工程建設(shè)總論

《工程建設(shè)與運(yùn)營管理》講義主講教師：王國慶2013年3月中科院研究生院工程教育學(xué)院聯(lián)系方式請(qǐng)按下列方式聯(lián)系，謝謝！教學(xué)內(nèi)容安排

學(xué)習(xí)的目標(biāo)：本課程的目的和任務(wù)就是使學(xué)生從項(xiàng)目經(jīng)理或企業(yè)管理層的角度，來思考工程建設(shè)項(xiàng)目及企業(yè)如何提高項(xiàng)目及企業(yè)執(zhí)行效率，以及與提高效率相關(guān)的諸多因素，以此確立項(xiàng)目及企業(yè)的競爭優(yōu)勢。課內(nèi)講授案例討論思考作業(yè)考試+第一章

緒論

第二章綜合管理

第三章國際工程承包企業(yè)管理

第四章流程管理工程建設(shè)與運(yùn)營管理第五章庫存管理第六章計(jì)劃管理第七章精益生產(chǎn)

管理基本概念主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：★管理的效用★管理的本質(zhì)★管理的目標(biāo)管理的效用學(xué)習(xí)工程管理的第一個(gè)核心是：管理。我們需要真正認(rèn)識(shí)到管理的功能和和它所帶來的效用最早的管理思想可以追溯到亞當(dāng)斯密（AdamSmith）在1776年的《國富論》中提出的。他書中舉了這樣一個(gè)例子：管理的效用：勞動(dòng)分工有了分工，同數(shù)勞動(dòng)者就能完成比過去多得多的工作量，其原因有三：第一，勞動(dòng)者的技巧因業(yè)專而日進(jìn)；第二，由一種工作轉(zhuǎn)到另一種工作，通常須損失不少時(shí)間，有了分工，就可以免除這種損失；第三，許多簡化勞動(dòng)和縮減勞動(dòng)的機(jī)械的發(fā)明，使一個(gè)人能夠做許多人的工作。管理的本質(zhì)管理的本質(zhì)就是高效的利用資源來實(shí)現(xiàn)某一目的。資源是廣義上的定義：物質(zhì)資源，時(shí)間資源，人力資源三大類。每一類都有其特殊性。而管理就是高效的利用這些資源而實(shí)現(xiàn)某一目的物質(zhì)資源，時(shí)間資源：存在著比較明顯的“客觀規(guī)律”可遵循，可掌控。人力資源，則不大那么容易掌握其運(yùn)行“規(guī)律”按照這種判斷，我們可以簡單地認(rèn)為管理就是在“管人”和“理事”管理的目標(biāo)管理的目標(biāo)包括兩個(gè)方面的關(guān)注：效果（effectiveness），關(guān)注Whattodo效率（efficiency），關(guān)注Howtodo請(qǐng)思考：效率大多和項(xiàng)目中的哪些因素關(guān)聯(lián)？效果大多和項(xiàng)目中的哪些因素關(guān)聯(lián)？管理的目標(biāo)效率和效果是相互聯(lián)系的請(qǐng)思考：效果和效率哪個(gè)更重要？為什么？有效果有效率沒效果有效率有效果沒效率沒效果沒效率企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要項(xiàng)目本身的需要

企業(yè)項(xiàng)目管理是

未來企業(yè)管理的

發(fā)展趨勢之一使命Mission價(jià)值觀Values前景Vision方向/目標(biāo)Goals/Objectives戰(zhàn)略/方法Strategies項(xiàng)目Projects（企業(yè)為何存在？）（行為指南）（我們想要成為什么？）（我們想要辦成什么事情？）以新技術(shù)開發(fā)為例，精密產(chǎn)品從發(fā)明、設(shè)計(jì)到投放市場的周期：18世紀(jì)100年如蒸汽機(jī)19世紀(jì)50年如發(fā)電機(jī)20世紀(jì)40年代30年如內(nèi)燃機(jī)20世紀(jì)60年代20年如噴氣機(jī)20世紀(jì)70年代10年如核電站20世紀(jì)80年代后2年如洗衣機(jī)21世紀(jì)？月如電子類產(chǎn)品

