攀枝花學院03第2章國內(nèi)工程項目施工招標

第二章國內(nèi)工程項目施工招標

第一節(jié)工程項目施工招標程序

第二節(jié)工程項目施工招標文件編制

2．1建設工程招投標的程序建設工程招標投標程序包含下列三個階段：第一，招標準備階段。主要工作有：辦理工程報建手續(xù)、選擇招標方式、編制招標有關文件和標底、辦理招標備案手續(xù)等。第二，招標投標階段。主要包括發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書、資格預審、發(fā)放招標文件、領勘現(xiàn)場、標前會議和接收投標文件等。第三，定標簽約階段。主要工作是開標、評標、定標和簽訂合同。2．2．1招標準備階段在招標準備階段，招標人或者其代理人應當完成項目審批手續(xù)，落實所需的資金，編制招標的有關文件，并履行招標文件備案手續(xù)。1．落實招標項目應當具備的條件(1)履行項目審批手續(xù)建設工程項目獲得立項批準文件或者列入國家投資計劃后，應按規(guī)定到工程所在地的建設行政主管部門辦理工程報建手續(xù)。報建時應交驗的資料主要有：立項批準文件(概算批準文件、年度投資計劃)、固定資產(chǎn)投資許可證、建設工程規(guī)劃許可證文件等。(2)資金落實

2．選擇招標方式根據(jù)招標人的條件和招標工程的特點做好以下選定工作：(1)確定自行辦理招標事宜或是委托代理招標(2)確定發(fā)包范圍、招標次數(shù)及每次的招標內(nèi)容發(fā)包范圍應根據(jù)工程特點和招標人的管理能力確定。(3)選擇合同計價方式(4)確定招標方式3．編制招標有關文件和標底(1)招標有關文件的編制招標有關文件包括資格審查文件、招標公告、招標文件、合同協(xié)議條款、評標辦法等。(2)編制標底(控制價)編制標底時，首先要保證其準確，應當由具備資格的機構(gòu)和人員，依據(jù)國家的計價規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則和招標文件規(guī)定的計價方法及要求編制。其次要做好保密工作，對于泄露標底的有關人員應追究其法律責任。一個招標工程只能編制一個標底。4．辦理招標備案手續(xù)按照法律法規(guī)的規(guī)定，招標人將招標文件報建設行政主管部門備案，接受建設行政主管部門依法實施的監(jiān)督。建設行政主管部門在審查招標人的資格、招標工程的條件和招標文件等的過程中，發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)內(nèi)容的，應當責令招標人改正。

2．2．2招標投標階段在招標投標階段，招投標雙方分別或共同做好下列工作：1．招標人發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書招標公告或投標邀請書應載明招標人的名稱和地址，招標工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點以及獲取招標文件的辦法等事項。招標公告或投標邀請書應載明招標人的名稱和地址，招標工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點以及獲取招標文件的辦法等事項。

2．資格審查招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，對潛在投標人進行資格審查。資格審查分為資格預審和資格后審兩種。資格預審是指招標人在發(fā)放招標文件前，對報名參加投標的承包商的承包能力、業(yè)績、資格和資質(zhì)、財務狀況和信譽等進行審查，并確定合格的投標人名單的過程；在評標時進行的資格審查稱為資格后審。兩種審查的內(nèi)容基本相同，通常公開招標采用資格預審方法，邀請招標采用資格后審方法。

