深圳市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）

發(fā)展基礎(chǔ)漁業(yè)發(fā)展歷程特區(qū)成立以前，漁業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。深圳位于珠江東岸，面向南海，江河縱橫、海岸線曲折、灘涂延綿成片，長(zhǎng)期以發(fā)展?jié)O業(yè)和種植業(yè)為主，盛產(chǎn)食鹽、香料、珍珠。20世紀(jì)六七十年代，大鵬東山珍珠養(yǎng)殖場(chǎng)是“南珠”主要產(chǎn)地之一，寶安“沙井蠔”占廣東省蠔產(chǎn)量50%以上。漁民在珠江口等近岸海域生產(chǎn)活動(dòng)，在沿海地區(qū)散落建立了傳統(tǒng)漁村，并聚集了一批港澳流動(dòng)作業(yè)的特殊漁民群體，對(duì)地區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定產(chǎn)生了重要意義，使得深圳漁業(yè)具備了更豐富的內(nèi)涵。特區(qū)快速發(fā)展，傳統(tǒng)漁業(yè)日漸萎縮。特區(qū)成立后，以高新技術(shù)為特色的工業(yè)蓬勃發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例急劇下降。由1979年的37%降至1998年的不足1%。90年代開(kāi)始，陸海養(yǎng)殖面積持續(xù)縮減，近海漁業(yè)資源量減少，以空間資源和漁業(yè)資源為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)近岸養(yǎng)殖與捕撈業(yè)均面臨發(fā)展危機(jī)。快速城市化進(jìn)程改變了原有傳統(tǒng)漁民社會(huì)，傳統(tǒng)漁村消失、傳統(tǒng)漁業(yè)衰退已不可逆轉(zhuǎn)。1994年第一家遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司企業(yè)——深圳市遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司正式注冊(cè)成立，標(biāo)志著深圳由傳統(tǒng)漁業(yè)邁向了現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的新階段。邁向新發(fā)展階段，漁業(yè)發(fā)展加速轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)漁業(yè)發(fā)展難以為繼的形勢(shì)下，2004年深圳提出了漁業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)和“走出去”的發(fā)展思路，引導(dǎo)傳統(tǒng)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)扶持遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展，一躍成為廣東省遠(yuǎn)洋漁業(yè)強(qiáng)市。2018年，深圳提出了全球海洋中心城市的建設(shè)目標(biāo)，為深圳現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新的動(dòng)力，水產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)了深圳漁業(yè)企業(yè)發(fā)展，市民海洋文化意識(shí)不斷提升，對(duì)漁港漁村傳統(tǒng)文化記憶的保護(hù)呼聲持續(xù)增強(qiáng)，漁業(yè)發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期?？傮w上，深圳漁業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)三大趨勢(shì)：一是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)正在發(fā)生變化，由近海捕撈、養(yǎng)殖向深遠(yuǎn)海資源利用轉(zhuǎn)型，科技、綠色的含量不斷增加；二是漁業(yè)的價(jià)值由單一經(jīng)濟(jì)價(jià)值向民生、文化、生態(tài)等多元價(jià)值延伸，成為彰顯城市特色和保障民生幸福的重要載體；三是漁與城的空間關(guān)系變化，由過(guò)去的空間爭(zhēng)奪走向協(xié)調(diào)與共融發(fā)展。現(xiàn)狀總體情況深圳漁業(yè)包括遠(yuǎn)洋漁業(yè)、近海捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)加工、休閑漁業(yè)等，“十三五”期間，深圳漁業(yè)積極推動(dòng)“民生漁業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、智慧漁業(yè)、休閑漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)”發(fā)展，在調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2021年漁業(yè)生產(chǎn)總值（含深汕特別合作區(qū)）為25.1億元，漁業(yè)生產(chǎn)總量為8.0萬(wàn)噸，其中捕撈量5.9萬(wàn)噸、水產(chǎn)養(yǎng)殖量2.1萬(wàn)噸。形成了以遠(yuǎn)洋漁業(yè)為特色、捕撈與養(yǎng)殖兼顧、深圳與深汕兩地互補(bǔ)的漁業(yè)生產(chǎn)體系。捕撈業(yè)本小節(jié)涉及的遠(yuǎn)洋漁業(yè)的數(shù)據(jù)來(lái)源于深圳市海洋漁業(yè)局調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其他數(shù)據(jù)來(lái)源于2020年廣東省漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)深圳是廣東遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的主力軍。2021年遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值6.5億元，遠(yuǎn)洋捕撈量3.2萬(wàn)噸，分別占全省65.7%、53.2%。深圳注冊(cè)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)有11家，在海外共設(shè)立了13個(gè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地及工作辦事處，注冊(cè)了9家境外公司，擁有143艘遠(yuǎn)洋漁船，其中生產(chǎn)作業(yè)的126艘，占廣東省57.5%。漁船作業(yè)范圍包括太平洋、西南大西洋、印度洋公海以及太平洋島國(guó)、東南亞、西亞、非洲等沿海國(guó)家專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，初步形成了以金槍魚(yú)延繩釣為主、圍拖網(wǎng)作業(yè)為輔的生產(chǎn)體系，2021年金槍魚(yú)捕撈量1.09萬(wàn)噸，占全省的78.2%，以高價(jià)值的冰鮮金槍魚(yú)為主，在全國(guó)占據(jù)重要地位。隨著近海漁業(yè)資源保護(hù)力度的不斷加大，深圳本地近海捕撈量呈現(xiàn)出明顯下降趨勢(shì)。2021年深圳近海捕撈量為2.6萬(wàn)噸，其中深汕特別合作區(qū)占94.6%。水產(chǎn)養(yǎng)殖和苗種業(yè)2021年，深圳市水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量2.1萬(wàn)噸，以海水養(yǎng)殖為主。從產(chǎn)地來(lái)看，深圳本地與深汕特別合作區(qū)產(chǎn)量占比約為2：8，深汕特別合作區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)量呈逐年上升趨勢(shì)；深圳本地由于受城市建設(shè)等因素影響，養(yǎng)殖面積近十年急速縮減，水產(chǎn)養(yǎng)殖和苗種產(chǎn)業(yè)規(guī)模均有顯著下降。在陸海空間資源緊約束背景下，傳統(tǒng)池塘灘涂養(yǎng)殖方式逐步升級(jí)為高效集約的工廠化養(yǎng)殖，2021年工廠化養(yǎng)殖面積超過(guò)4.1萬(wàn)立方水體。深圳水產(chǎn)苗種業(yè)曾享譽(yù)全國(guó)，優(yōu)良海水種苗的引進(jìn)、水產(chǎn)種苗繁育技術(shù)，引領(lǐng)了上世紀(jì)90年代全國(guó)海水養(yǎng)殖苗種產(chǎn)業(yè)化的先河，但近幾年水產(chǎn)苗種業(yè)產(chǎn)值明顯下降，2021年產(chǎn)值0.8億元，比上年略有增加，但仍不足2016年的1/3，由全省第4位下滑至第15位數(shù)據(jù)來(lái)自2021年廣東省漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，僅占全省種苗總產(chǎn)值的數(shù)據(jù)來(lái)自2021年廣東省漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)漁民和漁船數(shù)據(jù)來(lái)自深圳市海洋漁業(yè)局相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)2021年深圳本地漁業(yè)人口共2299人，62%分布在大鵬新區(qū)，深汕特別合作區(qū)漁業(yè)人口約749人。在冊(cè)港澳流動(dòng)漁民1866人，60歲以上占比超過(guò)1/3，老齡化特征日漸明顯。漁民整體文化程度較低，生產(chǎn)組織以個(gè)體為主，對(duì)政府補(bǔ)貼敏感性和依賴性強(qiáng)，約一半漁民表現(xiàn)出轉(zhuǎn)產(chǎn)從事休閑漁業(yè)和現(xiàn)代化漁業(yè)的意愿?！笆濉逼陂g，隨著傳統(tǒng)漁民群體的減少以及國(guó)家減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策的實(shí)施，深圳近海漁船總數(shù)明顯縮減。2021年深圳本地漁船766艘，深汕特別合作區(qū)國(guó)庫(kù)漁船497艘，港澳流動(dòng)漁船854艘。漁船均以中小型為主，本地漁船小型化更突出，占比達(dá)95%，15年以上船齡的老舊漁船占比過(guò)半。漁港建設(shè)深圳擁有蛇口漁港（國(guó)家一級(jí)）、鹽田漁港（國(guó)家二級(jí)）、南澳漁港（省三級(jí)）、東山漁港、深汕小漠漁港和鲘門(mén)漁港，分布有沙魚(yú)涌等漁船靠泊點(diǎn)。蛇口漁港是重要水產(chǎn)品上岸交易點(diǎn)，每年上貨量約10～20萬(wàn)噸，占深圳本地水產(chǎn)品消費(fèi)量20%～40%。鲘門(mén)漁港基礎(chǔ)條件較好，具備一定綜合服務(wù)能力。總體上，深圳現(xiàn)有漁港以服務(wù)近海中小型漁船為主，受周邊城區(qū)建設(shè)影響，港區(qū)面積狹小，制冰廠、交易市場(chǎng)、冷庫(kù)等配套不足。目前僅蛇口漁港有少量遠(yuǎn)洋泊位，服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。資源養(yǎng)護(hù)深圳海域鄰近臺(tái)灣粵西漁場(chǎng)、淺灘漁場(chǎng)，海洋生物種類(lèi)豐富。受早期過(guò)度捕撈等因素影響，近海漁業(yè)資源量有所下降。隨著生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，深圳加大了近岸漁業(yè)資源的保護(hù)修復(fù)力度。2014年，深圳在全國(guó)創(chuàng)新設(shè)立了深圳灣禁漁區(qū)，水生生物資源恢復(fù)效果顯著，重現(xiàn)了漁鷗翔集、候鳥(niǎo)遷徙的圖景。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)南海伏季休漁制度、漁船船數(shù)和功率“雙控”要求，深圳提前完成廣東省“十三五”近海捕撈總量管控目標(biāo)。持續(xù)開(kāi)展海洋生態(tài)修復(fù)工程，目前建成了楊梅坑、鵝公灣、東西涌3個(gè)人工魚(yú)礁區(qū)，涉及海域面積764公頃，啟動(dòng)了大鵬灣海域國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)，積極開(kāi)展增殖放流活動(dòng)。政策扶持深圳先后出臺(tái)了《深圳市加強(qiáng)海洋漁船管控和海洋漁業(yè)資源總量管理實(shí)施方案》、《深圳市扶持遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》等文件，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)漁船、漁業(yè)資源和遠(yuǎn)洋漁業(yè)的規(guī)范化管理。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家政策要求，印發(fā)了《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展暫行辦法》、《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《深圳市國(guó)內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整總體實(shí)施方案》、《深圳市休漁補(bǔ)助實(shí)施方案》、《深圳市政策性漁業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》等政策文件，進(jìn)一步強(qiáng)化漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金支持力度?！笆濉逼陂g，中央和市財(cái)政撥付扶持漁業(yè)發(fā)展的資金超過(guò)7.5億元。安全生產(chǎn)抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，深圳完成了海洋執(zhí)法機(jī)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，執(zhí)法力量由原來(lái)市區(qū)兩級(jí)6個(gè)大隊(duì)整合為南山、寶安、鹽田和大鵬4個(gè)市屬直管大隊(duì)。重點(diǎn)加強(qiáng)漁船安全生產(chǎn)監(jiān)管、防臺(tái)和海上應(yīng)急救助、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治等。全面加強(qiáng)水產(chǎn)品投入品監(jiān)管，強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢，組織開(kāi)展全市水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫和水生生物疫病檢測(cè)監(jiān)測(cè)，形成了日常巡查與專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合的海洋綜合執(zhí)法工作機(jī)制。問(wèn)題與挑戰(zhàn)資源管控加強(qiáng)，傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)模式難以為繼深圳西部海域水環(huán)境污染狀況依然嚴(yán)峻，全海域范圍內(nèi)航道、錨地眾多，漁業(yè)資源衰退趨勢(shì)未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。隨著國(guó)家對(duì)資源環(huán)境的剛性約束不斷加強(qiáng)，深圳需要持續(xù)加大對(duì)漁業(yè)資源的保護(hù)力度，推動(dòng)漁業(yè)發(fā)展向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的養(yǎng)殖和近海捕撈生產(chǎn)作業(yè)方式占地占海較多、效益不高，在深圳海陸空間極為有限的條件下，亟需尋求漁業(yè)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更大綜合效益。區(qū)域競(jìng)合并存，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與基礎(chǔ)科研短板突出粵港澳大灣區(qū)是漁業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)的重要區(qū)域。大灣區(qū)內(nèi)部已經(jīng)形成了以廣州為綜合服務(wù)中心、佛山和江門(mén)為生產(chǎn)基地的產(chǎn)業(yè)格局。深圳水產(chǎn)品產(chǎn)量?jī)H占大灣區(qū)2%，產(chǎn)值僅占3%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模很小。從產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)看，廣州的種苗產(chǎn)業(yè)集聚度和基礎(chǔ)性研究機(jī)構(gòu)實(shí)力強(qiáng)于深圳，珠海的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化速度快于深圳，港澳兩地的水產(chǎn)品貿(mào)易的制度優(yōu)勢(shì)大于深圳。在粵港澳大灣區(qū)區(qū)域協(xié)同背景下，深圳不具備全產(chǎn)業(yè)鏈、規(guī)模化發(fā)展的條件，必須從效益、質(zhì)量著手，融入?yún)^(qū)域、走特色化的發(fā)展道路。雙循環(huán)格局重構(gòu)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展模式面臨轉(zhuǎn)型國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)風(fēng)云變幻，遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。公海漁業(yè)資源管護(hù)要求日益嚴(yán)苛，開(kāi)發(fā)利用門(mén)檻不斷提高，全國(guó)遠(yuǎn)洋漁船實(shí)施總量管控，涉外漁業(yè)規(guī)模拓展難度增加。