周老師水利工程設(shè)計(jì)概算編制關(guān)鍵技術(shù)與項(xiàng)目投資控制

水利工程設(shè)計(jì)概算編制關(guān)鍵技術(shù)與項(xiàng)目投資控制周振民水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心華北水利水電大學(xué)Email:zhouzhenmin@水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources

主要內(nèi)容

122水利工程概估算編制關(guān)鍵技術(shù)

水利工程投資動(dòng)態(tài)管控機(jī)制

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54一水利工程概估算編制關(guān)鍵技術(shù)

水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources（一）

我國(guó)水利工程概估算編制發(fā)展過(guò)程1水利工程造價(jià)及特點(diǎn)水利工程造價(jià)：是指完成一個(gè)水利工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用全過(guò)程的全部建設(shè)費(fèi)用,即業(yè)主的建設(shè)成本。水利工程造價(jià)的另一層含義是指水利工程的價(jià)格：其構(gòu)成=成本+利潤(rùn)+稅金特點(diǎn)：水利工程建設(shè)：?jiǎn)渭?、?guī)模大、周期長(zhǎng)。水利工程造價(jià)：?jiǎn)渭杂?jì)價(jià)、多次性計(jì)價(jià)和按構(gòu)成的分部計(jì)價(jià)等特點(diǎn)。①單件性計(jì)價(jià)：指水利建設(shè)工程不能像一般的工業(yè)產(chǎn)品那樣由國(guó)家或企業(yè)按品種、規(guī)格、質(zhì)量等成批地規(guī)定統(tǒng)一的價(jià)格,而必須通過(guò)特殊的程序,如編制概算、預(yù)算來(lái)單獨(dú)確定每一個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)。②多次性計(jì)價(jià)：根據(jù)水利工程基本建設(shè)各階段,多次進(jìn)行工程造價(jià)。○可行性研究階段：編制投資估算確定工程造價(jià)；○初步設(shè)計(jì)階段：編制設(shè)計(jì)概算○技術(shù)設(shè)計(jì)階段：編制修正概算○施工圖階段：編制施工圖預(yù)算○工程招標(biāo)階段：編制標(biāo)底和報(bào)價(jià)○施工階段：工程結(jié)算○竣工：編制竣工決算。③分部組合計(jì)價(jià)：按照構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目的單位工程、單項(xiàng)工程分別確定造價(jià)，最后匯總而成,而不能不進(jìn)行分解一下子計(jì)算出來(lái)。2水利工程概估算編制發(fā)展過(guò)程①概估算制度的建立時(shí)期(1949一1957年)○新中國(guó)成立后,我國(guó)實(shí)行以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)體制。我國(guó)還沒(méi)有工程概預(yù)算制度,基本建設(shè)的工程費(fèi)用實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)的辦法。○50年代中期,開(kāi)始建立新的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，著手建立計(jì)劃體制性質(zhì)的工程概估算制度。完全借鑒前蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)。○基本內(nèi)容是:確定概估算在工程建設(shè)中的作用;規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算,以及概算、預(yù)算編制的原則、內(nèi)容、方法;確定概預(yù)算的編制和審批、修正辦法;確定概預(yù)算各種編制依據(jù)—概預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備預(yù)算價(jià)格等制度,及相應(yīng)的審定、管理權(quán)限等。②概估算管理制度的削弱時(shí)期(1958一1976年)●只算“政治帳”,不算經(jīng)濟(jì)帳,不講經(jīng)濟(jì)效益?！裨O(shè)計(jì)無(wú)概算,施工無(wú)預(yù)算,竣工無(wú)決算”,“投資大敞口,花錢(qián)大撒手,吃大鍋飯”。●“十年動(dòng)亂”使國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)遭到嚴(yán)重破壞,概預(yù)算制度和定額被當(dāng)作資本主義復(fù)辟的基礎(chǔ)來(lái)批判。●我國(guó)從上到下管理概預(yù)算工作的機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位編制概預(yù)算的專(zhuān)業(yè)組織被撤銷(xiāo)?！窀蓬A(yù)算專(zhuān)業(yè)人員改行,大量的資料流失,我國(guó)的概預(yù)算管理制度遭到嚴(yán)重破壞。③概估算管理制度恢復(fù)重建時(shí)期(1977一1991年)●1977年開(kāi)始,著手整頓、健全概預(yù)算制度,組織概預(yù)算定額編制和修訂工作。●1978年,國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部共同制定和頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)概、預(yù)、決算管理工作的規(guī)定》,重申設(shè)計(jì)要有概算、施工要有預(yù)算、竣工要有決算（三算制度）?！?982年國(guó)家計(jì)委頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)定額、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等基礎(chǔ)工作的通知》●1986年起陸續(xù)編制頒發(fā)了《水利水電建筑工程預(yù)算定額》、《水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》、《水利水電建筑工程概算定額》、《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》、《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》。④造價(jià)管理制度改革與發(fā)展時(shí)期(1992年以來(lái))●水利工程建設(shè)全面推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制及合同管理制?！袼こ淘靸r(jià)管理在管理體系、計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)依據(jù)及管理手段等方面作了許多改革。●1996年后,建立了造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格和工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)管理制度。●1999年水利行業(yè)組織了全國(guó)統(tǒng)一的水利造價(jià)工程師資格考試,實(shí)現(xiàn)水利工程造價(jià)工程師資格注冊(cè)管理。●1999年,水利部頒發(fā)《水利工程造價(jià)管理暫行規(guī)定》●2002年《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》（水總[2002]116號(hào)）●2014年《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（水總[2014]429號(hào)）

3當(dāng)前水利工程設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)及執(zhí)行情況●水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定（水利部水總2002）116號(hào)。●《水利工程建筑工程預(yù)算定額》(2002)、《水利工程建筑工程概算定額》(2002)、《水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》(1999)、《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》(1999)、《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》(2002)。●水利工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)則。水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定(SL328-2005)

●初步設(shè)計(jì)文件及圖紙。浙江水利建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查辦法（試行）2002，57●有關(guān)合同協(xié)議及資金籌措方案?！?014年《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（水總[2014]429號(hào)）；2002年發(fā)布的《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》廢止。水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources4水利工程項(xiàng)目劃分及概算費(fèi)用組成（1）水利工程項(xiàng)目劃分①水利基本建設(shè)工程項(xiàng)目劃分●單項(xiàng)工程○一般指具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件,建成后可以單獨(dú)發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的一組配套齊全的工程項(xiàng)目。○從施工的角度看是一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng),形成自身的項(xiàng)目管理方案和目標(biāo),按其投資和質(zhì)量的要求,如期建成交付生產(chǎn)和使用。如水利工程建筑中的水閘、泵站等。能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)作用或滿(mǎn)足工作和生活需要的每個(gè)構(gòu)筑物、建筑物是一個(gè)單項(xiàng)工程。○一個(gè)工程項(xiàng)目有時(shí)包括多個(gè)單項(xiàng)工程,但也可能僅有一個(gè)單項(xiàng)工程。○單項(xiàng)工程的施工條件往往具有相對(duì)的獨(dú)立性,因此一般單獨(dú)組織施工和竣工驗(yàn)收?！駟挝还こ獭鹁哂歇?dú)立的設(shè)計(jì)文件,可獨(dú)立組織施工但建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力和工程效益的工程。○單位工程是單項(xiàng)工程的組成部分。如水利工程中的建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程等?！饐挝还こ叹哂腥齻€(gè)特征:

每一個(gè)單位工程仍然是一個(gè)較大的組成部分,它本身仍然是由許多的結(jié)構(gòu)或更小的部分組成的,所以對(duì)單位工程還需要進(jìn)一步的分解;

能獨(dú)立組織施工,但建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益;

具有獨(dú)立的設(shè)計(jì),可以單獨(dú)核算工程建設(shè)所需投資額?！穹植抗こ獭鸱植抗こ淌前磫挝还こ痰牟课弧?zhuān)業(yè)性質(zhì)劃分的,亦即單位工程的進(jìn)一步分解。○一般泵站工程可劃分為基礎(chǔ)工程、主體工程、墻體工程、地面工程、裝修工程、屋面工程六部分?！甬?dāng)分部工程較大或較復(fù)雜時(shí),可按材料種類(lèi)、施工特點(diǎn)、施工程序、專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)及類(lèi)別等劃分為若干子分部工程?！穹猪?xiàng)工程○分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分,一般是按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類(lèi)別等進(jìn)行劃分。例如,鋼筋工程、模板工程、砌石工程、木門(mén)窗制作工程等?！鸱猪?xiàng)工程是建筑施工生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ),也是計(jì)量工程用工用料和機(jī)械臺(tái)班(時(shí))消耗的基本單元。同時(shí),又是工程質(zhì)量形成的直接過(guò)程?！鸱猪?xiàng)工程既有其作業(yè)活動(dòng)的獨(dú)立性,又有相互聯(lián)系、相互制約的整體性。●分項(xiàng)工程的特點(diǎn):○能以適當(dāng)計(jì)量單位計(jì)量。○工料消耗可以測(cè)定。○分項(xiàng)工程的表現(xiàn)形式是建筑安裝工程定額(指標(biāo))項(xiàng)目。○一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是由一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程所組成,一個(gè)單項(xiàng)工程項(xiàng)目是由幾個(gè)單位工程組成,一個(gè)單位工程又可劃分為若干個(gè)分部、分項(xiàng)工程?！鸸こ谈蓬A(yù)算的編制工作就是從分項(xiàng)工程開(kāi)始。②