企業(yè)項(xiàng)目管理是未來企業(yè)管理的

發(fā)展趨勢之一項(xiàng)目項(xiàng)目項(xiàng)目運(yùn)作運(yùn)作運(yùn)作活動(dòng)的分類自從有了人類，人們就開展了各種有組織的活動(dòng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，有組織的活動(dòng)逐步分化為兩種類型：一類是連續(xù)不斷、周而復(fù)始的活動(dòng)，人們稱之為“運(yùn)作”(Operations)，如企業(yè)日常的生產(chǎn)產(chǎn)品的活動(dòng)；另一類是臨時(shí)性、一次性的活動(dòng)，人們稱之為“項(xiàng)目”(Projects)，如企業(yè)的技術(shù)改造活動(dòng)、一項(xiàng)環(huán)保工程的實(shí)施。項(xiàng)目與作業(yè)的比較“我們的企業(yè)要兩條腿走路，一個(gè)是科學(xué)技術(shù),一個(gè)是項(xiàng)目管理”

——華羅庚管理科學(xué)救國之道

——朱镕基我們面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)2010年國內(nèi)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額27.81

萬億元。2010年1—10月，全國新開工項(xiàng)目280276個(gè)，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資154270.03億元。

近幾年國家投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目南水北調(diào)1500多億元西電東送5260億元上海黃浦江兩岸開發(fā)及世博場館建設(shè)1000億元2010年廣州亞運(yùn)會(huì)2100億元中國加入WTO以后市場競爭將更加殘酷企業(yè)的運(yùn)作方式正遭遇變革項(xiàng)目本身的需要

美國每年投資超過$2500億開發(fā)約175,000個(gè)項(xiàng)目31%中止53%超出最初的預(yù)算達(dá)189%16%的項(xiàng)目在要求的時(shí)間和費(fèi)用內(nèi)完成其中9%是屬于大型公司的項(xiàng)目42%最初所設(shè)計(jì)的功能可以實(shí)現(xiàn)

1995StandishGroupsChaosReport項(xiàng)目本身的需要注：數(shù)據(jù)來自于斯坦迪什咨詢集團(tuán)（TheStandishGroupInternational,Inc.）的Chaos報(bào)告

Succeeded：在計(jì)劃的時(shí)間和預(yù)算內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。Challenged：項(xiàng)目完成，但時(shí)間和預(yù)算都超出計(jì)劃，而且與項(xiàng)目原目標(biāo)有所差異。Failed：項(xiàng)目在完成前被取消。

項(xiàng)目本身的需要第一章工程建設(shè)導(dǎo)論工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢基本概念建設(shè)工程的形成過程工程的壽命周期41231.基本概念1.1什么是工程：工程是為了人類特定的目的，依據(jù)自然規(guī)律，有組織的改造客觀世界的活動(dòng)。（中國工程院咨詢課題）1.2什么是工程項(xiàng)目：是以完成一定的工程技術(shù)系統(tǒng)為任務(wù)的項(xiàng)目，是一個(gè)工程的建設(shè)過程。而工程技術(shù)系統(tǒng)是工程項(xiàng)目的交付成果，及工程項(xiàng)目的產(chǎn)出結(jié)果。人們使用工程一詞更多的是指這個(gè)技術(shù)系統(tǒng)。

例如人們談起“青藏鐵路工程”，在腦海里首先想到它是一條鐵路，它是由該鐵路上的軌道、橋梁、隧道、車站、信號(hào)、設(shè)施等構(gòu)成的系統(tǒng)。

而青藏鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目，是建設(shè)青藏鐵路的任務(wù)和過程，包括可行性研究、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行的全過程，是行為系統(tǒng)。什么是工程管理？（1）“EngineeringManagement”。這是一種廣義的工程管理，是面向不特定行業(yè)的工程管理，其管理對(duì)象是廣義的工程。

美國工程管理學(xué)會(huì)（ASEM）對(duì)它的解釋為：工程管理是對(duì)具有技術(shù)成分的活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、資源分配以及指導(dǎo)和控制的科學(xué)和藝術(shù)。