(1)資格預審文件實行資格預審的招標工程，招標人應當在招標公告或投標邀請書中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的辦法。資格預審文件一般包括下列組成部分：1)資格預審申請書。2)資格預審須知。3)資格預審合格通知書。(2)資格預審方法1)投標合格條件。①必要合格條件。包括：營業(yè)執(zhí)照：準許承接業(yè)務的范圍應符合招標工程的要求；資質(zhì)等級：達到或超過招標工程的技術(shù)要求；財務狀況和流動資金：資金信用良好；以往履約情況：無毀約或被驅(qū)逐的歷史；分包計劃合法。②附加合格條件。2)確定合格投標人名單的方法。(1)綜合評議法。(2)計權(quán)評分量化審查。(3)投標人應提交的資格預審資料為了證明自己符合資格預審須知規(guī)定的投標資格和合格條件要求，具備履行合同的能力，參加資格預審的投標人應當提供下列資料：1)確定投標人法律地位的原始文件。2)履行合同能力方面的資料。要求提供：①管理和執(zhí)行本合同的管理人員和主要技術(shù)人員的情況。②為完成本合同擬采用的主要技術(shù)裝備情況。③為完成本合同擬分包的項目及分包單位的情況。3)項目經(jīng)驗方面的資料。4)財務狀況的資料。5)企業(yè)信譽方面的資料。(4)承包商準備和提交資格預審資料的注意事項能否通過資格預審是承包商投標爭取中標的第一關。在準備和提交資格預審資料中應注意下列事項：1)應在平時做好資格預審通用資料的積累工作。2)下功夫填好資格預審表的重點部位。3)決策確定投標項目后，應立即動手做資格預審的申請準備。4)按時提交資格預審資料，并做好提交資格預審表后的跟蹤工作.3．發(fā)放招標文件招標人按照資格預審確定的合格投標人名單或者投標邀請書發(fā)放招標文件。招標人發(fā)放招標文件可以收取工本費，對其中的設計文件可以收取押金，宣布中標人后收回設計文件并退還押金。

4．現(xiàn)場勘察招標人應當組織投標人進行現(xiàn)場勘察，了解工程場地和周圍環(huán)境情況，收集有關信息，使投標人能結(jié)合現(xiàn)場條件提出合理的報價?，F(xiàn)場勘察可安排在招標預備會議前進行，以便在會上解答現(xiàn)場勘察中提出的疑問。(1)現(xiàn)場勘察時招標人應介紹的情況1)現(xiàn)場是否已經(jīng)達到招標文件規(guī)定的條件。2)現(xiàn)場的自然條件。包括地形地貌、水文地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位及氣溫、風、雨、雪等氣候條件。3)工程建設條件。工程性質(zhì)和標段、可提供的施工用地和臨時設施、料場開采、污水排放、通訊、交通、電力、水源等條件。4)現(xiàn)場的生活條件和工地附近的治安情況等。(2)現(xiàn)場勘察是投標人的權(quán)利和義務1)投標人應當在現(xiàn)場勘察的基礎上編制投標報價。2)現(xiàn)場考察前的準備工作。①仔細研究招標文件。主要是工作范圍、專用條款、設計圖紙和說明等。②編制現(xiàn)場勘察提綱，確定重點要解決的問題。5．標前會議標前會議，又稱招標預備會議或投標預備會議。主要用來澄清招標文件中的疑問，解答投標人提出的有關招標文件和現(xiàn)場勘察的問題。1)投標人有關招標文件和現(xiàn)場勘察的疑問，應在招標預備會議前以書面形式提出。2)對于投標人有關招標文件的疑問，招標人只能采取會議形式公開答復，不得私下單獨作解釋。3)標前會議應當形成書面的會議紀要，并送達每一個投標人。它與招標文件具有同等的效力。6．投標人遞交投標文件投標人根據(jù)招標文件的要求編制好投標文件，并按規(guī)定進行密封和作好標志，在投標截止時間前，將投標文件及投標保證金或保函送達指定的地點。招標人收到投標文件及其擔保后應向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標文件。投標擔保可以采用投標保函或投標保證金的方式，投標保證金可以使用支票、銀行匯票等，投標保證金通常不超過投標總價的2％，最高不得超過80萬元。投標文件的密封和標志，常采用二層封套形式。內(nèi)層封面寫明投標人名稱及地址，以便不中標時原樣退回；外層封面寫明招標人(名稱)收、合同名稱、招標編號、開標前不得拆封等。內(nèi)外層封套都應按招標文件的規(guī)定做好密封標志。投標文件提交后，在投標截止時間前可以補充、修改和撤回，補充和修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。投標截止時間后再對投標文件作的補充和修改是無效的，如果再撤回投標文件，則投標保函或投標保證金不予退還。2.2.3定標簽約階段定標簽約階段有開標、評標、定標、簽約四項工作。1．開標開標由招標人主持，邀請所有的投標人和參加，招投標管理機構(gòu)負責監(jiān)督，大中型項目也可以請公證機關進行公證。(1)開標的時間和地點開標時間應當為招標文件規(guī)定的投標截止時間的同一時間；開標地點通常為工程所在地的建設工程交易中心。開標的時間和地點應在招標文件中明確規(guī)定。(2)開標會議程序1)投標人簽到。簽到記錄是投標人是否出席開標會議的證明。2)招標人主持開標會議。主持人介紹參加開標會議的單位、人員及工程項目的有關情況；宣布開標人員名單、招標文件規(guī)定的評標定標辦法和標底.

