普速工務安全規(guī)則培訓課件(洛陽工務段教育科)

貫徹落實《工務安全規(guī)則》

確保工務安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定洛陽工務段職教科前言中國鐵路總公司《普速鐵路工務安全規(guī)則》（鐵總運〔2014〕272號）已發(fā)布，于2014年12月1日起施行。學習掌握和貫徹落實《鐵路工務安全規(guī)則》是當前一項重點工作。目錄新《安規(guī)》意義及特點1新《安規(guī)》主要修改內(nèi)容2《安規(guī)》常用內(nèi)容解析3重要意義1.適應天窗修理需要。280號文件發(fā)布實施后，嚴格了天窗修管理，而原《工務安全規(guī)則》在天窗作業(yè)項目、作業(yè)條件、施工負責人、放行列車條件等內(nèi)容與280號文件有較大出入，甚至有一些存在相互打架的問題。修訂完善普速線路《工務安全規(guī)則》，適應了在全天窗修理條件下工務施工作業(yè)安全管理。重要意義2.適應新版技規(guī)要求。已經(jīng)實施的《鐵路技術管理規(guī)程》對施工維修、故障處理、防護等內(nèi)容做了較大修改。《普速鐵路工務安全規(guī)則》與新技規(guī)需配套發(fā)布，適應了技規(guī)實施需要。重要意義3.適應安全管理需要?！豆瞻踩?guī)則》為工務安全管理提供了依據(jù)，同時也指導工務安全生產(chǎn)管理。本次修訂增加了防洪、工程機械、聲屏障、限高架等內(nèi)容?！栋惨?guī)》內(nèi)容整體構架也為我們建立和完善工務安全管理體系、制度提供了指導依據(jù)。重要意義4.適應現(xiàn)場生產(chǎn)需要。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，《安規(guī)》部分內(nèi)容進行了修訂，使之在確保安全情況下更加符合現(xiàn)場生產(chǎn)實際需要，操作性、實用性進一步增強。主要特點科學性各條款反復斟酌，與《技規(guī)》條款、與目前總公司有效規(guī)章相符綜合考慮工務安全生產(chǎn)實際、各局不同情況確定總體上每一個條款做到更加科學合理，語言表述更加精準全面性增加了部分內(nèi)容，總體內(nèi)容全面囊括了工務安全生產(chǎn)方方面面實用性根據(jù)工務安全生產(chǎn)發(fā)展，修改補充了相關內(nèi)容，使之更加貼近工務現(xiàn)場實際情況有些問題由于各局情況不同、依據(jù)不足或意見不一，沒有統(tǒng)一具體規(guī)定，只做了原則性要求《普速鐵路工務安全規(guī)則》分為四章，新舊《安規(guī)》主要修改內(nèi)容有57處，各章修改處所如下：總則4處行車安全43處人身安全8處設備安全2處第二章行車安全修改處所：11處施工作業(yè)6處防護辦法3處應急處置3處電氣化鐵路4處道口管理9處養(yǎng)路機械3處施工列車3處材料裝卸9處防洪目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋總則安全管理方針第1.0.2條各級工務部門必須認真貫徹執(zhí)行安全第一、預防為主的方針第1.0.2條各級工務部門必須認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針依據(jù)鐵路安全管理條例內(nèi)容總則工務安全投入和四新技術第1.0.2條積極采用新技術、新設備，第1.0.3條鐵路局、鐵路公司應保證工務安全的及時投入，工務部門應積極采用新技術、新設備、新材料、新工藝，以滿足運輸安全的需要。新增條款，主要是適應合資公司、鐵路局市場主體地位總則執(zhí)行要求第1.0.4條凡在營業(yè)線路上進行與工務設備相關的工程施工和作業(yè)第1.0.5條凡在營業(yè)線及鄰近營業(yè)線進行與工務設備相關的作業(yè)根據(jù)280文件增加了臨近營業(yè)線施工作業(yè)總則適用范圍全國鐵路第1.0.6條本規(guī)則適用于200km/h以下國家鐵路（僅運行動車組列車的鐵路除外）的工務安全管理。第1.0.6條本規(guī)則適用于200km/h及以上鐵路和200km/h以下僅運行動車組列車的鐵路。新增條款，高速普速分開第一章總則目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋營業(yè)線作業(yè)施工維修作業(yè)界定第2.1.1條營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。（施工有廣義和狹義兩種涵義）第2.1.1條普速鐵路工務作業(yè)分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。

