汕頭市龍湖區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）

汕頭市龍湖區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）目錄第一章發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境 2一、發(fā)展基礎(chǔ) 2二、挑戰(zhàn)與機(jī)遇 6第二章指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo) 9一、指導(dǎo)思想 9二、發(fā)展目標(biāo) 10第三章發(fā)展重點(diǎn)與主要任務(wù) 11一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主體培育 11（一）培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè) 11（二）推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè) 11（三）優(yōu)化布局科技企業(yè)全孵化鏈條 12二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 13（一）重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)打造集群優(yōu)勢(shì) 13（二）用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 15三、高水平建設(shè)省級(jí)高新區(qū) 17（一）加快核心區(qū)提質(zhì)增效 17（二）加快拓展區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè) 18四、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新 19第四章保障措施 19一、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 19二、加大科技創(chuàng)新投入 20三、加大各項(xiàng)政策的宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 20為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)作為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)高水平創(chuàng)新型城區(qū)，打造創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，根據(jù)《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《汕頭市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《中共龍湖區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《汕頭市龍湖區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。第一章發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境一、發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”期間，龍湖區(qū)積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用多種形式和政策措施扶持，激勵(lì)并培育企業(yè)的自主創(chuàng)新主體意識(shí)，推進(jìn)龍湖區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展并向科技強(qiáng)區(qū)的方向邁進(jìn)，為“十四五”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獲認(rèn)定。龍湖區(qū)2017年9月啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工作，歷經(jīng)2年半，于2020年2月25日獲省政府同意認(rèn)定汕頭龍湖工業(yè)園區(qū)為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，定名為“汕頭龍湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”，成為粵東地區(qū)首個(gè)區(qū)縣管理的省級(jí)高新區(qū)。二是先行先試建設(shè)龍湖區(qū)化學(xué)化工實(shí)驗(yàn)室。2017年省委省政府把建設(shè)廣東省實(shí)驗(yàn)室的工作作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要舉措，并在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)和科技較發(fā)達(dá)的四個(gè)地區(qū)布局建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室。2018年初，省委省政府決定在汕頭市建設(shè)省化學(xué)與精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)室。龍湖區(qū)緊抓籌建省實(shí)驗(yàn)室的契機(jī)，主動(dòng)先行先試，率先成立由政府、高校、研究院和企業(yè)組成的龍湖區(qū)化學(xué)化工實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)引進(jìn)廈門大學(xué)為主的優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展化學(xué)化工方面的前沿課題研發(fā)團(tuán)隊(duì)落戶該實(shí)驗(yàn)室，使龍湖區(qū)的化學(xué)化工技術(shù)水平得以提高、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)得到有效的提升。目前化學(xué)與精細(xì)化工廣東省實(shí)驗(yàn)室龍湖中心和廣東工業(yè)大學(xué)汕頭協(xié)同創(chuàng)新研究院已經(jīng)進(jìn)駐該實(shí)驗(yàn)大樓。三是多措并舉持續(xù)培育高新技術(shù)企業(yè)。2015年龍湖區(qū)高新技術(shù)企業(yè)僅有34家。為實(shí)施科技發(fā)展戰(zhàn)略，提高龍湖的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，提升高新技術(shù)企業(yè)在龍湖的占有率，2016年龍湖區(qū)制訂高新技術(shù)企業(yè)培育工作方案，在全市率先出臺(tái)《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定?！笆濉逼陂g共獲得省財(cái)政高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)補(bǔ)貼2603.88萬(wàn)元，市財(cái)政高企獎(jiǎng)勵(lì)896萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政高企獎(jiǎng)補(bǔ)4785萬(wàn)元。有效的措施促進(jìn)了龍湖高新技術(shù)企業(yè)的快速增長(zhǎng)，2020年全區(qū)有高新技術(shù)企業(yè)140家，是2015年的4.1倍，約占全市總量的21%。四是加快企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。