新冠疫情等黑天鵝效應(yīng)仍在持續(xù)，國(guó)際消費(fèi)量明顯減少，遠(yuǎn)洋漁業(yè)面臨不確定風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)洋漁業(yè)內(nèi)循環(huán)鏈條尚未打通，遠(yuǎn)洋漁業(yè)碼頭、超低溫倉(cāng)儲(chǔ)、加工等配套設(shè)施缺乏，下游消費(fèi)市場(chǎng)尚需培育。改變“兩頭在外”發(fā)展掣肘，推動(dòng)“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展”已成為深圳遠(yuǎn)洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。海岸帶發(fā)展提速，漁港漁村品質(zhì)急需改善深圳不斷向海發(fā)展，大型公共設(shè)施、企業(yè)總部基地等重要城市功能節(jié)點(diǎn)向海岸帶范圍集聚，沿海漁港、漁村從城市邊緣變?yōu)楹诵膮^(qū)，發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。一是現(xiàn)有漁港港區(qū)空間受到不同程度擠占，冷庫(kù)、市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)、消防等生產(chǎn)配套落地難，漁港存續(xù)受到質(zhì)疑；二是漁港面貌老舊、作業(yè)方式粗放，實(shí)現(xiàn)與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)融合有待規(guī)劃引導(dǎo)、需要多方合作；三是大量漁村、漁民社區(qū)面臨更新改造，但對(duì)漁文化空間的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足、保護(hù)意識(shí)淡漠，傳統(tǒng)漁文化存在消失風(fēng)險(xiǎn)。城市治理轉(zhuǎn)型，漁業(yè)管理現(xiàn)代化水平有待提升深圳漁業(yè)管理依然面臨較大的安全生產(chǎn)壓力。一是深圳面向南海，受臺(tái)風(fēng)影響頻繁，防臺(tái)防汛壓力長(zhǎng)期存在；二是隨著水產(chǎn)品消費(fèi)需求增長(zhǎng)與升級(jí)，從生產(chǎn)到物流、消費(fèi)全鏈條的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任明顯增加；三是機(jī)構(gòu)改革和管理擴(kuò)區(qū)后，與深汕特別合作區(qū)的漁業(yè)漁政管理機(jī)制有待進(jìn)一步理順，多部門(mén)協(xié)同管理水平有待提升。對(duì)照國(guó)家城市治理現(xiàn)代化要求，深圳漁業(yè)管理的規(guī)范化、精細(xì)化和智慧化水平亟待進(jìn)一步提高。優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇1.“一帶一路”倡議和海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇開(kāi)放合作是全球漁業(yè)發(fā)展的重要前提，我國(guó)參與全球漁業(yè)消費(fèi)貿(mào)易的體量巨大、作用突出。遠(yuǎn)洋漁業(yè)是重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，深圳遠(yuǎn)洋企業(yè)已在南太平洋等地區(qū)建立了良好的產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)。在深入推進(jìn)“一帶一路”倡議和海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的背景下，深圳應(yīng)該充分利用毗鄰南海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展?jié)O業(yè)資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作，在推動(dòng)我國(guó)高水平參與國(guó)際事務(wù)、開(kāi)展特色外交維權(quán)方面持續(xù)發(fā)揮先行示范作用。2.雙區(qū)疊加和全球海洋中心城市建設(shè)為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提出了新要求“十三五”期末，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》，明確支持深圳建設(shè)全球海洋中心城市，對(duì)深圳海洋事業(yè)發(fā)展提出了新要求。新能源、新材料、互聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)應(yīng)用提速，為現(xiàn)代漁業(yè)帶來(lái)廣闊前景。在深圳海洋發(fā)展定位提升以及科技革命深入發(fā)展的背景下，海洋電子信息、海工裝備、特色金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展融合加速，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，成為深圳現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。3.市民對(duì)美好健康生活的向往為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)能當(dāng)前我國(guó)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，中央明確提出“健康中國(guó)”發(fā)展要求，對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康水產(chǎn)品、漁文化休閑等漁業(yè)消費(fèi)需求將成為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。深圳作為粵港澳大灣區(qū)核心城市，面對(duì)7000多萬(wàn)居住人口和千萬(wàn)級(jí)旅游人口的消費(fèi)市場(chǎng)，加快推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障優(yōu)質(zhì)漁產(chǎn)品供應(yīng)，提升市民幸福感和獲得感，將成為深圳現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，帶動(dòng)冷鏈物流、特色加工、交易服務(wù)、文化創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)。4.機(jī)構(gòu)改革與管理拓區(qū)為深圳現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展布局創(chuàng)造了新條件2018年底深汕特別合作區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)由深圳全面主導(dǎo)，2019年深圳市完成了新一輪機(jī)構(gòu)改革，2020年《深圳市建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》發(fā)布，深圳漁業(yè)管理也進(jìn)入全新的發(fā)展階段。行政管理區(qū)的擴(kuò)容，為深圳現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提供了更加充足的空間支撐。行政資源的整合優(yōu)化，為推動(dòng)深圳現(xiàn)代漁業(yè)在更大范圍內(nèi)改革創(chuàng)新創(chuàng)造了有利條件?？傮w要求指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示精神，落實(shí)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享五大發(fā)展理念，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生幸福、生態(tài)可持續(xù)為主導(dǎo)方向，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)作用，大力提升現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，深化漁業(yè)對(duì)外合作，健全漁業(yè)治理體系，更好地滿足市民對(duì)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和特色漁業(yè)文化消費(fèi)需求，更好地推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地支撐深圳全球海洋中心城市建設(shè)?；驹瓌t創(chuàng)新引領(lǐng)。堅(jiān)持自主創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新漁業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)與深圳科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的融合，提升現(xiàn)代漁業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力，提升漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益與質(zhì)量。綠色發(fā)展。樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，嚴(yán)格實(shí)施海洋生態(tài)紅線管理，養(yǎng)護(hù)水生生物資源。加強(qiáng)新理念、新手段和新技術(shù)運(yùn)用，引導(dǎo)現(xiàn)代漁業(yè)綠色發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和。民生優(yōu)先。以民生需求為出發(fā)點(diǎn)，保障水產(chǎn)“菜籃子”供應(yīng)，提高供給質(zhì)量、拓展產(chǎn)品類(lèi)型、豐富消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)向交易、服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，提升居民漁業(yè)獲得感和民生幸福感，助力健康中國(guó)建設(shè)。開(kāi)放共享。利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，提升國(guó)際合作廣度和深度，深化漁業(yè)“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”，在資源配置、生產(chǎn)貿(mào)易、消費(fèi)服務(wù)等多領(lǐng)域開(kāi)展全球、區(qū)域合作，提升深圳現(xiàn)代漁業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和輻射力。產(chǎn)城協(xié)調(diào)。將漁業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)相結(jié)合，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌漁業(yè)生產(chǎn)要素與城市整體功能、產(chǎn)業(yè)布局、空間形態(tài)的關(guān)系，促進(jìn)漁與城相互依存、相互融合、相互促進(jìn)。目標(biāo)指標(biāo)到2025年，深圳現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，科研實(shí)力大幅增強(qiáng)，形成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得階段性成效，水產(chǎn)品供應(yīng)保障能力與產(chǎn)品質(zhì)量全面提高，漁業(yè)文化特色更加鮮明，漁業(yè)資源管理更加精細(xì)，漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，漁業(yè)對(duì)外合作進(jìn)一步拓展，漁業(yè)治理體系和治理能力達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，市民的幸福感與獲得感顯著增強(qiáng)，成為粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)和示范區(qū)。展望2035年，深圳現(xiàn)代漁業(yè)將進(jìn)入成熟發(fā)展期，形成具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力、影響力的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，基礎(chǔ)科研與成果轉(zhuǎn)化能力全國(guó)領(lǐng)先，成為我國(guó)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展的城市范例；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效全面顯現(xiàn)，水產(chǎn)品供給體系更加完善，成為粵港澳大灣區(qū)漁業(yè)消費(fèi)體驗(yàn)中心；漁業(yè)文化軟實(shí)力充分彰顯，資源管理制度系統(tǒng)全面，在全球漁業(yè)合作中的角色更為突出，形成科學(xué)高效的漁業(yè)治理體系，成為我國(guó)現(xiàn)代漁業(yè)管理改革示范區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特色標(biāo)桿、創(chuàng)造型現(xiàn)代漁業(yè)之都。表2-1深圳市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)表分項(xiàng)編號(hào)具體指標(biāo)2025年目標(biāo)值指標(biāo)屬性產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)1漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值（億元）98預(yù)期性2遠(yuǎn)洋捕撈量（萬(wàn)噸）6.0預(yù)期性3新增市級(jí)及以上漁業(yè)創(chuàng)新載體數(shù)量（個(gè)）≥5預(yù)期性民生消費(fèi)4遠(yuǎn)洋漁獲回運(yùn)率（%）≥60預(yù)期性5水產(chǎn)品自我供應(yīng)保障比例（%）受數(shù)據(jù)限制，該指標(biāo)測(cè)算不含深汕特別合作區(qū)?！?5約束性6水產(chǎn)品人均消費(fèi)量（千克/年）30～35預(yù)期性7產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率（%）≥99.0%約束性漁業(yè)文化8漁業(yè)文化地標(biāo)數(shù)量（處）≥3預(yù)期性9年度漁業(yè)主題文化活動(dòng)次數(shù)（次/年）3～4預(yù)期性10省級(jí)及以上漁業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量（項(xiàng)）10預(yù)期性國(guó)際合作11年度舉辦的重要漁業(yè)展會(huì)數(shù)量（次/年）≥1預(yù)期性12海外漁業(yè)基地及辦事處數(shù)量（個(gè)）≥15預(yù)期性資源保護(hù)13減碳增匯型漁業(yè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目（個(gè)）≥2預(yù)期性14漁業(yè)資源保護(hù)海域面積（平方公里）≥360預(yù)期性基礎(chǔ)設(shè)施15漁港卸貨岸線長(zhǎng)度（米）≥1020約束性16千噸及以上級(jí)遠(yuǎn)洋碼頭泊位數(shù)（個(gè)）4預(yù)期性治理能力17漁船進(jìn)港報(bào)告率（%）100約束性18安全教育培訓(xùn)覆蓋率（%）100預(yù)期性19漁政聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)次數(shù)（次/年）≥12預(yù)期性主要任務(wù)增強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提高綜合效益，爭(zhēng)取關(guān)鍵要素與高端資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打通創(chuàng)新鏈、聚集價(jià)值鏈、完善供應(yīng)鏈，發(fā)展與全球海洋中心城市相匹配的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。1、發(fā)展都市服務(wù)型產(chǎn)業(yè)集群著力打造高價(jià)值產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。儲(chǔ)近用遠(yuǎn)，壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)，發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖。適應(yīng)便捷消費(fèi)，支持特色預(yù)制菜相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)即食式、預(yù)制型漁品加工配送等業(yè)態(tài)增長(zhǎng)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重心向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，發(fā)展?jié)O業(yè)資源養(yǎng)護(hù)修復(fù)、種質(zhì)保育選育、都市休閑旅游等。構(gòu)建以深遠(yuǎn)海捕撈養(yǎng)殖為重點(diǎn)、漁品加工配送為補(bǔ)充、水產(chǎn)增殖良種服務(wù)為突破口、休閑漁業(yè)為增長(zhǎng)點(diǎn)的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，拓展水產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易、水產(chǎn)品期貨交易等高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能。