第2.1.2條施工作業(yè)系指影響設備穩(wěn)定、使用和行車安全或需改變列車運行條件的作業(yè)。第2.1.4條維修作業(yè)是指作業(yè)開始前不需限速，結束后須達到正常放行列車條件的作業(yè)。

將施工、維修統(tǒng)稱為作業(yè)，施工指需要改變列車運行條件的作業(yè)。營業(yè)線作業(yè)施工項目共4條，其中（3）在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)進行影響限界、路基穩(wěn)定的各種施工及爆破作業(yè)。共9條，增加5條，與280號文件一致。其中第3條在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)進行影響建筑限界、路基和橋隧涵穩(wěn)定的各種施工及爆破作業(yè)。8.使用凍害墊板一次總厚度超過40mm的施工，對280號文件補充。普速《安規(guī)》中9項，多了280號文件第3項在鐵路安全保護區(qū)內(nèi)架設、鋪設管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設施的施工。第二章行車安全第二章行車安全目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋營業(yè)線作業(yè)施工等級一二三級施工劃分較簡單與280號文件一致，進行了細化如二級施工增加了繁忙干線和干線其他換梁施工項目。營業(yè)線作業(yè)維修天窗作業(yè)未明確具體項目、利用列車間隔細目。第2.2.2條下列作業(yè)辦理封鎖施工手續(xù)，設置移動停車信號防護，施工封鎖完畢放行列車或單機時速度正常。共28項。第2.1.4條維修作業(yè)定義、項目，與280號文件基本相同。其中一級維修項目增加了“4.更換和整正橋梁梁縫擋砟板”。二級維修項目增加了3項：6.更換橋梁護軌，鋼梁明橋面單根抽換橋枕、更換護木。9.不破底處理道床翻漿冒泥，清篩道床。破底清篩道床以及更換、方正軌枕連續(xù)不超過2根。11.更換橋梁擋砟塊。根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)需要，對280號文件進行了補充。第二章行車安全目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋營業(yè)線作業(yè)列車間隔作業(yè)項目無具體規(guī)定與280號文件有補充與變化：1.160km/h及以下的區(qū)段使用軌道檢查儀、鋼軌探傷儀等隨時能撤出線路的便攜設備進行檢查、檢測作業(yè)；3.利用速度小于160km/h的列車與前一趟列車之間的間隔時間進行橋梁更換人行道步行板、欄桿油漆、不移動橋枕進行鋼梁上蓋板涂裝，不影響行車安全的隧道除冰作業(yè)。4.成段換軌施工時，利用速度不大于120km/h的列車與前一趟列車之間的間隔人工進行材料分散、收集工作。5.線路限速(或允許速度)不大于60km/h的區(qū)段，可使用單人能隨時撤出線路的輕便小型機具進行螺栓涂油、搗固、改道、補充或緊固軌道聯(lián)結零件、墊入或撤出墊板等作業(yè)。

變化之處：1.探傷可利用時速160公里列車間隔。2.把橋梁更換人行道步行板、鋼梁上蓋板涂裝、隧道除冰作業(yè)項目納入了點外。3.換軌收散料進行了明確規(guī)定。4.60km/h的區(qū)段可以使用輕便機械搗固作業(yè)。目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋臨近營業(yè)線作業(yè)臨近營業(yè)線施工分類無與280號文件一致。ABC三類

作業(yè)組織天窗給點維修天窗原則上應安排在晝間，并滿足作業(yè)軌溫條件。無給點時間要求。規(guī)定了給點時長要求。同時規(guī)定應安排在晝間，并滿足作業(yè)軌溫條件。與280號文件一致作業(yè)組織作業(yè)配合第2.1.6條規(guī)定了與電務、供電、車輛部門配合要求。第2.1.11條增加了與房建部門配合要求。影響站臺、雨棚、天橋建筑限界的作業(yè)時，必須與相關設備管理單位聯(lián)系，填寫配合通知書。

