創(chuàng)新基金項目申報講解(2012)王德智

申報創(chuàng)新基金項目講解王德智2012.4.210科學技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心創(chuàng)新基金網(wǎng)站()咨詢電話址：新辦公樓三里河?xùn)|路甲18號

1管理機構(gòu)——18個處(室)科技部科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心中國技術(shù)市場管理促進中心科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心辦公室人事處綜合計劃處高新區(qū)管理處腐化器管理處特色產(chǎn)業(yè)基地處產(chǎn)業(yè)集群成果推廣處技術(shù)市場管理處高新技術(shù)企業(yè)處受理處審理處監(jiān)理處金融發(fā)展處國際合作處技術(shù)信息處宣傳與培訓(xùn)處政策調(diào)研與統(tǒng)計處2§1申報前期準備§2確定申報項目§3填報項目申請書§4申報書的關(guān)鍵點§5審核報出§6申報項目其它注意事項主要內(nèi)容3資本需求

發(fā)展階段自籌天使投資政府資助及投資(風險投資)機構(gòu)投資者大企業(yè)投資銀行貸款或證券市場起步種子期前種子期第一輪融資擴張期成熟期盈虧點風險期盈利期科技企業(yè)發(fā)展過程估計收益前言支持中小型科技企業(yè)4●背景

資金短缺是制約科技型中小企業(yè)發(fā)展的重要因素創(chuàng)業(yè)初期缺少啟動資金；

□缺少可供抵御的有形資產(chǎn)，獲取銀行貸款困難；

□資本市場尚未形成獲取發(fā)展資金的渠道；

□由于資金短缺，好項目難以快速發(fā)展，錯失有利的市場機遇。1999年經(jīng)國務(wù)院批準，專門用于扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的政府專項資金科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（簡稱創(chuàng)新基金）5初創(chuàng)期企業(yè)成長期企業(yè)高成長企業(yè)服務(wù)機構(gòu)TheDevelopmentofCathayFinancialGroup創(chuàng)新基金支持科技型中小企業(yè)比例6科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金階段參股跟進投資風險補助投資保障補助資金創(chuàng)新項目一般項目重點項目科技型中小企業(yè)無償資助貸款貼息風投機構(gòu)風投補助資金資本金注入服務(wù)機構(gòu)補助資金無償資助科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金補助類型項目類型支持對象資助方式7創(chuàng)新基金資金安排比例8年份財政預(yù)算申請項目支持項目10億3329108920005億497487220018億3682100820025億421578020035億4274119720045億4925146420056億5406155220067.5億6399190511億3120+46942113科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金199920079

年份財政預(yù)算支持項目200814億247028億5847

35億(394709)5532

37億(438999)653410年來中央財政安排預(yù)算資金億元，創(chuàng)新基金安排立項項。創(chuàng)新基金資金安排科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金√√176.531363101月5月5-6月6月7-9月10-12月創(chuàng)新基金管理的重要時間節(jié)點*創(chuàng)新基金項目申報準備工作*創(chuàng)新基金項目受理截止*創(chuàng)新基金項目評審*6月底前，第一批項目立項報批；公示；合同簽訂；財政部撥款*第二批創(chuàng)新基金項目評審、報批*第二批項目立項報批；公示；合同簽訂；財政部撥款11閱讀準備計劃填報修改審核網(wǎng)上打印報出不準再修改項目申報過程12§1.1認真閱讀有關(guān)文件資料

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《科學技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》ⅹⅹ年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申報須知ⅹⅹ年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目立項合同簽定和管理工作規(guī)范科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金投訴和舉報處理暫行辦法§1

申報前期準備132011年度創(chuàng)新基金主要修改一、申報須知2011年確定了地方對一般項目的立項支持資金額度統(tǒng)一調(diào)整為不低于30萬元，西部地區(qū)減半。二、申報企業(yè)初期企業(yè)18個月；中期36個月以上獨立企業(yè)法人:其中大專以上＞30%，從事研發(fā)＞10%；研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入≥5%（當年注冊的企業(yè)不受此款限制）初創(chuàng)期企業(yè)是指2009年1月1日以后在工商注冊成立的企業(yè)成長期企業(yè)是指在2008年12月31日前工商注冊成立的企業(yè)重點項目：企業(yè)具有較高的成長性，近三年的營業(yè)收入增長率不低于120%；最近一年的營業(yè)收入增長率不低于30%；加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%。三、項目指南戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；十大振興產(chǎn)業(yè)14重點支持技術(shù)領(lǐng)域152011年度創(chuàng)新基金項目重點領(lǐng)域16支持對象職工注冊資金資產(chǎn)總額和年營業(yè)收入一般項目≤300人≥30萬元≤5000萬元貼息項目≤500人）≥