企業(yè)是創(chuàng)新主體，培育創(chuàng)新主體就是要讓更多的企業(yè)擁有自己的研發(fā)中心、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、研發(fā)人才，并不斷推出一批研發(fā)成果?，F(xiàn)有省級(jí)工程技術(shù)研究中心36個(gè)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心64個(gè)，其中18個(gè)省級(jí)、39個(gè)市級(jí)工程技術(shù)研究中心為“十三五”期間新認(rèn)定；“十三五”期間龍湖區(qū)企業(yè)共獲得省財(cái)政研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助2245.13萬(wàn)元，市財(cái)政研發(fā)補(bǔ)助72.96萬(wàn)元、科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金147.51萬(wàn)元、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和工程中心補(bǔ)助364萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政研發(fā)補(bǔ)助179.43萬(wàn)元。五是鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展科研攻關(guān)。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，針對(duì)龍湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)短板或關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)本地化產(chǎn)品替代進(jìn)口配件戰(zhàn)略。“十三五”期間龍湖區(qū)共獲得省科技計(jì)劃項(xiàng)目12項(xiàng)立項(xiàng)資金2290萬(wàn)元，省市聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目31項(xiàng)立項(xiàng)資金1210.25萬(wàn)元，市科技計(jì)劃項(xiàng)目16項(xiàng)立項(xiàng)資金292萬(wàn)元。六是開(kāi)展優(yōu)秀拔尖人才的選拔培育工作。為大力選拔龍湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)、技術(shù)拔尖、業(yè)績(jī)顯著的優(yōu)秀拔尖人才，龍湖區(qū)2019年選拔了18人列入龍湖區(qū)優(yōu)秀拔尖人才進(jìn)行為期四年的培育；獲得汕頭市科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才認(rèn)定5人，市科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才認(rèn)定2人，引進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1個(gè)。努力建設(shè)造就一批素質(zhì)優(yōu)良、成果領(lǐng)先、善于自主創(chuàng)新、勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的學(xué)術(shù)、技術(shù)和管理領(lǐng)軍人才，推動(dòng)全區(qū)優(yōu)秀拔尖人才隊(duì)伍建設(shè)。七是加快建設(shè)科技創(chuàng)新載體。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)各園區(qū)積極探索多種投資、建設(shè)、管理、服務(wù)模式，利用運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的自身資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批區(qū)域標(biāo)桿性品牌孵化器。目前龍湖區(qū)各類創(chuàng)新孵化載體平臺(tái)已達(dá)12個(gè)，總建筑面積為26.1萬(wàn)平方米，已入駐企業(yè)1300多家。其中，取得國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間1家，省級(jí)科技企業(yè)孵化器1家、省級(jí)眾創(chuàng)空間1家、省大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園1家、省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地1家，市級(jí)科技企業(yè)孵化器6家、市級(jí)中小微創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地5家，落地2個(gè)產(chǎn)業(yè)加速器。八是引進(jìn)培育創(chuàng)新龍頭企業(yè)機(jī)構(gòu)。隨著國(guó)家級(jí)孵化器車庫(kù)咖啡、全球最大的知識(shí)共享平臺(tái)豬八戒網(wǎng)、國(guó)家工業(yè)APP標(biāo)準(zhǔn)制定者北京索為系統(tǒng)、國(guó)內(nèi)知名的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)商深圳精英集團(tuán)、文創(chuàng)品牌運(yùn)營(yíng)的南方報(bào)業(yè)集團(tuán)以及全經(jīng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加速器、華潤(rùn)潤(rùn)加速產(chǎn)業(yè)加速器等一批服務(wù)創(chuàng)新的行業(yè)龍頭企業(yè)機(jī)構(gòu)落戶運(yùn)作，帶來(lái)了先進(jìn)的發(fā)展模式、理念和精準(zhǔn)的服務(wù)，激活了區(qū)域創(chuàng)新元素，龍湖正逐步成為引領(lǐng)粵東創(chuàng)新發(fā)展高地和創(chuàng)新要素聚集地。九是積極謀劃新經(jīng)濟(jì)主題活動(dòng)。全力支持舉辦“全球潮人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”及“龍湖杯”國(guó)際潮人工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，組織策劃“1130龍湖創(chuàng)新日”“321新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)周”主題活動(dòng)，以“助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新”為指導(dǎo)，打造龍湖新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“城市名片”。二、挑戰(zhàn)與機(jī)遇龍湖區(qū)是汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)祥地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較好基礎(chǔ)，但科技創(chuàng)新還面臨一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)：（一）科技經(jīng)費(fèi)投入不足。財(cái)政科技投入仍存在總量偏少、增幅偏低的問(wèn)題，資金杠桿作用有限，引導(dǎo)帶動(dòng)作用不夠，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重處于較低水平。