放行列車條件

第2.2.1條至2.2.3條，很多第一列速度25km/h。第2.1.17條，與280號文件以及2014年下發(fā)的補充規(guī)定完全一致。

第二章行車安全目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋作業(yè)管理施工監(jiān)管第2.1.7條工務設備管理單位應派安全監(jiān)護人員對施工單位的施工作業(yè)進行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質量不合格及施工安全隱患時應責令施工單位立即糾正，填發(fā)“施工安全整改通知書”；發(fā)現(xiàn)危及行車安全時，必須果斷采取限速或封鎖線路措施，并責令其停工，填發(fā)“營業(yè)線施工停工通知書”。第2.1.12條設備管理單位應派安全監(jiān)督檢查人員進行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患時應責令施工單位立即改正，填發(fā)“施工安全整改通知書；發(fā)現(xiàn)危及行車安全時，必須果斷采取限速或封鎖線路措施，責令其停工，填發(fā)“營業(yè)線施工停工通知書”，由施工單位組織整改并制定有針對性措施，報鐵路局工務處批準后方可復工。停工后督促整改作業(yè)管理作業(yè)負責人第2.1.8條根據(jù)作業(yè)項目、封鎖與否等情況確定作業(yè)負責人。根據(jù)施工、維修等級確定施工、維修作業(yè)負責人。修改后與280號文件完全一致第二章行車安全目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋防護辦法維修作業(yè)第2.2.7條維修作業(yè)按施工防護設置紅牌、響墩、防護員顯示手信號。在維修天窗內(nèi)進行墊板、改道、找小坑、螺栓涂油等頻繁移動地點的作業(yè)，由現(xiàn)場防護員使用停車手信號防護時，可不設置移動停車信號。第2.2.2條在區(qū)間線路、站內(nèi)線路、站內(nèi)道岔上維修時，現(xiàn)場防護人員應站在維修地點附近、且瞭望條件較好的地點進行防護，在天窗內(nèi)作業(yè)時，顯示停車手信號。所有維修作業(yè)可不設置紅牌、響墩。如何顯示停車手信號，需要下一步研討和實踐？防護辦法施工作業(yè)第2.2.7條、第2.2.8條，雙線地段鄰線作業(yè)標設置位置距施工地點A值。第2.2.6條、第2.2.7條，取消響墩設置；普速線路雙線地段鄰線作業(yè)標設置位置距施工地點800米。與新《技規(guī)》一致。防護辦法移動減速信號第2.2.9條：A值僅與速度有關第2.2.8條中A值與列車類型、速度有關。第二章行車安全目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋防護辦法故障防護第2.2.12條：設置響墩、火炬第2.2.12條：取消設置響墩、火炬；增加了設有固定信號機時，應先使其顯示停車信號。隨著通信手段多樣、便捷化，取消火炬、響墩更加符合現(xiàn)場防護辦法防護員聯(lián)絡第2.2.15條區(qū)間線路上施工，車站駐站聯(lián)絡員與施工現(xiàn)場防護員或施工負責人用電話聯(lián)系的程序。駐站聯(lián)絡員與現(xiàn)場防護員應至少每3～5min聯(lián)系一次。第2.2.17條如無電話聯(lián)系條件，施工負責人與現(xiàn)場防護員聯(lián)系的聽覺、視覺信號。第2.2.14條區(qū)間線路上利用列車間隔的作業(yè)，駐站聯(lián)絡員與現(xiàn)場防護員或作業(yè)負責人聯(lián)系程序。取消了至少每3～5min聯(lián)系一次的規(guī)定。取消了施工負責人與現(xiàn)場防護員聽覺、視覺信號。天窗內(nèi)聯(lián)控辦法比照執(zhí)行?？紤]行車密度增大，每3～5min聯(lián)系一次駐站防護員手忙腳亂，所以取消該規(guī)定。防護辦法防護信號備品第2.2.19條線橋車間、工區(qū)和巡道、巡守小組的防護信號備品數(shù)量配備表。第2.2.17條線（橋）車間、工區(qū)和巡道、巡守小組的防護信號備品數(shù)量。減少了火炬、響墩，其他不變。在作業(yè)防護、故障防護中均取消了火炬、響墩，但是自輪運轉設備上火炬、響墩要按標準配備。第二章行車安全目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋應急處置故障及自然災害未明確規(guī)定處置流程第2.3.1條對故障及自然災害應急處置按兩種程序辦理。一種為工務人員檢查發(fā)現(xiàn)情況下；一種為接到列車調度員通知情況下處置。

