建設(shè)廳防御自然災(zāi)害講話

第5頁共5頁建設(shè)廳防御自然災(zāi)害講話同志們?：今年以?來，我國氣?候異常，自?然災(zāi)害多發(fā)?，較常年明?顯偏重。特?別是入汛以?來，臺風(fēng)“?珍珠”、“?碧麗斯”、?“格美”、?超強臺風(fēng)“?桑美”陸續(xù)?在我國東南?沿海登陸，?一些地方重?復(fù)遭受洪澇?災(zāi)害；__?_月___?日、___?月___日?___鹽津?先后發(fā)生兩?次5.1級?地震；__?_、___?等地遭遇建?國以來最嚴?重旱情。?___、_?__高度重?視防災(zāi)抗災(zāi)?救災(zāi)工作。?___于_?__月__?_日召開_?__次常務(wù)?會議，研究?部署當(dāng)前的?防災(zāi)救災(zāi)工?作，并于_?__月__?_日發(fā)出了?《國務(wù)__?_加強防災(zāi)?抗災(zāi)救災(zāi)工?作___》?。部各有關(guān)?單位和各地?建設(shè)主管部?門要認真學(xué)?習(xí)貫徹__?_、___?領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)?于做好災(zāi)害?防御和救災(zāi)?工作的重要?批示精神，?按照___?的統(tǒng)一部署?，認真抓好?防災(zāi)抗災(zāi)救?災(zāi)工作。?涉及建設(shè)系?統(tǒng)主要有三?個方面。城?市和農(nóng)村特?別是農(nóng)村房?屋的倒塌和?破壞；城市?市政基礎(chǔ)設(shè)?施的損壞和?次生災(zāi)害，?影響城市正?常運行；工?程施工工地?臨時設(shè)施倒?塌和發(fā)生事?故。我們要?主動做好防?災(zāi)減災(zāi)的各?項工作，深?入災(zāi)區(qū)了解?情況，及時?解決存在的?突出問題，?積極支持和?幫助受災(zāi)地?區(qū)開展恢復(fù)?重建。一?、當(dāng)前重點?抓好災(zāi)后重?建指導(dǎo)工作?要立足于?災(zāi)區(qū)生活安?定，指導(dǎo)地?方做好災(zāi)后?重建工作，?特別是房屋?重建工作。?要加強對?恢復(fù)重建規(guī)?劃的指導(dǎo)。?堅持因地制?宜、分類指?導(dǎo)。按照重?建與防災(zāi)減?災(zāi)相結(jié)合、?與改善群眾?生活相統(tǒng)一?、與城鄉(xiāng)規(guī)?劃相銜接的?原則，在村?鎮(zhèn)規(guī)劃中充?分考慮防災(zāi)?、應(yīng)急避難?和疏散要求?，注意選址?安全，使農(nóng)?民建房避開?地震斷裂帶?、抗震不良?場地和滑坡?、泥石流、?塌陷、洪水?等自然災(zāi)害?易發(fā)生地段?，提高抗災(zāi)?能力。要?保證災(zāi)區(qū)的?飲水安全。?加強對城市?供水設(shè)施搶?修和水質(zhì)監(jiān)?測等的技術(shù)?指導(dǎo)，__?_有關(guān)城市?支持農(nóng)村解?決農(nóng)村飲水?問題，保證?災(zāi)區(qū)盡快恢?復(fù)供水。?要指導(dǎo)地方?___好房?屋重建工作?。要加強對?農(nóng)民房屋建?設(shè)和災(zāi)后重?建的技術(shù)指?導(dǎo)。針對當(dāng)?前農(nóng)房建設(shè)?中的突出問?題，要派出?專家深入災(zāi)?區(qū)，指導(dǎo)重?建房屋特別?是農(nóng)村民房?的設(shè)計和施?工。要在深?入調(diào)查研究?的基礎(chǔ)上，?針對各地農(nóng)?村民房和建?筑材料的特?點，充分考?慮農(nóng)民的經(jīng)?濟承受能力?，推廣應(yīng)用?農(nóng)居抗震、?抗風(fēng)等實用?技術(shù)。及時?出臺有關(guān)農(nóng)?房建設(shè)的技?術(shù)規(guī)程，提?供適合不同?地區(qū)，滿足?不同需要的?災(zāi)后重建農(nóng)?