水利工程概估算編制時(shí)的項(xiàng)目劃分項(xiàng)目劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)項(xiàng)目：劃分時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題:●土方開(kāi)挖工程,應(yīng)將土方開(kāi)挖與砂礫石開(kāi)挖分列。●土方回填工程,應(yīng)將土方回填與砂礫石回填分列。●混凝土工程,將不同工程部位、不同標(biāo)號(hào)、不同級(jí)配的混凝土分列?！衲０骞こ?應(yīng)將不同規(guī)格形狀和材質(zhì)的模板分列。●砌石工程,應(yīng)將干砌石、漿砌石、拋石、鉛絲(鋼筋)籠塊石等分列。●鉆孔工程,應(yīng)按使用不同鉆孔機(jī)械及鉆孔的不同用途分列。●灌漿工程,應(yīng)按不同灌漿種類(lèi)分列。●機(jī)電、金結(jié)設(shè)備及安裝工程,應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)提供的設(shè)備清單,按分項(xiàng)要求逐一列出。●鋼管制作及安裝工程,應(yīng)將不同管徑的一般鋼管、叉管分列?！窆こ谈潘阗M(fèi)用可分為○工程費(fèi)用建筑工程費(fèi)、機(jī)電設(shè)備及安裝工程費(fèi)、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程費(fèi)、臨時(shí)工程費(fèi)。○獨(dú)立費(fèi)用建設(shè)管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)及施工場(chǎng)地征用費(fèi)和其他?！痤A(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)?！鸾ㄔO(shè)期融資利息。（2）概算費(fèi)用組成1水利工程設(shè)計(jì)概算編制程序及注意事項(xiàng)（1）水利工程設(shè)計(jì)概算編制程序①詳細(xì)分析設(shè)計(jì)圖紙?！褚话闱闆r下,水利工程概算編制人員不負(fù)責(zé)計(jì)算工程量,工程量由設(shè)計(jì)人員提供?！裨敿?xì)看圖,把設(shè)計(jì)人員提供的工程量與圖紙對(duì)應(yīng)起來(lái)。②了解掌握工程情況,對(duì)工程建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查研究,并收集有關(guān)資料。③編寫(xiě)概算編制大綱。④編制基礎(chǔ)價(jià)格。⑤編制建筑及安裝工程單價(jià)。⑥編制分部工程概算。⑦計(jì)算基本預(yù)備費(fèi)。⑧計(jì)算價(jià)差預(yù)備費(fèi)及建設(shè)期融資利息。⑨編制總概算和編寫(xiě)說(shuō)明。⑩資料整理,審查修改和資料歸檔。（二）設(shè)計(jì)概算費(fèi)用編制關(guān)鍵技術(shù)（2）編制水利工程設(shè)計(jì)概算應(yīng)注意的事項(xiàng)①堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,熟悉政策,了解工程設(shè)計(jì)情況。②合理選用定額、標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格。概算價(jià)格水平應(yīng)按編制年的價(jià)格水平進(jìn)行編制。③工程開(kāi)工年與概算編制年相隔兩年以上者,應(yīng)采用當(dāng)年價(jià)格水平及有關(guān)政策規(guī)定修改原概算。④對(duì)主要工程量進(jìn)行復(fù)合。⑤計(jì)算拆遷賠償價(jià)款時(shí),要調(diào)查詳細(xì),與被拆遷者進(jìn)行細(xì)致的商談,依據(jù)國(guó)家政策，結(jié)合實(shí)際確定合理的賠償價(jià)格。⑥能量化的項(xiàng)目盡量細(xì)化,如配套房屋工程,初步設(shè)計(jì)階段已經(jīng)有建筑圖紙,應(yīng)根據(jù)圖紙計(jì)算工程量,套相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)定額編制概算。有的概算編制人員為了省事,只計(jì)算建筑面積,用造價(jià)指標(biāo)法編制概算,有時(shí)兩者差距很大。2基礎(chǔ)單價(jià)的編制●基礎(chǔ)單價(jià)確定是編制設(shè)計(jì)概算最基本的工作?！裼辛嘶A(chǔ)單價(jià),建筑及安裝工程單價(jià)才能進(jìn)行編制。基礎(chǔ)單價(jià)包括：○人工預(yù)算單價(jià)○材料預(yù)算價(jià)格○電風(fēng)水預(yù)算價(jià)格○施工機(jī)械使用費(fèi)○混凝土預(yù)算價(jià)格。（1）人工預(yù)算單價(jià)的編制①人工預(yù)算單價(jià)及其組成●人工單價(jià)是指生產(chǎn)工人在單位時(shí)間(工時(shí))的費(fèi)用?！袼痉从沉松a(chǎn)工人的工資水平和一個(gè)工人在一個(gè)工作日中可以得到的報(bào)酬?！窈侠泶_定人工工時(shí)單價(jià)是正確計(jì)算人工費(fèi)和工程造價(jià)的前提和基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的人工預(yù)算單價(jià)包括：○基本工資○輔助工資○工資附加費(fèi)。●基本工資○崗位工資。指按照職工所在崗位各項(xiàng)勞動(dòng)要素測(cè)評(píng)結(jié)果確定的工資?！鹉晗薰べY。指按照職工工作年限確定的工資,隨工作年限增加而逐年累加?！鹕a(chǎn)工人年應(yīng)工作天數(shù)以?xún)?nèi)非作業(yè)天數(shù)的工資,包括職工開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資,調(diào)動(dòng)工作、探親、休假期間的工資,因氣候影響的停工工資,女工哺乳期間的工資,病假在六個(gè)月以?xún)?nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資?！褫o助工資指在基本工資之外,以其他形式支付給職工的工資性收入,主要包括施工津貼、夜餐津貼、節(jié)日加班津貼等?！窆べY附加費(fèi)包括職工福利基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)和住房公積金。②人工預(yù)算單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)●根據(jù)2014年《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（水總[2014]429號(hào)）2014年執(zhí)行。●艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)劃分執(zhí)行人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度實(shí)施方案>的通知》(國(guó)人部發(fā)[2006]61號(hào))及各省（市、區(qū)）關(guān)于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度實(shí)施意見(jiàn)。●西藏地區(qū)的類(lèi)別執(zhí)行西藏特殊津貼制度相關(guān)文件規(guī)定。●跨地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的人工預(yù)算單價(jià)可按主要建筑物所在地確定，也可按工程規(guī)模或投資比例進(jìn)行綜合確定。人工預(yù)算單價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（水總[2014]429號(hào)）工資附加費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（2）材料預(yù)算價(jià)格的編制①材料預(yù)算價(jià)格的概念及組成●材料價(jià)格指用于建筑安裝工程項(xiàng)目上的：○消耗性材料價(jià)格○裝置性材料價(jià)格○周轉(zhuǎn)性材料攤銷(xiāo)費(fèi)?！癫牧项A(yù)算價(jià)格一般包括材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)和采購(gòu)保管費(fèi)?！癫牧显瓋r(jià),指材料出廠價(jià)格?！