應急處置脹軌第2.3.1條用10m弦測量兩股鋼軌的軌向偏差，當平均值達到10mm時，必須設置慢行信號。脹軌跑道時必須立即攔停列車，降低鋼軌溫度，整正線路，夯拍道床，按5km/h放行列車。第2.3.2條變化之處：必須設置移動減速信號，來不及設置移動減速信號的，現(xiàn)場防護員應顯示黃色信號旗（燈），指示列車限速運行，并及時報告車站值班員限速地點和限速值，并安排人員在車站登記。發(fā)現(xiàn)脹軌跑道時必須立即攔停列車，盡快采取措施，恢復線路，首列放行列車速度不超過15km/h。慢行信號書面用語為移動減速信號。明確了切割的處置措施。根據(jù)設備結構強化情況提高了放行列車允許速度。第二章行車安全目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋應急處置斷軌第2.3.2條當鋼軌斷縫30-50mm時，緊急處理后放行列車限速5km/h。斷縫小于30mm時，放行列車速度為15-25km/h。第2.3.3條當鋼軌斷縫30-50mm時，緊急處理后放行列車速度不超過15km/h。斷縫小于30mm時，放行列車速度不超過25km/h。高鐵：斷縫不大于30mm進行緊急處理后按不超過45km/h放行列車，鄰線限速160。斷軌大于30mm時要插入斷軌進行臨時處理。提高了放行列車允許速度。第二章行車安全目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋電氣化鐵路起撥道第2.3.4條起道高度單股一次不得超過30mm。第2.3.5條兩股鋼軌同時起道時，一次作業(yè)起道量不得超過30mm，且兩股鋼軌起道量相差不得超過11mm；調整曲線超高時，單股起道量不得超過11mm。滿足電力機車軸距范圍要求，按照目前電力機車最短的軸距控制，作業(yè)范圍不應大于8.2m。電氣化鐵路換軌第2.3.6條在自動閉塞的電氣化區(qū)段上更換鋼軌。嚴禁在同一地點將兩股鋼軌同時拆下。如需在同一地點將兩股鋼軌同時拆下時，必須對該供電區(qū)段實行停電。第2.3.7條在自動閉塞的電氣化區(qū)段上更換鋼軌時，應遵守下列規(guī)定。在同一地點同時更換兩股鋼軌時換軌前必須在被換鋼軌兩端的左右軌節(jié)間橫向各設一條截面不小于70mm2的銅導線，在被換一股鋼軌兩端軌節(jié)間縱向安裝一條截面不小于70mm2的銅導線。條文解釋說明中：換軌大修時，一般換軌的長度在1～2公里左右，甚至更長，不便采用縱向連接電線。而鋼軌斷面較大導電性能較好，可使用鋼軌來代替縱向導線。電氣化鐵路機械作業(yè)無相關規(guī)定第2.3.11條大型養(yǎng)路及施工機械作業(yè)，如施工機械不超出機車車輛上部限界，且作業(yè)人員及所持機具與接觸網(wǎng)帶電部分保持2m以上距離時，接觸網(wǎng)可不停電。

第二章行車安全目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋道口設備故障處理第2.3.13條有人看守道口的防護、通知、照明等設備發(fā)生故障或作用不良時，應及時通知有關單位檢修，并做好記錄。第2.3.13條道口自動信號、自動通知等設備發(fā)生故障和缺損時，要及時通知設備管理單位，并在《設備檢修及故障處理記錄簿》上登記。設備管理單位接到通知后要及時組織搶修，并在24h內(nèi)予以修復。當自動信號、自動通知、道口欄桿（欄門）等關鍵設備停用時，看守單位必須派人到現(xiàn)場監(jiān)控。更加明確具體，與《道口管理辦法》121號文件相符合道口道機聯(lián)控第2.3.15條機車聯(lián)控道口，道口看守員應認真監(jiān)聽列車無線調度電話，來車時應執(zhí)行應答制度。第2.3.16條增加：自輪運轉設備管理單位要制定在封鎖施工期間通過道口的安全措施。

道口道口備品第2.3.19條包含火炬、響墩第2.3.20條取消了火炬、響墩

第二章行車安全目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋養(yǎng)路機械基本要求未明確運行控制設備、防溜等規(guī)定第2.4.1條至第2.4.12條分別明確了GYK、CIR設備配備和使用規(guī)定，車輛防溜。其中第2.4.7條工務機械車在站內(nèi)停車待避時，應采取保壓制動；發(fā)動機熄火等待時，應做好防溜，司機不得同時離車。