30萬元貼息項目≤8000萬元重點項目≤500人3年增長率150%；2007年度營業(yè)收入不少于1000萬元

重點項目≤30000萬元§1.2申報企業(yè)是否符合要求17§1.3項目是否符合指南1.符合本年度項目指南支持的重點方向、領(lǐng)域。原則上不受理：不屬于當年度不支持的項目，未列入指南的項目。2.項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)，技術(shù)成熟，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性強，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平3.有明確的市場和較強競爭力，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟社會效益4.擬申報的項目目前所處的階段：研發(fā)、中試、批量生產(chǎn)5.指南中明確不支持的項目（如軍用產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)類項目、食品、保健品、消毒劑、空調(diào)等）18§2確定申報項目資助方式投資規(guī)模資助項目所處階段無償資助新增投資1000萬以下項目處于研發(fā)或中試階段;不支持項目完成時仍無法實現(xiàn)銷售的項目（一類及中藥二類新藥要獲得新藥證書，可暫無銷售）貸款貼息新增投資3000萬以下處于中試并可申請到銀行貸款或產(chǎn)業(yè)化階段;*有些項目指南規(guī)定只能申請貸款貼息§2.1確定資助方式確定是否申報？資本金注入新增投資項目處于批量生產(chǎn)階段19§2.2確定項目實施計劃1.確定項目實施的階段及階段目標。每一階段應(yīng)包括進度指標、技術(shù)開發(fā)指標、資金投入額、生產(chǎn)建設(shè)情況、實現(xiàn)的銷售收入等。2.確定項目實施的總投資額。匯總各階段的投資額構(gòu)成，初步確定自籌、創(chuàng)新基金及地方政府配套比例，企業(yè)申請創(chuàng)新基金資助數(shù)應(yīng)小于凈資產(chǎn)。3.項目起始時間：同填報時間4.計劃完成時間：申請無償資助的項目為申請時間后的24個月，申請貸款貼息的項目為申請時間后的12個月至36個月間。5.項目執(zhí)行期內(nèi)計劃實現(xiàn)指標：注意累計產(chǎn)品銷售收入與市場占有率間潛含的市場需求量的問題。另外，從累計指標考慮，貸款貼息的執(zhí)行期建議寫滿三年。20企業(yè)注冊

1．企業(yè)可通過科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站（）的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在線填寫注冊信息，并將有關(guān)書面材料，送交當?shù)貐^(qū)縣科技主管部門進行審核認證；審驗合格后激活企業(yè)身份，并提出書面認證意見。

2．注冊應(yīng)提交的材料：企業(yè)注冊承諾書（注冊時從系統(tǒng)中打印；法人簽字，企業(yè)加蓋公章）；企業(yè)注冊信息表（注冊時從系統(tǒng)中打印；法人簽字，企業(yè)加蓋公章）；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（加蓋企業(yè)公章）；稅務(wù)登記證副本（加蓋企業(yè)公章）；企業(yè)章程（加蓋企業(yè)公章）；驗資證明（加蓋企業(yè)公章）；北京中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)證書（限中關(guān)村管委會）；3．注冊材料裝訂成冊并報送各當?shù)貐^(qū)縣科技主管部門（企業(yè)做好留存?zhèn)浞荩?，同時將所有原件一并提交查驗。

§2.3.1項目申報第一件事21§3.1撰寫申報書的要求建議：最好先下載一個Word文件表格；在該表格中按要求編寫所有相關(guān)內(nèi)容，填報好后再復(fù)制到網(wǎng)上申報的相關(guān)章節(jié)中。注意圖表！按提綱撰寫，深刻了解問題的含義、內(nèi)容要前后一致內(nèi)容翔實、完整、合理、文字準確內(nèi)容要簡明扼要、條理清晰、重點突出論據(jù)充分、層次分明，描述清晰（主題、論述、佐證），分段論述用表格描述、

用圖型描述§3填報項目申請書22§3.2項目申請資料（書）的內(nèi)容第一部分項目概述第二部分企業(yè)概述第三部分項目技術(shù)與產(chǎn)品實現(xiàn)第四部分項目產(chǎn)品市場與競爭第五部分商業(yè)模式第六部分財務(wù)與預(yù)測第七部分企業(yè)財務(wù)基本數(shù)據(jù)第八部分附件合同約定由申報書自動生成23§3.3填報的主要內(nèi)容及重點部分基本情況項目實施可行性經(jīng)濟效益第一部分項目概述第二部分企業(yè)概況簡明扼要500字企業(yè)管理企業(yè)現(xiàn)有能力第三部分項目技術(shù)與產(chǎn)品實現(xiàn)第六部分財務(wù)與預(yù)測第五部分商業(yè)模式第四部分項目產(chǎn)品市場與競爭第七部分企業(yè)財務(wù)基本數(shù)據(jù),企業(yè)發(fā)展情況24第二章項目技術(shù)方案與創(chuàng)新性第三章項目技術(shù)成熟度一、項目的技術(shù)原理3.預(yù)計項目完成時達到的關(guān)鍵技術(shù)及技術(shù)指標項目產(chǎn)品特性項目現(xiàn)階段效益情況產(chǎn)品實施計劃(驗收指標)重要部分4.項目實現(xiàn)的質(zhì)量類型、標準名稱5.通過本項目實施新獲得的相關(guān)證書情況1.項目主要內(nèi)容及技術(shù)路線第一章項目基本情況（省略）2.項目創(chuàng)新點第四章項目產(chǎn)品化二、項目國內(nèi)外研究開發(fā)現(xiàn)狀三、項目主要內(nèi)容及創(chuàng)新點（見下頁）第三部分項目技術(shù)與產(chǎn)品實現(xiàn)§4申報書的關(guān)鍵點25第二章項目投融資第三章項目經(jīng)濟效益分析一、項目投資項目執(zhí)行期內(nèi)項目產(chǎn)品實現(xiàn)的經(jīng)濟效益預(yù)測（驗收指標）一、項目完成時企業(yè)發(fā)展情況(驗收指標)二、企業(yè)未來5年的定位及發(fā)展計劃企業(yè)基礎(chǔ)1.已完成投資2.計劃投資（細目）第一章企業(yè)歷史財務(wù)分析一、近十三個月財務(wù)分析第四章企業(yè)發(fā)展預(yù)測二、項目融資（驗收指標）二、對上年度財務(wù)報表中的主要科目進行分析說明第六部分財務(wù)與預(yù)測項目投資資金來源說明項目執(zhí)行期內(nèi)項目產(chǎn)品實現(xiàn)的經(jīng)濟效益預(yù)測預(yù)測分析26§4.1項目技術(shù)與產(chǎn)品實現(xiàn)(第三部分)第二章項目技術(shù)方案與創(chuàng)新性一、項目的技術(shù)原理