創(chuàng)新推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。加強(qiáng)新技術(shù)、新理念運(yùn)用，推動(dòng)漁業(yè)三產(chǎn)融合關(guān)鍵技術(shù)和模式創(chuàng)新。推動(dòng)海洋高端裝備、電子信息技術(shù)下海，服務(wù)深遠(yuǎn)海漁業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)化養(yǎng)殖裝備升級(jí)。探索推進(jìn)“海上風(fēng)電+現(xiàn)代漁業(yè)”融合發(fā)展模式，加速養(yǎng)殖與生態(tài)修復(fù)、休閑觀光有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管理念，建設(shè)漁業(yè)健康產(chǎn)品品牌和生態(tài)旅游示范園。促進(jìn)漁業(yè)精深加工與生命健康產(chǎn)業(yè)廣泛融合，提升產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)業(yè)附加值。2、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展引導(dǎo)捕撈向深遠(yuǎn)海拓展。落實(shí)伏季休漁，嚴(yán)控近海捕撈強(qiáng)度。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用，形成集團(tuán)化作業(yè)能力，提高漁獲探捕水平和遠(yuǎn)洋作業(yè)效率，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。完善遠(yuǎn)洋碼頭、超低溫冷庫(kù)等公益性設(shè)施，優(yōu)化通關(guān)進(jìn)關(guān)流程。鼓勵(lì)遠(yuǎn)洋企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，布局遠(yuǎn)洋食品加工廠、研發(fā)產(chǎn)品線、開(kāi)設(shè)線下門(mén)店，逐步提高遠(yuǎn)洋漁獲在深上岸、儲(chǔ)藏、加工、消費(fèi)比例。積極發(fā)展遠(yuǎn)洋服務(wù)、貿(mào)易、保險(xiǎn)、法律咨詢等高端產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，打造區(qū)域性水產(chǎn)品交易、會(huì)展、定級(jí)、定價(jià)的綜合信息平臺(tái)。加快養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)《深圳市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》，合理劃定養(yǎng)殖水域分區(qū)，全面實(shí)施養(yǎng)殖證制度。優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局，清理非法養(yǎng)殖，加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建設(shè)。完善退出補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)本地傳統(tǒng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)或有序退出。推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，持續(xù)推動(dòng)異地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化養(yǎng)殖過(guò)程監(jiān)管，實(shí)施疫苗免疫、生態(tài)防控等措施。以深汕特別合作區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。支持在大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)開(kāi)展深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖試點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。3、培育特色產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)極實(shí)施水產(chǎn)種業(yè)振興計(jì)劃。加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)，開(kāi)展水產(chǎn)種質(zhì)資源全面調(diào)查與鑒評(píng)，建設(shè)南海水生生物種質(zhì)資源庫(kù)，加大“沙井蠔”、斑節(jié)對(duì)蝦等深圳水域原有優(yōu)良種保育選育力度。增強(qiáng)水產(chǎn)種業(yè)源頭創(chuàng)新能力，組織種業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，開(kāi)展品種研發(fā)、病害控制、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)孵化和產(chǎn)品中試，實(shí)施重要水產(chǎn)物種良種選育工程，搭建分子選育等技術(shù)應(yīng)用與轉(zhuǎn)化平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)籌建深圳現(xiàn)代漁業(yè)（種業(yè)）創(chuàng)新園，探索組建中國(guó)藍(lán)色種業(yè)研究院（深圳）。依托大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)的種業(yè)發(fā)展，建設(shè)“研發(fā)-中試-生產(chǎn)”相結(jié)合的水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地，培育和引進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色種業(yè)龍頭企業(yè)，完善種業(yè)扶持政策和保障體系，形成種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展氛圍，打造我國(guó)水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。實(shí)現(xiàn)智慧漁業(yè)重點(diǎn)突破。推動(dòng)深圳電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在捕撈作業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)動(dòng)力定位系統(tǒng)、動(dòng)力設(shè)備、控制系統(tǒng)和循環(huán)系統(tǒng)等配套產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。加快工廠化、網(wǎng)箱等養(yǎng)殖模式的數(shù)字化改造，大力推廣全過(guò)程的自動(dòng)化、智慧化技術(shù)應(yīng)用。支持深圳市北斗衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員企業(yè)、電子信息企業(yè)等開(kāi)展海洋電子設(shè)備及系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。結(jié)合漁船更新，推廣衛(wèi)星通信、定位導(dǎo)航、魚(yú)群探測(cè)等船用終端和數(shù)字化裝備，提高捕撈業(yè)生產(chǎn)效率。發(fā)展特色化水產(chǎn)精深加工。“以鮮帶活”適應(yīng)都市快節(jié)奏需求，引導(dǎo)水產(chǎn)生鮮加工配送企業(yè)有序發(fā)展，建立健全行業(yè)管理規(guī)范。依托深圳國(guó)際生物谷、深圳國(guó)際食品谷、鹽田生物與生命健康產(chǎn)業(yè)基地、坪山生命健康產(chǎn)業(yè)園、深汕科技生態(tài)園等，加強(qiáng)基于漁產(chǎn)品的化妝品、保健食品、醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用示范。促進(jìn)漁業(yè)精深加工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級(jí)，形成深圳漁業(yè)大健康產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)漁業(yè)中高端產(chǎn)品供給能力。促進(jìn)休閑漁業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)新用地用海方式，以漁港、漁村、養(yǎng)殖種質(zhì)基地等為陸域載體，休閑漁船、新型養(yǎng)殖平臺(tái)、人工魚(yú)礁等為海上載體，推進(jìn)海上垂釣采集、旅游導(dǎo)向類(lèi)休閑漁業(yè)發(fā)展。改變現(xiàn)有零散經(jīng)營(yíng)局面，引導(dǎo)形成以企業(yè)經(jīng)營(yíng)為主體、個(gè)體掛靠為補(bǔ)充的休閑漁業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和保險(xiǎn)制度。研究將休閑漁業(yè)項(xiàng)目與漁排清理、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)相結(jié)合。劃定海上休閑漁業(yè)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)，會(huì)同深圳海事、交通等部門(mén)，建立健全休閑漁業(yè)行業(yè)管理規(guī)范。4、引導(dǎo)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)空間集聚因地制宜優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，提高用地用海效益，優(yōu)先保障漁業(yè)重大設(shè)施、龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)發(fā)展空間，引導(dǎo)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚融合，形成“六個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、兩個(gè)融合發(fā)展區(qū)、一個(gè)休閑體驗(yàn)區(qū)和一個(gè)研發(fā)試驗(yàn)區(qū)”的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)空間格局。六個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括深圳國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地（大鏟灣港區(qū)）、深圳國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地（深汕港區(qū)）、鹽田現(xiàn)代漁業(yè)綜合發(fā)展區(qū)、沙魚(yú)涌現(xiàn)代漁業(yè)綜合發(fā)展區(qū)、海吉星水產(chǎn)加工配送區(qū)和深汕現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范區(qū)。以漁業(yè)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目為依托，引領(lǐng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。專(zhuān)欄1產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展定位深圳國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地（大鏟灣港區(qū)）：建設(shè)以金槍魚(yú)為代表的高端水產(chǎn)品存儲(chǔ)、交易、拍賣(mài)、展示、消費(fèi)、觀光體驗(yàn)于一體的國(guó)際金槍魚(yú)交易中心，打造全國(guó)大型漁業(yè)企業(yè)總部基地，引導(dǎo)國(guó)家高端優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品向粵港澳大灣區(qū)轉(zhuǎn)移，逐步形成區(qū)域價(jià)格指數(shù)，提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。深圳國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地（深汕港區(qū)）：發(fā)展遠(yuǎn)洋漁獲加工、冷鏈、儲(chǔ)藏、進(jìn)出口貿(mào)易，與大鏟灣港區(qū)聯(lián)動(dòng)，拓展遠(yuǎn)洋漁獲現(xiàn)貨、期貨交易功能，搭建互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)。鹽田現(xiàn)代漁業(yè)綜合發(fā)展區(qū)：利用鹽田港硬件設(shè)施、通關(guān)政策、后方配套等優(yōu)勢(shì)條件，增強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁獲回運(yùn)、儲(chǔ)藏加工、消費(fèi)體驗(yàn)功能。創(chuàng)新發(fā)展?jié)O業(yè)種業(yè)、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、深港漁業(yè)合作等，推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈發(fā)展，打造現(xiàn)代漁業(yè)綜合發(fā)展試點(diǎn)。沙魚(yú)涌現(xiàn)代漁業(yè)綜合發(fā)展區(qū)：結(jié)合周邊特色旅游資源利用及散雜貨碼頭整治提升，打造漁業(yè)文旅體驗(yàn)街區(qū)，發(fā)展海洋生物及食品研發(fā)、智能制造和交易功能，成為國(guó)際漁業(yè)資源貿(mào)易中心的重要支撐。海吉星水產(chǎn)加工配送區(qū)：依托海吉星海鮮城及周邊水產(chǎn)加工配送、冷鏈冷庫(kù)企業(yè)等，布局大宗水產(chǎn)品交易與消費(fèi)功能，打造大宗水產(chǎn)品集散加工、配送中心。深汕現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范區(qū)：結(jié)合江牡島扇貝養(yǎng)殖，試點(diǎn)探索深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖新模式，打造生態(tài)、智能的現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范場(chǎng)和深圳水產(chǎn)品供應(yīng)綠色基地。兩個(gè)融合發(fā)展區(qū)，包括海洋新城漁業(yè)融合發(fā)展區(qū)和壩光漁業(yè)融合發(fā)展區(qū)。依托現(xiàn)有海洋戰(zhàn)略發(fā)展地區(qū)和海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。專(zhuān)欄2融合發(fā)展區(qū)發(fā)展定位海洋新城融合發(fā)展區(qū)：依托中歐藍(lán)色產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)涉漁融資、法律、仲裁等專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展與集聚。壩光漁業(yè)融合發(fā)展區(qū)：結(jié)合壩光深圳國(guó)際生物谷、食品谷以及南方海洋科學(xué)城開(kāi)發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、漁業(yè)食藥開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一個(gè)休閑體驗(yàn)區(qū)，即大鵬灣海洋牧場(chǎng)休閑體驗(yàn)區(qū)，結(jié)合海洋牧場(chǎng)建設(shè)，布局各類(lèi)新型漁業(yè)設(shè)施，開(kāi)展資源修復(fù)與旅游觀光相結(jié)合的漁業(yè)休閑觀光綜合試點(diǎn)。一個(gè)研發(fā)試驗(yàn)區(qū)，即龍岐灣漁業(yè)研發(fā)試驗(yàn)區(qū)，依托大鵬海洋產(chǎn)業(yè)園、漁業(yè)科研示范基地等，整合科研機(jī)構(gòu)、平臺(tái)等創(chuàng)新要素，打造綜合型漁業(yè)科研試驗(yàn)基地和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。提升大灣區(qū)居民漁業(yè)獲得感以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求為根本，穩(wěn)規(guī)模、保安全、豐品類(lèi)，多管齊下提升水產(chǎn)品自我供應(yīng)保障比例，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量全流程監(jiān)管，優(yōu)化完善供給體系，補(bǔ)足關(guān)鍵設(shè)施，增強(qiáng)居民漁業(yè)獲得感和幸福感。1、加大水產(chǎn)品供深保障力度增加水產(chǎn)類(lèi)“菜籃子”基地?cái)?shù)量。推動(dòng)深圳及周邊地區(qū)有條件養(yǎng)殖企業(yè)申報(bào)、認(rèn)定和掛牌深圳“菜籃子”基地。保障“菜籃子”企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查，提高產(chǎn)品供深比例，穩(wěn)定大眾水產(chǎn)品消費(fèi)供應(yīng)。到2025年“菜籃子”基地供應(yīng)深圳市場(chǎng)水產(chǎn)品總量不少于6萬(wàn)噸/年。提高遠(yuǎn)洋產(chǎn)品回運(yùn)率。利用國(guó)際市場(chǎng)萎縮、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)培育調(diào)整契機(jī)，加快遠(yuǎn)洋基礎(chǔ)設(shè)施完善、增強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)化作業(yè)能力，鼓勵(lì)企業(yè)增加產(chǎn)品回運(yùn)率，到2025年遠(yuǎn)洋回運(yùn)率達(dá)到60%以上，回運(yùn)量不少于3.5萬(wàn)噸/年。