高一必修二2014政府的職能：管理和服務(wù)

政府的職能：管理與服務(wù)

人民代表大會(huì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)政府（國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府）國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)家司法機(jī)關(guān)法院和檢察院國(guó)家軍事機(jī)關(guān)中央軍事委員會(huì)2013年大部制改革后，國(guó)務(wù)院組成部門(mén)由原來(lái)的28個(gè)縮減為25個(gè)：

外交部、國(guó)防部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)公安部

國(guó)家安全部

監(jiān)察部

民政部

司法部

財(cái)政部

人力資源和社會(huì)保障部

國(guó)土資源部

環(huán)境保護(hù)部

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

交通運(yùn)輸部

水利部

農(nóng)業(yè)部

商務(wù)部

文化部

國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

中國(guó)人民銀行

審計(jì)署1.我國(guó)政府的性質(zhì)是什么？2.我國(guó)政府有哪些基本職能？3.思考：國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)和政府職能的內(nèi)在聯(lián)系4.思考：如何區(qū)分政府的四大基本職能5.公民應(yīng)如何處理好與政府的關(guān)系？閱讀課文，勾畫(huà)出以下問(wèn)題

人民代表大會(huì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)政府（國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府）國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)我國(guó)政府的性質(zhì)經(jīng)濟(jì)職能

組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)政治職能

保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安文化職能

組織社會(huì)主義文化建設(shè)公共服務(wù)職能

提供社會(huì)公共服務(wù)（二）我國(guó)政府的基本職能材料：3.01昆明嚴(yán)重暴力恐怖襲事件李克強(qiáng)：堅(jiān)決打擊暴力恐怖犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全，形成良好社會(huì)秩序。

堅(jiān)決打擊一切褻瀆國(guó)家法律尊嚴(yán)，挑戰(zhàn)人類(lèi)文明底線(xiàn)的暴恐犯罪，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，共同建設(shè)平安中國(guó)。思考1：“打擊暴力恐怖勢(shì)力”體現(xiàn)了政府的什么職能？1、保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能

（政治職能）保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯保障人民民主協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾打擊違法犯罪活動(dòng)維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序……“地溝油去哪了”

“沒(méi)有去搞麻辣燙吧？”全國(guó)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議：食品安全是“產(chǎn)”出來(lái)的，也是“管”出來(lái)的，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。思考2：“加強(qiáng)對(duì)食品藥品的監(jiān)管”體現(xiàn)了政府的什么職能，該職能具體內(nèi)容有哪些？?jī)?nèi)容經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)管理公共服務(wù)通過(guò)各種手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行針對(duì)制假售假、哄抬物價(jià)等不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序依法管理規(guī)范各經(jīng)濟(jì)主體的行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種公共服務(wù)

2、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能（經(jīng)濟(jì)職能）經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)管理公共服務(wù)從2014年8月1日起，對(duì)小微企業(yè)中月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的，免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅，清明節(jié)前，某工商局及早行動(dòng)，嚴(yán)防劣質(zhì)商品及迷信色彩用品擾亂清明節(jié)日市場(chǎng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2013年2月份CPI和PPI兩個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

城管管理小攤販亂擺亂賣(mài)的現(xiàn)象文化部：下一步將加強(qiáng)對(duì)珠算的保護(hù)與傳承力度，并按照《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》制定中長(zhǎng)期保護(hù)規(guī)劃，建立有效的保護(hù)工作機(jī)制，同時(shí)提供政策和資金支持，以鼓勵(lì)傳承人開(kāi)展傳承活動(dòng)。他還表示，將適時(shí)開(kāi)展珠算進(jìn)校園活動(dòng)，以發(fā)揮珠算開(kāi)發(fā)兒童心智的積極作用。我國(guó)第30項(xiàng)被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目思考3：“加強(qiáng)對(duì)珠算的保護(hù)，對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承”體現(xiàn)了政府的什么職能？一方面，政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；另一方面，政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，努力提高國(guó)家文化軟實(shí)力。內(nèi)容