項目所依據(jù)的技術(shù)原理，包括文獻、專利，或發(fā)明等（對于中醫(yī)藥領(lǐng)域，應(yīng)包括立項依據(jù)，即組方依據(jù)及中醫(yī)藥理論、藥學研究總體方案，藥理毒理研究總體方案、臨床研究方案等）。主要技術(shù)與性能指標量化說明，參考檢測報告。

二、項目國內(nèi)外研究開發(fā)現(xiàn)狀包括國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)的研究、開發(fā)現(xiàn)狀的介紹、分析。三、項目主要內(nèi)容及創(chuàng)新點：1.項目主要內(nèi)容及技術(shù)路線：描述申報項目研究開發(fā)的內(nèi)容及涉及的關(guān)鍵技術(shù)、主要解決的關(guān)鍵問題；技術(shù)路線描述包括工藝流程圖、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)圖、框架圖等。項目所依據(jù)的技術(shù)原理，指出技術(shù)路線的關(guān)鍵點，并說明“關(guān)鍵點”的進展情況和技術(shù)指標的實現(xiàn)后的優(yōu)點。進一步說明本項目采用這一技術(shù)路線與“同行業(yè)類似技術(shù)路線”的不同點（加框圖）27§4.1項目技術(shù)與產(chǎn)品實現(xiàn)(第三部分)2.項目創(chuàng)新點：

(1)項目創(chuàng)新點：描述項目在理論創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等方面的創(chuàng)新點。要用技術(shù)語言，盡可能多的用實驗數(shù)據(jù)對技術(shù)創(chuàng)新性進行描述，要有數(shù)據(jù)分析、對比，要有新舊技術(shù)、結(jié)構(gòu)或工藝對比。

(2)創(chuàng)新內(nèi)容；項目創(chuàng)新內(nèi)容要分條目描述如果是技術(shù)創(chuàng)新，請說明目前一般采用什么技術(shù)，申報項目對什么技術(shù)進行了創(chuàng)新；如果是結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新，需進行新舊結(jié)構(gòu)或工藝對比，并畫出新舊結(jié)構(gòu)圖和工藝流程圖；項目創(chuàng)新內(nèi)容描述應(yīng)詳實，做了什么實驗，有何數(shù)據(jù)、有何曲線，要有數(shù)據(jù)對比，不能是純文字描述。(3)項目技術(shù)先進性（含量）要有數(shù)據(jù)分析、對比。3.預(yù)計項目完成時達到的關(guān)鍵技術(shù)及技術(shù)指標4.項目實現(xiàn)的質(zhì)量標準類型、標準名稱：國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準等；標準名稱；包括項目產(chǎn)品應(yīng)取得的相關(guān)許可認證證書。5.通過本項目實施，企業(yè)新獲得的相關(guān)證書情況：28試驗樣機產(chǎn)品樣機技術(shù)檢測技術(shù)鑒定項目產(chǎn)品是否通過技術(shù)檢測（已檢測、尚未檢測）、檢測單位、檢測意見、檢測時間。項目產(chǎn)品是否通過技術(shù)鑒定（已鑒定、尚未鑒定）、鑒定單位、鑒定意見、鑒定時間其它項目產(chǎn)品是否已取得相關(guān)行業(yè)許可認證書。已取得：認證證書的名稱、認證單位、發(fā)證時間、有限期限；未取得：申請時間、欲獲得的許可認證名稱、預(yù)計獲得時間。項目是否獲得其它國家或部門（省部級以上）計劃的支持。其中已取得：計劃的名稱、獲得支持的時間。第三章項目技術(shù)成熟程度一、項目技術(shù)成熟性關(guān)鍵技術(shù)成熟性分析：包括采用的現(xiàn)有成熟關(guān)鍵技術(shù)、已攻克的關(guān)鍵技術(shù)、待研究的關(guān)鍵技術(shù)等。項目產(chǎn)品是試驗樣機還是產(chǎn)品樣機，是否經(jīng)過試用（已試用、尚未試用）、代表性的試用單位及試用時間、用戶意見。29二、項目實施風險及對應(yīng)措施降低風險的措施技術(shù)風險/市場風險/資金風險/政策風險/人員風險（法律風險）。提出有效的風險控制和防范手段，所分析的風險要適中，規(guī)避辦法要確實可行，簡述與后篇的相關(guān)論述對應(yīng)。盈虧平衡分析保本產(chǎn)量，達產(chǎn)為設(shè)計能力的盈虧平衡點？敏感性分析成本不變，銷售價格下降，收入變化？利潤變化？成本上升，銷售價格不變，收入變化？利潤變化？盈虧平衡分析和敏感性分析結(jié)論!可行性？描述項目技術(shù)實現(xiàn)主要面臨的風險及應(yīng)對措施。30第四章項目產(chǎn)品化一、項目產(chǎn)品特性（省略）項目現(xiàn)階段效益情況三、產(chǎn)品實施計劃（驗收指標）(1)產(chǎn)品化實施計劃的相關(guān)內(nèi)容均為項目驗收時的指標，請認真填寫。(2)項目產(chǎn)品化實施計劃的具體進度安排、階段目標及主要工作內(nèi)容：對于初創(chuàng)期企業(yè)可填寫項目產(chǎn)品開發(fā)的進度安排、階段目標及每個階段主要工作內(nèi)容(3)該指標為驗收考核指標，要注意指標制定的合理性。二、項目現(xiàn)階段效益情況（省略）31靜態(tài)投資估算資金籌措經(jīng)營成本及總成本估算收入、稅費及付息估算編現(xiàn)金流量表;項目損益及資產(chǎn)負債表編損益、資金來源與運用及資產(chǎn)負債表盈利分析清償分析投資回收投資回收期FIRR、FNPV§4.2