癫牧喜少?gòu)及保管費(fèi)。指材料在采購(gòu)、供應(yīng)和保管過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括○材料的采購(gòu)、供應(yīng)和保管部門(mén)工作人員的基本工資、輔助工資、工資附加費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)及工具、用具使用費(fèi)?！饌}(cāng)庫(kù)、轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施的檢修費(fèi)。○固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。○技術(shù)安全措施費(fèi)。○材料檢驗(yàn)費(fèi)。○材料在運(yùn)輸、保管過(guò)程中發(fā)生的損耗等。②材料預(yù)算價(jià)格的計(jì)算方法●材料預(yù)算價(jià)格=(材料原價(jià)+包裝費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi))×(1+采購(gòu)及保管費(fèi)率)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)○材料原價(jià):物資供應(yīng)公司價(jià)格、出廠價(jià)格、材料交易中心的市場(chǎng)價(jià)格○運(yùn)雜費(fèi):指材料由交貨地點(diǎn)運(yùn)至工地分倉(cāng)庫(kù)所發(fā)生的各種車(chē)輛運(yùn)費(fèi)、調(diào)車(chē)費(fèi)、裝卸費(fèi)及其他雜費(fèi)?！疬\(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi):材料原價(jià)×費(fèi)率○采購(gòu)及保管費(fèi):按材料運(yùn)到工地倉(cāng)庫(kù)價(jià)格(不包括運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi))計(jì)算。3%采購(gòu)及保管費(fèi)率表（水總[2014]429號(hào)）○材料代表規(guī)格:鋼筋:普通A3光圓16一18mm,低合金20Mnsi20一25mm,比例按設(shè)計(jì)規(guī)定;木材:二、三類(lèi)各50%,一、二等各50%,長(zhǎng)2一3.8m,直徑20～28cm;炸藥:2#巖石銨銻炸藥(一般石方開(kāi)挖)、4#抗水巖石銨銻炸藥(洞挖)1一9kg/包?！鹩?jì)算運(yùn)雜費(fèi)時(shí)注意運(yùn)到工地分倉(cāng)庫(kù)的全部費(fèi)用,從分倉(cāng)庫(kù)到施工點(diǎn)運(yùn)雜費(fèi)已在定額中考慮?！鹂紤]兩個(gè)系數(shù):裝載系數(shù)=實(shí)際重量/車(chē)輛標(biāo)記載重(火車(chē)整車(chē)運(yùn)輸時(shí)考慮)毛重系數(shù)=毛重/凈重(鐵路、公路運(yùn)輸都考慮)火車(chē)運(yùn)雜費(fèi)={[發(fā)到基價(jià)+(運(yùn)行基價(jià)+各種基金)×運(yùn)距km+裝載系數(shù)+裝卸費(fèi)+調(diào)車(chē)費(fèi)+其他｝×毛重系數(shù)●計(jì)算舉例○某材料出廠價(jià)100元/t(含增值稅),裝車(chē)費(fèi)(鐵路4元/t,公路3元/t),卸車(chē)費(fèi)(鐵路3元/t,公路2元/t),轉(zhuǎn)運(yùn)站費(fèi)用5元/t,鐵路建設(shè)基金0.01元/t.km,調(diào)車(chē)費(fèi)10元/t,鐵路發(fā)到基價(jià)12元/t,運(yùn)行基價(jià)0.02元/tkm,公路運(yùn)費(fèi)0.5元/tkm。火車(chē)裝載系數(shù)0.8。材料毛重系數(shù)1.2。路線(xiàn)如下:請(qǐng)計(jì)算運(yùn)雜費(fèi)。運(yùn)雜費(fèi)={4+[12+(0.02+0.01)×100/0.8+3+10+5+3+0.5×20+2｝×1.2=55.75×1.2=66.9(元/t)也可這樣計(jì)算:鐵路運(yùn)雜費(fèi)(未考慮毛重系數(shù))=4+「12+(0.02+0.01)×100」/0.8+3+10=35.75(元/t)公路運(yùn)雜費(fèi)(未考慮毛重系數(shù))=3+0.5×20+2二15(元/t)轉(zhuǎn)運(yùn)站費(fèi)用=5(元/t)運(yùn)雜費(fèi)=(35.75+15+5)×1.2=55.75×1.2二66.9(元/t)若運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率=0.1%,計(jì)算材料預(yù)算價(jià)格原價(jià):100(元/t)運(yùn)雜費(fèi):66.9(元/t)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi):100×0.1%=0.1(元/t)采管費(fèi):(100+66.9)×3%=5.01(元/t)●材料預(yù)算價(jià)格=100+66.9+0.1+5.01二172.01(元/t)（3）砂石骨料單價(jià)的編制①概述●砂石料是砂礫料、砂、礫石、塊石、條石等材料的統(tǒng)稱(chēng)?！窆橇鲜侵附?jīng)過(guò)加工分級(jí)后可用于拌制混凝土的砂、碎石和礫石?！裆坝址Q(chēng)細(xì)骨料,碎石和礫石又稱(chēng)粗骨料。根據(jù)料源情況，砂石料可分為兩大類(lèi):○天然骨料:是指開(kāi)采砂礫料,經(jīng)篩分、沖洗、加工而成的卵(礫)石和砂,有河砂、海砂、山砂、河卵石、海卵石等?！鹑斯す橇?是用爆破方法,開(kāi)采巖石作為原料,經(jīng)機(jī)械破碎、碾磨而成的碎石和機(jī)制砂(又稱(chēng)人工砂)。②骨料單價(jià)計(jì)算的基本方法●系統(tǒng)單價(jià)法○以整個(gè)砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)為計(jì)算單元,用系統(tǒng)單位時(shí)間的生產(chǎn)總費(fèi)用除以系統(tǒng)單位時(shí)間的骨料產(chǎn)量求得骨料單價(jià)。骨料單價(jià)=系統(tǒng)生產(chǎn)總費(fèi)用÷系統(tǒng)骨料產(chǎn)量○系統(tǒng)生產(chǎn)費(fèi)用中的人工費(fèi)按施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算的人工數(shù)量,乘相應(yīng)的人工單價(jià)求得。○機(jī)械使用費(fèi)按施工組織設(shè)計(jì)確定的機(jī)械組合所需機(jī)械型號(hào)、數(shù)量分別乘相應(yīng)的機(jī)械臺(tái)時(shí)單價(jià)?！鸩牧腺M(fèi)可參考定額數(shù)量乘以相應(yīng)材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算?！鹣到y(tǒng)單價(jià)法避免了影響計(jì)算成果準(zhǔn)確的損耗和體積變化這兩個(gè)復(fù)雜問(wèn)題?！窆ば騿蝺r(jià)法○按骨料生產(chǎn)流程,分解成若干個(gè)工序。○以工序?yàn)橛?jì)算單元,按現(xiàn)行概算相應(yīng)定額計(jì)算各工序單價(jià)。○再累計(jì)計(jì)算成品骨料單價(jià)。③骨料單價(jià)計(jì)算●骨料生產(chǎn)由覆蓋層清除,毛(原)料開(kāi)采運(yùn)輸,篩選加工,成品骨料運(yùn)輸,棄料處理等工序組成?！駟蝺r(jià)計(jì)算比較復(fù)雜,應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)提供的料場(chǎng)規(guī)劃及相關(guān)資料,生產(chǎn)流程,施工方法等套用概算定額相關(guān)子目,分別計(jì)算各工序單價(jià)?！袼楷F(xiàn)行概算定額,已將運(yùn)輸、加工及堆存損耗計(jì)入定額。○運(yùn)輸損耗:指毛(原)料、半成品、成品骨料在運(yùn)輸過(guò)程中的數(shù)量損耗。○加工損耗:指骨料在破碎、篩洗、碾磨過(guò)程中的數(shù)量損耗。○堆存損耗:指骨料在各工序堆存過(guò)程中的數(shù)量損耗,即料倉(cāng)(場(chǎng))墊底損耗。■覆蓋層清除。天然砂礫料料場(chǎng)(一般為河灘)表層都有雜草、樹(shù)木、腐殖質(zhì)土等覆蓋,在毛料開(kāi)采前應(yīng)剝離清除,該工序單價(jià)應(yīng)攤?cè)牍橇铣善穯蝺r(jià)。