細(xì)化扶持政策，不斷提升遠(yuǎn)洋產(chǎn)品供應(yīng)深圳市場(chǎng)的規(guī)模與比例，回運(yùn)量中供深比例增至60%以上，增強(qiáng)深圳遠(yuǎn)洋企業(yè)對(duì)本地市場(chǎng)的反哺能力。擴(kuò)大異地與境外養(yǎng)殖供深規(guī)模。支持深圳企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)異地養(yǎng)殖水產(chǎn)品供深規(guī)模。鼓勵(lì)開(kāi)展境外養(yǎng)殖，拓展與太平洋島國(guó)等主要漁業(yè)資源國(guó)合作，對(duì)回運(yùn)供給深圳的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，到2025年供深水產(chǎn)品量不少于1萬(wàn)噸/年。2、樹(shù)立水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)桿構(gòu)建水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系。積極參與水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及溯源體系建設(shè)，提高監(jiān)管和支持力度。參與“一品一鏈”食品藥品追溯工程，建立國(guó)際接軌、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、深圳特色的水產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。優(yōu)先在深圳“菜籃子”水產(chǎn)基地和遠(yuǎn)洋生產(chǎn)企業(yè)推行溯源系統(tǒng)應(yīng)用，助力水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、消費(fèi)主體決策信息化。打造深圳名優(yōu)特水產(chǎn)品牌。擦亮“沙井蠔”、“南澳海膽”等深圳本土水產(chǎn)招牌，開(kāi)發(fā)系列周邊產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)品影響力。鼓勵(lì)“菜籃子”水產(chǎn)基地主要養(yǎng)殖種類(lèi)進(jìn)行“圳品”認(rèn)證，打造一批令老百姓放心的綠色健康水產(chǎn)品牌。貼合國(guó)內(nèi)飲食習(xí)慣，“線上宣傳+線下品鑒”相結(jié)合，開(kāi)拓金槍魚(yú)等深遠(yuǎn)海水產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)打響“漁悅深圳”品牌。3、優(yōu)化市場(chǎng)布局及冷庫(kù)配備構(gòu)建綜合與專(zhuān)業(yè)相結(jié)合的供應(yīng)市場(chǎng)。以全市11個(gè)綜合農(nóng)批市場(chǎng)為基礎(chǔ)，規(guī)劃布局8個(gè)水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，加快形成以水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為核心、以綜合農(nóng)批市場(chǎng)為基礎(chǔ)保障的“三級(jí)兩類(lèi)”深圳水產(chǎn)品供給體系。推動(dòng)國(guó)際金槍魚(yú)交易中心建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)高端水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。依托國(guó)際海鮮城打造市級(jí)水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。優(yōu)化提升蛇口、鹽田、福永、沙漁涌、南澳、鲘門(mén)六個(gè)區(qū)級(jí)水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，滿足深圳市民日常水產(chǎn)品消費(fèi)需求。表3-2“三級(jí)兩類(lèi)”深圳水產(chǎn)品供給市場(chǎng)名錄第9-19農(nóng)批市場(chǎng)布局參考《深圳市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局規(guī)劃（2018-2025）》序號(hào)市場(chǎng)名稱層級(jí)類(lèi)型1國(guó)際金槍魚(yú)交易中心國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)2國(guó)際海鮮城市級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)3蛇口特色海鮮市場(chǎng)區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)4鹽田特色海鮮市場(chǎng)區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)5福永特色海鮮市場(chǎng)區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)6沙漁涌特色海鮮市場(chǎng)區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)7南澳特色海鮮市場(chǎng)區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)8鲘門(mén)特色海鮮市場(chǎng)區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)9福田農(nóng)批市場(chǎng)區(qū)級(jí)綜合類(lèi)10南山農(nóng)批市場(chǎng)區(qū)級(jí)綜合類(lèi)11寶安農(nóng)批市場(chǎng)區(qū)級(jí)綜合類(lèi)12沙井中心批發(fā)市場(chǎng)區(qū)級(jí)綜合類(lèi)13光明農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)區(qū)級(jí)綜合類(lèi)14共和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)區(qū)級(jí)綜合類(lèi)15清湖批發(fā)市場(chǎng)區(qū)級(jí)綜合類(lèi)16安商茂雄農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)區(qū)級(jí)綜合類(lèi)17大廣農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)區(qū)級(jí)綜合類(lèi)18利民農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)區(qū)級(jí)綜合類(lèi)19第二綜合市場(chǎng)區(qū)級(jí)綜合類(lèi)完善水產(chǎn)品社區(qū)供給網(wǎng)絡(luò)。推廣水產(chǎn)配送“城市中心倉(cāng)+社區(qū)前置倉(cāng)”模式，實(shí)現(xiàn)城市“最后一公里”低溫配送與即時(shí)交付，打通水產(chǎn)品供應(yīng)的毛細(xì)血管。鼓勵(lì)大型水產(chǎn)企業(yè)向銷(xiāo)售端延伸，通過(guò)企業(yè)APP、公眾號(hào)等發(fā)展C2B預(yù)訂預(yù)售模式，打造多個(gè)線上供應(yīng)平臺(tái)，滿足多元化的消費(fèi)供給。新增配套水產(chǎn)冷庫(kù)。按照專(zhuān)業(yè)與通用結(jié)合的思路，依托國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地大鏟灣港區(qū)及深汕小漠港區(qū)、寶安機(jī)場(chǎng)綜合物流樞紐、平湖鐵路綜合物流樞紐、沙魚(yú)涌漁業(yè)綜合發(fā)展區(qū)、綜合農(nóng)批市場(chǎng)和水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，配備足量低溫冷庫(kù)和超低溫冷庫(kù)，滿足各類(lèi)水產(chǎn)品保鮮、冷凍需求。鼓勵(lì)物流企業(yè)和水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)水產(chǎn)品冷庫(kù)，完善冷卻、冷儲(chǔ)、冷運(yùn)、冷銷(xiāo)的水產(chǎn)品全程冷鏈體系。彰顯現(xiàn)代漁業(yè)文化軟實(shí)力深入挖掘漁業(yè)文化價(jià)值，充分利用漁村、漁港、漁市等各類(lèi)物質(zhì)載體，借助漁業(yè)生活、生產(chǎn)場(chǎng)景和節(jié)慶活動(dòng)等非物質(zhì)要素，傳承與發(fā)揚(yáng)豐富多彩的深圳特色漁文化。1、策劃豐富的漁主題活動(dòng)深入挖掘沙井蠔、疍家文化、舞草龍、魚(yú)燈舞、“辭沙”祭媽祖大典等傳統(tǒng)漁業(yè)文化符號(hào)，鼓勵(lì)多方參與及策劃系列傳統(tǒng)漁文化節(jié)慶活動(dòng)。鼓勵(lì)文化場(chǎng)館、教育科研機(jī)構(gòu)，運(yùn)用數(shù)字影像技術(shù)等，打造漁文化科普體驗(yàn)基地、自然課堂。結(jié)合海洋日、“深藍(lán)講堂”等主題活動(dòng)和公眾文化平臺(tái)，開(kāi)展特色化的漁業(yè)科普講座與公眾論壇。支持漁業(yè)企業(yè)開(kāi)展“工廠+旅游”特色漁工廠體驗(yàn)活動(dòng)。表3-3漁文化節(jié)慶建議一覽表類(lèi)型轄區(qū)名稱時(shí)間傳統(tǒng)節(jié)慶南山區(qū)開(kāi)丁節(jié)農(nóng)歷正月十三“辭沙”祭媽祖大典農(nóng)歷三月二十三鹽田區(qū)天后寶誕祭典農(nóng)歷二月二十三沙頭角魚(yú)燈舞農(nóng)歷正月十五寶安區(qū)西鄉(xiāng)北帝廟會(huì)農(nóng)歷三月初三賽龍舟農(nóng)歷五月初五大鵬新區(qū)舞草龍農(nóng)歷正月初二現(xiàn)代節(jié)慶寶安區(qū)金蠔節(jié)12月20日大鵬新區(qū)深汕特別合作區(qū)開(kāi)漁節(jié)（美食節(jié)）8月16日全市漁博會(huì)4-6月2、營(yíng)造特色漁文化場(chǎng)所保護(hù)傳統(tǒng)漁文化場(chǎng)所。梳理天后宮等傳統(tǒng)漁業(yè)文化建筑，分析傳統(tǒng)漁村文化價(jià)值，建立漁業(yè)文化遺存名錄，研究制定差異化的保護(hù)、修繕與利用措施。對(duì)赤灣天后宮、小漠天后宮等重點(diǎn)文化場(chǎng)所，提升保護(hù)等級(jí)，逐步納入市級(jí)紫線管理。對(duì)規(guī)模較小的天后宮、北帝宮等文化建筑進(jìn)行修繕與整治，結(jié)合傳統(tǒng)漁村的改造提升，植入特色商業(yè)、消費(fèi)、文化等功能，活化傳統(tǒng)漁文化空間。表3-4傳統(tǒng)歷史建筑分類(lèi)保護(hù)名錄類(lèi)型轄區(qū)具體對(duì)象保護(hù)等級(jí)歷史建筑南山區(qū)赤灣天后宮重點(diǎn)保護(hù)后海村天后宮一般保護(hù)福田區(qū)上沙天后宮一般保護(hù)大鵬新區(qū)南澳天后宮重點(diǎn)保護(hù)西涌天后宮、東涌天后宮、大鵬所城內(nèi)天后宮一般保護(hù)深汕特別合作區(qū)小漠天后宮、鲘門(mén)九天玄女廟、鲘門(mén)天水宮重點(diǎn)保護(hù)小漠北帝宮、小漠北帝廟一般保護(hù)豐富現(xiàn)代漁文化展示窗口。打造標(biāo)志性漁業(yè)文化空間與展示場(chǎng)所，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)際金槍魚(yú)交易中心、蛇口漁人碼頭、南澳非遺體驗(yàn)中心、海洋博物館4處文化地標(biāo)。改造提升沙井蠔文化博物館，新建鹽田疍家文化博物館。引導(dǎo)魚(yú)類(lèi)海洋館、貝殼展示館等民間漁文化場(chǎng)所發(fā)展，彰顯創(chuàng)新開(kāi)放的現(xiàn)代都市漁業(yè)文化特色。3、打造漁文化集中承載區(qū)沙井蠔文化體驗(yàn)區(qū)。以蠔文化博物館規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，利用蠔殼墻等傳統(tǒng)建筑元素，加強(qiáng)沙井片區(qū)整體的風(fēng)貌提升和整治，恢復(fù)代表性的蠔村生活場(chǎng)景與漁文化傳統(tǒng)。持續(xù)推廣金蠔節(jié)，拓展以蠔為主題的文創(chuàng)產(chǎn)品，豐富文化消費(fèi)體驗(yàn)，增強(qiáng)文化影響力。蛇口都市漁文化體驗(yàn)區(qū)。以蛇口漁港為核心，構(gòu)建標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，以十五公里岸線和綠道網(wǎng)絡(luò)、慢行系統(tǒng)，串聯(lián)漁人碼頭、赤灣天后宮等文化節(jié)點(diǎn)。促進(jìn)漁港與蛇口海洋館、海上世界發(fā)展聯(lián)動(dòng)，形成傳統(tǒng)與國(guó)際元素兼具，休閑、觀光、消費(fèi)于一體的都市漁文化體驗(yàn)區(qū)。鹽田疍家文化體驗(yàn)區(qū)。加快鹽田墟鎮(zhèn)改造，提升避風(fēng)塘周邊整體風(fēng)貌，規(guī)劃疍家文化主題特色場(chǎng)館，展示疍家生活文化場(chǎng)景、特色婚慶風(fēng)俗、特色工藝品等，并充分融合港澳流動(dòng)漁民歷史文化，體現(xiàn)大灣區(qū)文化一家親的傳統(tǒng)，形成疍家文化集中體驗(yàn)區(qū)。加快海鮮市場(chǎng)改造，提升鹽田海鮮街品質(zhì)，策劃有影響力的海鮮美食節(jié)，成為東部濱海重要文化節(jié)點(diǎn)。南澳山海漁文化體驗(yàn)區(qū)。以漁港及周邊村落為錨點(diǎn)，開(kāi)展出海捕撈、海上垂釣、漁獲交易、美食體驗(yàn)等特色活動(dòng)。借助濃厚的漁業(yè)生產(chǎn)生活氛圍，建設(shè)漁業(yè)非遺數(shù)字影像博物館。與濱海、山地旅游結(jié)合，打造山海漁文化特色小鎮(zhèn)。鲘門(mén)港島漁文化體驗(yàn)區(qū)。加快鲘門(mén)漁港升級(jí)改造，開(kāi)展?jié)O港生產(chǎn)觀光等漁業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目，舉辦開(kāi)漁節(jié)、深汕海鮮美食節(jié)等活動(dòng)。加強(qiáng)漁村休閑與芒嶼島、江牡島、雞心石旅游聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，發(fā)展海島休閑垂釣與養(yǎng)殖科普參觀等。提高漁業(yè)發(fā)展國(guó)際開(kāi)放度政府引導(dǎo)、企業(yè)為主，以資源開(kāi)發(fā)、互惠發(fā)展為核心，開(kāi)展捕撈、養(yǎng)殖、加工以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極拓展國(guó)際合作領(lǐng)域，主動(dòng)參與國(guó)際性事務(wù)，加強(qiáng)文化交流與人員交往。1、深化遠(yuǎn)洋漁業(yè)海外合作推動(dòng)海外遠(yuǎn)洋基地建設(shè)。按照《遠(yuǎn)洋漁業(yè)海外基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則（試行）》，采用“市場(chǎng)引導(dǎo)、協(xié)會(huì)和企業(yè)運(yùn)作”模式，以中國(guó)-印度洋-非洲、中國(guó)-大洋洲-南太平洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道為重點(diǎn)，支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)與泰國(guó)、坦桑尼亞、毛里求斯、密克羅尼西亞等國(guó)家政府和企業(yè)開(kāi)展深度合作。持續(xù)推進(jìn)與“海上絲路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)，積極投資建設(shè)海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，增強(qiáng)遠(yuǎn)洋企業(yè)在漁船修造、后勤補(bǔ)給、加工銷(xiāo)售等方面的能力。支持海外漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。以海外漁業(yè)基地為依托，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，探索形成遠(yuǎn)洋捕撈、基地建設(shè)、冷鏈運(yùn)輸、加工一體化的發(fā)展模式。鼓勵(lì)大型企業(yè)與漁業(yè)資源國(guó)共建合資企業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)深圳現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展理念和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外輸出。2、搭建漁業(yè)國(guó)際交流平臺(tái)高水平舉辦深圳國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)。積極籌劃組織深圳國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)，按照專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、品牌化要求，對(duì)接行業(yè)企業(yè)需求，加強(qiáng)政府間互動(dòng)、上下游企業(yè)聯(lián)盟協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)家學(xué)者的廣泛參與，提升博覽會(huì)影響力。以展促產(chǎn)、以展促研，加快漁業(yè)科技產(chǎn)業(yè)成果“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”，加速漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈層融合和資源整合，將漁博會(huì)打造為面向全球、集聚高端商貿(mào)與科技資源的旗幟性平臺(tái)，促進(jìn)漁業(yè)消費(fèi)、交易、物流和集散。