復習第9課北美大陸上的新體制我的定稿

補充學習-北美獨立戰(zhàn)爭（背景、過程、性質；《獨立宣言》的基本精神）

華盛頓，異人也。起事勇于勝廣，割據(jù)雄于曹劉，既已提三尺劍，開疆萬里，乃不僭位號，不傳子孫，而創(chuàng)為推舉之法，幾于天下為公。其治國崇讓善俗，不尚武功，亦迥與諸國異。余見其畫像，氣貌雄毅絕倫，嗚呼，可不謂人杰矣哉！美利堅合眾國之為國，幅員萬里，不設王侯之號，不循世襲之規(guī)，公器付之公論，創(chuàng)古今未有之局，一何奇也！泰西古今人物，能不以華盛頓為稱首哉?！炖^畬《瀛環(huán)志略》

列寧說，“現(xiàn)代的文明的美國的歷史，是由一次偉大的、真正解放的、真正革命的戰(zhàn)爭開始的。一、背景4、根本：英國的殖民統(tǒng)治嚴重阻礙北美資本主義的發(fā)展。（英國將北美當成自己的原料基地、銷售市場，限制北美工業(yè)發(fā)展、將北美納入英國經(jīng)濟發(fā)展的軌道。）2、前提：美利堅民族開始形成和民族意識的覺醒。(共同的地域、共同的語言、共同的經(jīng)濟生活、共同的心理文化)3、思想：啟蒙思想傳播，促進北美民主、民族意識增強,并為《獨立宣言》問世奠定理論基礎。1）理論學說：“天賦人權”、“社會契約”、“主權在民”思想和三權分立等學說。2）杰出代表：富蘭克林、杰斐遜、潘恩等。1、歷史：北美殖民地有自由的傳統(tǒng)。5、直接：“無代表不納稅”。七年戰(zhàn)爭后，英國政府向殖民地征收各種賦稅，遭殖民地人民反對。6、導火線：波士頓傾茶事件(1773年底)英國向北美殖民地征收苛捐雜稅◆1765年英國頒布《印花稅法》，規(guī)定所有報紙和排版印刷品、小冊子、證件、租約及其他法律文件等都要帶有稅收印章。這個法案激怒了北美人中最具權威、最具感染力的社會團體——記者、律師、牧師、商人、實業(yè)家以及整個北美各界人士?！?766年湯森法案規(guī)定征課自英國輸入殖民地的貨物的入口稅，還規(guī)定英國關稅稅吏有權闖入殖民地任何民房、貨棧、店鋪搜查違禁品以及漏稅的走私貨物?！?/p>

1773年，英國政府為傾銷東印度公司的積存茶葉，通過《救濟東印度公司條例》，給予東印度公司到北美殖民地銷售積壓茶葉的專利權，免繳高額的進口關稅，只征收輕微的茶稅。條例明令禁止殖民地販賣“私茶”。東印度公司因此壟斷了北美殖民地的茶葉運銷。 1773年底，東印度公司裝載342箱茶葉的船只開進波士頓港。12月16日，波士頓八千群眾集會，要求東印度公司茶船開出港口，但遭拒絕。當晚，反英群眾在波士頓茶黨組織下，化裝成印第安人闖入船舶，將條船上的茶葉全部倒入大海，海港變成了個大茶壺。1775來克星頓的槍聲1776《獨立宣言》發(fā)表，美利堅合眾國誕生6年戰(zhàn)爭1777薩拉托加大捷，戰(zhàn)爭轉折點導火線1781戰(zhàn)爭結束《巴黎條約》簽訂，英國正式承認美國獨立178317871787年憲法頒布1789華盛頓當選為美國第一任總統(tǒng)波斯頓傾茶事件17732年談判◆北美獨立戰(zhàn)爭既是一場民族解放運動，又是一場資產(chǎn)階級革命。◆資產(chǎn)階級與奴隸制種植園主聯(lián)合領導。 1776年7月4日，《獨立宣言》簽署，北美宣告獨立，美利堅合眾國誕生。

我們認為這些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者賦予他們若干不可剝奪的權利，其中包括生命權、自由權和追求幸福的權利。為了保障這些權利，人類才在他們之間建立政府，而政府之正當權力，是經(jīng)被治理者的同意而產(chǎn)生的。當任何形式的政府對這些目標具破壞作用時，人民便有權力改變或廢除它，以建立一個新的政府；其賴以奠基的原則，其組織權力的方式，務使人民認為唯有這樣才最可能獲得他們的安全和幸福?！丢毩⑿浴氛?/p>