美國電氣工程師協(xié)會(huì)（IEEE）工程管理學(xué)會(huì)對(duì)工程管理的解釋為：工程管理是關(guān)于各種技術(shù)及其相互關(guān)系的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)決策的制定及實(shí)施的學(xué)科。中國工程院咨詢項(xiàng)目《我國工程管理科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀研究》報(bào)告中對(duì)工程管理也做了界定：工程管理是指為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，有效地利用資源，對(duì)工程所進(jìn)行的決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。廣義的工程管理既包括對(duì)重大建設(shè)工程實(shí)施（包括工程規(guī)劃與論證、決策、工程勘察與設(shè)計(jì)、工程實(shí)施與運(yùn)行）的管理，也包括對(duì)重要復(fù)雜的新產(chǎn)品、設(shè)備、裝備在開發(fā)、制造、生產(chǎn)過程中的管理，還包括技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)軌的管理，產(chǎn)業(yè)、工程和科技的發(fā)展布局與戰(zhàn)略的研究與管理等。（2）“ConstructionManagement”這就是我們常說的建筑工程管理，直接面向建筑行業(yè)，涉及建筑管理與技術(shù)方面的研究和實(shí)踐，包括建筑科學(xué)、建設(shè)管理、施工技術(shù)與工藝管理，也涉及建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)作模式，建筑工程相關(guān)各方的管理?？梢哉J(rèn)為它是狹義的工程管理。目前我國工程管理專業(yè)主要是這種工程管理，是廣義工程管理的一部分。（3）“ProjectManagement”即項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理具有十分廣泛的意義，它是指通過使用現(xiàn)代管理技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)項(xiàng)目全過程的人力資源和材料資源，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目范圍、成本、時(shí)間、質(zhì)量、和各方滿意等方面的預(yù)期目標(biāo)。他和工程管理有一個(gè)交集—工程項(xiàng)目管理。工程項(xiàng)目管理是工程管理的一個(gè)重要組成部分。采用項(xiàng)目管理方法對(duì)工程的建設(shè)過程進(jìn)行管理，通過計(jì)劃和控制保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程管理不僅包括工程項(xiàng)目管理，還包括工程的決策、工程造價(jià)、工程合同、工程經(jīng)濟(jì)分析、工程技術(shù)管理、工程質(zhì)量管理、工程的投融資、工程資產(chǎn)管理（物業(yè)管理）等。工程管理的理解一工程管理項(xiàng)目前期策劃與管理DM項(xiàng)目實(shí)施期項(xiàng)目管理PM項(xiàng)目使用期設(shè)施管理FM投資方設(shè)計(jì)方施工方供貨方項(xiàng)目使用期的管理方開發(fā)方涉及建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程的管理涉及參與建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)單位對(duì)工程的管理工程管理的理解二

增值工程建設(shè)增值工程使用（運(yùn)行）增值提高工程質(zhì)量投資（成本）控制進(jìn)度控制確保工程建設(shè)安全有利于環(huán)保有利于節(jié)能滿足最終用戶的使用功能確保工程使用安全有利于降低工程運(yùn)營成本有利于工程維護(hù)工程管理的理解三項(xiàng)目全壽命周期有建設(shè)意圖項(xiàng)目決策階段編制項(xiàng)目建議書編制可行性研究報(bào)告項(xiàng)目評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施階段設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段編制設(shè)計(jì)任務(wù)書設(shè)計(jì)階段方案設(shè)計(jì)擴(kuò)初設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工施工階段動(dòng)用前準(zhǔn)備階段保修期項(xiàng)目正式動(dòng)用項(xiàng)目使用階段項(xiàng)目拆除開發(fā)管理(DM)物業(yè)管理(FM)項(xiàng)目管理(PM)全壽命管理(LCM)工程管理的理解四

工程管理

國內(nèi)普遍存在的工程項(xiàng)目管理理念缺陷五重五輕:

重常規(guī)輕變化重控制輕協(xié)調(diào)重實(shí)施輕規(guī)劃重收益輕風(fēng)險(xiǎn)重內(nèi)部輕環(huán)境工程管理的類型及任務(wù)在工程過程中有兩種性質(zhì)的工作任務(wù)：（1）為完成工程所必需的專業(yè)性工作任務(wù)。包括工程設(shè)計(jì)、建筑施工、安裝、設(shè)備和材料的供應(yīng)、技術(shù)咨詢、等工作，這些工作常常由工程的專業(yè)系統(tǒng)和工程的過程決定。這些工作一般由設(shè)計(jì)人員、專業(yè)施工人員、供應(yīng)商、技術(shù)咨詢和服務(wù)人員等承擔(dān)，他們構(gòu)成工程的實(shí)施層。（2）工程管理工作在現(xiàn)代工程中，投資者委托業(yè)主負(fù)責(zé)工程的建設(shè)管理，而業(yè)主委托項(xiàng)目管理（或監(jiān)理）公司具體管理工程建設(shè)。工程的施工單位（設(shè)計(jì)單位、工程承包單位、供應(yīng)單位）在不同的階段承擔(dān)著不同的工作任務(wù)。他們都有自己工程管理的工作任務(wù)和職責(zé)，也都有自己相應(yīng)的工程管理組織。所以在同一個(gè)工程中，投資者、業(yè)主、項(xiàng)目管理公司（監(jiān)理公司）、設(shè)計(jì)單位、供應(yīng)商，甚至分包商都有工程項(xiàng)目經(jīng)理部。業(yè)主方的PM——OPM設(shè)計(jì)方的PM——DPM承包方的PM——CPM供貨方的PM——SPM項(xiàng)目總承包方的ＰＭ——EPCPM(2)管理的類型OPMDPMCPMSPMEPCPM(3)管理的任務(wù)設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段設(shè)計(jì)階段施工階段動(dòng)用前準(zhǔn)備階段保修期安全管理投資控制進(jìn)度控制質(zhì)量控制合同管理信息管理組織與協(xié)調(diào)業(yè)主方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系問：要加快進(jìn)度往往需要？增加投資，欲提高質(zhì)量往往也需要增加投資，過度地縮短進(jìn)度會(huì)影響質(zhì)量，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，表現(xiàn)關(guān)系矛盾的一面；但通過有效的管理，在不增加投資的前提下，也可縮短工期和提高工程質(zhì)量，這反映了關(guān)系？統(tǒng)一的一面。

第一章工程建設(shè)導(dǎo)論工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢基本概念建設(shè)工程的形成過程工程的壽命周期41232建設(shè)工程的形成過程工程建設(shè)是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的有機(jī)組成部分，一項(xiàng)工程從建議、計(jì)劃建設(shè)到建成投產(chǎn)，要經(jīng)過許多階段和環(huán)節(jié)，有其客觀規(guī)律性。首先，基本建設(shè)工程都具有特定的用途。任何工程，不論建設(shè)規(guī)模大小，工程結(jié)構(gòu)繁簡，都要切實(shí)符合既定的目的和需要。其次，基本建設(shè)工程的位置都是固定的。在哪里建設(shè)就在哪里形成生產(chǎn)能力，也就始終在哪里從物質(zhì)技術(shù)條件方面對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮作用。因此，工程建設(shè)受礦藏資源和工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件的嚴(yán)格制約。以上這些特點(diǎn)決定了任何項(xiàng)目的建設(shè)過程，一般都要經(jīng)過四個(gè)階段：計(jì)劃決策勘察設(shè)計(jì)組織施工驗(yàn)收投產(chǎn)每個(gè)階段又包含著許多環(huán)節(jié)。這些階段和環(huán)節(jié)有其不同的工作步驟。這些階段和環(huán)節(jié)有其不同的工作步驟和內(nèi)容，他們按照自身固有的規(guī)律、有機(jī)地聯(lián)系在一起，并按照客觀要求的先后順序進(jìn)行。前一階段的工作是進(jìn)行后一階段工作的依據(jù)，沒有前一階段的工作，就不能進(jìn)行后一個(gè)階段的工作。建設(shè)工程形成過程就是項(xiàng)目建議書形成的過程。根據(jù)其投資規(guī)模、性質(zhì)的不同，其形成過程也不同。工程的形成模式需求模式機(jī)會(huì)模式社會(huì)反應(yīng)模式需求模式：建設(shè)工程項(xiàng)目的起因，通常由社會(huì)需求決定。這種需求可以是政治，經(jīng)濟(jì)，文化或者其他因素。需求是社會(huì)創(chuàng)造的源動(dòng)力，一切社會(huì)活動(dòng)的產(chǎn)生和發(fā)展都是源于人的需求。需求是客觀存在的。需求是主觀的需求是可刺激的機(jī)會(huì)模式工程機(jī)會(huì)就是對(duì)工程需求的包裝過程。充分認(rèn)識(shí)建設(shè)工程與社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜交互作用，以迎合決策者的戰(zhàn)略發(fā)展思想以及用明確的社會(huì)客觀需求影響決策者。一旦這種需求被決策者思想認(rèn)可，就容易產(chǎn)生建設(shè)工程機(jī)會(huì)。建設(shè)工程機(jī)會(huì)形成共識(shí)取決于：建設(shè)工程符合實(shí)現(xiàn)與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的充分理由；用建設(shè)工程手段解決現(xiàn)階段突出社會(huì)矛盾和問題；明確的投資機(jī)會(huì)。工程策劃—項(xiàng)目建議書的形成工程機(jī)會(huì)的形成主要取決于宏觀層面，而從微觀層面出發(fā);建設(shè)工程項(xiàng)目是需要做工程策劃，通過對(duì)工程需求的科學(xué)分析，把握需求的必要性，并初步分析這種需求的可行性和依據(jù)，這就是項(xiàng)目建議書的基本內(nèi)容。編制項(xiàng)目建議書是工程需求向工程機(jī)會(huì)邁出的最重要的一步，從理論上看，僅僅編制項(xiàng)目建議書并不意味著工程機(jī)會(huì)，因?yàn)椋吘惯@種需求建議沒有進(jìn)行工程技術(shù)可行性的研究。在建設(shè)工程實(shí)踐中，工程可行性的討論往往先于工程立項(xiàng)，重大工程項(xiàng)目往往是政治，經(jīng)濟(jì)決策在前，技術(shù)決策在后，通過項(xiàng)目建議書、預(yù)工程可行性研究、工程可行性研究落實(shí)決策基本意圖。社會(huì)反應(yīng)模式公民的意見專家意見決策者的意志第一章工程建設(shè)導(dǎo)論工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢基本概念建設(shè)工程的形成過程工程的壽命周期41233工程的壽命期