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際交流。由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭、政府支持、企業(yè)組團(tuán)的方式，積極參與上海、青島、波士頓、布魯塞爾等國(guó)際性漁業(yè)博覽會(huì)，推動(dòng)漁產(chǎn)品與技術(shù)的展示、推廣、交易和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)輸出與引進(jìn)并舉。及時(shí)準(zhǔn)確把握國(guó)際通行貿(mào)易規(guī)則、國(guó)外相關(guān)政策、市場(chǎng)行情變化、國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的新進(jìn)展，善用國(guó)際規(guī)則參與競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)的外向型發(fā)展。3、增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與事務(wù)合作參與度深入推進(jìn)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”合作。以“漁業(yè)合作”為切入點(diǎn)，拓展其他經(jīng)濟(jì)合作機(jī)會(huì)。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)與太平洋島國(guó)等企業(yè)服務(wù)和項(xiàng)目對(duì)接，促進(jìn)中國(guó)與太平洋島國(guó)的文化交流傳播、旅游發(fā)展互動(dòng)等，構(gòu)建互利共贏的創(chuàng)新合作模式。深耕細(xì)作推動(dòng)共建“一帶一路”走深、走穩(wěn)、走實(shí)，有效推廣并促成一批具有示范性、帶動(dòng)性的合作項(xiàng)目落地，共走綠色發(fā)展之路。積極參與國(guó)際漁業(yè)發(fā)展事務(wù)。圍繞海洋命運(yùn)共同體建設(shè)，參與國(guó)際漁業(yè)資源調(diào)查、科考活動(dòng)等。積極參與亞太地區(qū)漁業(yè)事務(wù)，通過(guò)亞洲及太平洋漁業(yè)委員會(huì)，共同商定漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)對(duì)策略。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線城市在生物多樣性保護(hù)、海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)、海洋生態(tài)修復(fù)等方面的合作，推動(dòng)構(gòu)建多層次的藍(lán)色伙伴關(guān)系，以深圳經(jīng)驗(yàn)為地區(qū)漁業(yè)發(fā)展提供參考，更多參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究與制定。促進(jìn)漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展完善調(diào)查監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建立資源分級(jí)分類(lèi)管理制度，筑牢資源安全底線。推動(dòng)物種保護(hù)與生境保護(hù)融合、環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)銜接，促進(jìn)漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。1、完善資源基礎(chǔ)調(diào)查與管理制度完善資源調(diào)查及監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。系統(tǒng)性開(kāi)展水生生物資源本底調(diào)查，定期跟蹤資源狀況。在近海海灣、島礁、灘涂、自然保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)及增養(yǎng)殖區(qū)等重要水域統(tǒng)籌布置水生生物環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加快“智慧海洋”和海洋信息綜合平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)海洋生態(tài)常態(tài)化監(jiān)測(cè)和海洋生態(tài)災(zāi)害指標(biāo)監(jiān)控分析。建立水生生物資源評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，系統(tǒng)提升資源監(jiān)測(cè)管理水平。細(xì)化落實(shí)漁業(yè)資源管理制度。嚴(yán)格落實(shí)南海伏季休漁制度和水生野生動(dòng)物保護(hù)政策，執(zhí)行海洋生態(tài)保護(hù)紅線管理制度。繼續(xù)實(shí)行深圳灣禁漁區(qū)管理，定期監(jiān)測(cè)漁業(yè)資源變化情況。落實(shí)大亞灣水產(chǎn)資源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理，保護(hù)重要水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)重要漁業(yè)資源及其產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道等棲息繁殖場(chǎng)所的保護(hù)。開(kāi)展重要水生野生動(dòng)植物保護(hù)和救助工作。2、實(shí)施漁業(yè)資源空間精細(xì)化管理劃定資源分級(jí)管理分區(qū)。識(shí)別漁業(yè)重點(diǎn)資源保護(hù)區(qū)，銜接、海洋生態(tài)保護(hù)紅線、海洋功能區(qū)劃等自然保護(hù)區(qū)管理要求，劃定資源管理分區(qū)，實(shí)施分區(qū)分級(jí)管理。（1）資源保護(hù)區(qū)，包括珠江口中華白海豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、福田紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)、廣東大亞灣水產(chǎn)資源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、深汕九龍灣海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)、針頭巖海洋特別保護(hù)區(qū)、汕尾鳥(niǎo)類(lèi)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)區(qū)，以及深圳灣禁漁區(qū)范圍。資源保護(hù)區(qū)禁止任何形式的捕撈活動(dòng)，在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可允許非破壞性的科研觀測(cè)、資源增殖或修復(fù)活動(dòng)。（2）資源管控區(qū)，包括深圳本地除資源保護(hù)區(qū)以外其他海域、深汕特別合作區(qū)除資源保護(hù)區(qū)以外的海洋生態(tài)保護(hù)紅線范圍。資源管控區(qū)禁止一切生產(chǎn)性捕撈，在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可允許非破壞性的科研觀測(cè)、資源增殖、生態(tài)修復(fù)、休閑旅游等活動(dòng)。3、建立健全漁業(yè)資源修復(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制建立閉環(huán)式漁業(yè)資源修復(fù)機(jī)制。建立“規(guī)劃-計(jì)劃-監(jiān)測(cè)-評(píng)估-調(diào)整”漁業(yè)資源修復(fù)閉環(huán)。研究建立重要漁業(yè)海域環(huán)境保護(hù)與修復(fù)中長(zhǎng)期規(guī)劃與年度計(jì)劃制度，將漁業(yè)資源修復(fù)納入年度生態(tài)修復(fù)計(jì)劃。定期評(píng)估資源修復(fù)項(xiàng)目對(duì)海洋生物增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境改善方面的作用和影響。在評(píng)估基礎(chǔ)上，形成修復(fù)計(jì)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)漁業(yè)資源修復(fù)科學(xué)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化。開(kāi)展多樣化的資源修復(fù)工程?？茖W(xué)實(shí)施紅海灣、背仔角等海域人工魚(yú)礁投放，加強(qiáng)生物標(biāo)記技術(shù)應(yīng)用。在深圳灣等海域開(kāi)展底播貝類(lèi)、種植海馬齒等生態(tài)型修復(fù)試點(diǎn)，并逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)用推廣，提高海洋碳匯能力。探索開(kāi)展海底魚(yú)礁雕塑公園等創(chuàng)新型水生生物增殖與生境修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源保護(hù)、修復(fù)與利用的有機(jī)結(jié)合。增強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力以現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心，堅(jiān)持漁民、漁船、漁港三位一體，引導(dǎo)漁港差異化發(fā)展與管理規(guī)范，推動(dòng)漁船提標(biāo)建設(shè)、漁業(yè)生產(chǎn)組織優(yōu)化，科學(xué)引導(dǎo)漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，促進(jìn)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與城市融合發(fā)展。1、加快漁船改造升級(jí)打造現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)。大力支持現(xiàn)有遠(yuǎn)洋漁船及設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，運(yùn)用現(xiàn)代信息科技手段提升遠(yuǎn)洋漁船作業(yè)效率。通過(guò)兼收并購(gòu)等方式擴(kuò)大船隊(duì)規(guī)模，以金槍魚(yú)延繩釣、圍網(wǎng)作業(yè)船為主，適度增加遠(yuǎn)洋漁船船型，增強(qiáng)遠(yuǎn)洋作業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)遠(yuǎn)洋船隊(duì)作業(yè)管理，增強(qiáng)國(guó)際規(guī)則履約能力，展示負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。開(kāi)展傳統(tǒng)漁船更新改造。以資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型倒逼減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，出臺(tái)漁船更新改造辦法，明確報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、確定標(biāo)準(zhǔn)化船型及參數(shù)。全面消除有安全隱患的老舊漁船，有序推進(jìn)小型漁船、輔助船的淘汰、改造，引導(dǎo)傳統(tǒng)漁船向休閑漁船轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決取締對(duì)海洋資源破壞嚴(yán)重的作業(yè)方式、沒(méi)收處置相應(yīng)作業(yè)設(shè)備。至2025年，深圳本地傳統(tǒng)生產(chǎn)漁船規(guī)?？刂圃?30艘以內(nèi)。提升港澳流動(dòng)漁船規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)港澳流動(dòng)漁船規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化管理，完善港澳流動(dòng)漁船管理制度。開(kāi)展港澳流動(dòng)漁船提質(zhì)增效行動(dòng)，推動(dòng)港澳流動(dòng)漁船更新改造，促進(jìn)港澳流動(dòng)漁民漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2、完善漁港基礎(chǔ)設(shè)施保障漁船避風(fēng)避險(xiǎn)需求。保障本地漁船和港澳流動(dòng)漁船的避風(fēng)避險(xiǎn)需求，以蛇口、鹽田、南澳、小漠和鲘門(mén)漁港為重點(diǎn)，提供避風(fēng)泊位不少于1930個(gè)。開(kāi)展避風(fēng)塘疏浚改造、防波堤建設(shè)等工程，增強(qiáng)漁港靠泊能力和抵御臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害的能力。提高漁船卸貨能力。優(yōu)化漁獲物上岸條件，引導(dǎo)漁獲物定點(diǎn)集中上岸，保留提升近海漁船卸貨岸線不少于420米，新增遠(yuǎn)洋作業(yè)岸線不少于600米。以南澳、鲘門(mén)漁港為重點(diǎn)，以蛇口、鹽田、東山、小漠漁港為補(bǔ)充，提供漁獲上岸等綜合服務(wù)。優(yōu)化漁港卸貨流線和空間組織，提升配套設(shè)施現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)卸貨效率和規(guī)范性。加快遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地大鏟灣港區(qū)、小漠港區(qū)建設(shè)，滿足遠(yuǎn)洋漁船卸貨需求。改善漁港整體風(fēng)貌。完善公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備，納入市政管網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)港區(qū)及進(jìn)港船舶生活、生產(chǎn)污廢水、固體垃圾全面收集處理。配套完備的應(yīng)急設(shè)施，提高港區(qū)內(nèi)溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)能力。鼓勵(lì)進(jìn)港船舶使用清潔能源，降低廢氣及噪聲，將漁船作業(yè)的環(huán)境影響降至最低。提升港區(qū)綠化、照明和道路品質(zhì)，加強(qiáng)與港區(qū)周邊風(fēng)貌協(xié)調(diào)。3、創(chuàng)新漁港管理模式探索漁港紅線管理制度。研究劃定漁港管理紅線，完成漁港確權(quán)登記，落實(shí)“港長(zhǎng)制”。制定漁港港章，建立健全漁船進(jìn)出港報(bào)告、漁船漁民及漁獲物上岸登記、港容港貌檢查等工作機(jī)制。研究制定管理標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施細(xì)則，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員、船只、貨物、配套設(shè)施全要素量化管理。實(shí)施傳統(tǒng)漁港智慧化改造。推進(jìn)漁港轉(zhuǎn)型發(fā)展，針對(duì)漁船進(jìn)出港報(bào)告、漁船實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、漁獲定點(diǎn)上岸等管理需求，加快基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造。充分運(yùn)用傳感網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息通訊技術(shù)，以蛇口漁港、鹽田漁港、南澳漁港為重點(diǎn)，打造粵港澳大灣區(qū)“智慧漁港標(biāo)桿”，逐步構(gòu)建全面感知、深度融合、協(xié)同治理、智能決策、以人為本的智慧漁港。4、構(gòu)建現(xiàn)代化高品質(zhì)漁港群高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)遠(yuǎn)洋港區(qū)。以建設(shè)國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地為契機(jī)，按照國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)5000噸級(jí)、10000噸遠(yuǎn)洋漁船碼頭泊位各2個(gè)。規(guī)劃建設(shè)深圳國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地（大鏟灣港區(qū)），重點(diǎn)承擔(dān)遠(yuǎn)洋綜合服務(wù)、市場(chǎng)交易、總部經(jīng)濟(jì)等功能。依托小漠商貿(mào)物流港，兼容遠(yuǎn)洋船舶?？俊⑿敦?，發(fā)展?jié)O獲倉(cāng)儲(chǔ)與加工功能，形成東西互動(dòng)、均衡協(xié)調(diào)的遠(yuǎn)洋基礎(chǔ)設(shè)施布局。打造兩個(gè)綜合性漁港。升級(jí)改造南澳漁港、鲘門(mén)漁港，參照國(guó)家一級(jí)漁港標(biāo)準(zhǔn)，完善各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化漁船卸貨、避風(fēng)、補(bǔ)給、交易等功能布局，形成功能完備、空間合理、組織高效的現(xiàn)代化綜合性漁港。理順南澳漁港作業(yè)區(qū)與公共客運(yùn)碼頭陸?？臻g關(guān)系，加強(qiáng)漁港與周邊村鎮(zhèn)發(fā)展互動(dòng)，形成集漁業(yè)服務(wù)、文化體驗(yàn)、旅游消費(fèi)于一體的綜合功能區(qū)。明確鲘門(mén)漁港管理范圍，制定港章，改造升級(jí)漁業(yè)生產(chǎn)及配套設(shè)施，增強(qiáng)漁業(yè)綜合服務(wù)能力。發(fā)展四個(gè)特色化漁港。