為什么馬克思斯稱《獨立宣言》是人類歷史上“第一個人權宣言”？

《獨立宣言》蘊含天賦人權、自由平等、主權在民、社會契約、人民革命權利等原則。第9課北美大陸上的新體制

課標：說出美國1787年憲法的主要內容和聯(lián)邦制的權力結構，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。

美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場，在于長盛不衰的法治及其背后的制度。美國強大的真正力量在于，“我們所繼承的良好的法律與制度體系。有人說，這是一種由天才們設計，并可由蠢才們運作的體系?！?/p>

－－《紐約時報》專欄作家湯姆斯·弗里德曼總統(tǒng)制：選民選舉總統(tǒng)，總統(tǒng)擔任國家元首與政府首腦。共和制：國家元首由選舉產(chǎn)生。聯(lián)邦制：由兩個或兩個以上政治實體（共和國、州、邦）結合而成的一種國家結構形式。一、聯(lián)邦憲法的制定（1787年憲法）1、背景：邦聯(lián)制的弊端

邦聯(lián)是一個由具有獨立主權的13個州組成的帶有協(xié)商性質的松散的國家聯(lián)盟。政治問題：國家松散，中央政府軟弱無力。經(jīng)濟問題：無法保護本國工業(yè)和美國商人的海外利益，無法促進國內商品流通。債務問題：無力解決戰(zhàn)爭遺留的巨額公債。安全問題：無力維持常備軍以解決內憂外患。需要強有力的中央政府穩(wěn)定統(tǒng)治秩序，保護國家的利益與主權。必需建立共和制，以保障民權。

如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來或內在的控制了?！绹皯椃ㄖ浮丙湹线d制定憲法的兩個基本目標2、1787年憲法的制定（1）概況：1787.5-9費城制憲會議 1787年5月25日，制憲會議正式開始。55位代表的平均年齡只有43歲，最年輕的26歲，而年紀最大的，就是那個用風箏從天上扯下雷電、發(fā)明避雷針的富蘭克林，他那年81歲了。各州紛紛拿自己本州的政府體制來做參照，因此表決特別困難。就同一問題，代表們重復投票表決。一時達不成結果的，就暫時擱置，先議論表決其他問題，等到達成結論，再回到擱置的問題。如此反反復復，有一個議題甚至表決了有70次之多。華盛頓將軍，因為自己被選做會議主席，自己不發(fā)表意見

；麥迪遜竟從頭到尾記錄了會議的發(fā)言和一次次表決，同時還積極參與討論。入夜之后，他獨自埋首工作，重新整理成文。他的完整筆記，還有其他幾位代表的簡要筆記，為后世提供了1787年費城制憲會議的全過程。

原則內容

聯(lián)邦制原則分權制衡原則人民主權原則一個強有力的中央政府

一個全國性的議會一個最高司法體系各州保留較大的自主權民選產(chǎn)生：總統(tǒng)、議員立法、行政、司法三權分立，相互制約2、1787年憲法的原則和內容◆聯(lián)邦制原則（中央與地方分權）立法司法財政軍事外交等主權權力中央實權享有明確規(guī)定屬于中央權力外的其他權力如經(jīng)濟稅收教育醫(yī)療等地方有權建立強有力中央政府調動地方積極性

在理論上，我們可以把1787年憲法想象成定義一些封閉的“權力圈子”。對于各州權力，這些“圈子”規(guī)定了限制范圍：在圈內的權力是被禁止使用的，所有在圈外的權力則被假設允許使用。對于聯(lián)邦政府，這些“圈子”則規(guī)定了授權范圍：只有在圈子內的權力是被允許使用的，凡是在圈外的權力都被假設為無效而受到禁止。