任何一個(gè)工程就像一個(gè)人一樣，有他的壽命期，工程壽命期是只從工程構(gòu)思開始到工程報(bào)廢拆除的全過程壽命類型一：設(shè)計(jì)壽命我國民用建筑設(shè)計(jì)壽命建筑等級(jí)耐久年限適用建筑類型一級(jí)100年以上特別重要（如紀(jì)念性）建筑和高層建筑二級(jí)50~100年一般性建筑三級(jí)25~50年次要建筑四級(jí)15年以下臨時(shí)性建筑我國一些工程的設(shè)計(jì)壽命序號(hào)名稱設(shè)計(jì)年限序號(hào)名稱設(shè)計(jì)年限1秦山核電站30年5某大學(xué)教學(xué)樓70年2田灣核電站40年6某大學(xué)體育館100年3三峽主體大壩100年7南京地鐵100年4成都地鐵100年8國家大劇院100年壽命類型二：服務(wù)壽命

服務(wù)壽命是由工程能否滿足使用功能或價(jià)值要求定義的，分為物理服務(wù)壽命和經(jīng)濟(jì)服務(wù)壽命。物理服務(wù)壽命，即工程能夠被正常使用的時(shí)間。是工程的各個(gè)組成部分在滿足外界服務(wù)需求前提下的物理壽命，與設(shè)計(jì)壽命直接關(guān)系。經(jīng)濟(jì)服務(wù)壽命。通俗的說，就是工程繼續(xù)使用在經(jīng)濟(jì)上就不合算了。偶遇使用年限延長，各個(gè)專業(yè)工程系統(tǒng)的老化，不僅其產(chǎn)出效率降低。而且運(yùn)行費(fèi)用就會(huì)增加。壽命類型三：工程的實(shí)際使用壽命

工程壽命期階段劃分。一般工程都可以劃分為如下四個(gè)階段。（1）工程的前期策劃和決策階段

這個(gè)階段從工程構(gòu)思到批準(zhǔn)立項(xiàng)為止，其工作內(nèi)容包括工程的構(gòu)思、目標(biāo)設(shè)計(jì)、可行性研究和工程立項(xiàng)。（2）工程的設(shè)計(jì)和計(jì)劃階段

這個(gè)階段從批準(zhǔn)立項(xiàng)到現(xiàn)場開工為止，其工作內(nèi)容包括設(shè)計(jì)、計(jì)劃、招投標(biāo)和各種施工前準(zhǔn)備工作。（3）工程的施工階段