3)開標①檢驗各標書的密封情況。由投標人或其推選的代表檢查各標書的密封情況，也可以由公證人員檢查并公證。②唱標。經(jīng)檢驗確認各標書的密封無異常情況后，按投遞標書的先后順序，當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標價格和標書的其他主要內(nèi)容。③開標過程記錄。開標過程應當做好記錄，并存檔備查。投標人也應做好記錄，以收集競爭對手的信息資料。(3)宣布無效的投標文件開標時，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的投標文件時，應當當場宣布其為無效投標文件，不得進入評標：1)投標文件未按照招標文件的要求予以密封或逾期送達的。2)投標函未加蓋投標人的公章及法定代表人印章或委托代理人印章的，或者法定代表人的委托代理人沒有合法有效的委托書(原件)。3)投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的。4)投標人未按照招標文件的要求提供投標擔?；驔]有參加開標會議的。5)組成聯(lián)合體投標，但投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。2．評標(1)評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責1)評標委員會的組成。評標委員會由招標人代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。成員數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中招標人或招標代理機構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2)專家成員名單應從專家?guī)熘须S機抽取確定。組成評標委員會的專家成員，由招標人從建設行政主管部門的專家名冊或其他指定的專家?guī)靸?nèi)的相關專家名單中隨機抽取確定。技術(shù)特別復雜、專業(yè)性要求特別高或國家有特殊要求的招標項目，上述方式確定的專家成員難以勝任的，可以由招標人直接確定。3)與投標人有利害關系的專家不得進入相關工程的評標委員會。4)評標委員會的名單一般在開標前確定，定標前應當保密。(2)評標活動應遵循的原則1)評標活動應當遵循公平、公正原則。①評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和辦法進行評標，對投標文件進行系統(tǒng)的評審和比較。沒有在招標文件中規(guī)定的評標標準和辦法，不得作為評標的依據(jù)。招標文件規(guī)定的評標標準和辦法應當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標人之間的競爭。②評標過程應當保密。有關標書的審查、澄清、評比和比較的有關資料、授予合同的信息等均不得向無關人員泄露。對于投標人的任何施加影響的行為，都應給予取消其投標資格的處罰。2)評標活動應當遵循科學、合理的原則。①詢標。即投標文件的澄清，評標委員會可以以書面形式，要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致，或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，作必要的澄清、說明或補正。但是不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。②響應性投標文件中存在錯誤的修正。響應性投標中存在的計算或累加錯誤，由評標委員會按規(guī)定予以修正；用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準；單價與合價不一致時以單價為準，但當評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯位的，則以合價為準。經(jīng)修正的投標書必須經(jīng)投標人同意才具有約束力。如果投標人對評標委員會按規(guī)定進行的修正不同意時，應當視為拒絕投標，投標保證金不予退還。3)評標活動應當遵循競爭和擇優(yōu)的原則。①評標委員會可以否決全部投標。評標委員會對各投標文件評審后認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。②有效的投標書不足三個時不予評標。有效投標不足三個，使得投標明顯缺乏競爭性，失去了招標的意義。達不到招標的目的，本次招標無效，不予評標。③重新招標。有效投標人少于三個或者所有投標被評標委員會否決的，招標人應當依法重新招標。(3)評標的準備工作1)認真研究招標文件。通過認真研究，熟悉招標文件中的以下內(nèi)容：①招標的目標。②招標項目的范圍和性質(zhì)。③招標文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標準和商務條款。④招標文件規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關因素。2)招標人向評標委員會提供評標所需的重要信息和數(shù)據(jù)。3)編制評標需用的表格。需要編制的表格有：標價比較表或綜合評估比較表。(4)初步評審初步評審，又稱投標文件的符合性鑒定。通過初評，將投標文件分為響應性投標和非響應性投標兩大類。響應性投標是指投標文件的內(nèi)容與招標文件所規(guī)定的要求、條件、合同協(xié)議條款和規(guī)范等相符，無顯著差別或保留，并且按照招標文件的規(guī)定提交了投標擔保的投標；非響應性投標是指投標文件的內(nèi)容與招標文件的規(guī)定有重大偏差，或者是未按招標文件的規(guī)定提交擔保的投標。通過初步評審，響應性投標可以進入詳細評標，而非響應性投標則淘汰出局。初步評審的主要內(nèi)容有：1)投標文件排序。評標委員會應當按照投標報價的高低或者招標文件規(guī)定的其他方法對投標文件進行排序。2)廢標。下列情況作廢標處理：①投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段或者以其他弄虛作假方式謀取中標的投標。②投標人以低于成本報價競標的。投標人的報價明顯低于其他投標報價或標底，使其報價有可能低于成本的，應當要求該投標人做出書面說明并提供相關證明的材料。投標人未能提供相關證明材料或不能做出合理解釋的，按廢標處理。③投標人資格條件不符合國家規(guī)定或招標文件要求的。④拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或補正的。⑤未在實質(zhì)上響應招標文件的投標。評標委員會應當審查每一投標文件，是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求做出了響應。非響應性投標將被拒絕，并且不允許修改或補充。3)重大偏差。屬于重大偏差的有：①沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ谩＂谕稑宋募]有投標人授權(quán)代表的簽字和加蓋公章。③投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限。④明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準的要求。⑤投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求。⑥投標文件附有招標人不能接受的條件。⑦不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。存在重大誤差的投標文件，屬于非響應性投標。4)細微偏差。是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件的要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況。①細微偏差不影響投標文件的有效性。②評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以補正。

