一 新中國初期的政治建設

專題四現(xiàn)代中國的政治建設與祖國統(tǒng)一

專題概覽本專題主要講述新中國政治建設的曲折歷程和爭取祖國統(tǒng)一的基本方略與實踐。1.1954年我國確立了三大制度,即人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度。這三大制度構成了中國社會主義民主政治的基本內(nèi)容。2.“文化大革命”期間,國家的政治制度遭到嚴重破壞。中共十一屆三中全會后,國家政治建設步入健康發(fā)展的軌道,并取得了重大成就。3.“一國兩制”構想的提出,為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一奠定了理論基礎。香港、澳門的回歸,豐富了“一國兩制”的理論和實踐,海峽兩岸關系取得重大進展。一新中國初期的政治建設課前預習隨堂訓練課堂探究情境導入情境導入

1945年,黃炎培訪問延安時說:“我生六十多年,耳聞的不說,所親眼看到的,真所謂‘其興也勃焉,其亡也忽焉’。一人、一家、一團體、一地方乃至一國……大凡初時,聚精會神,沒有一事不用心,沒有一人不賣力……政怠宦成……人亡政息……求榮取辱……總之,沒有能跳出這個周期率?！泵珴蓶|回答:“我們已經(jīng)找到了新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負責,才不會人亡政息?！边@段對話也被稱為“窯洞對話”。思考:新中國成立后我國的民主政治建設取得了哪些重大成就?我國民主政治建設有哪些特點?課前預習課標要求:述中華人民共和國成立的史實,闡述人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度的建立和完善,認識我國民主政治的特色。通史坐標:概念解讀:1.新民主主義社會:新民主主義社會是一個過渡時期,是過渡到社會主義的準備階段。從1949年10月新中國成立到1956年社會主義改造基本完成,社會主義制度基本建立,中國社會的性質是新民主主義社會。2.民族區(qū)域自治:是新中國解決民族問題的基本政策。實行民族區(qū)域自治,體現(xiàn)了國家堅持實行民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則,體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟因素、歷史因素與現(xiàn)實因素的統(tǒng)一。民族區(qū)域自治以領土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎。3.人民代表大會制度:是按照民主集中制原則,由選民直接或間接選舉人民代表組成人民代表大會作為國家權力機關,與西方的三權分立制度有著本質的區(qū)別。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。知識梳理一、中國人民站起來了1.新中國成立的條件(1)軍事條件:三大戰(zhàn)役后,人民解放戰(zhàn)爭即將勝利。(2)政治條件:中共七屆二中全會召開。①召開時間、地點:1949年3月,在河北平山縣西柏坡召開。②內(nèi)容:指出黨的工作必須由鄉(xiāng)村轉移到

,以恢復和發(fā)展生產(chǎn)為一切工作的中心;確定了全國勝利后中國共產(chǎn)黨在政治、經(jīng)濟、外交方面的基本政策,以及中國從農(nóng)業(yè)國轉變?yōu)楣I(yè)國、從

社會轉變到社會主義社會的總任務。(3)準備工作:1949年9月中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開。①通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》,規(guī)定中華人民共和國為新民主主義即

的國家,實行工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的、團結各民主階級和國內(nèi)各民族的人民民主專政。②大會選舉產(chǎn)生了中央人民政府委員會。城市新民主主義人民民主主義2.新中國成立:1949年10月1日,開國大典標志著中華人民共和國成立。3.新中國成立的意義(1)結束了帝國主義、封建主義和官僚資本主義長期壓迫和剝削中國各族人民的歷史,使半殖民地半封建的中國成為真正具有

的國家。(2)建立了以工人階級為領導、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主政權。(3)為國家政治建設的逐步開展奠定了牢固的基石。中國歷史從此進入了一個新紀元?！咎貏e提示】

《共同綱領》規(guī)定了國家性質,規(guī)定了國家各個方面的基本方針和政策,具有臨時憲法的性質。其體現(xiàn)了新民主主義原則,是新中國新政府的施政綱領。二、開創(chuàng)政治建設新階段1.人民代表大會制度的確立(1)條件:地方各級人民代表大會的召開,為全國人民代表大會的成立奠定了法律基礎和組織基礎。獨立主權(2)確立標志:1954年9月,第一屆

大會第一次會議在北京隆重舉行。2.1954年《中華人民共和國憲法》(1)通過:1954年9月第一屆全國人大一次會議通過。(2)內(nèi)容①憲法規(guī)定中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主國家。②中華人民共和國的一切權力屬于人民,人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。③全國人民代表大會、地方各級人民代表大會和其他國家機關,一律實行

。④規(guī)定了公民的基本權利和義務,確立了新中國向社會主義過渡的方向和途徑。(3)兩大原則:

原則和社會主義原則。全國人民代表民主集中制人民民主(4)性質:新中國第一部

類型的憲法。(5)意義:開創(chuàng)了中國

的全新階段。3.中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度(1)初步形成:1949年第一屆中國人民政治協(xié)商會議。(2)確立:1954年12月,中國人民政治協(xié)商會議第二屆全國委員會第一次會議上成為國家的一項基本政治制度。(3)完善:1956年中國共產(chǎn)黨提出與民主黨派實行“