龍湖區(qū)人均GDP在汕頭的水平較高，為全市之首，已達(dá)到全國(guó)平均水平，但由于第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重高而研發(fā)投入少，2019年全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出僅5.65億元，占GDP1.01%，低于全市1.04%的平均水平，遠(yuǎn)低于全國(guó)2.4%和全省3.14%的平均水平，研發(fā)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配。（二）創(chuàng)新高層次人才嚴(yán)重匱乏。一是創(chuàng)新人才少。不少規(guī)上企業(yè)中，人才的最高學(xué)歷僅為中專，屬于技術(shù)操作熟練人員。二是高端人才不多且留不住。全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中、高級(jí)職稱人員少，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、核心技術(shù)人才更是鳳毛麟角。龍湖區(qū)雖然在汕頭市各方面條件都較優(yōu)越，但與省內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在商貿(mào)服務(wù)、醫(yī)療保健、文化生活設(shè)施、學(xué)校教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信息交流等方面仍存在一定差距，導(dǎo)致人才引進(jìn)難，流失快。（三）創(chuàng)新體系的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制起步較慢。目前，龍湖區(qū)的科技創(chuàng)新投資沒(méi)有專業(yè)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專項(xiàng)基金；本地的研發(fā)創(chuàng)新成果不多，可供風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目不多，供求雙方的市場(chǎng)尚未形成，與廈門、深圳南山等發(fā)達(dá)地區(qū)建立以政府投入為引導(dǎo)的社會(huì)多元化創(chuàng)新投入體系、積極推進(jìn)科技金融創(chuàng)新和實(shí)踐相比，不管從風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)得我數(shù)量還是規(guī)模上，都存在很大的差距。由于風(fēng)險(xiǎn)投資要求投資者有較高的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，僅僅依靠市場(chǎng)化會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，龍湖區(qū)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)投資主要還集中在投資成長(zhǎng)期或成熟期產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的企業(yè)，這就容易導(dǎo)致處于種子期和初創(chuàng)期的創(chuàng)新企業(yè)通常得不到資金補(bǔ)給，直接阻礙了科技創(chuàng)新的有效發(fā)展。（四）傳統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)新能力低。龍湖區(qū)雖有2個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)，但大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)的集群也表現(xiàn)不出來(lái)，行業(yè)類同的產(chǎn)品突出，沒(méi)有縱向的專業(yè)化分工，導(dǎo)致以分工與合作為紐帶的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不高。產(chǎn)業(yè)鏈條仍處在低端狀態(tài)。大部分傳統(tǒng)制造業(yè)仍然是勞動(dòng)密集型，設(shè)備老化，生產(chǎn)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，產(chǎn)品沒(méi)有技術(shù)含量，附加值低，更沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力。（五）新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。新興產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，是適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的主力軍，也是引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略“引擎”和決定性困素。近年來(lái)龍湖區(qū)新興產(chǎn)業(yè)特別是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了明顯的進(jìn)步，“十三五”以來(lái)，高技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重穩(wěn)居全市前列，形成了以電子信息、生物醫(yī)藥等為代表的產(chǎn)業(yè)集群。但起步較晚，規(guī)模經(jīng)濟(jì)尚未顯露，還無(wú)法形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新興產(chǎn)業(yè)在全區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量中所占份額還偏低，規(guī)模偏小，創(chuàng)新技術(shù)含量層次不高，沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，產(chǎn)業(yè)運(yùn)作能力不強(qiáng)，缺乏足夠的資金和人才支撐，對(duì)帶動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用不突出。這些劣勢(shì)成為制約龍湖區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要瓶頸。然而，在國(guó)家和省、市大力深化科技體制改革，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的背景下，學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)和主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分利用內(nèi)外部有利因素，“十四五”期間龍湖的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展必將迎來(lái)新的機(jī)遇：一是黨中央和省委、省政府賦予汕頭新定位新目標(biāo)新任務(wù)，為我市高質(zhì)量發(fā)展指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。習(xí)近平總書(shū)記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東的重要講話、重要指示精神，對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)和改革發(fā)展作出重大部署。省委、省政府研究出臺(tái)支持汕頭發(fā)展的政策措施，深圳與汕頭開(kāi)展深度協(xié)作，為汕頭加快發(fā)展注入新的動(dòng)力。