——張千帆《西方憲政體系》總統(tǒng).內閣行政國會(參議院.眾議院)立法最高法院、其他聯(lián)邦法院司法總統(tǒng)可否決國會通過的法律國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律最高法院可宣布法律不合憲法總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參議院確認最高法院可宣布總統(tǒng)法令違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官三權分立制約平衡◆分權制衡原則美國的國會是什么機構？國會構成與產(chǎn)生情況如何？國會有什么權力？立法機構參議院議員由各州議會選出，每州選兩名，任期6年，每兩年改選其中1/3；眾議院議員由選民直接選出，眾議員人數(shù)與各州人口成正比，任期2年。立法權、監(jiān)督權人事權、彈劾權美國國會的立法權美國國會的監(jiān)督權國會通過立法，批準政府年度財政預算并進行撥款，批準其賦稅、貿易、征兵、財政等重要內外政策，批準政府及總統(tǒng)與外國政府和國際機構締結的條約、協(xié)定，決定戰(zhàn)爭與和平。監(jiān)督聯(lián)邦政府內政、外交和人事等方面的工作；定期或不定期舉行聽證會，傳喚聯(lián)邦政府各部門官員出席作證、介紹情況或回答議員質詢，提供國會所需報告；就行政、司法部門違法、瀆職等行為進行調查，并提出懲處建議。美國國會的人事權美國國會的彈劾權總統(tǒng)對大法官、法官、內閣成員等政府主要官員、駐外使節(jié)的任命須經(jīng)國會參議院批準。參議院相關委員會對總統(tǒng)的提名舉行聽證會，辯論，表決，通過后，提請參院全院大會表決，批準?？偨y(tǒng)、副總統(tǒng)、高級行政官員、聯(lián)邦法院法官，如被控犯有叛國罪、行賄受賄罪或其他重罪，國會可予以彈劾。國會還可就上述官員犯有輕罪、瀆職、行為不當?shù)冉o予斥責和申飭等處分。 1789—1998年，遭眾議院彈劾和參議院審判的共有16人，其中總統(tǒng)2人（1868年安德魯·約翰遜和1998年威廉·克林頓）、內閣部長（國防部長）1人、法官12人、參議員1人。其中只有7人（全部是法官）被審判定罪并免去公職，其余9人則因對其指控不能成立而被宣判無罪?？肆诸D彈劾案 1998年12月19日，美國眾議院提出對克林頓的彈劾案，罪名包括偽證罪和妨礙司法公正。 1999年2月12日，參議院對克林頓彈劾案進行宣判，宣判采取三分之二多數(shù)的表決方式，最終只有45名參議員（在全部100名中）認為克林頓的偽證罪成立，50名參議員表決認為他妨礙司法公正的罪名成立，均未達到三分之二多數(shù)。故參議院宣判克林頓無罪。美國總統(tǒng)的地位如何？美國總統(tǒng)有哪些權力？國家元首、政府首腦和軍隊總司令。行政：處理國家事務和聯(lián)邦政府的各種工作，選任聯(lián)邦政府高級官員，組織政府；立法：否決國會通過的任何法案，可以向國會提出各種咨文，包括國情咨文、預算咨文、經(jīng)濟咨文、特別咨文等，建議他認為必須的立法。司法：有權任命聯(lián)邦最高司法官員；美國總統(tǒng)有哪些權力？軍事：總統(tǒng)是美國武裝部隊的總司令，宣戰(zhàn)權雖屬國會，但在一些情況下總統(tǒng)往往越過國會不宣而戰(zhàn)。外交：總統(tǒng)是負責處理對外關系的主要官員。他任命駐外大使、公使和領事（須經(jīng)參議院認可），接見外國大使及公務人員。有權與外國締結條約，但須經(jīng)參議院2/3多數(shù)票的批準；而總統(tǒng)與外國簽訂的一切行政協(xié)定，卻不需經(jīng)參議院的同意。所以，總統(tǒng)往往以簽定行政協(xié)定來代替締結條約。美國最高法院如何構成？美國最高法院有哪些權力？對涉及大使、其他使節(jié)和領事以及一州為訴訟一方的案件有初審權；對州最高法院或聯(lián)邦上訴法院審理的案件，有權就法律問題進行復審；有權頒發(fā)調審令，調審下級聯(lián)邦法院或法院審理的案件。聯(lián)邦最高法院還擁有司法審查權，審查聯(lián)邦或州的立法或行政行為是否違憲。不論是初審案件，還是復審案件，都是終審判決。由總統(tǒng)征得參議院同意后任命9名法官組成；除非犯罪，即終身任職，非經(jīng)國會彈劾不得免職。1857年支持奴隸制：這是少數(shù)令人感到恥辱的決定之一。大法官裁定，奴隸并非美國公民，國會不會在美國領土上禁止奴隸制。1954年宣布學校種族隔離非法：該決定根據(jù)憲法第14條修正案，即：人人都有平等地獲得法律保護的權利。1967年支持不同種族通婚：一名白人婦女和一名黑人男子因違反禁止不同種族通婚的法規(guī)遭逮捕。大法官裁定該禁令違反美國憲法。1973年墮胎合法：在有關論戰(zhàn)持續(xù)了40多年后，大法官1973年宣布墮胎全美合法化。2015年同性婚姻合法，全國通行。最高法院的重要裁決

