高等教育成本分擔與補償機制研究

高等教育成本分擔與補償機制研究【內容摘要】國家綜合國力的較量不僅僅取決于財力、科技以及軍事力量，而越來越取決于人才的培養(yǎng)質量。近年來，隨著國民收入水平不斷提升，大眾對高等教育的需求也在不斷提升，而且部分地區(qū)管理人員對高等教育規(guī)模不斷擴大與國家對高等教育撥款有限間的矛盾，有需要積極推進有國家承當全部費用轉向利用市場經濟對成本進行分擔的改革。當前，已經逐步構成以國家承當為主、個人與社會分擔為輔的基本框架，但是在詳細使用中仍然存在著些許問題。本文旨在借鑒國內外高等教育成本分擔與補償?shù)睦碚撗芯拷Y果和理論先進經歷體驗，對其中存在的問題進行分析，并根據(jù)分析結果擬定出高等教育成本分擔與補償機制的優(yōu)化策略?！颈疚年P鍵詞語】高等教育成本分擔補償機制早在2080年代，我們國家對于高等教育成本補償政策在理論及理論兩方面都已經獲得一定成效。但是在實際應用的經過中，教育成本分擔與補償?shù)膯栴}已經成為社會及學術界的關注。我們國家高等教育當前正處于擴張階段，以為高等教育成本補償問題的作用，能夠對我們國家高等教育的發(fā)展起到主要的影響。一、高等教育成本分擔與補償?shù)囊饬x高等教育成本精確的說，就是學生在承受教育期間所需的一切費用，包含所消耗的物化勞動和活動價值形式的綜合，有廣義及狹義之分。廣義是指教育的成分及個人成本，社會成本是指為培養(yǎng)人才投入的資源以及個人對高等教育的捐款；而個人成本則是指一個人到達發(fā)病年齡之后選擇承受高等教育放棄就業(yè)收入，或學生因遭到教育所付出的學費以及學習期間的生活費等。而補償則是指高等教育在各級、用人單位以及受教育者個人合理分擔并進行補償。在實際生活中，該問題便已經各個部門及利益相關者分配的問題。除此之外，高等教育成本分擔與補償是互相關聯(lián)的兩個概念，分擔重要是指縱向及各根據(jù)本身財力狀態(tài)對高等教育費用進行合理分擔，補償則是由高等教育的受益各方根據(jù)各自受益及支付能力大小對高登教育費用進行補償。但無論是分擔還是補償，都以知足高等教育連續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需要。二、高等教育成本分擔與補償?shù)默F(xiàn)在狀況高等教育成本與補償對象為學生，通過財務撥款為主于教育的稅費、對非義務教育階段學生收取學雜費、建立教育基金為輔的機制，其中和個人補償為主的資源來源發(fā)展最快。但從我們國家教育效勞市場的劇烈競爭中，客觀要求我們認真高等教育分擔及補償體質存在的問題，從分析結果來看，重要存在下面幾個問題：〔一〕高等教育成本分擔比例受限制當前，教育行業(yè)仍然處于壟斷行業(yè)，固然在教育經過中非財務性的投入比例不斷增長，但是由于遭到原有體制遺留的制度慣性和觀念的影響，導致在實際工作中仍然存在著嚴重的教育行政壟斷。而且，近年來民辦法學不斷增加，在學位及學位的授予上卻收到的嚴格控制，且無法得到全社會的認可，嚴重影響全社會投入及多渠道集資，使社會承當高等教育成本的能力遭到很大的限制。〔二〕高等教育成本補償沒有重點在詳細參與經過中，由于社會現(xiàn)實因素與教育提體系的不平衡，教育主體參與教育政策經過中的水平和從教育政策中獲得不同利益水平。而有的政策主體固然較高，利益知足水平也高，但有的政策主體很少有時機參與政策經過，且利益也無法有效知足。據(jù)了解，我們國家高等教育成本補償政策處于“越強則強，越弱則弱〞的狀況，強勢群體要比弱勢群體更能獲得更多的教育能力、教育權利和教育時機等等，而弱勢群體則根本不能得到有效的補償，造成我們國家教育補償機制沒有重點的場面。〔三〕高等教育成本補償?shù)氖召M機制不完善我們國家自1992年開始在招收大量本科生以來，大大提升學生自費及學費比例，而隨著時代不斷發(fā)展的，到2000年已經基本構成較為完善的體系。在社會上無論是重點大學還是省級一般大學，一樣專業(yè)有著接近的收費標準，但是不同學校的教育成本分擔比例卻有明顯差別，表示清楚分攤機制并不完善。三、高等教育成本分擔與補償?shù)膶Σ摺惨弧澈侠砗怂愀叩冉逃杀緦е挛覀儑腋叩冉逃涃M緊張的重要因素是由于學生均分成本較高，存在教育資源浪費情況。而在的核算高等教育成本經過中，明確高等教育成本尤為主要，除了要剔除不屬于為學生提供效勞的項目費用外，能力完成的核算出高等教育的成本。因而，在操作經過中需要要求國家教育主管部門與物價部分協(xié)同開展，各個高校教育成本進行評估，在社會監(jiān)督的背景下，擬定出根據(jù)各地經濟水平制訂出不同分級高校教育成本的分擔及補償制度。〔二〕提升財務分擔高等教育費用的比重由于我們國家承當?shù)冉逃M用的比例較低，另外我們國家教育財務收入比例較低，但是要對對高等收入進行提升，進而到達提升對我們國家高等教育比重的目的，盡可能減少個人的分擔數(shù)額及比重。近年來，國家財務性財務性教育經費占國內生產總值出現(xiàn)遞減趨勢，且在2.5%-3.5%之間，固然存在無法，但明顯低于我們國家法律法規(guī)制訂的相關比例，及小于4%，以至低于其他發(fā)展中國家。因而，制訂財務補助應根據(jù)不同地區(qū)、等級、階段制訂不同的財務補體制度，配合我們國家高等教育的發(fā)展趨勢?！踩持朴喐叩冉逃鮿菅a償機制在我們國家當下形勢來看，高等教育中仍然存在著大量的弱勢群體，包含未進名牌大學、天資能力差、家庭貧困、邊沿山區(qū)的學生。而針對其施行補償機制存在欠缺，無法精確實現(xiàn)相應補償。因而，為了促進高等教育可連續(xù)發(fā)展中公平與效率的和諧統(tǒng)一，國家應對這些弱勢群體施行一定的政策補償，到達促使我們國家高等教育體制的發(fā)展。除此之外，還應完善高等教育成本的補償機制，如學?？蔀閷W生提供助學貸款，學生在結業(yè)之后的一段時間內即能夠還完貸款，承當其所應承當?shù)慕逃杀?。四、結束語綜上所述，怎樣減輕高等教育的成本，如何使高等教育成本得到充足補償，已經逐步成為每個公民應盡的義務。而聯(lián)合各高校實際情況，合理計算出教育成本，擴寬成本分擔及補償渠道能力使高等教育得到發(fā)展，為新時期經濟發(fā)展培養(yǎng)更多的人才。以下為參考文獻：[1]楊世忠，李嵐，侯強，等.論環(huán)境成本的核算、補償與分擔[J].湖南商學院學報，2017〔4〕：72-78.[2]鄭玉清.現(xiàn)代學徒制成本分擔機制研究[J].職教論壇，