財務(wù)與預(yù)測（第六部分）32財務(wù)報表要求：報前3年度經(jīng)過審計的財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表，每頁需加蓋審計單位印章或蓋騎縫章）、最近一個月財務(wù)報表；成立不足一年的企業(yè)，報注冊驗資報告、前一個月財務(wù)報表審計報告要求：審計報告應(yīng)附會計師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復(fù)印件財務(wù)報表和審計報告最少有一份原件，并集中在一套中裝訂關(guān)于申報企業(yè)情況中的企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟狀況，一是要反映企業(yè)經(jīng)營狀況良好，二是描述企業(yè)的成長性較好。評審專家將會判斷從你的財務(wù)分析部分來判斷你的未來經(jīng)營的財務(wù)損益狀況，進而從中判斷能否確保自己的投資獲得預(yù)期的理想回報?！?.2-1企業(yè)歷史財務(wù)分析（一）近3年財務(wù)分析33固定資產(chǎn)投資估算固定資產(chǎn)構(gòu)建費用無形資產(chǎn)獲取費用遞延資產(chǎn)預(yù)備費流動資金估算流動資產(chǎn)流動負債投資使用計劃（詳細說明資金用途，并列表說明）。短期資金長期資金借款償還計劃資金籌措資金來源項目籌資方案自籌資金企業(yè)自有資金投入、增資擴股、借貸款及其他等。自籌總計應(yīng)大于地方基金＋國家基金。政府資助創(chuàng)新基金申請額度：不大于企業(yè)凈資產(chǎn)；地方政府配套資金額：申請創(chuàng)新基金額度的50%?！?.2-2

項目投融資（二）投資估算與資金籌措（融資）新增投資：近期項目完成的投資，即上年度1月1日——申報前一個月內(nèi)項目完成的投資額。34政府財政資金10-15%其它5-10%1.企業(yè)自有資金投入2.增資擴股3.借貸款自籌資金50-70%1.中央財政2.地方財政其它地方政府資助§4.2-3項目融資35生產(chǎn)規(guī)模項目銷售收入總成本費用凈利潤職工人數(shù)財務(wù)效果評價盈利能力評價清償能力評價1.財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）是項目投資達到的最高報酬率2.投資回收期3.五年平均投資利潤率4.借款償還期§4.3項目經(jīng)濟效益分析（三）項目申報后五年之內(nèi)，項目投資靜態(tài)分析36一、內(nèi)部收益率(FIRR)

財務(wù)內(nèi)部收益率是指項目在整個計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率，它是評價項目盈利能力的動態(tài)指標。

FNPV—財務(wù)凈現(xiàn)值；

CI一現(xiàn)金流人量；CO—現(xiàn)金流出量；(CI-CO)t—第t年的凈現(xiàn)金流量；n—計算期年數(shù)。財務(wù)內(nèi)部收益率可根據(jù)現(xiàn)金流量表中凈現(xiàn)金流量，用試差法計算，也可采用專用軟件的財務(wù)函數(shù)計算。

五年之內(nèi)財務(wù)狀況的預(yù)測財務(wù)分析依據(jù)標準會計形式和原則，將前面要素歸納為對五年之內(nèi)財務(wù)狀況的預(yù)測。37二、財務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)財務(wù)凈現(xiàn)值是指按設(shè)定的折現(xiàn)率ic計算的項目計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和。ic—設(shè)定的折現(xiàn)率。財務(wù)凈現(xiàn)值是評價項目盈利能力的絕對指標，它反映項目在滿足按設(shè)定折現(xiàn)率要求的盈利之外，獲得的超額盈利的現(xiàn)值。財務(wù)凈現(xiàn)值等于或者大于零，表明項目的盈利能力達到或者超過按設(shè)定的折現(xiàn)率計算的盈利水平。一般只計算所得稅前財務(wù)凈現(xiàn)值。381萬元時間（年）§4.4項目實施計劃735投入（固定+成本）產(chǎn)出投入（成本）項目新增投資預(yù)算經(jīng)濟效益分析可行性分析盈利平衡39§4.6企業(yè)發(fā)展預(yù)測（四）40審計報告驗資報告財務(wù)報表經(jīng)會計師事務(wù)所（或?qū)徲嫀熓聞?wù)所）審計的企業(yè)2009年度、2010年度的會計報表和相應(yīng)的審計報告；申報前最近一個月的會計報表。工商登記注冊時間至申報截止時間在18個月以內(nèi)的申報企業(yè)，只需報送企業(yè)驗資報告和申報前最近一個月的企業(yè)會計報表；會計報表必須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等；會計師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復(fù)印件經(jīng)過審計的財務(wù)報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）；