推動(dòng)蛇口、鹽田、東山、小漠漁港轉(zhuǎn)型為特色漁港。引導(dǎo)蛇口漁港避風(fēng)、卸貨等生產(chǎn)功能集中布置，植入漁文化觀光體驗(yàn)與特色消費(fèi)等功能，打造蛇口國(guó)際都市休閑型漁港。保留鹽田漁港避風(fēng)、?？康裙δ?，優(yōu)化陸?？臻g組織，打造集漁村文化體驗(yàn)、水產(chǎn)品消費(fèi)、休閑漁業(yè)有機(jī)融合的鹽田都市消費(fèi)型漁港。加快東山特色漁港設(shè)施提升，增強(qiáng)對(duì)東部地區(qū)休閑漁船的服務(wù)支撐，打造東山休閑小鎮(zhèn)型漁港。結(jié)合小漠灣文旅小鎮(zhèn)、小漠灣濕地公園等項(xiàng)目，將漁業(yè)文化體驗(yàn)、特色消費(fèi)等融入漁港功能，打造小漠文化小鎮(zhèn)型漁港。規(guī)劃東部休閑漁業(yè)碼頭。以大鵬半島和深汕特別合作區(qū)為重點(diǎn)，研究休閑漁業(yè)碼頭建設(shè)布局，規(guī)范化休閑漁船靠泊、補(bǔ)給、經(jīng)營(yíng)航線等。強(qiáng)化空間集約利用，兼容其他服務(wù)功能。提高漁業(yè)綜合管理現(xiàn)代化水平加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，守住安全底線，推動(dòng)漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、法治化。完善執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施，提升執(zhí)法保障能力。以人為本，加強(qiáng)漁業(yè)服務(wù)與技術(shù)推廣，助力漁業(yè)、漁民可持續(xù)發(fā)展。1、完善漁業(yè)全要素管理體制機(jī)制整合漁業(yè)行業(yè)管理職能。發(fā)揮規(guī)劃、國(guó)土、海洋、漁業(yè)職能整合優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌漁業(yè)與城市發(fā)展需求，按漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案《市海洋漁業(yè)局推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年工作方案（2020-2022年）》《市海洋漁業(yè)局推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年工作方案（2020-2022年）》統(tǒng)籌保障漁業(yè)安全生產(chǎn)。建立與市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、深圳海事局以及各區(qū)政府之間的長(zhǎng)效溝通機(jī)制，推動(dòng)漁業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、消費(fèi)等全鏈條協(xié)同管理。按照漁業(yè)安全生產(chǎn)工作方案《深圳市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作方案》，2021《深圳市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作方案》，2021年4月，經(jīng)市政府同意印發(fā)。推動(dòng)行業(yè)組織健康發(fā)展。支持成立新的漁業(yè)社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等。鼓勵(lì)行業(yè)組織在規(guī)則制定、品牌推廣、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面，發(fā)揮引領(lǐng)咨詢、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，打造政府、企業(yè)和市場(chǎng)溝通橋梁，構(gòu)建公平、透明、高效、通暢的“政—企”服務(wù)管理機(jī)制。2、加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法與安全保障能力加大違法違規(guī)行為打擊力度。加快海上執(zhí)法設(shè)施布局和隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)深汕特別合作區(qū)漁政執(zhí)法的全海域覆蓋。構(gòu)建漁業(yè)船舶安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)船舶全天候監(jiān)管。加大休漁禁漁期執(zhí)法力度，依法從嚴(yán)打擊涉漁“三無(wú)”船舶和制造、銷(xiāo)售、使用禁用漁具等行為，實(shí)施漁業(yè)船員違法處罰計(jì)分制度。保護(hù)近海漁業(yè)資源和水生野生保護(hù)動(dòng)物，嚴(yán)肅查處違反幼魚(yú)比例捕撈和電毒炸魚(yú)等違法行為，清理違法漁排蠔排。持續(xù)開(kāi)展反偷渡反走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保持高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì)。增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。建立健全漁業(yè)、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理及街道辦等漁業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。健全海洋、氣象、三防、海事等部門(mén)間災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享機(jī)制。建立健全安全生產(chǎn)臺(tái)賬，開(kāi)展?jié)O業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)核查評(píng)估、防臺(tái)防汛工作，筑牢安全生產(chǎn)防火墻。編制漁業(yè)船舶海上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。探索跨部門(mén)跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。建立健全海洋綜合執(zhí)法、海警、海事三方海上執(zhí)法溝通協(xié)作機(jī)制，形成執(zhí)法合力。探索建立粵港澳大灣區(qū)常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)與港澳交流合作，組織深港、深惠、珠江東西兩岸等多層次海上聯(lián)合執(zhí)法，打擊越界非法捕撈行為。3、提升漁業(yè)信息化管理服務(wù)品質(zhì)建設(shè)漁業(yè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。探索搭建粵港澳大灣區(qū)漁情信息采集和交換平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握海洋捕撈生產(chǎn)、漁民發(fā)展?fàn)顩r和漁區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。完善漁業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、病害防控系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)等，結(jié)合漁業(yè)從業(yè)者、企業(yè)管理者等不同群體需求，提供多樣化服務(wù)產(chǎn)品。加快傳統(tǒng)漁民職業(yè)化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)漁民專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)指導(dǎo)。探索通過(guò)“公司+基地+漁船”、“公司+基地+漁民”等方式，以現(xiàn)代漁業(yè)企業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)漁民向現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)鹽田、南澳、東山、鵬城等傳統(tǒng)漁民集中地區(qū)，結(jié)合漁村社區(qū)再開(kāi)發(fā)和漁港轉(zhuǎn)型，拓展經(jīng)營(yíng)模式和業(yè)態(tài)，積極吸納漁民再就業(yè)。重點(diǎn)工程國(guó)家級(jí)示范工程對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略、爭(zhēng)取重大設(shè)施落地，發(fā)揮社會(huì)主義先行示范區(qū)作用，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)與國(guó)際合作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域有所突破。1、深圳國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地?！耙换貎筛蹍^(qū)”，以大鏟灣三期填海區(qū)和深汕小漠港片區(qū)為空間載體，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。遵循“整體統(tǒng)籌、差異發(fā)展、政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的思路，布局現(xiàn)代遠(yuǎn)洋港口作業(yè)及生產(chǎn)配套、加工物流、交易展示、海洋科技研發(fā)、海洋文化旅游五類(lèi)功能區(qū)。大鏟灣港區(qū)發(fā)展原則上遵循《深圳港總體規(guī)劃（2035年）》，以集裝箱方式組織漁獲上岸、進(jìn)關(guān)以及交易。深汕港區(qū)主要開(kāi)展遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品加工和精深研發(fā)，強(qiáng)化區(qū)域性專(zhuān)業(yè)冷鏈物流中心功能。落實(shí)深圳國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃控制要求。2、國(guó)際金槍魚(yú)交易中心。以深圳國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地為依托，以大鏟灣三期填海區(qū)為空間載體，打造集中高端水產(chǎn)品存儲(chǔ)、交易、拍賣(mài)、展示、消費(fèi)、觀光于一體的國(guó)際金槍魚(yú)交易中心。借鑒日本豐洲（筑地）水產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平，探索以金槍魚(yú)為代表的高端海產(chǎn)品拍賣(mài)交易模式，逐步形成金槍魚(yú)區(qū)域價(jià)格指數(shù)。3、中國(guó)藍(lán)色種業(yè)研究院（深圳）。利用深圳在藍(lán)色種業(yè)資源、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化等方面的優(yōu)勢(shì)，匯聚國(guó)內(nèi)科研院所、育種企業(yè)、漁業(yè)種業(yè)裝備研發(fā)企業(yè)等多方力量，創(chuàng)新組建中國(guó)藍(lán)色種業(yè)研究院（深圳），解決水產(chǎn)種業(yè)領(lǐng)域“卡脖子技術(shù)”和核心關(guān)鍵技術(shù)，打通基礎(chǔ)研究突破、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化之間的通道，建立藍(lán)色種業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成具有國(guó)際影響力的種業(yè)創(chuàng)新共同體。4、密克羅尼西亞海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。依托密克羅尼西亞聯(lián)邦豐富的金槍魚(yú)資源與獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，支持深圳企業(yè)在托波納佩島和科斯雷島建設(shè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，擴(kuò)大碼頭、修船基地、冷庫(kù)等配套設(shè)施的規(guī)模，提升港口服務(wù)與物流服務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)洋企業(yè)海外漁船修造、后勤補(bǔ)給服務(wù)能力。探索“前港后園”模式，加大配套企業(yè)入駐，持續(xù)推動(dòng)精深加工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，延伸海外漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，健全漁業(yè)“走出去”產(chǎn)業(yè)體系，逐步深化一帶一路合作。區(qū)域性標(biāo)桿項(xiàng)目發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心引擎作用，加快區(qū)域資源整合、促進(jìn)分工協(xié)作，在綠色可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。1、粵港澳大灣區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。秉持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主，自愿參與、合作互助，權(quán)責(zé)清晰、行業(yè)自律，自建自營(yíng)、自主發(fā)展的籌建原則，以漁業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，廣泛吸納粵港澳大灣區(qū)9市漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、加工、流通、銷(xiāo)售各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)代表企業(yè)。確定聯(lián)盟工作機(jī)制，建立定期聯(lián)絡(luò)會(huì)議制度，推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、生產(chǎn)加工等方面的深入合作。重點(diǎn)參與深圳國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)等大型漁業(yè)展會(huì)籌辦、國(guó)家和國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、組織技術(shù)交流和示范應(yīng)用活動(dòng)，爭(zhēng)取成為引領(lǐng)大灣區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。2、深圳國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)。對(duì)標(biāo)世界三大頂級(jí)漁博會(huì)，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用和市場(chǎng)自身發(fā)展動(dòng)力，整合多方資源，緊密對(duì)接全國(guó)及國(guó)際水產(chǎn)貿(mào)易供需關(guān)系，拉動(dòng)雙循環(huán)，打響“圳品”特色漁業(yè)名片。促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游行業(yè)交流合作，擴(kuò)大展會(huì)規(guī)模，提升展會(huì)質(zhì)量，力爭(zhēng)2025年將漁博會(huì)打造為大灣區(qū)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合平臺(tái)、三產(chǎn)融合的南中國(guó)漁業(yè)“深藍(lán)樣板”。3、深港海上漁旅創(chuàng)新綜合體。搶抓粵港澳大灣區(qū)、深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)發(fā)展機(jī)遇，加快深港多領(lǐng)域深度合作，利用港澳流動(dòng)漁民特殊政策，創(chuàng)新港澳流動(dòng)漁民轉(zhuǎn)型模式與路徑。以深港交接的海域、海島為重點(diǎn)，發(fā)展集食宿游賞、科普觀光、海上垂釣、文化展示、新型養(yǎng)殖等功能于一體的深港漁業(yè)新型合作區(qū)，以漁業(yè)為核心，帶動(dòng)海上旅游、消費(fèi)等業(yè)態(tài)，提振深港兩地海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)活力。4、大鵬灣海域國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)（一期）。結(jié)合大鵬新區(qū)海域漁業(yè)資源現(xiàn)狀，按照《深圳市大鵬灣海域國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)人工魚(yú)礁建設(shè)項(xiàng)目具體實(shí)施方案》，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)展珊瑚修復(fù)、增殖放流等。遠(yuǎn)期將逐步發(fā)展成集生態(tài)修復(fù)、資源增殖、科普教育、休閑觀光、體驗(yàn)旅游等功能于一體的海洋牧場(chǎng)示范標(biāo)桿。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、公眾等社會(huì)力量參與，促進(jìn)海洋漁業(yè)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。5、深遠(yuǎn)海新型養(yǎng)殖示范工程。融合現(xiàn)代化工業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)，開(kāi)展養(yǎng)殖工船新技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，采用南北品種接力，陸（基）海（域）聯(lián)動(dòng)模式，將養(yǎng)殖區(qū)從近岸推向深遠(yuǎn)海。