某道路大修工程安全監(jiān)理保證措施

**高速公路輔路**段大修工程安全監(jiān)理保證措施**高速公路輔路**段大修工程總監(jiān)理辦公室二00九年四月十五日安全監(jiān)理保證措施一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《中華人民共和國建筑法》;2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;3.《中華人民共和國公路法》;4.《中華人民共和國勞動法》;5.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》;6.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》;7.《公路建設(shè)市場管理辦法》;8.《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》;9.《安全生產(chǎn)許可證條例》;10.《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10—2006）;11.《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等;12.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》；13.施工組織設(shè)計(jì)。二、安全監(jiān)理的任務(wù)安全監(jiān)理工作是受建設(shè)單位或其他單位等的委托，按照合同規(guī)定的要求，完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。三、安全監(jiān)理的方法：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查合格后方可同意工程開工。審查重點(diǎn)是：①安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)，包括項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況。②是否制訂了施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。③施工單位的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否符合國家有關(guān)安全規(guī)定。圍擋，標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置方案是否滿足施工要求和安全規(guī)范。④是否制訂了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施。⑤施工場地布置是否符合有關(guān)安全要求；夜間施工照明設(shè)備是否齊全且符合安全標(biāo)準(zhǔn)；導(dǎo)行方案是否切實(shí)可行。⑥生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂情況，針對重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制訂的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。⑦施工人員安全教育計(jì)劃、安全交底安排。⑧安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。3.監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專項(xiàng)安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時，應(yīng)予以制止。對危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。4.督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作、落實(shí)施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。5.建立施工安全監(jiān)理臺賬。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立施工安全監(jiān)理臺賬，并由專人負(fù)責(zé)。監(jiān)理人員應(yīng)將每次巡視、檢查、旁站中，發(fā)現(xiàn)的涉及施工安全的情況、存在的問題、監(jiān)理的指令及施工單位處理的措施和結(jié)果及時記入臺賬?？偙O(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查施工安全監(jiān)理臺賬記錄情況。6.分項(xiàng)、分部工程交工驗(yàn)收時，如安全事故的現(xiàn)場處理未完成，不得簽發(fā)《中間交工證書》。四、施工安全監(jiān)理措施1.監(jiān)理單位在施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理措施：⑴制定安全監(jiān)理工作文件，建立崗位責(zé)任制。⑵協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)檢備案手續(xù)。⑶在監(jiān)理施工過程中發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或存在較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)時，及時向施工單位提出。⑷審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的保障措施、資質(zhì)、上崗證書①《營業(yè)執(zhí)照》；

②《施工許可證》；

③《安全資質(zhì)證書》；

④《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑤安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等；

⑥安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系；

⑦安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑧特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；

⑨各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑩主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

⑸審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件⑹審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案：

①審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批：

a.安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

b.安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會審；

c.安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；

d.安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；

e.安全技術(shù)措施變更或修改時，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。

⑺審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。土方工程：

A地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整；

B地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整；

C相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整；

D場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E土方開挖時的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整；

F基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整；

G基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。腳手架：

A腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行；B腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整；C腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整；

D腳手架使用安全措施是否齊全完整；

E腳手架拆除方案是否齊全完整。模板施工；A模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確；B模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等；C模板設(shè)計(jì)圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全；

D模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。臨時用電：

A電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理；B負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；

C選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確；

D電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；

E施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護(hù)；G照明用電措施是否滿足安全要求。夜間施工A夜間施工時，檢查現(xiàn)場照明設(shè)備是否符合操作要求；B施工照明器具、燈光亮度是否符合要求；C在市區(qū)居民區(qū)和邊通車邊施工的路段，是否考慮減少照明的不良影響；臨時工程A施工中穿越路基的管線等臨時工程，是否設(shè)置圍欄，并懸掛紅燈示警標(biāo)志；B在居民點(diǎn)或公共場所附近開挖溝槽時，是否按公共場所設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置牢固護(hù)欄和跳板供行人通過；C夜間在臨時工程是否設(shè)置照明燈和紅燈。D導(dǎo)行路段指示牌是否設(shè)置，擺放位置是否明顯。安全文明管理：檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、夜間施工照明設(shè)施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、防火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。2.監(jiān)理單位在施工過程中的安全監(jiān)理措施：（1）監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和已經(jīng)通過審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案組織施工。（2）對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。對易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，由監(jiān)理工程師下達(dá)暫時停工指令并報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報(bào)告。（3）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作(班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查)，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查；不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況。（4）檢查施工現(xiàn)場使用的大型施工機(jī)械(塔式起重機(jī)等垂直運(yùn)輸機(jī)械，整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，打樁機(jī)械等)、安全設(shè)施的驗(yàn)收、備案情況，施工單位對大型施工機(jī)械的定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)情況。對未按照規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案，以及定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改，并報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))。（5）檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況，督促施工單位按規(guī)定投入、使用安全文明施工措施費(fèi)。對未按照規(guī)定使用安全文明施工措施費(fèi)用的，監(jiān)理工程師不予簽認(rèn)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報(bào)告。（6）發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時停工指令，并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))和有關(guān)部門報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)工作；協(xié)助有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查分析；督促施工單位按照“四不放過”原則對事故進(jìn)行調(diào)查處理。五、監(jiān)理單位及監(jiān)理人員按以下要求建立和收集安全監(jiān)理全過程資料：1.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的安全監(jiān)理資料管理制度，規(guī)范資料管理工作。2.安全監(jiān)理資料必須真實(shí)、完整，能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責(zé)的全貌。在實(shí)施安全監(jiān)理過程中，應(yīng)當(dāng)以文字材料作為