(5)詳細評審經(jīng)初步評審合格的投標文件，評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和辦法，對其技術(shù)部分和商務部分作進一步的評審、比較。即詳細評審。詳細評審的方法有經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法和法律法規(guī)規(guī)定的其他方法。(6)評標報告評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告。1)評標報告的內(nèi)容。評標報告應如實記載以下內(nèi)容：基本情況和數(shù)據(jù)表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、廢標情況說明、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表、經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表、經(jīng)評審的投標人排序、推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜，以及澄清、說明、補正事項紀要。2)中標候選人人數(shù)。評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1～3人，并標明排列順序。3)評標報告由評標委員會全體成員簽字。評標委員會應當對下列情況做出書面說明并記錄在案。①對評標結(jié)論有異議的評標委員會成員，可以以書面方式闡述其不同意見和理由。②評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。3．定標定標，又稱決標，即在評標完成后確定中標人，是業(yè)主對滿意的合同要約人做出承諾的法律行為。(1)招標人應當在投標有效期內(nèi)定標(2)定標方式定標時，應當由業(yè)主行使決策權(quán)。

定標的方式有：1)業(yè)主自己確定中標人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告，在中標候選人的推薦名單中確定中標人。2)業(yè)主委托評標委員會確定中標人。招標人也可以通過授權(quán)委托評標委員會直接確定中標人。

(3)定標的原則中標人的投標應當符合下列二原則之一：1)中標人的投標，能夠最大限度地滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準。2)中標人的投標，能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是低于成本的投標價格除外。(4)優(yōu)先確定排名第一的中標候選人為中標人使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因同類原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。(5)提交招投標情況書面報告及發(fā)出中標通知書招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向工程所在地縣級以上的建設行政主管部門提交招投標情況的書面報告。招投標情況書面報告的內(nèi)容包括：1)招投標基本情況。2)相關的文件資料。建設行政主管部門自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標人在招標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。(6)退回招標文件的押金公布中標結(jié)果后，未中標的投標人應當在公布中標通知書后的七天內(nèi)退回招標文件和相關的圖紙資料，同時招標人應當退回未中標投標人的投標文件和發(fā)放招標文件時收取的押金。