審計報告必備！§5審核報出§5.1準備相關(guān)附件材料41營業(yè)執(zhí)照產(chǎn)權(quán)說明企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）可說明知識產(chǎn)權(quán)歸屬和授權(quán)使用的證明文件，如專利證書、軟件著作權(quán)登記、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作協(xié)議（復(fù)印件）;查新（必備）檢測報告、鑒定最近2年內(nèi)查新報告等技術(shù)證明（說明）文件;權(quán)威機構(gòu)產(chǎn)品檢測報告；科技成果鑒定證書用戶意見用戶意見報告其它合資企業(yè)控股證明文件，留學歸國人員創(chuàng)辦的企業(yè)證明文件。重要！§5.1-1附件材料§5審核報出42§5.1-2相關(guān)輔助材料1.已獲得特殊行業(yè)生產(chǎn)許可證（復(fù)印件），如：藥品企業(yè)生產(chǎn)許可證、醫(yī)藥GMP認證、新藥證書；醫(yī)療器械、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證；通信、電力系統(tǒng)用產(chǎn)品的入網(wǎng)許可證；公共安全產(chǎn)品、計量器具、壓力容器等行業(yè)生產(chǎn)許可證；對于軟件產(chǎn)品，項目驗收時，必須取得軟件著作權(quán)登記證書和軟件產(chǎn)品登記證書；對于信息安全產(chǎn)品，在項目驗收時需要提供權(quán)威單位的測試報告和銷售許可證；2.涉及廢水、廢氣、廢物排放的項目，需提交環(huán)保達標證明（復(fù)印件）；3.合資企業(yè)控股證明文件，留學歸國人員創(chuàng)辦的企業(yè)證明文件。4.對于銀行貸款貼息項目，須附銀行貸款承諾書或附銀行貸款合同、借款憑證、貸款利息單。銀行信用等級證明等；43§5.2審核要點1.審核申報材料注意相關(guān)數(shù)據(jù)的一致性，即前后要一致，報告與附件要一致2.合同約定——驗收指標，自動導(dǎo)出2.1總體指標：總投資（新增投資）

2.2技術(shù)指標（第三部分項目技術(shù)與產(chǎn)品實現(xiàn)）中表述的內(nèi)容

2.3項目實現(xiàn)目標（如：批量生產(chǎn)）

2.4經(jīng)濟指標（投資回收期、銷售等）3.項目實施的可行性方案結(jié)論？4.必要附件是否齊全？5.簽字、蓋章44§5.3裝訂材料通過系統(tǒng)打印生成《項目申請書》統(tǒng)一用A4紙，左側(cè)裝訂（橫排格式則上側(cè)裝訂）采用統(tǒng)一的封皮包裝申報材料按照目錄順序裝訂：申請書封面、申報材料目錄、項目合同約定、申請書、推薦意見表、附件份數(shù)要求：申報材料一式六份，封皮脊背上寫明項目名稱、推薦單位網(wǎng)上發(fā)送、報送申報材料45序號指標名稱內(nèi)容備注1總體指標：總體指標：本項目在合同到期時，完成總投資額600萬元（其中新增投資555萬元），企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達到2300萬元，就業(yè)人數(shù)達100人其中本項目實施新增就業(yè)人數(shù)達20人

Χ

Χ

Χ

Χ

Χ

Χ２技術(shù)指標：項目所處階段達到、質(zhì)量標準獲得各種證書等３項目實施目標：４經(jīng)濟指標：在本項目合同第二條規(guī)定的項目執(zhí)行期內(nèi)，本項目累計實現(xiàn)銷售收入560萬元，累計繳稅118萬元，累計凈利潤180萬元，累計創(chuàng)匯0萬美元。Χ

Χ

Χ

Χ

Χ

Χ等驗收考核指標46申報企業(yè)市縣科技部門#&?注冊審核認證網(wǎng)上激活項目審核網(wǎng)上激活省級科技部門科技部注冊提交項目提交§5.4項目申報流程結(jié)果各省（部委有關(guān)部門）將通過網(wǎng)上“一站式”申報，并將《紙質(zhì)申報材料》報科技部基金中心47項目編號：檔案編號：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請資料申請系列：C11項目名稱：光藕轉(zhuǎn)矩傳感器項目類型：創(chuàng)新（地方）技術(shù)領(lǐng)域：光機電一體化企業(yè)名稱：北京Χ

Χ

Χ

Χ

Χ

Χ有限公司企業(yè)法定代表人：Χ

Χ

Χ

Χ

Χ

Χ

企業(yè)所在地：北京市大興區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū) 推薦單位：北京市科學技術(shù)委員會

區(qū)縣科技主管部門：北京市大興區(qū)科學技術(shù)委員會

科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心制二Ｏ一一年§5.5項目申報示例48合同約定一、合同約定本項目的驗收考核指標是：

1.總體指標：本項目在合同到期時，完成總投資額600萬元（其中新增投資555萬元），企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達到2300萬元，就業(yè)人數(shù)達100人其中本項目實施新增就業(yè)人數(shù)達20人