覆蓋層清除攤銷(xiāo)率=覆蓋層清除量(自然方)÷成品骨料總用量(成品堆方)×100%■毛料開(kāi)采運(yùn)輸指毛料(未經(jīng)加工的砂礫料)從料場(chǎng)開(kāi)采運(yùn)至毛料堆存處的過(guò)程?！痍懮祥_(kāi)采運(yùn)輸:開(kāi)采設(shè)備及方法和土方工程相同,主要采用裝載機(jī)或挖掘機(jī)挖裝,自卸汽車(chē)、礦車(chē)、皮帶機(jī)運(yùn)輸?！鹚麻_(kāi)采運(yùn)輸:常用采砂船開(kāi)采,機(jī)動(dòng)船拖駁船運(yùn)輸。在水邊料場(chǎng)或地下水位高的料場(chǎng)也可采用索鏟開(kāi)采。○天然骨料單價(jià)計(jì)算■毛料開(kāi)采運(yùn)輸通常有以下幾種情況:○毛料開(kāi)采一部分直接運(yùn)至篩分場(chǎng)堆存,而另一部分需暫存某堆料場(chǎng),將來(lái)再二次倒運(yùn)到篩分場(chǎng),則應(yīng)分別計(jì)算兩種單價(jià),再按比例加權(quán)平均綜合成一個(gè)工序單價(jià)。○由多個(gè)料場(chǎng)供料時(shí),當(dāng)開(kāi)挖、運(yùn)輸方式相同,可按料場(chǎng)供料比例,加權(quán)平均計(jì)算運(yùn)距,如果開(kāi)挖、運(yùn)輸方式不同,則應(yīng)分別計(jì)算各料場(chǎng)單價(jià),按供料比例加權(quán)平均計(jì)算工序單價(jià)?！鲱A(yù)篩分。○指將毛料隔離超徑石過(guò)程,包括設(shè)條篩及重型振動(dòng)篩兩次隔離過(guò)程?！鸪瑥绞抵复笥谠O(shè)計(jì)級(jí)配最大粒徑的卵石,為滿(mǎn)足設(shè)計(jì)級(jí)配要求,充分利用資源,預(yù)篩分隔離的超徑石可進(jìn)行一次或兩次破碎,加工成需要粒徑的碎石半成品。超徑石破碎工序單價(jià)=超徑石破碎量(t)÷設(shè)計(jì)骨料總用量(t)×超徑石破碎定額■篩分沖洗?！鯙闈M(mǎn)足混凝土骨料質(zhì)量和級(jí)配要求,將通過(guò)預(yù)篩分工序的半成品料,篩分為粒徑等級(jí)符合設(shè)計(jì)級(jí)配、干凈合格的成品料,且分級(jí)堆存?！鯙闈M(mǎn)足設(shè)計(jì)級(jí)配平衡計(jì)算要求,充分利用料源，在篩選工序中可增加中間破碎工序,其工序單價(jià)工序單價(jià)=中間破碎量(t)÷設(shè)計(jì)骨料總用量(t)×超徑石破碎定額○篩洗工序一般需設(shè)置兩臺(tái)篩分機(jī),4層篩網(wǎng)和一臺(tái)螺旋分級(jí)機(jī),篩分為5種徑級(jí)產(chǎn)品,即:0.15一5mm(砂)和5一20mm、20一40mm、40一50mm、80一150mm(四種粒徑的石子)○在篩分過(guò)程中,以壓力水噴灑沖洗,使篩分和沖洗兩工序合二為一,提高篩分生產(chǎn)率,降低機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)溫升,減少篩網(wǎng)磨損?！鹄碚撋辖?jīng)過(guò)篩分所有小于和等于篩孔孔徑顆粒應(yīng)篩下,而實(shí)際生產(chǎn)中,由于受篩時(shí)間較短,且為非標(biāo)準(zhǔn)篩孔,不可能把材料完全過(guò)篩?！鹕弦患?jí)骨料中含有下一級(jí)粒徑的骨料稱(chēng)為遜徑,下一級(jí)骨料中含有上一級(jí)粒徑骨料稱(chēng)為超徑,○規(guī)范規(guī)定超徑含量小于5%,遜徑含量小于10%?！龀善饭橇线\(yùn)輸○成品骨料運(yùn)輸是指經(jīng)過(guò)篩洗加工后的分級(jí)骨料,由篩分樓成品料倉(cāng)運(yùn)至拌和樓骨料料倉(cāng)的過(guò)程。○運(yùn)距較近采用皮帶機(jī),運(yùn)距較遠(yuǎn)使用自卸汽車(chē)或機(jī)車(chē)。■棄料處理因天然砂礫料中的自然級(jí)配組合與設(shè)計(jì)采用級(jí)配組合不同而產(chǎn)生的棄料的處理過(guò)程。○超徑石棄料:在預(yù)篩分工序中將砂礫料中大于設(shè)計(jì)骨料最大粒徑的超徑石隔離出來(lái)的棄料。○剩余骨料棄料:為滿(mǎn)足設(shè)計(jì)級(jí)配要求,經(jīng)過(guò)篩洗工序在篩分樓分級(jí)堆存料倉(cāng)中的剩余的成品骨料棄料。○由于有棄料發(fā)生,為滿(mǎn)足設(shè)計(jì)骨料用量,就要求多挖砂礫料,并按設(shè)計(jì)要求對(duì)棄料進(jìn)行處理,由此而增加的費(fèi)用,設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定中不允許單獨(dú)列項(xiàng),應(yīng)攤?cè)氲匠善饭橇蠁蝺r(jià)。棄料攤銷(xiāo)率=棄料處理量(堆方)÷成品骨料總用量(成品堆方)×100%超徑石棄料攤銷(xiāo)費(fèi)=成品骨料單價(jià)×剩余骨料攤銷(xiāo)費(fèi)上式成品骨料單價(jià)不含覆蓋層清除攤銷(xiāo)費(fèi)及成品骨料運(yùn)輸費(fèi)。○人工骨料單價(jià)計(jì)算■覆蓋層清除。□巖石料場(chǎng)表層一般均有耕植土或殘積土覆蓋及風(fēng)化巖層,在碎石原料開(kāi)采前,均應(yīng)剝離清除?！醺采w層清除為土、石方開(kāi)挖工程,該工序單價(jià)應(yīng)攤?cè)氤善饭橇蠁蝺r(jià)。計(jì)算方法同天然骨料?！鏊槭祥_(kāi)采運(yùn)輸。指碎石原料從料場(chǎng)開(kāi)采(鉆孔、爆破)并運(yùn)至堆料場(chǎng)的過(guò)程。開(kāi)采方法可分為:□風(fēng)鉆鉆孔一般爆破:一般孔深小于5m,爆破后碎石原料粒徑比較均勻,但鉆孔量大,單耗炸藥量高,產(chǎn)量低?！鯘摽足@深爆破:孔深可達(dá)15、20m,鉆孔量小,炸藥單耗量低,產(chǎn)量高,是常用的開(kāi)采方式?！跻簤郝膸с@鉆孔爆破。當(dāng)碎石原料含泥量超過(guò)5%時(shí),應(yīng)增加碎石原料預(yù)洗工序。■碎石粗碎。由于受破碎機(jī)械性能限制須將碎石原料進(jìn)行粗碎,,以適應(yīng)下一工序?qū)M(jìn)料粒徑的要求?！跛楷F(xiàn)行定額,未單獨(dú)設(shè)置該工序定額子目,而歸入制碎石、制砂及碎石和砂定額中?！鏊槭兴楹Y分。對(duì)粗碎后的碎石原料進(jìn)行破碎、篩分、沖洗,并分級(jí)堆存的過(guò)程。水利部現(xiàn)行定額按工廠生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)備型號(hào)設(shè)置了制碎石、制砂石及砂等若干定額子目,破碎機(jī)時(shí)間定額可根據(jù)不同巖石的抗壓強(qiáng)度進(jìn)行調(diào)整?！鲋粕?。經(jīng)細(xì)碎后的碎石為原料,通過(guò)碾磨加工為機(jī)制砂(人工砂)?！醅F(xiàn)行水利部定額按工廠生產(chǎn)規(guī)模設(shè)置了若干子目,工作內(nèi)容包括粗碎、中碎、細(xì)碎、篩洗、棒磨制砂、堆存脫水,破碎機(jī)時(shí)間定額及鋼棒消耗量,使用定額時(shí)可根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)巖石抗壓強(qiáng)度及巖性進(jìn)行調(diào)整?！龀善饭橇线\(yùn)輸,同天然骨料。■棄料處理。人工骨料理論上講不存在棄料處理問(wèn)題,如果有棄料發(fā)生,應(yīng)為成品骨料(粗骨料、細(xì)骨料)的剩余量?！鍪占蠄?chǎng)、工程量、混凝土配合比有關(guān)基礎(chǔ)資料?！隽私馐煜どa(chǎn)流程和施工方法(加工工藝流程示意圖、主要設(shè)備型號(hào)、數(shù)量)?！龃_定單價(jià)計(jì)算的基本參數(shù)(覆蓋層清除攤銷(xiāo)率、棄料攤銷(xiāo)率)?！鲞x用定額計(jì)算各工序單價(jià)?！鲇?jì)算成品骨料單價(jià)?！鸪善饭橇蠁蝺r(jià)的計(jì)算步驟■骨料單價(jià)是指從覆蓋層清除開(kāi)始到成品骨料運(yùn)至拌和樓前成品料堆為止全過(guò)程應(yīng)計(jì)算的費(fèi)用,包括棄料處理費(fèi)用?！龉橇蠁蝺r(jià)應(yīng)計(jì)入其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)和稅金(又稱(chēng)綜合費(fèi)率)。