4．簽約(1)中標人確定后應當在30日內(nèi)簽訂合同招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同，法律法規(guī)或者招標文件另有規(guī)定的，執(zhí)行其規(guī)定。(2)中標通知書對招標人和中標人具有法律約束力除不可抗力外。中標人拒絕與招標人簽訂合同的，投標保證金不退并取消其中標資格，招標人的損失超過投標保證金的，應當由投標人對超過部分負賠償責任。招標人無正當理由拒絕與中標人簽訂合同，給中標人造成損失的，招標人應當給予賠償。(3)按照中標通知書、招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同1)合同的主要條款應當與中標通知書、招標文件和中標人的投標文件相一致。2)按招標文件提供的合同協(xié)議條款簽署合同。3)招標人和中標人不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。(4)履約擔保招標文件要求中標人提交履約擔保的，中標人應當提交。招標人應當提供工程款支付擔保。中標人提交履約擔保的方式有；1)銀行保函。采用銀行保函方式的，保證額為合同價的10％。2)履約擔保書。請第三方法人作擔保的，采用履約擔保書方式。保證額為合同價的10％。3)其他方式。(5)合同備案訂立書面合同后的七日內(nèi)，中標人應將合同送建設行政主管部門備案。(6)退回投標擔保招標文件規(guī)定投標人提交投標擔保的，招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應當向中標人和未中標人退回投標擔保。

有關時間的規(guī)定1、施工招標項目工期超過12個月的，招標文件可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格調(diào)整因素和調(diào)整方法；2、招標文件中建設工期比工期定額縮短20%以上的，投標報價中可以計算趕工措施費；3、投標準備時間（即從開始發(fā)出招標文件之日起，至投標人提交投標文件截止之日止）最短不得少于20天。有關時間的規(guī)定4、投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算，投標保證金有效期應當超出投標有效期30d；5、招標文件中內(nèi)容進行修改應當在招標文件規(guī)定提交投標文件截止時間至少15d之前通知所有投標人；6、勘察現(xiàn)場一般安排在投標預備會議的前1~2天，投標預備會議可安排在發(fā)出招標文件7d后28d以內(nèi)舉行。有關時間的規(guī)定7、投標單位核對招標文件提供的工程量清單后需要質(zhì)疑的，應在收到招標文件7d以內(nèi)以書面形式向招標單位提出；8、開標時間即為提交投標文件截止時間；9、評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在15d以內(nèi)確定中標人，最遲應當在投標有效期結(jié)束30個工作日前確定。有關時間的規(guī)定10、依法必須進行施工招標的工程，招標人應當自發(fā)出中標通知書起15d內(nèi)向監(jiān)管部門提交施工招標投標情況的書面報告；11、自中標通知書發(fā)出之日起30d之內(nèi)，招標人與中標人應簽訂工程承包合同，招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應當向中標人和未中標人退還投標保證金；第二節(jié)工程項目施工招標文件編制概述編制前的準備工作建設工程招標文件的內(nèi)容1.概述1.1概念

建設工程招標文件，是建設工程招標人單方面闡述自己的招標條件和具體要求的意思表示，是招標人確定、修改和解釋有關招標事項的各種書面表達形式的統(tǒng)稱。1.概述1.2組成建設工程招標文件是由一系列有關招標方面的說明性文件資料組成的,主要包括:

正式文本對正式文本的解釋對正式文本的修改1.概述1.3編審規(guī)則遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和有關方針、政策的規(guī)定，符合有關貸款組織的合法要求。真實可靠、完整統(tǒng)一、具體明確、誠實信用。適當分標。兼顧招標人和投標人雙方利益。

1.概述1.4意義建設工程招標文件是投標的主要依據(jù)和信息源。建設工程招標文件是合同簽訂的基礎。建設工程招標文件是政府監(jiān)督的對象。2.編制前的準備工作2.1確定招標發(fā)包承包方式2.2分標方案的選擇2.1確定招標發(fā)包承包方式

招標發(fā)包承包方式，是指招標人(發(fā)包人)與投標人(承包人)雙方之間的經(jīng)濟關系形式。建設全過程發(fā)包承包、階段發(fā)包承包和專項發(fā)包承包總承包、分承包、獨立承包、聯(lián)合承包、直接承包總價合同、計量估價合同、單價合同、2.2分標方案的選擇劃分原則標段劃分原則劃分原則分標時必須堅持不肢解工程的原則，保持工程的整體性和專業(yè)性。