考慮到設置鐵鞋做防溜時有漏撤的風險，故工務機械車站內(nèi)停車待避時，當停留地段坡度小于6‰時，允許發(fā)動機熄火，采取保壓制動和人力制動機制動，可不設鐵鞋；當線路坡道大于6‰時，在發(fā)動機不熄火、司機不離開駕駛位時，采取保壓制動，可不設鐵鞋。養(yǎng)路機械大機第2.4.4條第2.4.14條大型養(yǎng)路機械編組掛運或進行施工作業(yè)時相關規(guī)定：增加線間距不足4.9m時，邊坡清篩機靠鄰線一側的工作裝置不得作業(yè)。

養(yǎng)路機械大機無相關要求第2.4.16條大型養(yǎng)路機械車頂兩端應安裝黃色警示燈，運行和作業(yè)時應開啟警示燈。為了防止作業(yè)車輛運行中傷害作業(yè)人員第二章行車安全目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋養(yǎng)路機械大機第2.4.7條大型養(yǎng)路機械在無人值乘停留時，必須采取防溜措施，并在兩端各50m處設置移動停車信號。取消了技規(guī)無此規(guī)定，目前軌道電路顯示停留車情況，且有連鎖。養(yǎng)路機械大機第2.4.12條大型機械在線間距不足4.4m地段進行清篩、鋪軌排作業(yè)，鄰線通過列車速度不應超過120km/h。第2.4.17條在線間距不足6.5m地段進行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔作業(yè)時，鄰線列車應限速160km/h及以下，按規(guī)定進行防護。條文解釋中：在線間距不足4.4m的區(qū)段進行大機清篩作業(yè)時，如果鄰線列車速度vmax≥160km/h，宜將鄰線列車限速為120km/h。養(yǎng)路機械小型養(yǎng)路機械第2.4.13條至第2.4.18條，共計6條第2.4.18條至第2.4.20條共3條，刪除主要內(nèi)容：天窗點外使用小機相關規(guī)定，如第2.4.16條使用小型機械作業(yè)時，其下道架應有專人負責，并隨主機移動，距離不得大于15m。

第二章行車安全目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋養(yǎng)路機械軌道車無具體規(guī)定制訂了裝卸安全要求：第2.4.21條運送散件物料的平車應有側板和端板，插銷、鎖件應齊全有效，散件物料應用牢固的包裝箱（袋）。第2.4.22條軌道車運用應遵守下列規(guī)定：電化區(qū)段起重軌道車、起重軌道平車必須安裝使用起重機構高度和水平限位裝置，并保持狀態(tài)完好。鑒于軌道車裝卸、運輸材料中慣性事故和安全隱患，進行了明確規(guī)定。養(yǎng)路機械小車使用第2.5.1條小車只準在晝間使用，不按列車辦理，可跟隨列車后面推行，但在任何情況下，不得影響列車的正常運行，夜間須在封鎖施工作業(yè)時使用。第2.4.23條單軌小車、吊軌小車、推運工機料具的小平車應在封鎖線路的情況下使用。除軌道檢查儀、探傷儀外禁止其他小車點外上道第二章行車安全目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋養(yǎng)路機械小車防護第2.5.7條在區(qū)間使用輕型車輛及小車時，應按下列規(guī)定防護：使用小車，應有專人隨車顯示停車手信號，并注意瞭望。推行裝載較重的單軌小車及在瞭望條件不良區(qū)段內(nèi)推行小車時，還應按本條第1項辦法防護。第2.4.29條利用列車間隔在區(qū)間使用輕型車輛及小車時，應在車站登記，并設置駐站聯(lián)絡員，按下列規(guī)定防護：在線路上人力推行小車時，應派防護人員在小車前后方向，按線路最大速度等級的列車緊急制動距離位置顯示停車手信號，隨車移動。天窗情況下使用小車不需要在車站登記和設置前后防護，但是要設置隨車防護。第二章行車安全目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋施工列車長軌車第2.5.9條長軌列車運行應遵守下列規(guī)定：運行速度，曲線半徑在500m以下時，限速45km/h；半徑在300m以下及側向通過道岔時，限速25km/h。長軌車卸軌、收軌速度不應超過5km/h。第2.5.1條重車情況下，在經(jīng)過300～500m半徑曲線時，限速45km/h，在經(jīng)過300m以下半徑曲線或側向通過9號及以下道岔時，限速25km/h。長軌車收軌速度不宜超過5km/h，卸軌速度不超過15km/h。修訂后與長軌車管理辦法一致施工列車施工車進入第2.5.11條中：于施工列車到達前在施工地段兩端各20m處設置移動停車信號。取消該規(guī)定，增加了《技規(guī)》第380條最后一趟列車前進方向為不大于6‰的上坡道時，施工負責人可向列車調度員申請安排施工路用列車跟蹤該次列車進入?yún)^(qū)間。