人民選舉也有問題，最大的問題是人數(shù)太多不好操作……另外代表們（制憲會議代表）對人民是否熟悉情況是否有判斷力也表示懷疑?？扇〉姆桨敢簿褪恰斑x舉人”選舉。

—易中天《費城風云：美國憲法的誕生和我們的反思》政黨總統(tǒng)候選人各州選民總統(tǒng)選舉人538人總統(tǒng)270票即可當選對選民負責“正是這個設計……使這個稚嫩的國家在草莽中崛起，迅速成為也許你不喜歡但卻不能輕視的超級大國。這樣一個精巧的設計，在二百年前由一群蠻荒大陸上的‘鄉(xiāng)巴佬’創(chuàng)造出來，實在是令人驚嘆不已?！保ㄟx自易中天《我們的反思》） 從沒有一部完美到每一個人都能接受的最好憲法?！惶m克林3、評價（1）進步性：①是近代世界第一部資產(chǎn)階級成文憲法。根據(jù)這部憲法，美國成為實行聯(lián)邦制的總統(tǒng)制共和國。②它一定程度上調和了中央和地方之間、大州和小州之間、南方與北方之間的矛盾，保證美國長治久安，促進美國社會經(jīng)濟的發(fā)展。③對以后資本主義國家制度的建立起到示范作用。（2）局限性：①允許奴隸制存在；②沒有真正解決人權問題，憲法明文規(guī)定了保留種族歧視的條款，不承認黑人、印第安人、婦女具有和白人男子相等的權利。

眾議員人數(shù)及直接稅額，應按聯(lián)邦所轄各州的人口之多寡，分配于各州，此項人口數(shù)目的計算法，應包括全體自由人民，（不包括末被課稅的印第安人）再加上所有其他人口之五分之三(黑人）。

——節(jié)錄自1787年憲法第一條第二款西進之門西進運動是美國領土往西擴張史、經(jīng)濟發(fā)展史，同時也是印第安人的血淚史。

哥倫布到達美洲之前，在美國現(xiàn)今的領土上起碼有500萬印第安人，而到了19世紀90年代后，印第安人僅剩25萬。與大量土著印第安人一起消失的，還有作為北美的象征——北美野牛。 In1784,fiveyearsbeforehebecamepresidentoftheUnitedStates,GeorgeWashington,52,wasnearlytoothless（一望無牙）.Sohehiredadentisttotransplantnineteethintohisjaw-havingextractedthemfromthemouthsofhisslaves.而那位簽署《解放黑人奴隸宣言》的總統(tǒng)林肯，曾嘗試要將美國黑人遣送回非洲。華盛頓馬丁·路德·金（1929-1968），著名的美國民權運動領袖。1963年，他覲見肯尼迪總統(tǒng)，要求通過新的民權法，給黑人以平等權利。1963年8月28日，在林肯紀念堂前發(fā)表《我有一個夢想》的演說。美國國會在1964年通過《民權法案》宣布種族隔離和種族歧視政策為非法政策。1964年度，獲諾貝爾和平獎。1968年4月，他前往孟菲斯市，領導工人罷工被人刺殺，年僅39歲。從1986年起，美國政府將每年1月的第3個星期一，定為馬丁·路德·金全國紀念日。 1955年，黑人婦女RoseParks因占用公交車“白人專座”而被捕。為此，馬丁·路德·金發(fā)起罷乘運動，從此成為民權運動的領袖人物。1.美國內戰(zhàn)

（1）內戰(zhàn)發(fā)生的原因是什么？（2）為爭取戰(zhàn)爭的勝利維護美國的統(tǒng)一，林肯政府采取了什么措施？A、州權主義的惡性發(fā)展。B、根本原因：兩種經(jīng)濟制度之間的矛盾。C、導火線：主張廢奴的林肯當選總統(tǒng)。二、維護聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭請思考