建設項目:基本建設項目：一個基本建設項目可以由一個單項工程或幾個單項工程組成單項工程:完整的道路，橋梁通常是一個設施，即稱為單項工程。如道路或橋梁劃分標段的話，每個標段就是單位工程單位工程:只要具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物我們可以劃歸為一個單位工程。分部工程:是指按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定的建筑單位分項工程:是指按主要工種、材料、施工工藝、設備類別等進行劃分的建筑單位標段劃分原則工程的特點對工程造價的影響工程資金的安排情況對工程管理上的要求3.建設工程招標文件的內(nèi)容建設工程招標文件應包括投標須知，合同條件和合同協(xié)議條款，合同格式，技術(shù)規(guī)范，圖紙、技術(shù)資料及附件投標文件的參考格式等幾方面內(nèi)容。3.1投標須知：總則、招標文件、投標文件、開標、評標、授予合同等諸方面的說明和要求?？倓t

工程說明資金來源資質(zhì)要求與合格條件投標費用招標文件這是投標須知中對招標文件本身的組成、格式、解釋、修改等問題所作的說明投標文件

這是投標須知中對投標文件各項要求的闡述。投標文件的語言投標文件的組成投標報價投標有效期投標保證金投標預備會投標文件的份數(shù)和簽署投標文件的密封與標志投標截止期投標文件的修改與撤回開標

這是投標須知中對開標的說明評標投標文件的符合性鑒定無投標人公章和設標人法定代表人或其委托代理人的印鑒或簽字的；投標文件你明的投標人在名稱上和法律上與通過資格審查時的不一致，且不一致明顯不利于招標人或為招標文件所不允許的；投標人在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未書面聲明以哪個報價為準的；未按招標文件規(guī)定的格式、要求填寫，內(nèi)容不全或字跡潦草、模糊，辨認不清的。對無效的投標文件，招標人將予以拒絕。錯誤的修正如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準當單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，通常以標出的單價為準，除非評標組織認為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應以標出的合價為準，并修改單價按上述修改錯誤的方法，調(diào)整投標書中的投標報價。經(jīng)投標人確認同意后，調(diào)整后的報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的投標報價其投標將被拒絕，其投標保證金亦將不予退還授予合同

合同授予標準中標通知書合同的簽署履約擔保3.2合同條件和合同協(xié)議條款招標文件中的合同條件和合同協(xié)議條款，是招標人單方面提出的關于招標人、投標人、監(jiān)理工程師等各方權(quán)利義務關系的設想和意愿，是對合同簽訂、履行過程中遇到的工程進度、質(zhì)量、檢驗、支付、索賠、爭議、仲裁等問題的示范性、定式性闡釋

3.2合同條件和合同協(xié)議條款通用合同條款運用于各類建設工程項目的具有普遍適應性的標準化的條件，其中凡雙方未明確提出或者聲明修改、補充或取消的條款，就是雙方都要遵行的；3.2合同條件和合同協(xié)議條款專用條件(或稱協(xié)議條款)針對某一特定工程項目對通用條件的修改、補充或取消3.2合同條件和合同協(xié)議條款合同條件(通用條件)和合同協(xié)議條款(專用條款)是招標文件的重要組成部分。招標人在招標文件中應說明本招標工程采用的合同條件和對合同條件的修改、補充或不予采用的意見。投標人對招標文件中的說明是否同意，對合同條件的修改、補充或不予采用的意見，也要在投標文件中一一列明。中標后，雙方同意的合同條件和協(xié)商一致的合同條款，是雙方統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)，成為合同文件的組成部分。返回1.工程投標文件評審概述1.1工程投標文件評審及定標的程序1.2評標原則1.3評標組織的形式及評標形式1.4評標期限的有關規(guī)定1.1工程投標文件評審及定標的程序組建評標組織進行評標進行初步評審符合性評審技術(shù)性評審商務性評審進行終審投標文件進行綜合評價與比較分析對初審篩選出的投標人進行進一步澄清、答辯擇優(yōu)確定出中標候選人編制評標報告及授予合同推薦意見決標1.2評標原則客觀公正，科學合理