2025年，建成不少于4艘10萬(wàn)噸級(jí)養(yǎng)殖工船，形成新型的綠色養(yǎng)殖生產(chǎn)平臺(tái)，保障與提升深圳水產(chǎn)品供應(yīng)能力，加速養(yǎng)殖業(yè)更新迭代。以深汕特別合作區(qū)江牡島周邊海域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)具有廣東特色、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的深遠(yuǎn)海網(wǎng)箱基地，推廣應(yīng)用深?？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱裝備以及智能養(yǎng)殖技術(shù)，形成生態(tài)化、智能化、現(xiàn)代化的深遠(yuǎn)海新型養(yǎng)殖的試驗(yàn)場(chǎng)、示范區(qū)和生產(chǎn)基地。市級(jí)重點(diǎn)工程圍繞現(xiàn)代漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從科技創(chuàng)新、設(shè)施建設(shè)、民生保障、文化提升、資源保護(hù)和綜合管理等方面加強(qiáng)各類(lèi)基礎(chǔ)要素的投入，加快現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。1、現(xiàn)代漁業(yè)（種業(yè)）創(chuàng)新園。對(duì)接現(xiàn)有漁業(yè)科研基礎(chǔ)和企業(yè)研發(fā)需求，充分利用大鵬新區(qū)海洋生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)資源，著力打造“基礎(chǔ)科研+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”的水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)鏈，成為漁業(yè)種業(yè)核心技術(shù)研發(fā)、中試、檢測(cè)、技術(shù)示范推廣和成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合的漁業(yè)種業(yè)創(chuàng)新功能承載區(qū)。按照陸海一體化布局的原則，加強(qiáng)關(guān)鍵資源的空間整合，保障園區(qū)用地規(guī)模，并兼顧水生野生動(dòng)物保護(hù)救護(hù)服務(wù)。2、蛇口漁港升級(jí)改造。按照都市休閑漁港發(fā)展定位，明確港區(qū)管理范圍，優(yōu)化港區(qū)漁港卸貨、交易、避風(fēng)等功能布局，滿足本地在冊(cè)漁船的避風(fēng)避險(xiǎn)及休漁期停泊。增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，優(yōu)化交通組織。開(kāi)展智慧漁港示范改造工程，提升港區(qū)管理水平。促進(jìn)岸線公共開(kāi)放，與深圳灣十五公里濱海休閑帶充分銜接。3、鹽田漁港升級(jí)改造。按照都市休閑漁港發(fā)展定位，優(yōu)化港區(qū)管理范圍，保留并提升漁船停靠、避風(fēng)避險(xiǎn)能力，豐富水產(chǎn)品消費(fèi)、文化體驗(yàn)等功能。開(kāi)展內(nèi)外避風(fēng)塘疏浚工程，滿足本地在冊(cè)漁船的避風(fēng)避險(xiǎn)及休漁期停泊。優(yōu)化漁港與鹽田港的用海范圍，提高港區(qū)生產(chǎn)安全性。4、南澳漁港升級(jí)改造。按照綜合性漁港發(fā)展定位，提升南澳漁港建設(shè)水平，為深圳本地和港澳流動(dòng)漁船提供?？俊⒀a(bǔ)給、卸貨、交易等綜合服務(wù)，并兼容休閑漁業(yè)等發(fā)展需求。充分協(xié)調(diào)客運(yùn)碼頭與漁港用地用海需求，合理劃定漁港管理范圍，增強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)能力，增加漁船避風(fēng)避險(xiǎn)的功能，滿足本地在冊(cè)漁船及港澳流動(dòng)漁船避風(fēng)避險(xiǎn)及休漁期停泊。5、鲘門(mén)漁港升級(jí)改造。按照綜合性漁港發(fā)展定位，提升鲘門(mén)漁港的建設(shè)水平，為深汕特別合作區(qū)漁船提供卸貨、避風(fēng)、交易、補(bǔ)給等綜合服務(wù)，并兼容休閑漁業(yè)等發(fā)展需求。明確漁港管理范圍，制定港章，規(guī)范漁港管理，滿足本地在冊(cè)漁船的避風(fēng)避險(xiǎn)及休漁期停泊。6、水產(chǎn)類(lèi)菜籃子基地。加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)定水產(chǎn)類(lèi)基地監(jiān)管，擴(kuò)大“菜籃子”基地認(rèn)定范圍，優(yōu)化“菜籃子”基地評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開(kāi)展年度考核與結(jié)果公開(kāi)機(jī)制，提高水產(chǎn)品供深比例要求，保障供深水產(chǎn)品質(zhì)量安全。每年新增認(rèn)定水產(chǎn)類(lèi)菜籃子基地1-3家，逐步提高深圳水產(chǎn)供應(yīng)保障的穩(wěn)定性與安全性。7、水產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)。借鑒HAPPC質(zhì)量管理思路，把控水產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搭建從水產(chǎn)品消費(fèi)到源頭的電子信息溯源平臺(tái)。研發(fā)并完善水產(chǎn)品溯源的專(zhuān)類(lèi)運(yùn)用模塊，豐富運(yùn)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程可視化監(jiān)管，成為政府管理和公眾監(jiān)督的重要工具。8、特色漁主題活動(dòng)。結(jié)合漁村復(fù)興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、都市漁文化傳承、漁業(yè)知識(shí)普及等目標(biāo)，開(kāi)展水產(chǎn)品品鑒推介、魚(yú)類(lèi)營(yíng)養(yǎng)學(xué)講座、休閑漁具船艇展示、現(xiàn)代漁業(yè)工廠觀光等多種形式的推廣活動(dòng)。通過(guò)每年策劃開(kāi)展3～5次不同類(lèi)型的主題活動(dòng)，不斷增加市民對(duì)漁業(yè)的認(rèn)識(shí)，豐富市民漁文化體驗(yàn)。9、沙井蠔文化體驗(yàn)區(qū)。結(jié)合沙井大街片區(qū)重點(diǎn)城市更新單元，落實(shí)沙井古墟歷史風(fēng)貌區(qū)的保育及活化相關(guān)工作，以蠔文化博物館規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，延續(xù)和發(fā)展傳統(tǒng)蠔殼墻等傳統(tǒng)建筑元素，加強(qiáng)風(fēng)貌整治和提升。通過(guò)政府、社區(qū)與企業(yè)合作等方式，持續(xù)推廣金蠔節(jié)，拓展以蠔為主題的文創(chuàng)產(chǎn)品，豐富文化消費(fèi)體驗(yàn)，增強(qiáng)文化影響力。10、蛇口都市漁文化體驗(yàn)區(qū)。以蛇口漁港為核心，立體化組織漁業(yè)作業(yè)空間與公共活動(dòng)空間，在滿足漁業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，聯(lián)通深圳灣濱海休閑帶，串聯(lián)蛇口老街、南海意庫(kù)、海上世界等公共空間。推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)海洋館與南油小學(xué)兩處海洋文化意識(shí)教育基地建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)蛇口漁人碼頭地標(biāo)，展示與延續(xù)傳統(tǒng)漁業(yè)文化，舉辦漁業(yè)文創(chuàng)展，豐富現(xiàn)代都市文化內(nèi)涵，成為都市現(xiàn)代漁業(yè)文化承載區(qū)。11、鹽田疍家文化體驗(yàn)區(qū)。結(jié)合鹽田特色漁港改造和鹽田舊墟鎮(zhèn)城市更新單元項(xiàng)目，優(yōu)化避風(fēng)塘周邊地區(qū)整體風(fēng)貌，延續(xù)漁村肌理。規(guī)劃疍家文化主題特色場(chǎng)館，全面展示疍家生活文化場(chǎng)景以及特色婚慶風(fēng)俗、特色工藝品等內(nèi)容，形成疍家文化集中體驗(yàn)區(qū)。合理組織片區(qū)市場(chǎng)交易、碼頭卸貨等功能，優(yōu)化交通流線，規(guī)范海鮮街經(jīng)營(yíng)秩序，提升沿海休閑岸線品質(zhì)，提升片區(qū)整體形象。12、南澳山海漁文化體驗(yàn)區(qū)。充分利用大鵬新區(qū)豐富的海洋元素與旅游資源，以漁村和漁港為錨點(diǎn)，以休閑漁業(yè)為基礎(chǔ)，開(kāi)展?jié)O具制造、出海捕撈、海上垂釣、漁獲交易、美食體驗(yàn)等特色活動(dòng)。保留和增強(qiáng)南澳漁村傳統(tǒng)生產(chǎn)生活氛圍，建設(shè)漁業(yè)非遺數(shù)字影像博物館。加強(qiáng)漁業(yè)與濱海旅游、山地旅游的結(jié)合，發(fā)展山海漁村文化路線。13、智慧漁業(yè)管理系統(tǒng)（一期）。研究搭建漁業(yè)資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)水生生物資源調(diào)查數(shù)據(jù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)據(jù)、漁獲捕撈數(shù)據(jù)、漁產(chǎn)品市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)、漁業(yè)管理數(shù)據(jù)等各類(lèi)數(shù)據(jù)規(guī)范化、定期化存儲(chǔ)、更新，為漁業(yè)數(shù)字化管理及智慧應(yīng)用系統(tǒng)搭建提供基礎(chǔ)。建立智慧化分析模塊，對(duì)水生生物群落結(jié)構(gòu)、生物多樣性、健康狀況、時(shí)空變化情況進(jìn)行定期分析，輸出科學(xué)有效的評(píng)估結(jié)論與建議，為漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)目標(biāo)和措施科學(xué)制定提供決策依據(jù)。14、減碳增匯型漁業(yè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。關(guān)注減碳增匯漁業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，依托大鵬灣海域國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)、深圳灣污染治理等重大工程，開(kāi)展底播貝類(lèi)、藻類(lèi)種植等生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng)過(guò)程中的碳匯監(jiān)測(cè)，逐步形成一套可復(fù)制、可推廣的減碳增匯型漁業(yè)資源修復(fù)方法。保障措施組織保障加強(qiáng)工作統(tǒng)籌與實(shí)施監(jiān)督。圍繞規(guī)劃確定的重大工程和項(xiàng)目，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理，結(jié)合部門(mén)職能，加強(qiáng)市海洋漁業(yè)局與市市場(chǎng)監(jiān)督局、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)等有關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。建立規(guī)劃考核與監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展對(duì)規(guī)劃確定的目標(biāo)指標(biāo)和主要任務(wù)開(kāi)展跟蹤與監(jiān)測(cè)，建立重大項(xiàng)目跟蹤評(píng)估制度。加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳，積極鼓勵(lì)公眾參與和監(jiān)督。政策保障完善漁業(yè)發(fā)展的配套政策。將深圳現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的總體要求納入相關(guān)法律法規(guī)，以立法保障漁業(yè)的規(guī)范管理。完善部門(mén)規(guī)章，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、資源破壞性生產(chǎn)方式。細(xì)化漁業(yè)發(fā)展的扶持措施與實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化漁業(yè)發(fā)展制度環(huán)境，引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極參與國(guó)際與區(qū)域合作，加快深圳在遠(yuǎn)洋漁業(yè)、深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、生物育種與生態(tài)修復(fù)等方面的創(chuàng)新突破。開(kāi)展港澳流動(dòng)漁船相關(guān)政策研究，規(guī)范港澳流動(dòng)漁船管理，服務(wù)地區(qū)發(fā)展。資金保障加大財(cái)政支持力度。用好用足現(xiàn)有政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家部委、省級(jí)和深圳市的各類(lèi)扶持資金，重點(diǎn)加大對(duì)漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、漁船更新改造、漁業(yè)資源修復(fù)與養(yǎng)護(hù)等工作的支持力度，提高資金扶持的精準(zhǔn)度。建立健全項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、使用、驗(yàn)收等全鏈條的管理機(jī)制，完善行政審批流程及監(jiān)督機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本扶持漁業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本和公益組織支持和參與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)漁業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，加大各類(lèi)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持力度。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)漁業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的貸款、保險(xiǎn)和擔(dān)保等金融服務(wù)。人才保障培育現(xiàn)代漁業(yè)相關(guān)人才。支持南方科技大學(xué)、深圳技術(shù)大學(xué)、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院南海水產(chǎn)所以及新建的海洋大學(xué)等在深高校、科技機(jī)構(gòu)增設(shè)漁業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)與科研方向，開(kāi)展海洋漁業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，為現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展提供人才保障。開(kāi)展?jié)O業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，全面提高漁業(yè)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建設(shè)漁業(yè)專(zhuān)家?guī)?。結(jié)合全球海洋中心城市部署，實(shí)施“藍(lán)色人才工程”，積極引進(jìn)漁業(yè)相關(guān)人才，形成漁業(yè)專(zhuān)家?guī)欤鶕?jù)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展方向，鼓勵(lì)漁業(yè)、養(yǎng)殖與海洋氣象、海洋生態(tài)、深海技術(shù)、海工裝備、船舶管理等專(zhuān)業(yè)的交流與融合，為現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。

附圖漁業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局圖水產(chǎn)市場(chǎng)與冷庫(kù)布局指引圖漁港功能布局指引圖漁文化空間發(fā)展指引圖漁業(yè)資源管理分區(qū)指引圖海上綜合執(zhí)法分區(qū)指引圖