”的方針。這一方針受到各民主黨派的擁護,人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線進入一個新的發(fā)展階段。三、民族區(qū)域自治制度的確立1.原因(1)以漢族為主體的各民族大雜居、小聚居的局面。(2)為保證祖國的統(tǒng)一和各民族的團結,保證各民族的平等地位和共同發(fā)展。社會主義人民民主長期共存,互相監(jiān)督2.確立:1949年《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》規(guī)定,各少數(shù)民族聚居的地區(qū),實行民族區(qū)域自治。1954年通過的《中華人民共和國憲法》,正式確認民族區(qū)域自治是新中國的一項

制度。3.實施:到1958年,

自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)先后成立。1965年,

正式成立?；菊挝鞑刈灾螀^(qū)內(nèi)蒙古基礎驗證一、請背寫我國三大政治制度的創(chuàng)立和完善過程,并說出我國民主政治的特色,檢驗自己對教材知識的預習效果。二、閱讀材料,思考問題。材料一

馬克思提出國家一切權力歸屬于廣大勞動人民。(1)思考:新中國對材料中思想的實踐主要體現(xiàn)在哪一制度上?地位如何?答案提示:人民代表大會制度;是我國的根本政治制度。材料二在人民代表大會制實行后,中國人民政治協(xié)商會議不再代行全國人民代表大會的職權,從此以后它作為獨立的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織將繼續(xù)存在,并須在一切必要的地方設立地方組織,其名稱可沿用“中國人民政治協(xié)商會議”?！度珖y(tǒng)戰(zhàn)工作會議關于人民代表大會制實行后統(tǒng)一戰(zhàn)線組織問題的意見》(2)思考:人民代表大會制度實行后,中國人民政治協(xié)商會議的性質發(fā)生了什么樣的變化?職能是什么?答案提示:變?yōu)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線組織(或由立法機構變?yōu)閰f(xié)商機構);行使政治協(xié)商和民主監(jiān)督職能。課堂探究探究點一人民代表大會制度與中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度【探究素材】材料一

“……根據(jù)我們的民主集中制,①中國人民把政權掌握在自己的手里,而人民又確確實實有了一個集中行使立法權和行政權的最高權力機關。這是理論與實際一致的一種制度。”注:①反映出人民代表大會制度。材料二

究竟是一個黨好,還是幾個黨好?②現(xiàn)在看來,恐怕是幾個黨好。不但過去如此,而且將來也可以如此,就是長期共存,互相監(jiān)督?！珴蓶|《論十大關系》注:②反映出中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度?！咎骄繂栴}】(1)材料一體現(xiàn)的是什么政治制度,這一政治制度有哪些特點?(2)根據(jù)材料二,毛澤東是在什么情況下提出“長期共存,互相監(jiān)督”的?人民政協(xié)的職能發(fā)生了什么變化?【探究結論】

(1)人民代表大會制度。特點:①民主集中制原則;②人民選舉代表,一切權力屬于人民;③統(tǒng)一管理國家事務。(2)情況:1956年,社會主義制度在中國基本確立。變化:由代行全國人大職權,變?yōu)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線組織,主要職責是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政?！局R拓展】人民代表大會與人民政協(xié)的比較人民代表大會人民政協(xié)區(qū)別性質是我國人民行使國家權力的機關是中國共產(chǎn)黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織職能是國家權力機關,具有立法權、決定權、任免權和監(jiān)督權履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能產(chǎn)生方式人大代表是由民主選舉產(chǎn)生的政協(xié)委員是通過民主協(xié)商推薦產(chǎn)生的聯(lián)系①都從不同方面反映人民群眾的意愿和要求,是中國特色社會主義民主的重要形式②都有利于監(jiān)督國家機關開展工作,提高國家機關的工作效率③在人民代表大會制度建立之前,人民政協(xié)代行全國人大職能開展工作,為人民代表大會制度的建立和國家各項工作的開展提供了政治保障探究點二民族區(qū)域自治制度【探究素材】材料一

1957年3月25日,周恩來說:“中國如果采取聯(lián)邦制,就會在各民族間增加界墻,增加民族糾紛。因為①我國許多少數(shù)民族同漢族長期共同聚居在一個地區(qū),有些地區(qū)……漢族都占很大比重,若實行嚴格的單一民族的聯(lián)邦制,很多的人就要搬家……所以我們……要實行民族區(qū)域自治的政策?！弊?①反映出民族區(qū)域自治的政策符合中國的國情。材料二