實事求是，擇優(yōu)定標

1.3評標組織及評標形式評標組織評標委員會由招標人的代表和有關技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成成員人數(shù)為5人以上單數(shù)其中招標人、招標代理機構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二確定專家成員一般應當采取隨機抽取的方式與投標人有利害關系的人不得進入相關工程的評標委員會

1.3評標組織及評標形式評標形式開標會結(jié)束后，投標人退出會場，參加評標會的人員進入會場，由評標組織負責人宣布評標會開始評標組織成員審閱各個投標文件評標組織成員根據(jù)評標定標辦法的規(guī)定，只對未被宣布無效的投標文件進行評議，并對評標結(jié)果簽字確認如有必要，評標期間評標組織可以要求投標人對投標文件中不清楚的問題作必要的澄清或者說明，評標組織負責人對評標結(jié)果進行校核，按照優(yōu)劣或得分高低排出投標人順序，并形成評標報告，經(jīng)招標投標管理機構(gòu)審查，確認無誤后，即可據(jù)評標報告確定出中標人1.4評標期限的有關規(guī)定投標有效期

投標有效期是針對投標保證金或投標保函的有效期間所作的規(guī)定，投標有效期從提交投標文件截止日起計算，一般到發(fā)出中標通知書或簽訂承包合同為止招標文件應當載明投標有效期

評標和定標應當在投標有效期結(jié)束日30日前完成。1.4評標期限的有關規(guī)定投標有效期中標人確定后,招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書,同時通知未中標人，并與中標人在30日之內(nèi)簽訂合同。招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi),應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。定標期限

評標結(jié)束應當產(chǎn)生出定標結(jié)果。定標應當擇優(yōu)，經(jīng)評標能當場定標的，應當場宣布中標人；不能當場定標的，中小型項目應在開標之后7天內(nèi)定標，大型項目應在開標之后14天內(nèi)定標；特殊情況需要延長定標期限的，應經(jīng)招標投標管理機構(gòu)同意。招標人應當自定標之日起15天內(nèi)向招標投標管理機構(gòu)提交招標投標情況的書面報告。簽訂合同的期限中標人確定后,招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人，并與中標人在30日之內(nèi)簽訂合同中標通知書對招標人和中標人具有法律約束力，其作用相當于簽訂合同過程中的承諾。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果或者中標人放棄中標的，應當承擔法律責任退還投標保證金的期限投標有效期截止，招標人應當向未中標的投標人退還投標保證金或投標保函，對中標者可以將投標保證金或投標保函轉(zhuǎn)為履約保證金或履約保函

1.5關于禁止串標的有關規(guī)定

投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標2.工程投標文件評審內(nèi)容2.1初步評審檢驗投標文件的符合性和核對投標報價確保投標文件響應招標文件的要求剔除法律法規(guī)所提出的廢標有關廢標的法律規(guī)定投標人的報價明顯低于其他投標報價規(guī)定

投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。

評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應。未能在實質(zhì)上響應的投標，應作廢標處理。

重大偏差沒有要求提供擔?；蛘咚稑藫Ｓ需Υ?/p>

投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字和加蓋公章

投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限

明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求

投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；

投標文件附有招標人不能接受的條件；

不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

評審內(nèi)容投標書的有效性審查投標人是否與資格預審名單一致遞交的投標保函的金額和有效期是否符合招標文件的規(guī)定如果以標底衡量有效標時，投標報價是否在規(guī)定的標底上下百分比幅度范圍內(nèi)投標書的完整性投標書是否包括了招標文件規(guī)定應遞交的全部文件。投標書與招標文件的一致性標價計算的正確性如果數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有出入時，以文字表示的金額為準如果單價和數(shù)量的乘積與總價不一致，要以單價為準。若屬于明顯的小數(shù)點錯誤，則以標書的總價為準副本與正本不一致，以正本為準2.2詳細評審價格分析技術(shù)評審管理和技術(shù)能力的評價對擬派該項目主要管理人員和技術(shù)人員的評價商務法律評審評標報告