施工列車特殊施工車無規(guī)定增加了第2.5.4條、第2.5.5條路基處理車、大修列車作業(yè)相關規(guī)定。其中規(guī)定大修列車機組進入當日作業(yè)地段前，作業(yè)地段拆除軌枕扣件不得連續(xù)超過8根。適應路基處理車、大修列車應用。第二章行車安全目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋材料裝卸與堆放卸車第2.6.3條嚴禁在下列地點卸車：10個處所第2.6.3條在下列地點卸車時，須由施工單位制定有針對性的安全措施；道岔及道岔咽喉區(qū)；無砟橋上（長軌列車卸軌除外）；道口；有可能損壞信號、超偏載檢測裝置、通信、客（貨）車運行安全監(jiān)測設備處所。下列地點嚴禁卸車，特殊情況須由施工單位制定有針對性的安全措施，報鐵路局審批：無底砟的新線、有底砟但未經(jīng)壓道試驗的線路等

材料裝卸與堆放風動車第2.6.4條使用風動車卸道碴時下列情況嚴禁卸碴：夜間或隧道內(nèi)照明不足。第2.6.4條使用風動車卸道砟時夜間或隧道內(nèi)卸砟時必須保證充足照明。適應夜間天窗卸砟需要第二章行車安全目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋材料裝卸與堆放橋梁人行道第2.6.10條在任何情況下，人行道上的豎向靜活載不得超過設計標準值（道碴橋面的人行道，距梁中心2.45m以內(nèi)為10kPa，距梁中心2.45m以外為4kPa；明橋面為4KPa）。第2.6.10條在任何情況下，人行道上的豎向靜活載不得超過設計標準值。經(jīng)加固的混凝土橋梁鋼支架人行道，在最大承載條件下，允許按下列條件放置軌枕或橋枕：（1）每3m長鋼支架人行道上放置混凝土枕或混凝土橋枕不得超過1根、木枕或木橋枕不得超過2根；（2）軌枕或橋枕必須緊靠擋砟墻順橋向放置，且支撐軌枕或橋枕的鋼支架不少于2個。

任何情況下，禁止在鋼支架人行道上放置鋼軌。橋上作業(yè)時，必須由專人負責檢查，確保有效控制鋼支架人行道堆載重量。吸取成都局事故教訓，規(guī)定更加具體明確。防洪

無規(guī)定第2.7.1條至第2.7.9條分別規(guī)定了防洪工作組織領導、工作制度、隱患排查與整治、三級點管理、雨量警戒制度、應急處置等工作的原則性要求。條文解釋中對Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級定義、確定方法、雨量警戒值等進行了具體說明。第二章行車安全目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋人身安全防護員原條文解釋中第2.1.9條現(xiàn)場防護員必須由正式員工擔任，實習生、臨時工、勞務工不能擔任防護員。對于鐵路運營單位施工防護員，必須是本單位的正式員工。第3.1.2條防護員（駐站聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護員）必須由經(jīng)培訓考試合格的人員擔任并持鐵路崗位培訓合格證書上崗?？紤]到逐步存在多種用工方式。人身安全行走第3.2.2條通過橋梁、道口或橫越線路時，應做到“一停、二看、三通過”，嚴禁來車時搶越。在站內(nèi)如必須走道心時，應在其前后設置專人防護。第3.2.2條通過橋梁、道口或橫越線路時，應“手比、眼看、口呼”，做到“一停、二看、三通過”，嚴禁來車時搶越。必須走道心時，應設置專人防護。

第三章人身安全目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋人身安全避車第3.2.3條作業(yè)人員下道避車時距鋼軌頭部外側距離:

1.Vmax≤120km/h時，一般應滿足2m；

2.120km/h＜Vmax≤160km/h時，不小于2.5m；

3.160km/h＜Vmax≤200km/h時，不小于3.0m。第3.2.3條作業(yè)人員下道避車時距鋼軌頭部外側距離不小于2m，設有避車臺（洞）的橋梁（隧道）應進入避車臺（洞）避車。