■水砂石備料加工定額中,砂石料的計(jì)量單位以重量噸表示,而其他定額均為成品堆方,在計(jì)算骨料單價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)各工序成品的密度參數(shù)進(jìn)行折算,統(tǒng)一計(jì)量單位。■熟悉定額包含的工作內(nèi)容和適用范圍,根據(jù)設(shè)計(jì)提供工廠處理能力、棄料、超徑石破碎、中間破碎、含泥量等資料,進(jìn)行工序單價(jià)組合?！龆~中膠帶機(jī)的計(jì)量單位為米、而機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額為臺(tái)時(shí),可按定額說(shuō)明進(jìn)行換算,但其數(shù)量不予調(diào)整?！鹩?jì)算成品骨料單價(jià)注意事項(xiàng)④塊石、條石、料石單價(jià)計(jì)算●塊(片)石、條(拱)、料石單價(jià)是指將符合要求的石料運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)堆料點(diǎn)的價(jià)格。●一般包括料場(chǎng)覆蓋清除,石料開(kāi)采、加工(修鑿),石料運(yùn)輸、堆存,以及石料在開(kāi)采、加工、運(yùn)輸、堆存過(guò)程的損耗等。●塊(片)石、條(拱)石、料石單價(jià)應(yīng)根據(jù)地質(zhì)報(bào)告有關(guān)資料和施工組織設(shè)計(jì)確定的工藝流程、施工方法、選用概算定額中的相應(yīng)子目計(jì)算綜合單價(jià)?！鰤K石、片石計(jì)量單位為碼方?！鰲l石、拱石、料石的計(jì)量單位為清料方?！龈采w層的清除率應(yīng)根據(jù)地質(zhì)報(bào)告確定?！鰹榻档凸こ淘靸r(jià),應(yīng)盡可能從石方開(kāi)挖的棄碴料中撿集塊石、片石?！隼檬臄?shù)量,運(yùn)距由設(shè)計(jì)確定?！裼?jì)算塊(片)石、條(拱)石、料石單價(jià)應(yīng)注意的問(wèn)題:⑤外購(gòu)砂石料單價(jià)計(jì)算外購(gòu)料單價(jià)計(jì)算方法與水泥、鋼材等主要材料相同。（4）電、風(fēng)、水預(yù)算價(jià)格的編制①施工用電價(jià)格●電網(wǎng)供電價(jià)格=基本電價(jià)÷(1-高壓輸電線(xiàn)路損耗率)÷（1-35kv以下變配電設(shè)備及配電線(xiàn)路損耗率)+供電設(shè)施維修攤銷(xiāo)費(fèi)(變配電設(shè)備除外)對(duì)于中小水利工程，可不考慮高壓輸電線(xiàn)路損耗。若：變配電設(shè)備及配電線(xiàn)路損耗率按7%,供電設(shè)施維修攤銷(xiāo)費(fèi)取0.03元/kw.h,代入上式得到電網(wǎng)供電價(jià)格簡(jiǎn)化公式:電網(wǎng)供電價(jià)格=基本電價(jià)÷(1一7%)+0.03=基本電價(jià)÷0.93+0.03=1.07×基本電價(jià)+0.03水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources●柴油發(fā)電機(jī)供電價(jià)格=柴油發(fā)電機(jī)組(臺(tái))時(shí)組費(fèi)用÷(柴油發(fā)電機(jī)額定容量之和×K)÷(1一廠用電率)÷(1一變配電設(shè)備及配電線(xiàn)路損耗率)+冷卻水費(fèi)及供電設(shè)施維修攤銷(xiāo)費(fèi)式中:K為發(fā)電機(jī)出力系數(shù),取0.8,廠用電率取5%,變配電設(shè)備及配電線(xiàn)路損耗率7%,供電設(shè)施維修攤銷(xiāo)費(fèi)取0.03元/kw.h；冷卻水費(fèi)取0.04元/(KW.h)。簡(jiǎn)化公式為:●柴油發(fā)電機(jī)供電價(jià)格=柴油發(fā)電機(jī)組(臺(tái))時(shí)組費(fèi)用÷(柴油發(fā)電機(jī)額定容量之和×0.8)÷[(1一5%)×(1一7%)〕+0.04+0.03=1.41×柴油發(fā)電機(jī)組(臺(tái))時(shí)組費(fèi)用÷柴油發(fā)電機(jī)額定容量之和+0.07②施工用水價(jià)格●施工用水價(jià)格=水泵組(臺(tái))時(shí)總費(fèi)用÷(水泵額定容量之和×K)÷(1一供水損耗率)+供水設(shè)施維修攤銷(xiāo)費(fèi)式中:K一能量利用系數(shù),取0.8,供水損耗率取6%,供水設(shè)施維修攤銷(xiāo)費(fèi)取0.025元/m3,簡(jiǎn)化公式為:●施工用水價(jià)格=水泵組(臺(tái))時(shí)總費(fèi)用÷(水泵額定容量之和×0.8)÷(1一6%)+0.025二1.33×水泵組(臺(tái))時(shí)總費(fèi)用÷水泵額定容量之和+0.025③施工用風(fēng)價(jià)格●施工用風(fēng)價(jià)格=空氣壓縮機(jī)組(臺(tái))時(shí)總費(fèi)用÷(空氣壓縮機(jī)額定臺(tái)時(shí)供風(fēng)量×K)÷(1一供風(fēng)損耗率)+冷卻水費(fèi)及供風(fēng)設(shè)施維修攤銷(xiāo)費(fèi)式中:K一能量利用系數(shù)，取0.8;供風(fēng)損耗率取10%;供風(fēng)設(shè)施維修攤銷(xiāo)費(fèi)0.003元/m3,冷卻水費(fèi)0.005元/m3。代入施工用風(fēng)價(jià)格公式,得簡(jiǎn)化公式:●施工用風(fēng)價(jià)格=空氣壓縮機(jī)組(臺(tái))時(shí)總費(fèi)用÷(空氣壓縮機(jī)額定臺(tái)時(shí)供風(fēng)量×0.8)÷(1一10%)+0.003+0.005=1.39×空氣壓縮機(jī)組(臺(tái))時(shí)總費(fèi)用÷空氣壓縮機(jī)額定臺(tái)時(shí)供風(fēng)量+0.008（5）機(jī)械使用費(fèi)編制①機(jī)械使用費(fèi)主要內(nèi)容●折舊費(fèi)。指施工機(jī)械在規(guī)定使用年限內(nèi)回收原值的臺(tái)時(shí)折舊攤銷(xiāo)費(fèi)用?！裥蘩砑疤鎿Q設(shè)備費(fèi)。指施工機(jī)械使用過(guò)程中,為了使機(jī)械保持正常功能而進(jìn)行修理所需的攤銷(xiāo)費(fèi)用和機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)及日常保養(yǎng)所需的潤(rùn)滑油料、擦拭用品的費(fèi)用,以及保管機(jī)械所需的費(fèi)用。替換設(shè)備費(fèi)指施工機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)所耗用的替換設(shè)備及隨機(jī)使用的工具附具等攤銷(xiāo)費(fèi)用。●安裝拆卸費(fèi)。指施工機(jī)械進(jìn)出工地的安裝、拆卸、試運(yùn)轉(zhuǎn)和場(chǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)移及輔助設(shè)施的攤銷(xiāo)費(fèi)用。部分大型施工機(jī)械的安裝拆卸不在其施工機(jī)械使用費(fèi)中計(jì)列,包含在其他施工臨時(shí)工程中。●機(jī)上人工費(fèi)。指施工機(jī)械使用時(shí)機(jī)上操人員人工費(fèi)用?！駝?dòng)力燃料費(fèi)用。施工機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)所耗用的風(fēng)、水、電、油和煤等。②補(bǔ)充機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)的編制方法●根據(jù)《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》及有關(guān)規(guī)定計(jì)算?！駥?duì)于定額缺項(xiàng)的施工機(jī)械,可按以下方法補(bǔ)充編制臺(tái)時(shí)費(fèi)定額?！鸬谝活?lèi)費(fèi)用■基本折舊費(fèi)=機(jī)械預(yù)算價(jià)格×(1一機(jī)械殘值率)/機(jī)械經(jīng)濟(jì)壽命臺(tái)時(shí)■設(shè)備修理費(fèi):a.大修理費(fèi)=次大修理費(fèi)×大修理次數(shù)/經(jīng)濟(jì)壽命臺(tái)時(shí)大修理次數(shù)=經(jīng)濟(jì)壽命臺(tái)時(shí)/大修理間隔臺(tái)時(shí)一1b.經(jīng)常性修理費(fèi),（包含在折舊費(fèi)中）C.潤(rùn)滑材料及擦拭材料費(fèi)、保管費(fèi)(一般不算)■替換設(shè)備費(fèi)■安裝拆卸費(fèi)（