2.技術(shù)指標：

3.項目實施目標：本項目在合同到期時，項目產(chǎn)品形態(tài)為中間產(chǎn)品；工業(yè)產(chǎn)品，項目所處階段達到1.研發(fā)；2.中試；3.批量生產(chǎn)；4.規(guī)模生產(chǎn)，項目產(chǎn)品銷售達到1.無銷售；2.試銷；3.批量，產(chǎn)品化擬執(zhí)行的質(zhì)量標準類型為1.國際標準；2.國家標準；3.行業(yè)標準；4.地方標準；5.企業(yè)標準；6.其他，獲得證書情況為：

企業(yè)獲得質(zhì)量認證體系證書：

ISO9001:2008質(zhì)量體系認證

本項目獲得國家相關(guān)行業(yè)許可證：

ΧХ

ΧХ

ΧХ

本項目獲得專利證書：

ΧХ

ΧХ

ΧХ

本項目獲得技術(shù),產(chǎn)品鑒定證書：

ΧХ

ΧХ

ΧХ

4.經(jīng)濟指標：在本項目合同第二條規(guī)定的項目執(zhí)行期內(nèi)，本項目累計實現(xiàn)銷售收入560萬元，累計繳稅118萬元，累計凈利潤180萬元，累計創(chuàng)匯0萬美元?！?.5項目申報示例49第一部分項目摘要本項目產(chǎn)品是一種用于精準測定施于旋轉(zhuǎn)軸載力值的測量儀器，稱為：光藕轉(zhuǎn)矩傳感器。光藕轉(zhuǎn)矩傳感器產(chǎn)品依據(jù)“光藕轉(zhuǎn)矩傳感器”發(fā)明專利技術(shù)，通過幾經(jīng)優(yōu)化改進，已達實用階段。光藕轉(zhuǎn)矩傳感器解決了抗電磁干擾，性能穩(wěn)定可靠，易于實現(xiàn)智能化等關(guān)鍵技術(shù)問題。該儀廣泛用于由電動機、柴油機、內(nèi)燃機拖動的動力設(shè)備進行在線監(jiān)測和控制。本項目產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)是：實現(xiàn)了轉(zhuǎn)矩傳感器產(chǎn)品中，無接觸動態(tài)空間界面間電能的傳送由線藕（變壓器線圈藕合）到光藕（光電藕合）的技術(shù)突破。本光藕轉(zhuǎn)矩傳感器的技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容主要為：光能板組件由LED發(fā)光二級管組配制成作為傳送電能的能量光源。換能板組件由單晶硅太陽能電池片切形配面制成有載荷能力電能能量源。無接觸動態(tài)空間界面間電信號的穩(wěn)定傳送技術(shù)。本項目產(chǎn)品具有全自主知識產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)品樣機通過了國家計量院的檢測。產(chǎn)品經(jīng)石油化工、科研教學等用戶試用，得到了肯定。光藕轉(zhuǎn)矩傳感器屬國內(nèi)外市場空白產(chǎn)品。本項目的實施將極大地提高我國在該類儀器領(lǐng)域的技術(shù)品質(zhì)。項目完成時，必將產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。

§5.5項目申報示例50三、產(chǎn)業(yè)化實施計劃（驗收指標）項目完成時所處階段項目產(chǎn)品銷售情況執(zhí)行的標準項目產(chǎn)品化實施計劃的具體進度安排、階段目標及主要工作內(nèi)容Χ

Χ

Χ

Χ

Χ

Χ第三部分項目技術(shù)與產(chǎn)品實現(xiàn)第四章項目產(chǎn)品化批量生產(chǎn)試銷企業(yè)標準51一、項目執(zhí)行期內(nèi)項目產(chǎn)品實現(xiàn)的經(jīng)濟效益預(yù)測（驗收指標）項目執(zhí)行期內(nèi)項目產(chǎn)品實現(xiàn)的經(jīng)濟效益預(yù)測累計銷售收入累計凈利潤累計繳稅總額累計創(chuàng)匯第六部分財務(wù)與預(yù)測第三章項目經(jīng)濟效益分析萬元萬元萬元萬美元52一、項目完成時企業(yè)發(fā)展情況（驗收指標）企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模企業(yè)年營業(yè)收入企業(yè)人員總數(shù)預(yù)測依據(jù)Χ

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Χ

Χ第四章企業(yè)發(fā)展預(yù)測第六部分財務(wù)與預(yù)測萬元萬元人53第七部分企業(yè)基本財務(wù)數(shù)據(jù)

科目前兩年前一年最近一個月貨幣資金短期投資應(yīng)收帳款其它應(yīng)收帳款Χ

Χ

Χ

Χ

Χ

Χ等*

重點項目申報企業(yè)填寫前四年數(shù)據(jù)§5.5項目申報示例54第八部分附錄索引/摘要：根據(jù)實際情況，系統(tǒng)中這些附件您可以提供多個也可以不提供。專家在網(wǎng)絡(luò)評審中，將通過這些索引/摘要進行相關(guān)判斷，請認真、全面、準確的按要求進行索引/摘要。重復(fù)申報的企業(yè)：重復(fù)申報指該項目曾經(jīng)上報過創(chuàng)新基金管理中心。在本申報系統(tǒng)中的第八部分“8附錄、數(shù)字化摘要信息”中，進入“其他需要提供的附件材料”，建立題為“關(guān)于重復(fù)申報的說明”附件，說明該項目為什么重復(fù)申報、項目的改進等相關(guān)內(nèi)容，該內(nèi)容可以填寫到數(shù)字化摘要中。附件掃描：§5.5項目申報示例55掃描要求按網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)要求填寫附件摘要，并上傳JPG格式的附件掃描圖像或照片。在保證圖片在線可閱讀的前提下，文件大小控制在50K—200K，最大不要超過400K。建議掃描儀掃描時分辨率設(shè)定為200DPI

