2010年公務(wù)員考試申論真題

2010年湖南申論及解40110仔細閱讀給定資料，按照后面“申論要求”依次作答的人狼狽。那天下午16時左右，天空突然電閃雷鳴，頃刻之間降下瓢潑大雨不到兩個小時的降雨讓全市交通陷入癱瘓立交橋下積水深達2米車、截至2009年4月，的4萬億投資已經(jīng)帶動了地方30多萬億元的投資。從。萬億到30多萬億這些保經(jīng)濟增長的投資都流向了哪些領(lǐng)域？資料顯示鐵路、向。例如某市新增投資60億元，主要用于軌道交通、中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)，其中20億元用于高鐵的征地拆遷。某省撥付90億元，主要用于保障性住房、農(nóng)村民生和基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。某省組織了3300億元投資，主要投向公用事業(yè)是重要的組成部分，也是國民經(jīng)濟中的重要一環(huán)開放初期，講招 。據(jù)統(tǒng)計目前的城市市政設(shè)施固定資產(chǎn)投資在1萬億元左右占的比例在2%以上。某專家，因為城市道路、供水、燃氣、污水處理12萬公用設(shè)施的市場化?，F(xiàn)在有五億多城市人口，在未來的20年時間里，9億多，這對城市公用事業(yè)將帶來巨大的市場需求。對投資90年代中后期，我國一些地方已經(jīng)開200212中，已經(jīng)有越來越多的社會資本進入。據(jù)南方某省統(tǒng)計，城市40%的，從2002年開始，一些世界知名的大型水務(wù)開始進入中國，以巨資收購水廠。這些公司的收購舉動一度讓國人困惑不已。例如2002年5月，為例雅水務(wù)斥資近20億獲得S市自來水工資50%的股權(quán)，經(jīng)營期限50年，而轉(zhuǎn)7.6億元，威立雅的報價超過評估價近兩倍。20078月，Y市自來水股權(quán)轉(zhuǎn)讓，中法水務(wù)以8.95億元中標(biāo)，報價為資產(chǎn)價值的5倍真的這么值錢嗎？有學(xué)者這樣的溢價收購意味著將來要成倍地賺回去，，還能有些收徒，賣完后卻沒有人管，這樣一來損失的是國家的是消，，某項市政公用產(chǎn)品或服務(wù)進行經(jīng)營的權(quán)利通過合同協(xié)議或其他方式，明確，我國則跳過了這樣的程序而且政 ．09年7月31日，L市舉行“城市供水價格調(diào)整聽證會”，參會的8名聽證代表中，71人提出“最好不要提價”。消息一出社會嘩然有展開了“如何看待L市水價上漲”的超過%的網(wǎng)友投出了票8月4日L市通過發(fā)布消息邀請網(wǎng)民參加一場“關(guān)于供水價格調(diào)整”的座談會會上L市發(fā)改委拿出了2套水價調(diào)整方案但無0%“L6年不調(diào)價不代表可以隨時上調(diào)%?！比税l(fā)言。其中9人鮮明地漲價。與網(wǎng)民超過80%水價上漲形成發(fā)差的是，現(xiàn)場有16人明確表示贊成有條件地調(diào)整水價。漲價的主要理由，一是認(rèn)為L市不缺水，沒有漲價的必要；二是認(rèn)為水務(wù)的賬目不夠透明。L市來到一個普通的居民小區(qū)，了74歲的盧和老伴兒盧：“4噸、3噸?！北R：“5口人”，在盧家看到很多盆子和桶。老人告訴這都是用來存水的，存下來的水盧和老伴兒加起來每月有2000元多一點的退休工資，但是由于兒子、媳婦20009塊多錢。，：“12/13塊錢水費，承受得了嗎？”，在L市另一家用水大戶企業(yè)了解到，他們已經(jīng)在近幾年對設(shè)備進行了節(jié)水改造，凡是工業(yè)上都可以回收再使用，水的利用率達到了97%左右。，盡管L市的誰家還沒有上調(diào)，但從企業(yè)到普通居民，大家已經(jīng)都在精打細算省著30多萬噸。L市水價上漲的文件中，有一組數(shù)字很觸目驚心：L市水資源人均占有量不足450立方米，約為人均占有量的1/5、世界的1/20，屬于極度貧水區(qū)。L市水文部門說：“附近兩個水庫的水，基本上不算L市的水權(quán)，屬于過境4．200612月起，Q5元/8/1.3元/1.55元/21元/噸上調(diào)為28元/Q市地處南方，降雨量豐富，沒有必要節(jié)約用水。其實，這種觀念是錯誤的。Q市計劃用水節(jié)約用水高級工程師說，Q市處1002005、年為1330立方米，其中沿?？h市低于730立方米，屬“貧水區(qū)”。人均占有3595立方米。而人Q年降雨量年徑流量約60%-80%集中在4-9特別是梅雨和臺風(fēng)雨時間段，外，入海損失嚴(yán)重。天然來水量豐富的晉江西溪流域由于淹沒耕地等客觀市水資源的30%。、Q意識不強長期養(yǎng)成不良習(xí)慣隨著生水平的提高用水量也隨著增加，抽水馬桶等用水器具還大量存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整耗水的工藝、設(shè)備急需整改。“低水價是造成水的超消費和浪費的重要原因?！痹搶＜?，水價提高10％，將使家庭用水降低3％～7％。他介紹了某大城市用水量價格彈性系數(shù)研究。該研103.810％，除去水價影響，用水量需求將增加2.2％。據(jù)分析，水費支出占家庭收入1％時對心10％時考慮水的重復(fù)利用。。高用水效率和效益許多城市已經(jīng)進行水價，并取得明顯效果。這位專家列舉了外省某市的例子。自實行階梯水價以來，節(jié)水效果非常明顯。17個月的時間里機關(guān)企事業(yè)單位節(jié)水率達到3％～5％，居民節(jié)水率達到10％～151400。1.442001215170％。浪費水有關(guān)的習(xí)慣很多，比如用抽水馬桶沖定，1滴水在1個小時里可以集到3.6公斤水，1個月里可以集到2.6噸水，居民衣洗菜洗臉的生活用水全部集中到這個地方用于澆灌小區(qū)內(nèi)的綠地，入150萬元建設(shè)污水回流系統(tǒng)，可以處理污水150噸，目前沒有經(jīng)過統(tǒng)計，不知如：2005年南方某大城市公布的生活用水水價方案：第一級水量基數(shù)為每戶每221.32元/23301.5302情況來看城市水價低于成本價是一個普遍的現(xiàn)象存在不同程度的“暗補”，2009年3月9日，水利部某負責(zé)表示，長期以來水價構(gòu)成不合理和水價偏一、依據(jù)“1～5”（20分試市政公用事業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容并談?wù)勈姓檬聵I(yè)的重要性（10分150給定材料（10分100欄擬一份節(jié)水宣傳材料（