2014）429號(hào)文中未列○第二類(lèi)費(fèi)用■機(jī)上人工費(fèi)臺(tái)時(shí)機(jī)上人工費(fèi)=機(jī)上人工工時(shí)數(shù)×人工工時(shí)預(yù)算單價(jià)注:人工單價(jià)按中級(jí)工計(jì)算■動(dòng)力燃料費(fèi)臺(tái)時(shí)動(dòng)力燃料費(fèi)=∑

(動(dòng)力燃料消耗量×相應(yīng)單價(jià))施工機(jī)械一般不計(jì)算第三類(lèi)費(fèi)用(養(yǎng)路費(fèi)、牌照費(fèi)等)。若發(fā)生,放在相應(yīng)位置(概算獨(dú)立費(fèi)用的其他),不能計(jì)入臺(tái)時(shí)費(fèi)。（6）混凝土及砂漿材料單價(jià)編制●混凝土及砂漿材料單價(jià)是指根據(jù)設(shè)計(jì)提出的混凝土及砂漿材料強(qiáng)度等級(jí)、級(jí)配要求,按照試驗(yàn)資料或參考概算定額計(jì)算每立方米混凝土、砂漿所需的水泥、砂、石、水、摻合料級(jí)外加劑等各種材料的半成品價(jià)格。●不包括拌制、運(yùn)輸、澆筑等工序的直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金?！褚膊话ǔ龜嚢钃p耗外的施工操作損耗及超填附加量。①混凝土及砂漿材料配合比用量的計(jì)算可通過(guò)理論計(jì)算取得。計(jì)算步驟如下:●確定混凝土試配強(qiáng)度●確定灰水比●選擇單位用水量按下表：②（三）建筑安裝工程單價(jià)的編制1建筑工程單價(jià)的計(jì)算程序①直接工程費(fèi)●直接費(fèi)人工費(fèi)=定額勞動(dòng)量(工時(shí))x人工預(yù)算單價(jià)(元/工時(shí))材料費(fèi)=定額材料用量x材料預(yù)算單價(jià)機(jī)械使用費(fèi)=定額機(jī)械使用量(臺(tái)時(shí))x施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)(元/臺(tái)時(shí))●其他直接費(fèi)=直接費(fèi)x其他直接費(fèi)率之和●現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)=直接費(fèi)x現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率之和②間接費(fèi)：間接費(fèi)=直接工程費(fèi)×間接費(fèi)率③企業(yè)利潤(rùn)：企業(yè)利潤(rùn)=(直接工程費(fèi)+間接費(fèi))x企業(yè)利潤(rùn)率④稅金：稅金=(直接工程費(fèi)+間接費(fèi)+企業(yè)利潤(rùn))x稅率2●間接費(fèi)間接費(fèi)=人工費(fèi)×間接費(fèi)率●企業(yè)利潤(rùn)企業(yè)利潤(rùn)=(直接工程費(fèi)+間接費(fèi))x企業(yè)利潤(rùn)率●未計(jì)價(jià)裝置性材料費(fèi)未計(jì)價(jià)裝置性材料費(fèi)=未計(jì)價(jià)裝置性材料用量x材料預(yù)算單價(jià)●稅金稅金=(直接工程費(fèi)+間接費(fèi)+企業(yè)利潤(rùn)+未計(jì)價(jià)裝置性材料費(fèi))x稅率●安裝單價(jià)單價(jià)=直接工程費(fèi)+間接費(fèi)+企業(yè)利潤(rùn)+未計(jì)價(jià)裝置性材料費(fèi)+稅金①直接工程費(fèi)●直接費(fèi)人工費(fèi)=定額人工費(fèi)（%）x設(shè)備原價(jià)材料費(fèi)=定額材料費(fèi)（%）x設(shè)備原價(jià)裝置性材料費(fèi)=定額裝置性材料費(fèi)（%）x設(shè)備原價(jià)機(jī)械使用費(fèi)=定額機(jī)械使用費(fèi)（%）×設(shè)備原價(jià)●其它直接費(fèi)=直接費(fèi)x其它直接費(fèi)率之和●現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)=人工費(fèi)x現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率之和②間接費(fèi)：間接費(fèi)=人工費(fèi)×間接費(fèi)率③企業(yè)利潤(rùn)：企業(yè)利潤(rùn)=(直接工程費(fèi)+間接費(fèi))x企業(yè)利潤(rùn)率④稅金：稅金=(直接工程費(fèi)+間接費(fèi)+企業(yè)利潤(rùn))x稅率安裝單價(jià)=直接工程費(fèi)+間接費(fèi)+企業(yè)利潤(rùn)+稅金3費(fèi)率形式的安裝單價(jià)●根據(jù)工程性質(zhì)不同間接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)劃分為樞紐工程、引水工程、河道工程三部分標(biāo)準(zhǔn)（2014）429號(hào)文。間接費(fèi)費(fèi)率表4（1）室外工程投資,一般按房屋建筑工程投資的15%計(jì)算。4、供電線(xiàn)路工程根據(jù)設(shè)計(jì)的電壓等級(jí)、線(xiàn)路架設(shè)長(zhǎng)度及所需配備的變配電設(shè)施要求,采用工程所在地區(qū)造價(jià)指標(biāo)或有關(guān)實(shí)際資料計(jì)算。5、其他建筑工程動(dòng)力線(xiàn)路、照明線(xiàn)路、通信線(xiàn)路等三項(xiàng)工程投資按設(shè)計(jì)工程量乘以單價(jià)或采用擴(kuò)大單位指標(biāo)編制。其余各項(xiàng)按設(shè)計(jì)要求分析計(jì)算。水工建筑工程細(xì)部結(jié)構(gòu)指標(biāo)表（2014）429（2）機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程概算的編制①設(shè)備費(fèi)的計(jì)算設(shè)備費(fèi)包括設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)和采購(gòu)保管費(fèi)。設(shè)備原價(jià)以出廠價(jià)或設(shè)計(jì)單位分析論證后的詢(xún)價(jià)為設(shè)備原價(jià)。運(yùn)雜綜合費(fèi)(包括運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)和采購(gòu)保管費(fèi))按設(shè)備原價(jià)的5%計(jì)算。②安裝工程費(fèi)的計(jì)算安裝工程投資按設(shè)備數(shù)量乘以安裝單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。主要設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率表(%)水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources一、順應(yīng)局勢(shì)開(kāi)創(chuàng)水務(wù)研究培訓(xùn)新局面