省委、省政府提出要舉全省之力把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更好、辦得水平更高，并出臺(tái)支持汕頭建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化活力特區(qū)的意見(jiàn)，加快區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)，支持在汕頭規(guī)劃布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大科研平臺(tái)，增強(qiáng)支撐引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展能力。這對(duì)龍湖區(qū)在借力汕頭發(fā)展新機(jī)遇，推進(jìn)區(qū)域開(kāi)放步伐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和更高水平的開(kāi)放提供了廣闊空間。二是龍湖區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。龍湖區(qū)是汕頭商貿(mào)服務(wù)業(yè)中心和重要交通樞紐，汕頭海灣新區(qū)東海岸新城、珠港新城、中央商務(wù)區(qū)以及龍湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)將更加凸顯龍湖宜居樂(lè)業(yè)優(yōu)勢(shì)，2020年初獲省政府認(rèn)定粵東首家區(qū)縣管理的省級(jí)高新區(qū)“汕頭龍湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”，成為吸引人才、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有利條件。第二章指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)面向”要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和全面進(jìn)入小康社會(huì)提供強(qiáng)大科技支撐。二、發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)到2025年，科技創(chuàng)新體制機(jī)制更為健全，企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系更為完善，科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)創(chuàng)新成果更加突出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境初步形成，區(qū)域創(chuàng)新體系較為完善。全力建成創(chuàng)新能力領(lǐng)先、高端資源聚集、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的粵東創(chuàng)新核心區(qū)，成為汕潮揭都市圈科技創(chuàng)新標(biāo)桿和具有區(qū)域影響力的創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。（二）具體目標(biāo)1.優(yōu)化科技投入，自主創(chuàng)新能力明顯提升。逐步形成以政策和獎(jiǎng)勵(lì)為引導(dǎo)，社會(huì)和民資為投入主體的科技投入機(jī)制。力爭(zhēng)研究與開(kāi)發(fā)（R&D）投入占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達(dá)2.05%以上。每萬(wàn)人發(fā)明專利申請(qǐng)量4.23件以上，每萬(wàn)人發(fā)明專利授權(quán)量1.12件以上。2.以優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超150家，力爭(zhēng)達(dá)到180家，積極培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，利用帶動(dòng)作用增強(qiáng)企業(yè)整體自主創(chuàng)新能力明顯。高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重25%以上。3.科技創(chuàng)新平臺(tái)不斷壯大。力爭(zhēng)省（企業(yè)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室零的突破，新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心10家、市級(jí)15家以上4.重大平臺(tái)加快創(chuàng)新發(fā)展。加快汕頭龍湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)園、提質(zhì)、增效發(fā)展，對(duì)標(biāo)建設(shè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。龍湖區(qū)化學(xué)化工實(shí)驗(yàn)室和化學(xué)與精細(xì)化工廣東省實(shí)驗(yàn)室龍湖中心在化學(xué)化工領(lǐng)域的基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究取得創(chuàng)新成果。第三章發(fā)展重點(diǎn)與主要任務(wù)一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主體培育（一）培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)以優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，積極培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，利用帶動(dòng)作用增強(qiáng)企業(yè)整體自主創(chuàng)新能力明顯提高。完善高新技術(shù)企業(yè)政策扶持機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)政策、技術(shù)、人才、資本、服務(wù)等要素資源的供給，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)施精細(xì)化服務(wù)、跟蹤服務(wù)，推動(dòng)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和工程技術(shù)研究中心建設(shè)等創(chuàng)新資源向高新技術(shù)企業(yè)傾斜，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙提升。（二）推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)充分發(fā)揮龍湖區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)和龍湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)布局和梯隊(duì)建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)普遍建立各級(jí)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)等多層次研發(fā)機(jī)構(gòu)體系，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率持續(xù)提升。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭整合資源，轉(zhuǎn)型發(fā)展成為平臺(tái)型企業(yè)，建立面向行業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)資源庫(kù)和專業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。