這個(gè)階段從現(xiàn)場開工開始，各個(gè)專業(yè)各部分按照設(shè)計(jì)完成，最終建設(shè)成整個(gè)工程，并通過驗(yàn)收為止，這是工程技術(shù)系統(tǒng)的形成過程。（4）工程的運(yùn)行階段

這個(gè)階段是工程壽命期中時(shí)間最長的，在這個(gè)過程中，工程通過運(yùn)行實(shí)現(xiàn)它的使用價(jià)值。在這個(gè)過程中需要經(jīng)常性維護(hù)（維修），可能對(duì)工程的更新改造、擴(kuò)建等工作。最終工程壽命結(jié)束，被拆除。工程壽命期各階段主要工作一、工程前期策劃階段前期策劃工作的重要性為什么要建設(shè)工程？建設(shè)什么樣的工程（規(guī)模、產(chǎn)品）？怎樣建設(shè)（總體方案）？工程建設(shè)的效益和效果將會(huì)怎么用（總投資、預(yù)期收益、回報(bào)率）？工程有什么意義和影響（對(duì)企業(yè)、對(duì)地區(qū)、對(duì)國家、對(duì)環(huán)境）？按照現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和遺傳學(xué)研究結(jié)果證明，一個(gè)人的壽命、健康狀況在很大程度上是由它的遺傳因素和孕育期狀況決定的。工程也一樣，前期策劃就代表了工程的孕育期階段。對(duì)整個(gè)工程系統(tǒng)都有著極其重要的作用。2.工程前期策劃過程和主要工作（1）工程構(gòu)思的產(chǎn)生任何工程構(gòu)思都起源于對(duì)工程的需求。起初可能僅僅是一個(gè)點(diǎn)子，但卻是一個(gè)工程的萌芽。工程構(gòu)思一般由以下幾種原因：通過市場研究發(fā)現(xiàn)新的投資機(jī)會(huì)，有利的投資地點(diǎn)和投資領(lǐng)域

通過市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)某種產(chǎn)品有很大的市場容量或潛在市場，要開辟這個(gè)市場，就要建設(shè)生產(chǎn)這種產(chǎn)品的工程和設(shè)施；企業(yè)要發(fā)展，要擴(kuò)大銷售，擴(kuò)大市場占有份額，向其他領(lǐng)域、地域投資就要建設(shè)新的工程出現(xiàn)了一種新的技術(shù)、新工藝、新的專利產(chǎn)品，就要建設(shè)這種產(chǎn)品的生產(chǎn)流水線當(dāng)?shù)啬撤N資源豐富，可以開發(fā)利用這些資源上層系統(tǒng)（國家、地區(qū)、城市、企業(yè)）運(yùn)行存在問題或困難。這些問題都可以用工程解決，產(chǎn)生對(duì)工程的需求?？赡苁切陆üこ?，也可能是擴(kuò)建工程或更新工程。

例如：城市道路交通擁擠不堪，必須通過道路的新建和擴(kuò)建解決；住房特別緊張，必須通過新建住宅小區(qū)解決問題；環(huán)境污染嚴(yán)重，必須通過新建污水處理廠或建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施解決；能源緊張，由于能源供應(yīng)不足經(jīng)常造成工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停止，居民生活受到影響，需要建設(shè)水電站，核電站等工程。市場上某些物品供應(yīng)緊張，可以通過新建廠房或擴(kuò)大生產(chǎn)能力來解決；為了實(shí)現(xiàn)上層系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略。例如為了解決國家、地方的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，使經(jīng)濟(jì)騰飛，常常都是通過工程實(shí)施的。