國外有的國家規(guī)定橋上危險范圍（與線路中心之間的距離）v≤120km/h時為2.3m，120km/h＜v≤160km/h時為2.5m,160km/h＜v≤200km/h時為3.0m。對橫向下道避車安全距離，統(tǒng)一規(guī)定為距鋼軌頭部外側距離不小于2m，即距線路中心不小于2.75m。第三章人身安全目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋人身安全巡道第3.2.6條線路允許速度Vmax≤120km/h的區(qū)段，遇有降霧、暴風雨（雪）、揚沙等惡劣天氣及瞭望困難地段，巡道、巡守人員應在路肩上行走，并注意察看線路狀態(tài)。第3.2.7條線路vmax＞120km/h的區(qū)段，巡道、巡守人員應在路肩上行走，并注意察看線路狀態(tài)。Vmax≤120km/h的區(qū)段巡道行走未規(guī)定人身安全安全帶鑒定第3.3.4條段每半年對安全帶、安全繩做一次鑒定，其方法為：靜荷載試驗：用靜荷載3000N的力拉5min不斷；沖擊試驗：固定安全帶（繩）一端，用800N重物由3m高處自由墜落懸空而不斷。

第3.3.4條安全帶、安全繩應符合現(xiàn)行國家標準。設備管理單位每半年對安全帶、安全繩做一次檢測，其方法為：靜荷載試驗：用靜荷載3000N的力拉5min不斷；沖擊試驗：固定安全帶（繩）一端，用800N重物由3m高處自由墜落懸空而不斷。

國家標準非常復雜，且工務段無鑒定資質，所以改為檢測。第三章人身安全目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋人身安全下水作業(yè)第3.3.17條下水作業(yè)連續(xù)工作時間，水溫在5℃～15℃時不得超過1h。第3.3.16條下水作業(yè)連續(xù)工作時間，水溫在5℃～15℃時不得超過30min。

人身安全電氣化鐵路作業(yè)第3.3.20條在距離接觸網(wǎng)帶電部分不足2m作業(yè)時，必須按規(guī)定辦理接觸網(wǎng)停電申請手續(xù)。第3.3.19條作業(yè)范圍與牽引供電設備高壓帶電部分須保持2m以上的距離，與回流線、架空地線、保護線保持1m以上距離，距離不足時，牽引供電設備須停電?？紤]供電回流線等帶靜電、防止作業(yè)時損壞等因素，增加了相關規(guī)定。第三章人身安全目錄內(nèi)容要點舊《安規(guī)》條文新《安規(guī)》條文注釋設備安全設置或拓寬道口第4.0.3條在鐵路線路上設置或者拓寬鐵路道口、人行過道，應當經(jīng)過鐵路管理機構批準。嚴禁任何單位或個人擅自在鐵路線上鋪設道口或人行過道。第4.0.3條設置或者拓寬鐵路道口、人行過道，申請單位應向有管轄權的鐵路局書面提出，經(jīng)鐵路局復函同意并簽訂協(xié)議后方可設置。嚴禁任何單位或個人擅自在鐵路線上鋪設道口或人行過道。依據(jù)《鐵路安全管理條例》規(guī)定，取消行政許可。條文解釋中對辦理過程進行了說明。設備安全鋼桁梁上部檢查作業(yè)車無相關規(guī)定第4.0.8條在電氣化區(qū)段，鋼桁梁上部檢查作業(yè)車應安裝可靠的防電設施。

第四章設備安全除以上修改內(nèi)容外，日常安全生產(chǎn)中常用條款解析：1.線路限速開通質量標準。第2.1.18條施工地段放行列車時，軌道靜態(tài)幾何尺寸偏差不得超過經(jīng)常保養(yǎng)容許偏差管理值。列車速度vmax＞45km/h時,工務設備狀態(tài)符合鐵路線路、橋隧修理有關規(guī)定。列車限速vmax≤45km/h時，線路狀態(tài)應符合下列要求：軌枕盒內(nèi)及軌枕頭部道砟不少于1/3枕底道砟串實軌枕每隔6根可空1根道釘或扣件：（1）鋼軌接頭兩根軌枕和橋枕上道釘、扣件齊全、有效；（2）半徑小于或等于800m曲線地段，混凝土軌枕可每隔1根擰緊3根，木枕可每隔1根釘緊6根；（3）半徑大于