（3）施工臨時(shí)工程概算的編制●施工臨時(shí)工程指為主體工程施工所必須修建的生產(chǎn)和生活用臨時(shí)性工程。○導(dǎo)流工程(導(dǎo)流明渠、施工圍堰等)?！鹗┕そ煌üこ?施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外為工程建設(shè)服務(wù)的臨時(shí)交通工程,如公路、橋梁、施工支洞、碼頭等)。○施工場(chǎng)外供電工程：指從現(xiàn)有電網(wǎng)向施工現(xiàn)場(chǎng)供電的高壓輸電線(xiàn)路(10kV以上等級(jí))和施工變(配)電設(shè)施(場(chǎng)內(nèi)除外)工程)?！鹗┕し课萁ㄖこ?指工程在建設(shè)過(guò)程中建造的臨時(shí)房屋,包括施工倉(cāng)庫(kù)、辦公及生活、文化福利建筑及所需的配套設(shè)施工程)。○其他施工臨時(shí)工程(指除施工導(dǎo)流、施工交通、施工場(chǎng)外供電、施工房屋建筑以外的施工臨時(shí)工程,主要包括施工供水、混凝土拌和澆筑系統(tǒng)、大型機(jī)械安裝拆卸、防汛、防冰、施工排水、施工通信、施工臨時(shí)支護(hù)設(shè)施等工程)。水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources①施工臨時(shí)工程概算編制方法●導(dǎo)流工程：按設(shè)計(jì)工程量乘以工程單價(jià)進(jìn)行計(jì)算?！袷┕そ煌üこ蹋喊丛O(shè)計(jì)工程量乘以單價(jià)進(jìn)行計(jì)算?！袷┕?chǎng)外供電工程根據(jù)設(shè)計(jì)的電壓等級(jí)、線(xiàn)路架設(shè)長(zhǎng)度及所需配備的變配電設(shè)施要求,采用工程所在地區(qū)造價(jià)指標(biāo)或有關(guān)實(shí)際資料計(jì)算?！袷┕し课萁ㄖこ獭鹗┕}(cāng)庫(kù)。建筑面積由施工組織設(shè)計(jì)確定?！疝k公、生活及文化福利建筑按一至四部分建安工作量的百分率計(jì)算,泵站、水閘等建筑物工程取2%,河道整治及堤防工程取1.8%?！衿渌┕づR時(shí)工程按工程一至四部分建安工作量(不包括其他施工臨時(shí)工程)之和的百分率計(jì)算,泵站、水閘等建筑物工程取3%,河道整治及堤防工程取1%。水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources②獨(dú)立費(fèi)用的計(jì)算●建設(shè)管理費(fèi)●生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)●科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)●建設(shè)及施工場(chǎng)地征用費(fèi)●其他。樞紐工程建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)率表●建設(shè)管理費(fèi)○建設(shè)單位管理費(fèi)■指建設(shè)單位從批準(zhǔn)組建之日起至完成該工程建設(shè)管理任務(wù)之日止,為開(kāi)展工作所需的費(fèi)用。□必須購(gòu)置的辦公及生活設(shè)施、交通工具的費(fèi)用;工作人員的工資及福利;辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、交通車(chē)輛使用費(fèi)、技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、零星固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、低值易耗品攤銷(xiāo)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、修理費(fèi)、水電費(fèi)、采暖費(fèi);工程建設(shè)過(guò)程中用于資金籌措、召開(kāi)董事(股東)會(huì)議、視察工程建設(shè)所發(fā)生的會(huì)議和差旅等費(fèi)用?！踅ㄔO(shè)單位為解決工程建設(shè)涉及到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等問(wèn)題需要進(jìn)行咨詢(xún)所發(fā)生的費(fèi)用。□建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目管理所發(fā)生的土地使用稅、房產(chǎn)稅、合同公證費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)等?！跏┕て谒璧乃?、水文、泥沙、氣象監(jiān)測(cè)費(fèi)和報(bào)汛費(fèi);工程驗(yàn)收費(fèi)和由主管部門(mén)主持對(duì)工程設(shè)計(jì)審查、安全進(jìn)行鑒定的費(fèi)用等?！鼋ㄔO(shè)單位管理費(fèi)按建安工作量的百分率計(jì)算,取2%～4%,泵站、水閘等建筑物工程取中、上限,河道整治及堤防等工程取下限。引水工程建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)率表河道工程建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)率表水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources○工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)■指在工程建設(shè)過(guò)程中聘請(qǐng)監(jiān)理單位,對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資進(jìn)行監(jiān)理所發(fā)生的全部費(fèi)用?！醣O(jiān)理單位為保證監(jiān)理工作正常開(kāi)展而必須購(gòu)置的交通工具、辦公及生活設(shè)備、檢驗(yàn)試驗(yàn)設(shè)備□監(jiān)理人員的基本工資、輔助工資、工資附加費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)□教育經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)□固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、零星固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、低值易耗品攤銷(xiāo)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、修理費(fèi)、水電費(fèi)、采暖費(fèi)等?！龉こ探ㄔO(shè)監(jiān)理費(fèi)按照國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部「1992〕價(jià)費(fèi)字479號(hào)文件計(jì)算。■指水利工程的水泵等安裝完畢,在竣工驗(yàn)收前,進(jìn)行整套設(shè)備帶負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間所需的各項(xiàng)費(fèi)用?！鲋饕ā趼?lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間消耗的燃料、動(dòng)力、材料及機(jī)械使用費(fèi)。□工具用具購(gòu)置費(fèi)。□施工單位參加聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)人員的工資等?！雎?lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)按每千瓦25～30元計(jì)算。○聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用指標(biāo)表水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources●生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)○指水利建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)、管理單位為準(zhǔn)備正常的生產(chǎn)運(yùn)行或管理發(fā)生的費(fèi)用。■生產(chǎn)及管理單位提前進(jìn)廠費(fèi)■生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)■管理用具購(gòu)置費(fèi)■備品備件購(gòu)置費(fèi)■工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)。水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources■生產(chǎn)及管理單位提前進(jìn)廠費(fèi)按建安工作量的0.4%計(jì)算,但改擴(kuò)建與加固工程、堤防及疏浚工程原則上不計(jì)此項(xiàng)費(fèi)用?！錾a(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)按一至四部分建安工作量的0.5%計(jì)算,改擴(kuò)建與加固工程、堤防及疏浚工程原則上不計(jì)此項(xiàng)費(fèi)用?！龉芾碛镁哔?gòu)置費(fèi)：按建安工作量的0.03%計(jì)算?！鰝淦穫浼?gòu)置費(fèi)按占設(shè)備費(fèi)的0.6%計(jì)算,設(shè)備費(fèi)應(yīng)包括機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備以及運(yùn)雜費(fèi)等全部設(shè)備費(fèi)?！龉て骶呒吧a(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)：按占設(shè)備費(fèi)的0.2%計(jì)算。水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources●科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)○工程科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)按工程建安工作量的0.2%計(jì)算?！鸸こ炭睖y(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)按照國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格「2002」10號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行?！窠ㄔO(shè)及施工場(chǎng)地征用費(fèi)指根據(jù)設(shè)計(jì)確定的永久、臨時(shí)工程征地和管理單位用地所發(fā)生的征地補(bǔ)償費(fèi)用及應(yīng)繳納的耕地占用稅等。主要包括征用場(chǎng)地上的林木、作物的賠償,建筑物遷建及居民遷移費(fèi)等。按照實(shí)物工程量乘以國(guó)家規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources●其他○定額編制管理費(fèi)指為水利工程定額的測(cè)定、編制、管理等所需的費(fèi)用。定額編制管理費(fèi)按國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部計(jì)價(jià)費(fèi)「1997」2500號(hào)文件計(jì)算?！鸸こ藤|(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部計(jì)司收費(fèi)函「1996」2號(hào)文件計(jì)算?！鸸こ瘫ｋU(xiǎn)費(fèi)按工程投資合計(jì)的千分之4.5～千分之5計(jì)算。○其它稅費(fèi)規(guī)定應(yīng)繳納的與工程建設(shè)有關(guān)的稅費(fèi)。水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources5預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期融資利息、靜態(tài)總投資、總投資的計(jì)算（1）預(yù)備費(fèi)的計(jì)算①基本預(yù)備費(fèi)為解決在工程施工過(guò)程中,經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更和國(guó)家政策性變動(dòng)增加的投資及為解決意外事故而采取的措施所增加的工程項(xiàng)目和費(fèi)用。計(jì)算方法：按工程投資總數(shù)的5%計(jì)算。②價(jià)差預(yù)備費(fèi)為解決在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,因人工工資、材料和設(shè)備價(jià)格上漲以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而增加的投資。按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)物價(jià)變動(dòng)趨勢(shì),適時(shí)調(diào)整和發(fā)布的年物價(jià)指數(shù)計(jì)算。水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources（2）建設(shè)期融資利息的計(jì)算建設(shè)期融資利息是指根據(jù)國(guó)家財(cái)政金融政策規(guī)定,工程在建設(shè)期內(nèi)需償還并應(yīng)計(jì)入工程總投資的融資利息。若由銀行貸款,建設(shè)期貸款利息按以下公式計(jì)算水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources（3）靜態(tài)總投資及總投資的計(jì)算靜態(tài)總投資=建筑工程費(fèi)+機(jī)電設(shè)備及安裝工程費(fèi)+金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程費(fèi)+臨時(shí)工程費(fèi)+獨(dú)立費(fèi)用+基本預(yù)備費(fèi)總投資=靜態(tài)總投資+價(jià)差預(yù)備費(fèi)+建設(shè)期融資利息水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources二水利工程投資動(dòng)態(tài)管控機(jī)制

