中國-東盟自貿區(qū)CAFTA

CAFTA中國-東盟自由貿易區(qū)ChinaandASEANFreeTradeArea小組成員010203040506CAFTA的簡介康佳麗CAFTA與歐盟、北美自由貿易區(qū)的對比徐維CAFTA的發(fā)展歷程劉嫦秀CAFTA的影響張錦CAFTA的發(fā)展問題及對策閆靈娟CAFTA的發(fā)展前景張宇璐01CAFTA的簡介

CAFTA的簡介CAFTA的目標CAFTA的特點CAFTA的提出CAFTA的地位CAFTA的簡介中國東盟自由貿易區(qū):指在中國與東盟10國之間構建的自由貿易區(qū)，即“10＋1”。中國—東盟自貿區(qū)是中國對外建立的第一個自貿區(qū)，其成員包括中國和東盟10國，涵蓋18億人口和1400萬平方公里。東盟是東南亞國家聯(lián)盟（AssociationofSoutheastAsianNations，簡稱ASEAN）的簡稱，有10個成員國：文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸和越南，其中，前6個國家加入東盟的時間比較早，是東盟的老成員，經濟相對發(fā)達；后4個國家是東盟新成員。20世紀90年代以來，我國與東盟的經濟聯(lián)系日益緊密，雙邊貿易持續(xù)攀升。目前，東盟是我國在發(fā)展中國家中最大的貿易伙伴，我國是東盟的第四大貿易伙伴。緬甸泰國柬埔寨馬來西亞新加坡印度尼西亞越南老撾菲律賓文萊中國時間線開始啟動SomeTitleHereSomeTitleHere2000.9201520162000年9月，在新加坡舉行的第四次東盟與中國（10＋1）領導人會議上，中國國務院總理朱镕基提出建立中國—東盟自由貿易區(qū)的建議，得到東盟有關國家的贊同。2001.11中國宣布了目標2001年11月，在文萊舉行的東盟首腦會議期間，中國和10個東盟成員國宣布了將在未來十年內建成自由貿易區(qū)的目標。2002.11朱镕基提出建議2002年11月4日，第六次東盟與中國領導人會議在柬埔寨首都金邊舉行。中國國務院總理朱镕基和東盟10國領導人簽署了《中國與東盟全面經濟合作框架協(xié)議》，宣布2010年建成中國—東盟自由貿易區(qū)，從而啟動了中國—東盟自由貿易區(qū)的進程。CAFTA的提出2010年1月7日，在廣西南寧舉行的中國—東盟自由貿易區(qū)建成慶祝儀式上，中國—東盟18個合作項目正式簽約，簽約金額48.96億美元。CAFTA的目標√√用十年的時間完成所有關稅和非關稅的削減，消除雙方之間存在的關稅及非關稅壁壘。建立一個綜合框架，包含市場一體化的一系列措施，如投資促進、貿易便利化以及和諧的貿易及投資規(guī)則與標準。CAFTA的地位建立中國—東盟自由貿易區(qū)，是中國和東盟合作歷程中歷史性的一步。它充分反映了雙方領導人加強睦鄰友好關系的良好愿望，也體現(xiàn)了中國和東盟之間不斷加強的經濟聯(lián)系，是中國與東盟關系發(fā)展中新的里程碑。2010年1月1日貿易區(qū)正式全面啟動。將會創(chuàng)造一個擁有19億消費者、涵蓋11個國家、近6萬億美元國內生產總值、1.2萬億美元貿易總量的經濟區(qū)。按人口算，這將是世界上最大的自由貿易區(qū);從經濟規(guī)模上看，將是僅次于歐盟和北美自由貿易區(qū)的全球第三大自由貿易區(qū)，由中國和東盟10國共創(chuàng)的世界第三大自由貿易區(qū)，是發(fā)展中國家組成的最大的自由貿易區(qū)。CAFTA的特點一二三四中國—東盟自貿區(qū)是世界上人口最多的自貿區(qū)中國—東盟自貿區(qū)是中國與外國、東盟與外部建立的第一個自貿區(qū)中國—東盟自貿區(qū)是一個區(qū)域經濟體與一個國家合作組成的自貿區(qū)中國—東盟自貿區(qū)是從提議組建到已相互開放市場而快速建設的自貿區(qū)CAFTA與歐盟、北美自由貿易區(qū)的對比02對比分析：中國-東盟自貿區(qū)、歐盟和北美自貿區(qū)中國-東盟（CAFTA）歐盟(EU)北美自貿區(qū)(NAFTA)經濟一體化模式南南型北北型南北型核心主導力東盟法德美國所受制約程度較高較小較小性質與合作機制組織架構松散，尚未設立統(tǒng)一的強制性的結構機制

獨立的超國家性組織體系，機制健全

獨立的緊密型經濟組織，機制適當爭端解決途徑框架協(xié)議下的爭端機制司法性爭端解決機制三邊自由貿易委員會1

經濟一體化模式CAFTA發(fā)展中國家間的一體化組織(南南型)歐盟發(fā)達國家之間的一體化組織（北北型）北美自由貿易區(qū)發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的一體化組織（南北型）2核心主導力CAFTA歐盟法德兩國處于歐盟的軸心地位，承擔著組織重任，對歐洲區(qū)域經濟一體化建設至關重要。