抓住化學(xué)與精細(xì)化工廣東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)機(jī)遇，支持龍湖區(qū)化學(xué)化工實(shí)驗(yàn)室為省實(shí)驗(yàn)室龍湖中心的建設(shè)提供重要支撐作用，積極引進(jìn)公共檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)落戶，為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、科技成果應(yīng)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深化政企校研合作，加強(qiáng)政府與省部重點(diǎn)高等院校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作向多層次、集成化發(fā)展。支持引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)與高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、科技資源共享機(jī)制。支持引導(dǎo)中小企業(yè)與高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)合作，嫁接科技成果，為企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代提供有效的技術(shù)支撐。（三）優(yōu)化布局科技企業(yè)全孵化鏈條支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、博士和博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和人力資源產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新孵化和人才載體建設(shè)，加快構(gòu)建“眾創(chuàng)空間－孵化器－加速器”的孵化鏈條。引導(dǎo)和支持孵化器建立和完善服務(wù)體系，引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建專業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提升孵化服務(wù)質(zhì)量和水平。大力發(fā)展“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專業(yè)孵化+天使投資”的孵化模式，鼓勵(lì)孵化器以自有資金配套支持創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作。引導(dǎo)創(chuàng)新孵化載體不斷提升孵化服務(wù)質(zhì)量和水平，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化載體。圍繞汕頭龍湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器，促進(jìn)中小企業(yè)的成長(zhǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)域創(chuàng)新的建設(shè)與發(fā)展，必須以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為主線，大力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，為本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科技支撐，推進(jìn)區(qū)域新型工業(yè)化進(jìn)程。汕頭市龍湖區(qū)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展，要圍繞龍湖區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，著力發(fā)展高新科技，構(gòu)筑以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的、特色突出的、開(kāi)放型的創(chuàng)新體系，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互交融、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。以大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和加快利用高新技術(shù)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以珠三角科技資源、國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源、海峽兩岸科技資源三種資源為創(chuàng)新源頭，盡快形成與龍湖區(qū)工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的科技創(chuàng)新能力。（一）重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)打造集群優(yōu)勢(shì)龍湖區(qū)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展形成了以現(xiàn)代輸配電、醫(yī)藥大健康、現(xiàn)代機(jī)械裝備、高端電子信息為支柱產(chǎn)業(yè)、富有地方特色的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。涌現(xiàn)出一批以眾業(yè)達(dá)電氣、南洋電纜、金暉隆、正超電氣、超聲電子、仙樂(lè)健康、創(chuàng)美藥業(yè)、泰恩康醫(yī)藥、美寶制藥等為代表的大型支柱性企業(yè)集團(tuán)。在汕頭市區(qū)域分工中以高新技術(shù)為突出特色。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，要堅(jiān)持有所為有所不為的方針，以龍湖高新區(qū)為基地，實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育發(fā)展以生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等為代表的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，抓好一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目建設(shè)。研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品，引進(jìn)、消化、吸收一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的高新技術(shù)成果，形成具有我區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。1.大力發(fā)展現(xiàn)代輸配電產(chǎn)業(yè)。依托國(guó)家火炬汕頭龍湖輸配電設(shè)備特色產(chǎn)業(yè)基地打造龍湖區(qū)智能輸配電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，加大政策引導(dǎo)和科研投入，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和區(qū)域品牌建設(shè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極推進(jìn)企業(yè)的技改技創(chuàng)和自主創(chuàng)新步伐，全面打造現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、集群化、品牌化的龍湖輸配電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地。