水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources1我國(guó)目前的水利工程投資管控機(jī)制存在的問(wèn)題（1）經(jīng)濟(jì)體制上存在的問(wèn)題●現(xiàn)行的水電工程造價(jià)管理機(jī)制仍然帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的痕跡?！裱匾u計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下概算的管理模式,把概算作為國(guó)家或上級(jí)部門(mén)控制建設(shè)單位投資規(guī)模和評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的手段?！瘛搬烎~(yú)概算”,形成“釣魚(yú)工程”,工程雖然上馬了,但工程成本卻一加再加,難以控制?！駱I(yè)主承擔(dān)著還本付息的任務(wù),并要對(duì)水電工程項(xiàng)目最終的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)任。對(duì)水電工程而言,雖然目前提出實(shí)行還本付息電價(jià),但實(shí)際上當(dāng)按本息測(cè)算的電價(jià)過(guò)高時(shí),物價(jià)部門(mén)又從社會(huì)承受能力考慮,人為地進(jìn)行控制并壓低電價(jià),這樣又造成業(yè)主不可能真正地對(duì)其投資效果負(fù)責(zé)。水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources（2）管理體制上存在的問(wèn)題建設(shè)項(xiàng)目管理可以分為四個(gè)主要的方面●承包商的管理●貸款方(投資方)的管理●業(yè)主的管理●設(shè)計(jì)方的管理。責(zé)權(quán)不清、利益不明?！駠?guó)家對(duì)水電建設(shè)項(xiàng)目投資的宏觀控制是通過(guò)概算管理來(lái)進(jìn)行的?！耥?xiàng)目業(yè)主對(duì)工程建設(shè)概算的控制是通過(guò)合同管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的?！耠m然形式上概算由業(yè)主委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行編制,但業(yè)主只是按上級(jí)審定的概算執(zhí)行?！裨谝驀?guó)家政策和價(jià)格的變化需要增加投資時(shí),往往采用修改和追加概算的辦法來(lái)達(dá)到價(jià)格和政策到位的目的?！駴](méi)有充分體現(xiàn)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任?！袷垢潘愠蔀樽分鸬哪繕?biāo),一次一次地被調(diào)整?！衲壳皣?guó)家己經(jīng)對(duì)工程建設(shè)管理體制進(jìn)行了改革,但在貸款方(投資方)與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位之間仍然沒(méi)有明確的責(zé)權(quán)劃分,不能完全體現(xiàn)各方的利益和責(zé)任?！駱I(yè)主與投資方責(zé)權(quán)不明會(huì)造成工程概算編制中的許多人為因素?！袢缬械慕ㄔO(shè)項(xiàng)目提出“概算包干,節(jié)余分成”?！窨赡軐?dǎo)致人為地?cái)U(kuò)大概算額而從中獲利。（3）概算編制上存在的問(wèn)題●工程概(估)算多年來(lái)一直采用統(tǒng)一的國(guó)家和行業(yè)制定的定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)編制?！穸~來(lái)源：以國(guó)內(nèi)水電工程有代表性的常規(guī)施工方法、按平均的先進(jìn)水平擬定?！袢斯?、材料、機(jī)械臺(tái)班、設(shè)備由國(guó)家定價(jià)或指導(dǎo)性定價(jià)。●編制概算作為國(guó)家從宏觀上控制和按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)審批項(xiàng)目的做法是必要的,但方法上應(yīng)加以改進(jìn)?！襁@種概算最多只應(yīng)到可行性研究階段為止?！袢绻匠踉O(shè)階段,項(xiàng)目定價(jià)仍用統(tǒng)一的定額和標(biāo)準(zhǔn),就可能不符合實(shí)際情況。水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources（4）在水電工程造價(jià)管理方法上存在的問(wèn)題●概算由專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)院編制,國(guó)家有關(guān)部門(mén)審查,建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)和投資控制?！癖O(jiān)理部門(mén)只管技術(shù)而不管造價(jià)?！襁@種編、審、管、用相互分割的做法與國(guó)外的全過(guò)程控制管理造價(jià)相比存在明顯的不足?！袷佬兴捎玫氖牵汉暧^控制與全動(dòng)態(tài)管理緊密結(jié)合?！裎覈?guó)把概算作為國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)控制和監(jiān)督下級(jí)建設(shè)部門(mén)的一種手段,忽視了概算在工程造價(jià)管理中的另一個(gè)更重要的作用,即將概算作為業(yè)主進(jìn)行工程造價(jià)管理和成本控制及監(jiān)測(cè)的一種工具。水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources2世界銀行的水電工程造價(jià)管理機(jī)制（1）世界銀行對(duì)二灘水電項(xiàng)目工程造價(jià)管理的參與●第一階段:一期貸款預(yù)評(píng)估階段(1989年以前)。初步設(shè)計(jì)審查、制招標(biāo)文件、可行性研究評(píng)估等?！竦诙A段:一期貸款正式評(píng)估和貸款協(xié)議談判(1989年至1991年)，招標(biāo)文件發(fā)售、土建主體工程開(kāi)標(biāo)、第一期貸款額度為3.8億美元?！竦谌A段:項(xiàng)目例行檢查和二期貸款評(píng)估階段(1994年至1995年)國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)三個(gè)標(biāo)正式開(kāi)標(biāo)?！駠?guó)家對(duì)二灘概算審查批準(zhǔn)的總額度為144.55億人民幣,其中外資額度為8,76億美元。●第四階段:二期貸款檢查和一期貸款后評(píng)估階段(1996年至1997年)工地現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)問(wèn),準(zhǔn)備一期貸款后評(píng)估報(bào)告。水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources（2）世界銀行對(duì)水電工程概算的編制和調(diào)整根據(jù)世行的要求,將二灘工程分為十四項(xiàng)●前期準(zhǔn)備工程●移民安置、征地●拱壩工程標(biāo)(第一標(biāo))●地下廠房工程標(biāo)(第二標(biāo))●機(jī)電設(shè)備、安裝工程●主變壓器及閘門(mén)和啟閉機(jī)安裝●合同管理●工程服務(wù)●技術(shù)援助、培訓(xùn)●環(huán)境保護(hù)和科研。分為四項(xiàng)計(jì)算:基本價(jià)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)、稅金及手續(xù)費(fèi)。水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources●基本價(jià)的調(diào)整方法○第一步:將根據(jù)合同價(jià)所確定的基本價(jià)從原價(jià)格水平調(diào)整到編制概算時(shí)的價(jià)格水平,經(jīng)過(guò)第一步調(diào)整后的基本價(jià)與原基本價(jià)的差值就是因物價(jià)上漲所造成的費(fèi)用增加;○第二步:按承包商所要求支付的貨幣種類(lèi),根據(jù)各種貨幣所占比例,采用開(kāi)標(biāo)前28天的匯率,將經(jīng)第一步調(diào)整后用美元表示的外資折算為實(shí)際需支付的多種貨幣;○第三步:將多種貨幣按當(dāng)前匯率再折算為美元;○第四步:將第三步各種貨幣所折算的美元累加,得到更新概算表中調(diào)整后的基本價(jià),此時(shí)調(diào)整后的基本價(jià)與經(jīng)第一步調(diào)整后的基本價(jià)的差值就是因匯率變動(dòng)造成的匯差損益。水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources3二灘工程國(guó)內(nèi)概算與世行概算的比較國(guó)內(nèi)1993年內(nèi)、外資審定概算表水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources世界銀行二期貸教評(píng)估概算水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources國(guó)內(nèi)概算與世行概算的比較●概算采用的工程分項(xiàng)不同○國(guó)內(nèi)概算采用的分項(xiàng)方法沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下概算編制的模式;○世行采用的分項(xiàng)方法與合同分項(xiàng)和工程量表(BOQ表)緊密相聯(lián),適用于業(yè)主進(jìn)行合同式管理,并應(yīng)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)管理工程,為業(yè)主籌資和管理工程、控制工程成本提供可靠的依據(jù)?！窆こ袒緝r(jià)的確定原則不同○國(guó)內(nèi)概算是1993年的內(nèi)外資審定概算,但其基本價(jià)的計(jì)算卻采用的是1991年的價(jià)格水平,而且基本價(jià)一旦確定,不經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)是不能變動(dòng)的?！鹗佬械亩谠u(píng)估概算是1995年編制的,其基本成本是根據(jù)1994年12月的物價(jià)水平計(jì)算的。按照世行的要求,概算的編制至少半年要調(diào)整一次,盡量使概算更貼近實(shí)際,更貼近真實(shí)的工程成本。水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources●不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)率的確定方法不同○國(guó)內(nèi)工程概算在制定時(shí)對(duì)所有的分項(xiàng)工程,不論內(nèi)資、外資都采用統(tǒng)一的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)率6%,而且在工程全過(guò)程中都不改變?！鹗佬袑?duì)于工程不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)率是在設(shè)計(jì)深度、施工條件和現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件以及到概算編制為止的合同現(xiàn)狀等基礎(chǔ)上確定的?！駜r(jià)差預(yù)備費(fèi)的計(jì)算不同○國(guó)內(nèi)的概算所采用的物價(jià)指數(shù)是由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的(7%),在國(guó)內(nèi)審定概算中,內(nèi)資以人民幣計(jì),外資以美元計(jì)?！鸲┑倪M(jìn)度工期為:準(zhǔn)備工期2年,導(dǎo)流工期2.5年,主體工程5.5年,完建工程2.5年,共計(jì)12.5年,即150個(gè)月?！鹗佬懈潘憔幹浦性O(shè)立了價(jià)差預(yù)備費(fèi),價(jià)差預(yù)備費(fèi)是各年工程的基本費(fèi)與不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)之和乘以該年相對(duì)于概算編制基準(zhǔn)年的物價(jià)上漲系數(shù)。水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources●對(duì)于匯率的問(wèn)題處理方法不同○1993年國(guó)內(nèi)審定概算中,采用了1991年12月31日人民幣對(duì)美元以及1989年開(kāi)標(biāo)時(shí)美元對(duì)其它外幣的匯率,并在概算執(zhí)行過(guò)程中不再按實(shí)際匯率調(diào)整概算?！鹗佬械亩啻卧u(píng)估概算調(diào)整都采用了調(diào)整概算時(shí)的當(dāng)前匯率?！袷┕て诶⒌奶幚怼饑?guó)內(nèi)概算編制在計(jì)算施工期利息時(shí),將在水電工程全部完工以前發(fā)生的利息都計(jì)入施工期利息?！鹗佬胁捎脤⑼懂a(chǎn)期投產(chǎn)的機(jī)組按比例扣除施工期利息,轉(zhuǎn)為運(yùn)行期利息,從而使一部分工程成本轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)行期間費(fèi)用,這樣一方面減少了稅金,另一方面減少了固定資產(chǎn)的形成和折舊,有利于改善企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。水利部水務(wù)研究培訓(xùn)中心WaterAffairsResearch&TrainingCenteroftheMinistryofWaterResources4世行水電工程概算編制的特點(diǎn)●編制概算目的性明確○為業(yè)主籌資和管理工程提供依據(jù)?！饏f(xié)助世行監(jiān)測(cè)貸款方工程項(xiàng)目的實(shí)施?！鹪u(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和借款方的還貸能力及自身的發(fā)展能力。●實(shí)事求是，與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的指導(dǎo)思想?！鹩行У貙?duì)