56附錄:數(shù)字化摘要序號附件名稱種類持有單位發(fā)出單位1Χ

Χ

Χ

Χ

Χ

Χ公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照Χ

Χ

Χ

Χ

Χ

Χ公司Χ

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Χ工商局２Χ

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Χ

Χ

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Χ３Χ

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Χ４Χ

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ΧΧ

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Χ等§5.5項目申報示例57重點項目的要求◆與產(chǎn)業(yè)或行業(yè)關(guān)聯(lián)度大，對產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的發(fā)展影響較大；◆強調(diào)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，優(yōu)先支持獲得發(fā)明專利的項目；◆經(jīng)濟社會效益顯著，有較大的影響力和顯示度。58申報重點項目的企業(yè)

◆企業(yè)至少有三年以上的運營時間，符合創(chuàng)新基金項目一般申報要求；◆企業(yè)規(guī)模適當放寬，營業(yè)收入、資產(chǎn)總額不超過3億元；但被分析的3個年度中，第一年企業(yè)營業(yè)收入應(yīng)不少于1000萬元；

◆企業(yè)具有較高成長性和一定的獲利能力，企業(yè)3年的營業(yè)收入增長不低于150%，最近一年的營業(yè)收入增長不低于50%，平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%；◆企業(yè)要求已受到過創(chuàng)新基金資助，并驗收合格；◆企業(yè)已獲得創(chuàng)業(yè)投資或風險投資的優(yōu)先。重點項目的要求59幾點說明◆重點項目可以不是原創(chuàng)新基金資助過的項目；◆地方推薦單位推薦重點項目時需前期立項；◆地方立項后給與不少于60萬元的資金支持；◆地方資金支持范圍不限于省級推薦單位；◆地方資金資助有效時限包括本年度資金和沒有推薦過項目的上一年度資金。重點項目的要求60重點支持為行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的高技術(shù)服務(wù)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目立項審查的重點是技術(shù)創(chuàng)新性和商業(yè)模式創(chuàng)新，同時考察企業(yè)的行業(yè)背景、管理水平和服務(wù)經(jīng)歷。技術(shù)創(chuàng)新性表現(xiàn)在提供服務(wù)過程中采用的技術(shù)的先進程度、作用和效果等方面。商業(yè)模式創(chuàng)新表現(xiàn)在服務(wù)方式和手段的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新、行業(yè)的適用程度、贏利能力等方面。高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目的具體要求如下：1．在促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的進程中采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場發(fā)展提供增值的、智力密集型的專業(yè)化服務(wù)類項目。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目61項目申請2．所提供的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)是一般企業(yè)單獨完成成本高，須借助專業(yè)化技術(shù)服務(wù)手段來實現(xiàn)；3．企業(yè)應(yīng)具有較深的行業(yè)背景和技術(shù)優(yōu)勢，有成功服務(wù)的經(jīng)歷，有明確的企業(yè)（機構(gòu)）客戶服務(wù)目標群體，服務(wù)收入應(yīng)占主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于60%；4．企業(yè)應(yīng)是技術(shù)、知識和智力密集型企業(yè)，企業(yè)中具備職業(yè)資格的專業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員比例不低于60%，高級專業(yè)人員的比例不少于20%；5．所提供的高技術(shù)服務(wù)應(yīng)具有“應(yīng)用性、集成性和系統(tǒng)性”的特點，有自主技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容，能夠形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；6．不支持科技成果與產(chǎn)品的交易和檢測、科技（管理）咨詢；服務(wù)對象為本企業(yè)（集團）成員或以會員費為主要贏利手段的服務(wù)等項目；7．企業(yè)按照創(chuàng)新基金項目《指南》中高技術(shù)服務(wù)業(yè)的申報要求填寫申請材料，附件中須附技術(shù)服務(wù)合同。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目62為進一步完善科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，自2006年起，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金安排了中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)補助資金（以下簡稱補助資金），主要用于鼓勵符合一定條件的服務(wù)機構(gòu)為科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開展基礎(chǔ)性、公益性和開放性的專業(yè)技術(shù)服務(wù)。是通過政府補貼，對公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展的面向中小企業(yè)的公益性技術(shù)服務(wù)的補助。補助資金實施以來取得了顯著成效。中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)補助資金項目63申請單位基本條件

（一）具有獨立法人資格，并且已運行2年以上。

（二）面向中小企業(yè)開展的創(chuàng)新資源共享、專業(yè)技術(shù)及技術(shù)轉(zhuǎn)移等公共技術(shù)服務(wù)收入占營業(yè)收入的60%以上。

1．創(chuàng)新資源共享服務(wù)：每年為不低于30家的科技型中小企業(yè)提供共享服務(wù)，且服務(wù)場地在500㎡以上，設(shè)備種類不低于30種。