南方

奴隸制種植園經(jīng)濟輸出棉花、工業(yè)原料缺工業(yè)原料輸入工業(yè)品缺銷售市場占有大量勞動力缺自由勞動力奴隸制存廢問題矛盾北方資本主義工商業(yè)南北矛盾經(jīng)濟沖突示意圖林肯政府內戰(zhàn)時鞏固統(tǒng)一的措施：（1）提出“為聯(lián)邦統(tǒng)一而戰(zhàn)”的口號。（2）頒布《宅地法》、《解放黑人奴隸宣言》，激發(fā)人民革命積極性。2、內戰(zhàn)結束后維護國家統(tǒng)一的措施：通過第13、14條修正案。國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定是經(jīng)濟迅速發(fā)展的前提。三、兩黨制1、美國的“兩黨”：2、美國兩黨制的特點：民主黨、共和黨

第一，兩黨制是美國分權制衡體制中的重要組成部分。

第二，美國政治選舉受兩黨操縱，兩黨的競爭主要表現(xiàn)在總統(tǒng)選舉上。

第三，兩黨歷史傳統(tǒng)和代表的利益集團不盡相同，執(zhí)政期間政策有所差異，但在本質上都是資產(chǎn)階級政黨。（補人教）“有人認為英國的君主立憲政體有效，有人認為美國的政體進步?！蹦悄阏J為應如何看待一個國家的政體選擇？

我不認為世界上只有一種成功的憲法模式，君主立憲適用于英國，總統(tǒng)制適用于美國。重要的是國家政體必須能夠體現(xiàn)遵從憲法規(guī)定的人們的真實愿望。

——〔美〕斯蒂夫·弗蘭克國情人民的意愿歷史傳統(tǒng)

走出美國——思考世界新體制

富蘭克林（《獨立宣言》起草者）說，現(xiàn)在的問題，是雙方都在走極端，因此兩難。……木匠做桌子的時候，如果木料的邊緣厚薄不均，他們就會兩邊各削去一點，讓連接的地方嚴絲合縫，桌子也就平穩(wěn)了。按照這個道理，雙方都應該放棄一些要求，才能聯(lián)合起來。——易中天《美國憲法的誕生和我們的反思》感悟歷史妥協(xié)是一種智慧

歐洲列強都等著看美國人“四不像”憲政體制的笑話……如果總統(tǒng)強，國會弱，總統(tǒng)必然會獨裁專制；如果國會強，總統(tǒng)弱，總統(tǒng)會成為傀儡，群龍無首……如何在草創(chuàng)的憲政體制下維持這些繁雜微妙的權力制衡關系，需要極為高超的政治技巧?！螙|來等《美國憲政歷程》感悟歷史制衡是一門藝術

憲法措辭簡潔而籠統(tǒng)，留有充分的解釋和修正的余地，使之能與時代一起進步。……正是美國憲法本身具有的靈活性和人民主權，使之得以合法地自我完善而不必訴諸革命，終于成為目前世界上使用最長久的成文憲法?！X滿素《美國憲法:分權·制衡·民主化進程》感悟歷史彈性是一股活力思考：美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的對比項目美國總統(tǒng)制英國君主立憲制國家元首是誰產(chǎn)生方式有無任期有無實權政府首腦是誰如何產(chǎn)生議會與政府的關系權力中心總統(tǒng)國王選民間接選舉世襲

任期制，四年終身制有 無，統(tǒng)而不治總統(tǒng)首相總統(tǒng)任命議會產(chǎn)生總統(tǒng)議會分權制衡政府對議會負責思考：三省六部制與三權分立制的區(qū)別三省六部制三權分立制設置目的分權內容分權部門

實質中書省/門下省/尚書省加強皇權防止專制獨裁和維護民主決策審議/執(zhí)行立法/行政/司法國會/總統(tǒng)/最高法院封建社會皇權專制資本主義社會民主制度1．易中天在《美國憲法的誕生和我們的反思》中提到“1787年憲法使這個稚嫩的國家在草莽中崛起，迅速成為也許你不喜歡但卻不能輕視的超級大國?！毕旅骊P于1787年憲法評述不正確的是

A．鞏固了美國內戰(zhàn)的成果B．是一部較為完整的資產(chǎn)階級民主憲法C．有利于地方積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮D．有利于建立起資產(chǎn)階級共和制度2．二戰(zhàn)期間，英國首相丘吉爾對美國總統(tǒng)羅斯福說：“總統(tǒng)先生，人們關心的是你在何種程度上不經(jīng)①批準而能采取行動，而你不必為②所困擾。而另一方面，我從不為③所困擾，但我事事都得與我的內閣商量并獲得它的支持”。題中的①②