2.積極發(fā)展醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)。立足園區(qū)在生物醫(yī)藥制造、醫(yī)療器械制造、健康食品制造等行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)仙樂(lè)健康、美寶制藥、泰恩康醫(yī)藥、金石制藥、鮀濱制藥等骨干企業(yè)加強(qiáng)合作，整合資源，抱團(tuán)發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)生物醫(yī)療制造、醫(yī)療器械制造、健康食品制造、體育健身用品制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)大健康制造業(yè)，把龍湖區(qū)建設(shè)成為粵東乃至東南沿海重要的大健康制造基地和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新載體。3.重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)。立足龍湖區(qū)在印刷包裝、化工塑料、紡織服裝、電子元器件、汽車零配件、食品等行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，借助傳統(tǒng)機(jī)械裝備制造各產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，以矢崎、超藝螺絲工業(yè)、東京電子等一批優(yōu)秀企業(yè)為龍頭，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合作，整合資源，抱團(tuán)發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)印刷包裝、化工塑料、紡織服裝、電子元器件、汽車零配件、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)裝備制造業(yè)，把龍湖區(qū)建設(shè)成為粵東乃至東南沿海重要的現(xiàn)代機(jī)械裝備制造基地和發(fā)展新載體。4.著力發(fā)展高端電子信息產(chǎn)業(yè)。大力提升高端電子信息產(chǎn)業(yè)的集聚度與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力、項(xiàng)目建設(shè)為抓手，圍繞重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，實(shí)施建設(shè)大項(xiàng)目、培育大企業(yè)、打造大基地、塑造大品牌的發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)龍湖區(qū)高端電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚化發(fā)展。依托超聲電子等骨干企業(yè)，提高產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品檔次，全力培育集研發(fā)、生產(chǎn)、辦公為一體的省級(jí)高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地，不斷提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（二）用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)1.加快科技咨詢、創(chuàng)新孵化等各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)創(chuàng)新資源有效配置，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門創(chuàng)新需求與創(chuàng)新供給的有效對(duì)接，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)推進(jìn)龍湖區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展，促進(jìn)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)與高校、科研院所共建設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，引用培養(yǎng)行業(yè)創(chuàng)新人才，推進(jìn)創(chuàng)新要素集聚，為區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供全鏈條服務(wù)。通過(guò)完善區(qū)級(jí)的公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)供求、大型科學(xué)儀器設(shè)備、行業(yè)創(chuàng)新動(dòng)態(tài)等關(guān)鍵行業(yè)信息資源的共享，打通行業(yè)信息壁壘，切實(shí)為區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)提供政策咨詢、人才培訓(xùn)、產(chǎn)品推介等多元服務(wù)。2.加快引進(jìn)各類大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、研發(fā)中心、營(yíng)銷中心、結(jié)算中心等，為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮龍湖粵東核心商區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托海外華僑資源，以華僑經(jīng)濟(jì)文化合作區(qū)為承載平臺(tái)，積極謀劃引進(jìn)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)區(qū)域總部進(jìn)駐，吸引粵東、閩西南、贛東南地區(qū)性總部資源向區(qū)內(nèi)集聚。積極引進(jìn)系統(tǒng)服務(wù)型企業(yè)入駐，通過(guò)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)APP”新工業(yè)模式，推進(jìn)龍湖區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力汕頭制造換道超車。扶持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展層次高的本土總部企業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略合作和業(yè)務(wù)重組等多元方式，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)空間和資源空間，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。3.以規(guī)劃建設(shè)龍湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)片區(qū)為契機(jī)，整合龍湖高新區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，提高區(qū)內(nèi)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度。