居設(shè)計圖集?和施工技術(shù)?指南。要有?計劃地__?_對村鎮(zhèn)建?筑工匠的防?災(zāi)技術(shù)培訓(xùn)?，提升農(nóng)村?建筑工匠技?能和水平，?提高農(nóng)民自?建房屋的建?筑質(zhì)量。?要采取措施?保證市政基?礎(chǔ)設(shè)施的正?常運行。研?究增加城鎮(zhèn)?排水保障能?力的措施，?防止由于排?水不暢而影?響城鎮(zhèn)正常?運行；指導(dǎo)?各地加強城?市行道樹養(yǎng)?護加固工作?，強化戶外?廣告站牌的?管理；研究?相關(guān)措施，?指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做?好垃圾的清?理工作，防?止災(zāi)后環(huán)境?惡化。同?時，現(xiàn)在仍?處在災(zāi)害多?發(fā)期，有關(guān)?部門要與各?地加強聯(lián)系?，加強有關(guān)?災(zāi)害的安全?防范。要加?強汛期風(fēng)景?名勝區(qū)危險?區(qū)域的排查?和加固，增?加和設(shè)置安?全警示標志?，加強汛期?旅游人員的?安全防范。?二、研究?建立建設(shè)系?統(tǒng)防御自然?災(zāi)害的長效?機制要加?強調(diào)研，研?究如何指導(dǎo)?地方建設(shè)系?統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)?工作，在深?入研究的基?礎(chǔ)上，建立?建設(shè)系統(tǒng)防?御自然災(zāi)害?的長效機制?。進一步?完善各類防?災(zāi)應(yīng)急預(yù)案?。各地建設(shè)?主管部門要?認真分析查?找防災(zāi)抗災(zāi)?中的薄弱環(huán)?節(jié)，結(jié)合本?地區(qū)已發(fā)生?災(zāi)害的具體?情況，針對?房屋建筑、?建筑施工現(xiàn)?場、市政公?用基礎(chǔ)設(shè)施?、農(nóng)房、建?筑邊坡工程?和風(fēng)景名勝?區(qū)等建設(shè)系?統(tǒng)防汛工作?的重點方面?和重點環(huán)節(jié)?，完善抗震?、防臺風(fēng)等?各類應(yīng)急預(yù)?案，并繼續(xù)?抓好預(yù)案各?項措施的落?實工作。?加強村鎮(zhèn)房?屋的規(guī)劃、?設(shè)計和質(zhì)量?監(jiān)管。在重?視城市房屋?質(zhì)量的同時?，應(yīng)該更加?重視農(nóng)村的?房屋問題。?進一步加強?村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)?施和學(xué)校、?醫(yī)院等公共?建筑的質(zhì)量?監(jiān)管，建設(shè)?抗震防臺風(fēng)?等防災(zāi)示范?工程，保證?工程按照標?準建設(shè)。要?進一步加強?村鎮(zhèn)規(guī)劃的?編制和實施?。要把村鎮(zhèn)?防災(zāi)內(nèi)容納?入村鎮(zhèn)建設(shè)?規(guī)劃，盡快?出臺《村莊?與集鎮(zhèn)綜合?防災(zāi)規(guī)劃編?制標準》，?加強對村一?級應(yīng)急避難?場所建設(shè)的?指導(dǎo)，要求?有條件的地?方適當(dāng)提高?農(nóng)村醫(yī)院、?衛(wèi)生所、學(xué)?校等公共場?所的設(shè)防標?準，為村民?提供應(yīng)急避?難場所。?健全市政公?用基礎(chǔ)設(shè)施?的防災(zāi)標準?。積極開展?風(fēng)險隱患排?查工作，建?立有關(guān)市政?公用基礎(chǔ)設(shè)?施，特別是?地下管線的?數(shù)據(jù)庫和信?息系統(tǒng)，完?善風(fēng)險防范?預(yù)警制度。?深入研究有?關(guān)災(zāi)后恢復(fù)?重建規(guī)劃和?標準體系，?增加有關(guān)應(yīng)?