北美自由貿易區(qū)北美自由貿易區(qū)是以美國為主導的自由貿易區(qū)，美國的經濟運行在區(qū)域內占據主導和支配地位。

CAFTA主導權不是掌握在一個國家手中,而是屬于區(qū)內次區(qū)域經濟合作組織即東盟。中國目前的經濟實力不足應對東南亞的穩(wěn)定和發(fā)展,要實現(xiàn)與東盟的合作,只有在尊重東盟客觀現(xiàn)實的基礎上才能取得突破。CAFTA社會制度不同；經濟體制不同；民族、文化、宗教的差異；歷史積怨和領土主權爭端；經濟發(fā)展水平不同歐盟受貿易壁壘、民族宗教傳統(tǒng)、主權國家意識制約；但國土相接，在歷史文化淵源、社會制度、政治經濟體制、意識形態(tài)、經濟展水平和經濟結構等方面相似，政治軍事同盟。北美自由貿易區(qū)受經濟發(fā)展差異、貿易磨擦、主權國家意識制約；但國土毗連，在社會制度、政治經濟體制、文化傳統(tǒng)、價值觀念等方面相似，政治軍事同盟。3所受制約程度4性質與合作機制CAFTA中國-東盟自由貿易如何定位，是緊密型的，還是開放型的，目前面臨選擇。歐盟歐盟是一個緊密的、具有高度一體化的、具有超國家性質的區(qū)域政治、經濟一體化組織。北美自由貿易區(qū)北美自貿區(qū)屬于緊密型的區(qū)域經濟集團。5爭端解決途徑CAFTA中國東盟自由貿易區(qū)目前尚未建立爭端解決機制，完全由爭端方協(xié)商解決。歐盟司法性爭端解決機制,其司法制度在目前的區(qū)域組織中是獨一無二的,設有一系列超越國家性質的立法、行政、執(zhí)行和司法功能的機構,所作出的裁決對各個成員國具有法律強制力。北美自由貿易區(qū)成立了一個三邊自由貿易委員會，定期評審三國之間的貿易關系，研究特定的問題。03CAFTA的發(fā)展歷程2002-2010第一階段啟動并大幅下調關稅階段。自2002年11月雙方簽署以中國-東盟自貿區(qū)為主要內容的《中國-東盟全面經濟合作框架協(xié)議》始，至2010年1月1日中國對東盟93%產品的貿易關稅降為零。

2011-2015第二階段全面建成自貿區(qū)階段，即東盟中的越、老、柬、緬四國與中國貿易的絕大多數(shù)產品亦實現(xiàn)零關稅，與此同時，雙方實現(xiàn)更廣泛深入的開放服務貿易市場和投資市場。

2016年以后第三階段自貿區(qū)鞏固完善階段。

中國-東盟自由貿易區(qū)的發(fā)展進程中國與東盟雙邊貿易額達到了歷史性的新高度--782億美元,比上一年增長42.9％。中國與東盟雙邊貿易額年均增長15％。中國—東盟自由貿易區(qū)早期收獲計劃實施，下調農產品的關稅，到2006年，約600項農產品的關稅降為零。(在“早期收獲計劃”中，中國與泰國先行了一步，于2003年10月1日開放實施。)中國-東盟自由貿易區(qū)的發(fā)展進程“早期收獲計劃”是中國—東盟自由貿易區(qū)建設的組成部分，是為了盡快使區(qū)域內消費者享受到自貿區(qū)帶來的好處。

這部分產品主要是《海關稅則》第一章至第八章的農產品，還包括少量其他章節(jié)的產品，主要是：活動物、肉及食用雜碎、魚、乳品、其他動物產品、活樹、食用蔬菜、食用水果及堅果，部分國家椰子油、棕櫚油、植物油等也列入“早期收獲計劃”中。

根據中國—東盟自由貿易區(qū)“早期收獲計劃”實施時間框架，中國和東盟六國(馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓、泰國、文萊)以及新成員國（越南、老撾、柬埔寨、緬甸）之間的關稅削減表如下：《貨物貿易協(xié)議》規(guī)定，除早期收獲產品(主要是農產品)外，其余產品分為正常產品和敏感產品兩類。