依托國(guó)家級(jí)光機(jī)電、輸配電產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)先發(fā)展智能輸配電、高端新型電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、航空裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持涉農(nóng)街道引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，運(yùn)用高科技提升農(nóng)產(chǎn)品深加工和食品制造業(yè)技術(shù)能力，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品的食品安全可追溯性，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)電商基礎(chǔ)服務(wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。4.大力扶持一批行業(yè)龍頭企業(yè)，建立以骨干企業(yè)為龍頭，中小企業(yè)專業(yè)化配套協(xié)作的合作競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)示范作用。發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)，政府通過(guò)聯(lián)盟和協(xié)會(huì)精準(zhǔn)了解產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求，組織引導(dǎo)企業(yè)做好科技創(chuàng)新工作，推動(dòng)區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新形成合力。三、高水平建設(shè)省級(jí)高新區(qū)圍繞建設(shè)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”目標(biāo)，集中全區(qū)優(yōu)勢(shì)資源高質(zhì)量建設(shè)龍湖高新區(qū)。充分運(yùn)用省級(jí)高新區(qū)政策紅利，構(gòu)建“兩區(qū)五園”發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制定出臺(tái)各類專項(xiàng)政策推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，積極爭(zhēng)取市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和一級(jí)財(cái)政管理權(quán)限，建立健全園區(qū)建設(shè)和發(fā)展動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制。探索建立高效管理機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式，加快園區(qū)擴(kuò)容，做好收儲(chǔ)園區(qū)土地，解決企業(yè)用地難問(wèn)題。開(kāi)展精準(zhǔn)招商、大項(xiàng)目招商和全產(chǎn)業(yè)鏈招商，用好用活土地出讓權(quán)限下放政策，重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶，大力招引一批戰(zhàn)略型、總部型優(yōu)質(zhì)企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)效益。加快園區(qū)“二次開(kāi)發(fā)”，加快整治低效用地和淘汰落后產(chǎn)能，支持舊廠房“工改工”和企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，全面提升省級(jí)高新區(qū)整體功能和對(duì)外形象。（一）加快核心區(qū)提質(zhì)增效一是提升核心區(qū)土地利用率。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《汕頭市促進(jìn)低效產(chǎn)業(yè)用地再利用》和《汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕頭市標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和使用促進(jìn)辦法的通知》文件精神，加強(qiáng)政策宣傳，提高政策知曉度；加快低效用地整治，鼓勵(lì)企業(yè)把握機(jī)遇，開(kāi)展自主改造，利用現(xiàn)有廠房、土地進(jìn)行改造提升，提高建筑容積率，提升土地利用率，推動(dòng)政策落地。二是著力盤活核心區(qū)存量用地。以盤活園區(qū)閑置資產(chǎn)為突破口，挖掘園區(qū)內(nèi)在潛能，釋放產(chǎn)業(yè)空間資源，做好工業(yè)用地整理，加快土地出讓，引進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶。三是推動(dòng)核心區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。重點(diǎn)圍繞園區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育需求，大力發(fā)展現(xiàn)代輸配電、大健康、現(xiàn)代機(jī)械裝備、高端電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化萬(wàn)吉工業(yè)區(qū)強(qiáng)化物流樞紐功能、信息服務(wù)功能和公共服務(wù)平臺(tái)功能；以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，促進(jìn)龍盛工業(yè)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展，拓展珠津工業(yè)區(qū)服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，建設(shè)電子商務(wù)物流園和珠津工業(yè)區(qū)南擴(kuò)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。四是啟動(dòng)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)工作。加快落后產(chǎn)能淘汰，加大對(duì)“畝產(chǎn)效益”較高的高新技術(shù)企業(yè)政策扶持，推進(jìn)“低小散”行業(yè)的淘汰整治。（二）加快拓展區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)一是打造龍新現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托潮汕文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)設(shè)計(jì)城等眾創(chuàng)空間，打造以工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)縫對(duì)接。二是推進(jìn)萬(wàn)吉片區(qū)擴(kuò)容增效。按照區(qū)委區(qū)政府作出北部大提升和全域協(xié)調(diào)發(fā)展的工作部署，推動(dòng)萬(wàn)吉工業(yè)區(qū)向東、向北拓展。三是加快龍湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)片區(qū)土地征拆工作。加快征地組卷報(bào)批，落實(shí)啟動(dòng)路工程、交通車、排水工程、照明工程、綠化工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同步引進(jìn)新材料、新能源、生物醫(yī)藥、高端新型電子信息、高端裝備制