為慶祝西藏和平解放50周年,中央代表團代表中央人民政府在拉薩向西藏自治區(qū)贈送“民族團結寶鼎”。寶鼎周圍的浮雕分別為“簽訂十七條協(xié)議”“民主改革”“川藏、青藏公路通車”“毛主席派人來”“②騰飛的西藏”“③全國各族人民大團結”的歷史性畫面?！吨袊嗄陥蟆纷?②有利于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。③促進民族團結?！咎骄繂栴}】(1)從材料一分析,我國考慮實行民族區(qū)域自治政策的原因有哪些?(2)根據(jù)材料二及所學知識,指出實施民族區(qū)域自治的意義?！咎骄拷Y論】(1)由我國各民族發(fā)展的歷史和國情所決定;實行民族區(qū)域自治,有利于民族團結和社會穩(wěn)定。(2)滿足了少數(shù)民族當家做主的愿望,對實現(xiàn)民族平等,保證國家統(tǒng)一和民族團結具有重要意義。調(diào)動了各族人民建設中國特色的社會主義的積極性,對國家富強和各民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。隨堂訓練編者選題表知識點題號易中中國人民站起來了1開創(chuàng)政治建設新階段2、34民族區(qū)域自治制度的確立5綜合6一、選擇題1.(2016北京海淀期末)下表為第一屆中國人民政治協(xié)商會議全體會議各方參會代表組成情況,此表最能說明的問題是(

)會議總代表662人黨派代表165人人民解放軍代表71人團體代表235人區(qū)域代表116人特別邀請人士75人A.政協(xié)會議具有廣泛的代表性,代表全民意志B.走社會主義道路是中國歷史發(fā)展的必然選擇C.中國共產(chǎn)黨在政治協(xié)商會議中居于領導地位D.政治協(xié)商會議代表是由全體公民選舉產(chǎn)生的解析:A由表格中各方參會代表組成情況來看政協(xié)會議的與會人員涉及多個領域,具有廣泛代表性,反映了全體人民的意志,A項正確;這次政協(xié)會議確立的國家性質是新民主主義國家,而不是社會主義社會,B項錯誤;材料中體現(xiàn)不出中國共產(chǎn)黨的領導地位,C項錯誤;材料中僅體現(xiàn)出政協(xié)代表的人員構成,體現(xiàn)不出其產(chǎn)生方式,D項錯誤。解析:C由材料中“人民當家做主”“人民的主體地位”可以判斷指的是人民代表大會制度。1954年9月,第一屆全國人民代表大會第一次會議制定了新中國第一部憲法,正式以國家根本大法的形式確立人民代表大會制度,人民代表大會制度以人民當家做主為宗旨,C項正確。2.(2016駐馬店期末)2015年3月,習近平在某次全國代表大會上強調(diào)“中國夢歸根結底是人民的夢,堅持人民當家做主,堅持人民的主體地位是實現(xiàn)中國夢的必然要求”。下列最能體現(xiàn)該講話主旨的制度是(

)A.多黨合作的政治協(xié)商制度B.民族區(qū)域自治制度C.人民代表大會制度D.“一國兩制”解析:B1954年,全國人民代表大會召開后,中國人民政治協(xié)商會議不再代行全國人民代表大會職權,但政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)存在,成為各民主黨派和愛國民主人士參政、議政的舞臺。它的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督。故選B項。其他三項均與題干史實不符。3.新中國成立之初,“政協(xié)”一直作為“臨時國會”而發(fā)揮作用;其退居為“協(xié)商機構”是在(

)

A.《共同綱領》失效后 B.1954年全國人大召開后C.三大改造勝利完成后 D.1956年中共八大召開后解析:C依據(jù)所學知識可知1954年憲法體現(xiàn)了社會主義和人民民主兩個原則,題干中的“廣泛征求意見”“全民討論近三個月”等關鍵信息體現(xiàn)了人民民主原則,而社會主義原則無法體現(xiàn),故排除A項,C項正確;標志著社會主義制度在中國建立的是1956年底社會主義三大改造的基本完成,B項排除;題干未涉及政治協(xié)商制度,排除D項。4.為了制定1954年憲法,黨和政府廣泛征求意見,當時全民討論近三個月,最后由憲法起草委員會整理的意見共138萬條。材料說明1954年憲法(

)A.體現(xiàn)了社會主義原則B.標志著社會主義制度的建立C.體現(xiàn)了人民民主原則D.落實了多黨合作和政治協(xié)商制度解析:B民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨實行的民族政策,A項錯誤;在缺乏召開全國人民代表大會條件的情形下,1949年代行全國人大職能的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《共同綱領》具有臨時憲法的效用,其中最早規(guī)定了民族區(qū)域自治制度,B項正確;1954年憲法是第一部社會主義類型憲法,延續(xù)了民族區(qū)域自治制度,不是最早,故C項錯誤;1982年憲法也不是最早規(guī)定的,故D項錯誤。5.(2016宿遷期末)“各少數(shù)民族聚居的地區(qū),應實行民族的區(qū)域自治,按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小,分別建立各種民族自治機關。凡各民族雜居的地方及民族自治區(qū)內(nèi),各民族在當?shù)卣鄼C關中均應有相當名額的代表?！弊钤缱鞒鲞@一規(guī)定的法律文獻是(

)A.1912年的《中華民國臨時約法》B.1949年的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》C.1954年的《中華人民共和國憲法》D.1982年修訂的《中華人民共和國憲法》二、非選擇題6.中國人對民主政治的