中國提出的敏感產品包括：大米，天然橡膠，棕櫚油，部分化工品，數(shù)字電視，板材和紙制品等；

東盟十國提出的敏感產品清單：橡膠制品，塑料制品，陶瓷制品，部分紡織品和服裝，鋼材，部分家電，汽車，摩托車等產品。

優(yōu)惠關稅：對來自特定受惠國的進口貨物征收的低于普通稅率的優(yōu)惠稅率關稅。約束關稅：做出減讓的成員可以征收的關稅的上限。

CEPT（1992年1月東盟首腦會議上，東盟首腦決定設立東盟自由貿易區(qū)，共同執(zhí)行具有約束性的優(yōu)惠關稅）

東盟自由貿易區(qū)的中心價值是自我實施CEPT，東盟自由貿易區(qū)的修改方案必須在5-8年內（從1993年1月開始）將關稅下調至20%，直至2003年降至0-5%，越南、老撾和緬甸除外，但須先后在2006年和2008年實現(xiàn)東盟自由貿易協(xié)定。雙邊簽署了《貨物貿易協(xié)議》和《爭端解決機制協(xié)議》，標志著自由貿易區(qū)建設進入實質性執(zhí)行階段。中國國家主席胡錦濤訪問文萊、印尼和菲律賓時提出，到2010年，中國和東盟雙邊貿易額達到2000億美元。中國—東盟自由貿易區(qū)《貨物貿易協(xié)議》降稅計劃開始實施，中國和東盟的7000種產品在大幅降低關稅、免配額以及其他市場準入條件進一步改善的情況下，更加順暢地進入對方市場，這有利于東盟國家的產品擴大對中國市場出口，也有助于中國企業(yè)以更低成本從東盟進口原材料、零部件和設備。《貨物貿易協(xié)議》是規(guī)范我國與東盟貨物貿易降稅安排和非關稅措施等問題的法律文件。主要包括：關稅的削減與取消、減讓的修改、數(shù)量限制和非關稅壁壘、保障措施、加速執(zhí)行承諾、機構安排和審議等內容。2009年8月15日，第八次中國-東盟經貿部長會議在泰國首都曼谷舉行，中國商務部長陳德銘與東盟10國經貿部長共同簽署了《中國-東盟自由貿易區(qū)投資協(xié)議》。這標志著雙方成功完成了中國-東盟自由貿易區(qū)協(xié)議的主要談判，中國-東盟自由貿易區(qū)將如期在2010年全面建成。（根據2002年簽署的《中國與東盟全面經濟合作框架協(xié)議》，除少數(shù)敏感產品外，中國與相對發(fā)達的東盟六個老成員國和四個新成員國將分別在2010年和2015年實現(xiàn)關稅降為零的目標，涉及產品超過7，000余種。）

中國—東盟自由貿易區(qū)建成后，東盟對中國的出口增長48％，中國對東盟的出口增長55％，對東盟和中國國內生產總值的增長貢獻分別達到0.9％（約合54億美元）和0.3％（約合22億美元），將為中國和東盟商界創(chuàng)造無窮商機和廣闊前景。

中國-東盟自貿區(qū)建成后，中國與東盟各國貿易投資增長、經濟融合加深，企業(yè)和人民都廣泛受益，實現(xiàn)了互利共贏、共同發(fā)展的目標。中國和東盟雙邊貿易總量快速增長。今年1至10月，雙邊貿易額已達2959億美元，同比增長25.7%。目前，中國已成為東盟第一大貿易伙伴，東盟成為中國第三大貿易伙伴。CAFTA的影響04中國東盟√經濟政治文化中國對外貿易額增長的新助力自2002年商榷建立CAFTA以來的貿易額概況：從03年的782.52億美元到15年的29300億美元，12年間完成了接近4倍的增長形成互補性經濟，共同發(fā)展上升中國（出口）：機電、化工、輕工業(yè)制成品，建材設備、農業(yè)機械、交通通信設備、溫帶農產品等。東盟（進口）：紡織品、植物產品、資源密集型產品投資額增加，投資領域逐步拓寬。中國對東盟投資范圍包括水電生產、批發(fā)零售、制造、租賃商務、建筑、金融、地產、信息服務、餐飲、農林牧漁等領域，基本覆蓋東盟所有的行業(yè)。2012年后，中國對金融業(yè)、科學技術服務和地質勘查業(yè)、IT業(yè)的投資流量也相繼得到平均200%的突破式同比增長。

新東盟四國，越南、老撾、緬甸、柬埔寨，也成為中國FDI的重點對象。（1）產品進出口優(yōu)勢的互補

（2）FDI帶來的經濟增長

特點：中國邊際產業(yè)轉移擴張，東盟新成員國的工業(yè)邁進。特點：工業(yè)產品需求巨大，農產品互補√政治1324從中國與東盟各國的關系來看，中國—東盟自由貿易區(qū)的建立，促進了中國和東盟全面、深入、快速發(fā)展友好關系。維護東亞和亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。從建立國際新秩序來看，建立中國—東盟自貿區(qū)，有助于發(fā)展中國家的團結合作。從提高東盟的國際地位來看，建立中國—東盟自貿區(qū)，有助于東盟在國際社會事務中發(fā)揮更大的積極作用。加大了中國政策今后的政策頒布的便利性。以“一帶一路”為例子，CAFTA的成立和發(fā)展為其開拓并鋪墊了合作之路。√文化12加強文化交流，深化經濟合作。流中國－東盟經貿合作正處于歷史上最活躍、最富有成效的時期。中國致力于深化與東盟雙方務實合作。在雙方政府和工商界的共同努力下，中國已成