附表：重點(diǎn)工程一覽表級(jí)別編號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)要求進(jìn)度安排牽頭單位配合單位國(guó)家級(jí)示范工程1深圳國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地“一基地兩港區(qū)”，以大鏟灣三期填海區(qū)和深汕小漠港片區(qū)為空間載體，按照“一基地、兩港區(qū)”的總體布局，建設(shè)國(guó)際合作先行區(qū)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際漁業(yè)消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)大鏟灣港區(qū)主要發(fā)展以金槍魚(yú)為主的中高端漁獲交易與遠(yuǎn)洋高端服務(wù)業(yè)。在不違反《深圳港總體規(guī)劃（2035年）》前提下，采取集裝箱方式作業(yè)深汕港區(qū)發(fā)展開(kāi)展遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品加工和精深研發(fā)2025年建成市海洋漁業(yè)局深圳市鹽田港集團(tuán)有限公司2國(guó)際金槍魚(yú)交易中心以大鏟灣三期填海區(qū)為空間載體，打造集高端水產(chǎn)品存儲(chǔ)、交易、拍賣(mài)、展示、消費(fèi)、觀光于一體的粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金槍魚(yú)交易中心探索以金槍魚(yú)為代表的高端海產(chǎn)品拍賣(mài)交易模式，逐步形成金槍魚(yú)區(qū)域價(jià)格指數(shù)2025年建成市海洋漁業(yè)局深圳市鹽田港集團(tuán)有限公司3中國(guó)藍(lán)色種業(yè)研究院（深圳）利用深圳在藍(lán)色種業(yè)資源、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化等方面的優(yōu)勢(shì)，匯聚國(guó)內(nèi)科研院所、育種企業(yè)、漁業(yè)種業(yè)裝備研發(fā)企業(yè)等多方力量，解決水產(chǎn)種業(yè)領(lǐng)域“卡脖子技術(shù)”和核心關(guān)鍵技術(shù)，打通基礎(chǔ)研究突破、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化之間的通道，建立藍(lán)色種業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成具有國(guó)際影響力的種業(yè)創(chuàng)新共同體2025年完成組建市海洋漁業(yè)局4密克羅尼西亞海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地在現(xiàn)有遠(yuǎn)洋基地基礎(chǔ)上，擴(kuò)大配套設(shè)施規(guī)模，增強(qiáng)服務(wù)能力探索“前港后園”模式，持續(xù)推動(dòng)精深加工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，健全漁業(yè)“走出去”產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)推進(jìn)市海洋漁業(yè)局深圳市聯(lián)成遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司區(qū)域性標(biāo)桿工程5粵港澳大灣區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟廣泛吸納粵港澳大灣區(qū)漁業(yè)各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)代表企業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、生產(chǎn)加工等方面的深入合作參與粵港澳大灣區(qū)漁博會(huì)等大型漁業(yè)展會(huì)籌辦、國(guó)家和國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，組織開(kāi)展示范應(yīng)用和技術(shù)交流活動(dòng)2023年初步組建市海洋漁業(yè)局市港澳辦、市水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)6深圳國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)緊密對(duì)接全國(guó)及國(guó)際水產(chǎn)貿(mào)易供需關(guān)系，拉動(dòng)雙循環(huán)，打響“圳品”特色漁業(yè)名片促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游行業(yè)交流合作，成為大灣區(qū)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合平臺(tái)、三產(chǎn)融合的南中國(guó)漁業(yè)“深藍(lán)樣板”持續(xù)推進(jìn)市海洋漁業(yè)局7深港海上漁旅創(chuàng)新綜合體以深港交接的海域、海島為重點(diǎn)，發(fā)展集食宿游賞、科普觀光、海上垂釣、文化展示、新型養(yǎng)殖等功能于一體的深港漁業(yè)新型合作區(qū)，以漁業(yè)為核心，帶動(dòng)海上旅游、消費(fèi)等業(yè)態(tài)，提振深港兩地海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)活力。2025年試點(diǎn)建成市海洋漁業(yè)局8大鵬灣海域國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)（一期）按照《深圳市大鵬灣海域國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)人工魚(yú)礁建設(shè)項(xiàng)目具體實(shí)施方案》，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)展珊瑚修復(fù)、增殖放流等2025年建成大鵬新區(qū)管委會(huì)市海洋漁業(yè)局9深遠(yuǎn)海新型養(yǎng)殖示范區(qū)融合現(xiàn)代化工業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)，開(kāi)展養(yǎng)殖工船新技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，采用南北品種接力，陸（基）海（域）聯(lián)動(dòng)模式，將養(yǎng)殖區(qū)從近岸推向深遠(yuǎn)海。2025年，建成不少于4艘10萬(wàn)噸級(jí)養(yǎng)殖工船，形成新型的綠色養(yǎng)殖生產(chǎn)平臺(tái)。以深汕特別合作區(qū)江牡島海域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)具有廣東特色、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的深遠(yuǎn)海網(wǎng)箱基地，推廣應(yīng)用深海抗風(fēng)浪網(wǎng)箱裝備以及智能養(yǎng)殖技術(shù)，形成生態(tài)化、智能化、現(xiàn)代化的深遠(yuǎn)海新興養(yǎng)殖的試驗(yàn)場(chǎng)、示范區(qū)和生產(chǎn)基地2025年建成市海洋漁業(yè)局深汕特別合作區(qū)管委會(huì)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目10現(xiàn)代漁業(yè)（種業(yè)）創(chuàng)新園打造“基礎(chǔ)科研+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”的水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)鏈，成為漁業(yè)種業(yè)核心技術(shù)研發(fā)、中試、檢測(cè)、技術(shù)示范推廣和成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合的漁業(yè)種業(yè)創(chuàng)新功能承載區(qū)。按照陸海一體化布局的原則，加強(qiáng)關(guān)鍵資源的空間整合，保障園區(qū)用地規(guī)模，并兼顧水生野生動(dòng)物保護(hù)救護(hù)服務(wù)。2023年完成規(guī)劃；2025年啟動(dòng)建設(shè)市海洋漁業(yè)局大鵬新區(qū)管委會(huì)11蛇口漁港改造優(yōu)化港區(qū)管理范圍和功能布局，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，優(yōu)化交通組織開(kāi)展智慧漁港示范改造工程促進(jìn)岸線公共開(kāi)放，建設(shè)都市特色漁港2025年建成南山區(qū)政府12鹽田漁港改造優(yōu)化港區(qū)管理范圍，保留并提升漁船?？俊⒈茱L(fēng)避險(xiǎn)，以及水產(chǎn)品消費(fèi)、文化體驗(yàn)等功能，建設(shè)都市特色漁港協(xié)調(diào)漁港與鹽田港的運(yùn)行秩序2023年完成規(guī)劃；2025年啟動(dòng)建設(shè)鹽田區(qū)政府13南澳漁港改造優(yōu)化漁港管理范圍，增強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)能力，提供?？俊⒀a(bǔ)給、卸貨、交易等服務(wù)兼容休閑漁業(yè)等發(fā)展需求建設(shè)漁業(yè)服務(wù)與休閑文化體驗(yàn)兼具的綜合性漁港2024年完成規(guī)劃；2025年啟動(dòng)建設(shè)大鵬新區(qū)管委會(huì)14鲘門(mén)漁港改造明確漁港管理范圍，增強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)能力，提供卸貨、補(bǔ)給、交易、避風(fēng)等漁業(yè)綜合服務(wù)兼容休閑漁業(yè)等發(fā)展需求，建設(shè)兼具漁業(yè)服務(wù)的綜合性漁港2022年完成規(guī)劃；2025年啟動(dòng)建設(shè)深汕特別合作區(qū)管委會(huì)15水產(chǎn)類(lèi)菜籃子基地加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)定的水產(chǎn)類(lèi)基地監(jiān)管，嚴(yán)控投入品，提高產(chǎn)品供深比例和總量要求鼓勵(lì)周邊地區(qū)有條件的養(yǎng)殖企業(yè)認(rèn)定深圳“菜籃子”基地持續(xù)推進(jìn)市海洋漁業(yè)局市市場(chǎng)監(jiān)管局、深農(nóng)集團(tuán)16水產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)開(kāi)發(fā)信息化工具，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品從源頭到消費(fèi)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量信息共享，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地溯源和質(zhì)量控制，作為全市食品溯源系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)模塊依托新技術(shù)運(yùn)用，逐步實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管的可視化2023年建成市市場(chǎng)監(jiān)管局市海洋漁業(yè)局、市商務(wù)局、深圳市標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)17特色漁主題活動(dòng)圍繞水產(chǎn)品品鑒推介、魚(yú)類(lèi)營(yíng)養(yǎng)學(xué)講座、休閑漁具船艇展示、現(xiàn)代漁業(yè)工廠觀光等主題，開(kāi)展系列展示推廣活動(dòng)，豐富市民漁文化體驗(yàn)持續(xù)開(kāi)展深圳市水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)市海洋漁業(yè)局18沙井蠔文化體驗(yàn)區(qū)以沙井蠔博物館等漁業(yè)文化地標(biāo)為核心，加強(qiáng)片區(qū)整體風(fēng)貌的整治與提升拓展以蠔為主題的文創(chuàng)產(chǎn)品豐富文化消費(fèi)體驗(yàn)打造沙井蠔文化集中承載區(qū)2023年完成規(guī)劃；2024年啟動(dòng)建設(shè)寶安區(qū)政府沙井街道19蛇口都市漁文化體驗(yàn)區(qū)以蛇口漁港為核心，立體化組織漁業(yè)作業(yè)空間與公共活動(dòng)空間，滿足漁業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，聯(lián)通周邊公共空間建設(shè)蛇口漁人碼頭地標(biāo)，舉辦漁業(yè)文創(chuàng)展，展示與延續(xù)傳統(tǒng)漁業(yè)文化2025年建成南山區(qū)政府蛇口街道20鹽田疍家文化體驗(yàn)區(qū)以鹽田漁港、疍家文化博物館為空間載體，優(yōu)化片區(qū)功能布局與交通流線布置，展示疍家傳統(tǒng)文化增加漁事與水上生活體驗(yàn)規(guī)范海鮮街經(jīng)營(yíng)秩序，提升沿海休閑岸線品質(zhì)2023年完成規(guī)劃；2024年啟動(dòng)建設(shè)鹽田區(qū)政府鹽田街道21南澳山海漁文化體驗(yàn)片區(qū)以漁村和漁港為錨點(diǎn)，以休閑漁業(yè)為基礎(chǔ)，開(kāi)展?jié)O具制造、出海捕撈、海上垂釣、漁獲交易、美食體驗(yàn)等特色活動(dòng)，加強(qiáng)漁業(yè)與濱海旅游、山地旅游的結(jié)合，發(fā)展山海漁村文化路線借助濃厚的漁業(yè)生產(chǎn)生活氛圍，建設(shè)漁業(yè)非遺數(shù)字影像博物館2023年完成規(guī)劃；2024年啟動(dòng)建設(shè)大鵬新區(qū)管委會(huì)南澳街道22智慧漁業(yè)管理系統(tǒng)（一期）研究搭建漁業(yè)資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)水生動(dòng)植物資源調(diào)查數(shù)據(jù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)據(jù)、漁獲捕撈數(shù)據(jù)、漁產(chǎn)品市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)、漁業(yè)管理數(shù)據(jù)等各類(lèi)數(shù)據(jù)規(guī)范化、定期化存儲(chǔ)、更新，為漁業(yè)數(shù)字化管理及智慧應(yīng)用系統(tǒng)搭建提供基礎(chǔ)建立智慧化分析模塊，對(duì)水生生物群落結(jié)構(gòu)、生物多樣性、健康狀況、時(shí)空變化情況進(jìn)行定期分析，輸出科學(xué)有效的評(píng)估結(jié)論與建議，為漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)目標(biāo)和措施科學(xué)制定提供決策依據(jù)2025年完成市海洋漁業(yè)局23減碳增匯型漁業(yè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目在深圳灣、大亞灣試點(diǎn)探索底播貝類(lèi)、海馬齒種植等適用深圳海域的生態(tài)型資源環(huán)境修復(fù)方法加強(qiáng)過(guò)程碳匯監(jiān)測(cè)，做到成效可量化、可評(píng)估，探索形成可復(fù)制、可推廣的減碳增匯型漁業(yè)資源修復(fù)方法。持續(xù)性推進(jìn)市海洋漁業(yè)局附錄：目標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明1.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)1.1漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值指標(biāo)解釋?zhuān)褐敢载泿疟憩F(xiàn)的漁業(yè)全部產(chǎn)品總量和對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行的各種支持性服務(wù)活動(dòng)的價(jià)值，反映一定時(shí)期內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)總規(guī)模和總成果。包括養(yǎng)殖、捕撈、苗種等第一產(chǎn)業(yè)，水產(chǎn)品加工、漁用機(jī)具制造、漁用飼料、漁用藥物、漁用相關(guān)建筑等第二產(chǎn)業(yè)，水產(chǎn)品流通、水產(chǎn)品（倉(cāng)儲(chǔ)）運(yùn)輸、休閑漁業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。指標(biāo)測(cè)算：通過(guò)趨勢(shì)推演、橫向?qū)Ρ瓤锼愣?025年深圳漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值。由于廣東省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒中深圳漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在誤差，因此，按照深圳統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，對(duì)漁業(yè)三次產(chǎn)業(yè)分別核算。根據(jù)深圳統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2017至2021深圳漁業(yè)一產(chǎn)產(chǎn)值分別為21.5、26.0、30.4、26.3、25.1億元，年均增長(zhǎng)率7.7%。按照線性增長(zhǎng)推算，到2025年，深圳漁業(yè)一產(chǎn)產(chǎn)值將達(dá)到39.1億元。由于缺乏準(zhǔn)確的深圳市漁業(yè)二三產(chǎn)的產(chǎn)值數(shù)據(jù)，規(guī)劃參考全國(guó)、廣東省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè)，即到2025年深圳漁業(yè)二三產(chǎn)產(chǎn)值占比60%，深圳漁業(yè)二三產(chǎn)產(chǎn)值58.8億元。因此，規(guī)劃提出到2025年深圳漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值為98億元。比較研究：《“十四五”全國(guó)漁業(yè)規(guī)劃》提出，到2025年全國(guó)漁業(yè)二三產(chǎn)產(chǎn)值占漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值54%；《廣東省漁業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》提出，到2025年廣東省漁業(yè)二三產(chǎn)產(chǎn)值比例為70%。1.2遠(yuǎn)洋捕撈量指標(biāo)解釋?zhuān)褐腹咀?cè)地為深圳的遠(yuǎn)洋企業(yè)年捕撈總產(chǎn)量。指標(biāo)測(cè)算：2016到2021年深圳市遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈量分別為3.1、3.3、3.1、