2．專業(yè)技術(shù)服務(wù)：具有不低于30家科技型中小企業(yè)的明確服務(wù)對象；每年用于為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的運營費用不低于100萬元；近兩年為中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級、工藝改進等行為提供專業(yè)化技術(shù)支撐服務(wù)的成功案例不少于10項。中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)補助資金項目643．技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)：每年技術(shù)轉(zhuǎn)移成交金額在500萬元以上，且近兩年成功促成技術(shù)轉(zhuǎn)移項目不少于5項。（三）具有開放的服務(wù)模式，有明確的服務(wù)對象群體，具備較好的服務(wù)基礎(chǔ)和一定的服務(wù)能力。

（四）具有不少于10人的專職服務(wù)團隊，且具有大學以上學歷從業(yè)人員占60%以上。中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)補助資金項目65二、支持內(nèi)容

1.創(chuàng)新資源共享服務(wù)

（1）試驗、檢測、裝備及設(shè)施共享服務(wù)。

（2）軟件共享服務(wù)。

（3）專業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)。

2.專業(yè)技術(shù)服務(wù)

（1）為中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品及工藝設(shè)計、技術(shù)標準設(shè)立提供專業(yè)的技術(shù)支撐和相關(guān)服務(wù)。

（2）為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開展專業(yè)技術(shù)咨詢及培訓(xùn)。

3．技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)

（1）技術(shù)經(jīng)紀與技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易服務(wù)。

（2）根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求提供的技術(shù)供需對接服務(wù)。

（3）與技術(shù)轉(zhuǎn)移相結(jié)合的技術(shù)集成及國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。

中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)補助資金項目66三、支持方式及用途

補助資金采取無償資助方式，對符合條件的中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的相關(guān)支出給予一定比例的補助，一般不超過100萬元。對已獲得政府持續(xù)穩(wěn)定資金保障的服務(wù)項目，不再重復(fù)支持。補助資金主要用于：

（一）因開展上述中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)而發(fā)生的凈支出（開展上述服務(wù)的總支出扣減政府補助等收入的余額）。

（二）開展上述公共技術(shù)服務(wù)為中小企業(yè)降低收費標準而發(fā)生的收入減少。

（三）為開展上述公共技術(shù)服務(wù)舉辦的非營利性活動發(fā)生的支出。中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)補助資金項目67四、項目申報

補助資金項目納入創(chuàng)新基金項目管理系統(tǒng)。省級科技主管部門會同同級財政部門負責組織當?shù)匮a助資金項目的審核推薦工作。科技主管部門按照通知要求，重點審查申報單位基本條件及服務(wù)內(nèi)容；財政部門重點審查申報單位上年度財務(wù)會計報表、有關(guān)收支憑證、證明等。中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)補助資金項目68科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金通過引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)向科技型中小企業(yè)投資，從而實現(xiàn)間接支持科技型中小企業(yè)的自主創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動。引導(dǎo)基金支持的對象包括創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)（創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)）和初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)；引導(dǎo)基金的支持方式分別為階段參股、跟進投資、風險補助和投資保障。

科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項目69

申請引導(dǎo)基金的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)須首先提交資格申請，公布創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)名單。

獲得資格的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)方可按要求申請風險補助項目、投資保障項目。項目申報材料需經(jīng)省級科技、財政主管部門推薦后提交管理中心。時間:見通知。

科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項目70補助資金不受理的對象：（1）市場化運作的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)。（2）不支持大學和科研院所。以大學和科研院所為依托，具有獨立法人資格的服務(wù)機構(gòu)除外。（3）以企業(yè)為主體申報，設(shè)立在企業(yè)內(nèi)的各類工程研究中心、國家重點實驗室和國家基礎(chǔ)條件平臺。企業(yè)化運作的孵化器、生產(chǎn)力促進中心除外。補助資金不受理的業(yè)務(wù)內(nèi)容：

（1）單純的綜合性網(wǎng)站建設(shè)項目；（2）共享特點不明確的技術(shù)服務(wù)項目；（3）技術(shù)服務(wù)特點不明確的綜合服務(wù)項目；（4）關(guān)系到企業(yè)產(chǎn)品的國內(nèi)市場準入，行業(yè)管理部門授權(quán)認可的檢測業(yè)務(wù)；（5）技術(shù)、產(chǎn)品的研究開發(fā)項目；（6）沒有明確的工作計劃和目標的服務(wù)項目；（7）國家政策尚未明確肯定的服務(wù)業(yè)務(wù)。科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項目71市(縣)級科技部門申報部門（推薦單位）凡在中國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)（或事業(yè)單位），成立時間？科技部基金管理中心項目承擔單位輔助性審核工作；組織上報等。（組織單位）省級科技部門(37家)；國務(wù)院有關(guān)部委、總公司項目受理、專家評審，提出立項建議。管理工作項目申請過程紙質(zhì)材料、電子材料“一站式”申報72與評審有關(guān)的其他注意事項企業(yè)提交的附件不能滿足項目指南規(guī)定要求，個別還有造假現(xiàn)象項目的跨技術(shù)領(lǐng)域申報問題重復(fù)申報項目缺乏項目進展說明地方專家評分較高，又沒有文字說明問題一項技術(shù)或同一法人多頭申報問題73與評審有關(guān)的其他注意事項高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目申報材料中對服務(wù)基礎(chǔ)、創(chuàng)新服務(wù)模式、獲利模式描述不足一般創(chuàng)新項目成立不足36個月的企業(yè)使用初創(chuàng)期評價表加強對項目和企業(yè)的真實性考察74專家技術(shù)專家，行業(yè)、管理、大