一些重大的社會(huì)活動(dòng)，常常需要大量的工程建設(shè)。奧運(yùn)會(huì)，世博會(huì)，亞運(yùn)會(huì)等

（2）工程構(gòu)思的選擇工程構(gòu)思僅僅是一個(gè)工程的機(jī)會(huì)，在一個(gè)具體的社會(huì)環(huán)境中，工程構(gòu)思可能是多種多樣的，另一方面人們可能通過許多途徑（即工程途徑或非工程途徑）來解決問題，達(dá)到目的。同時(shí)，由于社會(huì)資源有限，并不是所有的工程構(gòu)思都值得或能夠?qū)嵤┑摹Ｒ虼藢?duì)于工程構(gòu)思要進(jìn)行深入的研究，考慮全方面的因素：通過工程能夠最有效地解決上層系統(tǒng)的問題，滿足市場的需求使工程符合上層系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略，以工程對(duì)與戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)作為選擇尺度。必須考慮到自己有進(jìn)行工程建設(shè)的能力特別是財(cái)務(wù)和技術(shù)能力，現(xiàn)有資源和優(yōu)勢能得到最充分的利用。具有環(huán)境的可行性選擇工程建設(shè)和運(yùn)行成功的可能性最大，和風(fēng)險(xiǎn)最小，成就期望值大的工程。（3）確定工程建設(shè)要達(dá)到的預(yù)期總體目標(biāo)和總體實(shí)施方案工程總目標(biāo)是工程實(shí)施和運(yùn)行所要達(dá)到的結(jié)果狀態(tài)，它將是工程總體方案策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)、計(jì)劃、施工、運(yùn)行管理的依據(jù)。一般包括工程的功能定位、工程規(guī)模、實(shí)施時(shí)間、總投資、投資回報(bào)、社會(huì)效益。工程總實(shí)施方案包括工程的功能定位和各部分的功能分解，總的產(chǎn)品方案，工程總體的建設(shè)方案，工程總布局，工程建設(shè)總的階段劃分，總的融資方案、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行方面的總體方案等。（4）提出工程建設(shè)項(xiàng)目建議書工程建設(shè)項(xiàng)目建議書是對(duì)工程構(gòu)思情況和問題、環(huán)境條件、工程總體目標(biāo)、工程范圍界限和總體實(shí)施方案的說明和細(xì)化，同時(shí)提出需要進(jìn)一步研究的各個(gè)細(xì)節(jié)和指標(biāo)，作為后繼的可行性研究、技術(shù)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的依據(jù)。它將工程目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的實(shí)在的工程建設(shè)任務(wù)。（5）可行性研究即對(duì)工程實(shí)施方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，看能否實(shí)現(xiàn)工程總目標(biāo)，通常包括產(chǎn)品的市場研究，市場的定位和銷售預(yù)測按照生產(chǎn)規(guī)模分析工程建成后的運(yùn)行要求。按照生產(chǎn)規(guī)模和運(yùn)行情況確定工程的建設(shè)規(guī)模和計(jì)劃。投資估算和資金籌措工程經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益分析。（6）工程的評(píng)價(jià)和決策技術(shù)方面的評(píng)價(jià)：技術(shù)上的可實(shí)現(xiàn)性；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：經(jīng)濟(jì)的營利性和可行性；財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)：資金來源的可靠性，投資回收期；國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的作用和貢獻(xiàn)；社會(huì)評(píng)價(jià)：對(duì)居民收入，生活水平和質(zhì)量，居民就業(yè)，不同群體利益，文化、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)質(zhì)量、城市化進(jìn)程，民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教等方面的影響。環(huán)境影響評(píng)價(jià)：對(duì)環(huán)境、生態(tài)、土地、資源影響狀況及保護(hù)狀況等。二、工程的設(shè)計(jì)和計(jì)劃階段工程建設(shè)管理組織的籌建土地的獲得工程規(guī)劃工程勘察工程設(shè)計(jì)編制工程實(shí)施計(jì)劃三、工程的施工階段施工前準(zhǔn)備工作工程施工過程竣工驗(yàn)收工程的運(yùn)行準(zhǔn)備工作施工階段的其他工作四、工程的運(yùn)營階段申請(qǐng)工程產(chǎn)權(quán)證在運(yùn)行過程中的維護(hù)管理，以確保工程安全、穩(wěn)定、低成本、高效率、并保障人們的健康，節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境。工程項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)對(duì)本工程的擴(kuò)建、更新改造、資本的運(yùn)營管理工程經(jīng)過它的壽命期過程，完成了它的使命，最終要被拆除。第一章工程建設(shè)導(dǎo)論工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢基本概念建設(shè)工程的形成過程工程的壽命周期4123工程項(xiàng)目管理的國內(nèi)外背景及其發(fā)展趨勢(1)

-業(yè)主方和代表業(yè)主利益的工程管理施工階段工程建設(shè)