力的現(xiàn)代化國民教育體系和終身教育體系。材料三：截至2007年8月初，揭陽市在打擊違法排污行為保障環(huán)境安全專項行動中，關閉嚴重污染企業(yè)12家，停產(chǎn)19家，對232家列入高危風險和重點污染企業(yè)進行限期整改，完善各種環(huán)保措施，對124家重點污染源強制安裝在線監(jiān)控裝置。鞏固提高材料四：為了積極幫助因臺風受災地區(qū)企業(yè)和群眾恢復生產(chǎn)渡過難關，廣東省地稅局省財政廳聯(lián)合發(fā)布執(zhí)行八條稅收扶持政策，最高可免一年個人所得稅；廣東省交通廳決定在原先已經(jīng)投入1億元的基礎上，再貸款4億元，用于修復在臺風中被毀壞的公路和橋梁。（1）上述材料反映了政府具有哪些職能?（2）廣東省各級政府通過履行國家職能提高了政府的權威。結合有關政治生活知識說明政府為什么要維護和增強自身權威?（3）假如你是一名政府官員，你應該如何樹立政府的權威呢?鞏固提高（1）上述四則材料中，政府依次履行了保障人民民主和維護國家長治久安的職能、組織社會主義文化建設的職能、提供社會公共服務的職能、組織社會主義經(jīng)濟建設的職能。（2）①政府權威，是指政府在公共事務管理過程中形成的得到人民群眾認同的威望和影響力。②維護和增強政府權威是由我國的國家性質決定的。我國是人民民主專政的社會主義國家，決定了我國的政府是為人民服務的政府，應該通過政府的服務贏得人民群眾的擁護和認可。③有權威的政府能