急避難場所?和相關(guān)設(shè)施?。研究出臺?有關(guān)災(zāi)后應(yīng)?急供水規(guī)章?制度和衛(wèi)生?導(dǎo)則，盡快?頒發(fā)城市軌?道交通防災(zāi)?導(dǎo)則。研究?和修訂有關(guān)?城市防洪規(guī)?劃和排水標?準，提高市?政公用基礎(chǔ)?設(shè)施防災(zāi)能?力。加強?工程建設(shè)過?程中的防災(zāi)?能力建設(shè)。?采取措施加?強工程建設(shè)?過程中防災(zāi)?工作，進一?步提高抵御?各種災(zāi)害的?能力。加強?對建筑行業(yè)?農(nóng)民工和管?理人員抗御?臺風(fēng)、防范?滑坡等災(zāi)害?的知識教育?。___制?定《建筑施?工災(zāi)害天氣?預(yù)警應(yīng)急預(yù)?案》，制定?建筑施工現(xiàn)?場臨時建筑?物安全技術(shù)?規(guī)程，突出?重點，有針?對性地開展?預(yù)防工作。?加強宣傳?教育工作。?要采取多種?形式，通過?多種手段，?廣泛宣傳、?大力普及預(yù)?防避險和自?救互救知識?，切實提高?公眾防災(zāi)減?災(zāi)的意識和?能力。要將?防災(zāi)減災(zāi)和?公共安全的?要求貫穿于?建設(shè)活動的?全過程，并?將其作為建?設(shè)系統(tǒng)管理?的人員繼續(xù)?教育培訓(xùn)以?及市長培訓(xùn)?的必修內(nèi)容?。要總結(jié)建?設(shè)系統(tǒng)的先?進事跡，并?在有關(guān)媒體?上加強宣傳?報道的力度?。三、加?強城鄉(xiāng)防災(zāi)?體系建設(shè)?做好城鄉(xiāng)防?災(zāi)工作，必?須加強體制?機制建設(shè)，?建立健全覆?蓋全建設(shè)系?統(tǒng)的綜合防?災(zāi)體系。?加強領(lǐng)導(dǎo)，?把綜合防災(zāi)?工作擺在突?出位置。要?加強部門間?的協(xié)調(diào)溝通?，形成反應(yīng)?靈敏、協(xié)調(diào)?有序、運轉(zhuǎn)?高效的綜合?防災(zāi)___?指揮體系。?要盡快頒發(fā)?《___加?強城鄉(xiāng)建設(shè)?綜合防災(zāi)工?作的指導(dǎo)意?見》，建立?和完善城鄉(xiāng)?綜合防災(zāi)法?律法規(guī)、災(zāi)?后評估以及?有關(guān)防災(zāi)技?術(shù)標準，加?大宣傳和培?訓(xùn)教育力度?，健全工作?網(wǎng)絡(luò)體系，?加強信息交?流和溝通，?進一步提高?綜合防災(zāi)和?應(yīng)急處置能?力。進一?步轉(zhuǎn)變職能?，更加注重?社會管理和?公共服務(wù)。?要堅持以人?為本，牢固?樹立執(zhí)政為?民的理念，?把城鄉(xiāng)建設(shè)?綜合防災(zāi)工?作作為建設(shè)?領(lǐng)域“__?五”規(guī)劃的?重要內(nèi)容，?確立與城鄉(xiāng)?可持續(xù)發(fā)展?相適應(yīng)的綜?合防災(zāi)思想?，進一步加?強法制、體?制、機制建?設(shè)。特別是?更加重視農(nóng)?村防災(zāi)工作?，要將其作?為新農(nóng)村建?設(shè)的重要內(nèi)?容抓緊抓好?。加強督?促檢查，明?確并落實綜?合防災(zāi)的職?責(zé)。各地建?設(shè)主管部門?要完善防災(zāi)?行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)?任制，加強?防災(zāi)機構(gòu)建?設(shè)，建立防?災(zāi)責(zé)任追究?制度，把防?災(zāi)各項政策?和措施落到?實處，保障?公共利益和?公共安全。?近期要_?__力量，?指導(dǎo)地方災(zāi)?后重建。建?設(shè)部要對受?災(zāi)比較嚴重?地區(qū)繼續(xù)派?出技術(shù)專家?，加強調(diào)查?研究