3、組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能（文化職能）

北京嚴(yán)重霧霾，北大校園里的雕塑被戴上了口罩。2013年國(guó)務(wù)院部署了：大氣污染防治十條措施、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、審議通過(guò)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例（草案）》、部署推進(jìn)青海三江源生態(tài)保護(hù)、建設(shè)甘肅省國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)、京津風(fēng)沙源治理、全國(guó)五大湖區(qū)湖泊水環(huán)境治理等一批重大生態(tài)工程。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬(wàn)臺(tái)，推進(jìn)燃煤電廠(chǎng)脫硫改造1500萬(wàn)千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)600萬(wàn)輛，在全國(guó)供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用柴油。思考4：“重拳治污”體現(xiàn)政府在積極履行什么職能？向污染宣戰(zhàn)?、偌訌?qiáng)設(shè)施建設(shè)：公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施②保障人民的基本生活：醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等③保護(hù)公共環(huán)境，防治污染內(nèi)容4、提供社會(huì)公共服務(wù)的職能

近年來(lái)，我國(guó)政府為了增加居民收入，擴(kuò)大居民消費(fèi)，保障人民生活，采取了一系列措施。如加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，增加農(nóng)民收入；實(shí)施積極的就業(yè)政策，加快完善社會(huì)保障體系；大力發(fā)展教育事業(yè)；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

材料分別體現(xiàn)了政府的哪些職能。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作體現(xiàn)了政府組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能；大力發(fā)展教育事業(yè)體現(xiàn)了政府組織文化建設(shè)的職能；完善社會(huì)保障體系等體現(xiàn)了社會(huì)公共服務(wù)的職能；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，體現(xiàn)了政府保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能。討論：政府履行基本職能，是否意味著政府可以包辦一切?“把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手。把不該管的放出去，交給市場(chǎng)，交給社會(huì)。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。根本目的：進(jìn)一步提高政府為

服務(wù)、為

服務(wù)的能力和水平。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人民不缺位、不越位、不錯(cuò)位支持尋求監(jiān)督政府的性質(zhì)和職能政府是人民的政府政府的工作政府的幫助政府的行為了解相信公民應(yīng)該如何對(duì)待我們的政府？（三）便民利民的政府試試看：你知道找哪個(gè)部門(mén)嗎？看到路燈壞了發(fā)現(xiàn)不法商販缺斤短兩買(mǎi)到的是假種子發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐林木找一份理想的工作工商行政管理部門(mén)市政園林部門(mén)林業(yè)部門(mén)人才市場(chǎng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1.明確履行政府職能的主體：各級(jí)政府部門(mén)，上至國(guó)務(wù)院及其所轄各部委，下至各級(jí)地方政府及其組成部門(mén)。不能行使政府職能的主體如：人大、法院、檢察院、黨、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體；居（村）委會(huì)、企業(yè)。易錯(cuò)點(diǎn)撥下列活動(dòng)中，屬于政府履行職能的是

A、3月3日，十二屆中國(guó)人民政治協(xié)商二次會(huì)議在京召開(kāi)。B、2013年3月3日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)的意見(jiàn)》C、新當(dāng)選的村主任積極工作，極大的美化了村環(huán)境。D、工商部門(mén)開(kāi)展濫用食品添加劑的專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。D4、區(qū)分經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)與社會(huì)公共服務(wù)職能。第一，兩者的目的不同。國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平；社會(huì)公共服務(wù)職能的目的是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境第二，兩者的服務(wù)對(duì)象不同。國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)，服務(wù)對(duì)象是企業(yè)和其他從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體；社會(huì)公共服務(wù)職能的服務(wù)對(duì)象是公民。

易錯(cuò)點(diǎn)撥5、轉(zhuǎn)變政府職能不是弱化政府職能。政府職能該強(qiáng)化的強(qiáng)化，該弱化的弱化的。漫畫(huà)《監(jiān)管“盲區(qū)”》給政府部門(mén)的啟示是①政府必須切實(shí)履行自己的職能，把該管的事情管好②政府必須增加職能部門(mén)，防止管理上的缺位③政府必須做好市場(chǎng)監(jiān)管④政府