2023年招標(biāo)師串講

第一部分《項(xiàng)目管理》專題講解一、項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購相關(guān)概念項(xiàng)目項(xiàng)目管理采購

項(xiàng)目是“為創(chuàng)建一個(gè)獨(dú)特產(chǎn)品、服務(wù)或任務(wù)所做出的一種臨時(shí)性的努力。”是“由一系列具有開始和結(jié)束日期、互相協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)組成的、通過實(shí)行活動(dòng)而達(dá)成滿足時(shí)間、費(fèi)用和資源等約束條件和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目的的獨(dú)特過程?！表?xiàng)目管理者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的行為。以各種不同的方式，涉及購買、租憑、借貸、互換等，取得貨品及服務(wù)的所有權(quán)或使用權(quán)

招標(biāo)采購與項(xiàng)目管理的互相關(guān)系;1)采購管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分；２）招標(biāo)采購工作具有項(xiàng)目的特性和屬性。（一)項(xiàng)目項(xiàng)目的屬性：1)具有特定目的的唯一性;2)具有臨時(shí)的一次性；3)具有漸進(jìn)的不斷完善的周期性；4)具有資源需求的多樣性；5)具有不擬定性或風(fēng)險(xiǎn);６)具有業(yè)主或也許成為業(yè)主的發(fā)起人。注:“一發(fā)風(fēng)一周多”分別相應(yīng)：“唯一性”、“項(xiàng)目發(fā)起人”、“風(fēng)險(xiǎn)性”、“一次性”、“周期性”和“多樣性”(二）項(xiàng)目管理1．項(xiàng)目管理目的（目的管理應(yīng)明確和解決的四個(gè)問題)１）擬定項(xiàng)目管理目的的范圍與重點(diǎn);2)項(xiàng)目管理目的的約束;（三重約束／四重約束）3)項(xiàng)目管理目的的制定與貫徹;４）項(xiàng)目的績效管理及考核。１)基于投資人的市場競爭因素是什么？2)投資人決策啟動(dòng)項(xiàng)目的非市場因素是什么?3)各項(xiàng)參數(shù)應(yīng)如何擬定?三重約束:范圍與質(zhì)量、時(shí)間和資源。四重約束:范圍、質(zhì)量、時(shí)間、資源。1)績效管理計(jì)劃。2)績效溝通。3)績效考核與評(píng)價(jià)。按照事前擬定的目的和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。4）薪酬管理。２.項(xiàng)目管理任務(wù)九大管理任務(wù)涉及:1)項(xiàng)目綜合管理(又稱為“項(xiàng)目整體管理”);２）項(xiàng)目范圍管理;3）項(xiàng)目時(shí)間管理；4)項(xiàng)目成本管理；5)項(xiàng)目質(zhì)量管理；6）項(xiàng)目人力資源管理；7)項(xiàng)目溝通管理；8）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理;9)項(xiàng)目采購管理。注意:九大任務(wù)中沒有“協(xié)議管理”、“信息管理”和“安全管理”。各個(gè)任務(wù)的具體內(nèi)容以及三個(gè)層面在第三部分具體介紹；項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)在第二部分介紹招標(biāo)采購與項(xiàng)目管理的關(guān)系招標(biāo)采購與項(xiàng)目管理的關(guān)系:(1)采購管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分(2）招標(biāo)采購工作具有項(xiàng)目的特性和屬性。(三）項(xiàng)目采購1.項(xiàng)目采購的基本原則:１)擇優(yōu)原則;２)批量原則;(批量原則是產(chǎn)品和服務(wù)采購的基本原則。）3）競爭原則；4)時(shí)機(jī)原則；5)范圍原則;6)專業(yè)原則；7)方式原則2.采購方式的分類:１）招標(biāo)采購;2)詢價(jià)采購；３)競爭性談判采購；4）議價(jià)采購;5)訂價(jià)采購；6)公開市場采購。招標(biāo)采購項(xiàng)目計(jì)劃編制內(nèi)容:１)招標(biāo)采購項(xiàng)目背景描述（2)招標(biāo)采購的組織方式與團(tuán)隊(duì)組建招標(biāo)采購項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有以下基本權(quán)限：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建權(quán)、財(cái)務(wù)決策權(quán)、項(xiàng)目實(shí)行控制權(quán)。(３）編制采購計(jì)劃應(yīng)考慮的問題(4）編制招標(biāo)采購計(jì)劃（5)制定招標(biāo)采購的里程碑計(jì)劃（6)招標(biāo)采購項(xiàng)目的工作分解(7）招標(biāo)采購的責(zé)任分派矩陣（８)招標(biāo)采購的人力資源計(jì)劃編制依據(jù):招標(biāo)采購工作分解、采購工作進(jìn)度計(jì)劃、歷史信息、人力資源安排描述。（9)招標(biāo)采購的費(fèi)用估計(jì)重要依據(jù):工作分解結(jié)構(gòu)、資源需求計(jì)劃、資源價(jià)格、工作連續(xù)時(shí)間、歷史信息。(10)招標(biāo)采購工作先后關(guān)系的擬定（1１）招標(biāo)采購項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃制定編制依據(jù):時(shí)間規(guī)定＋項(xiàng)目采購特點(diǎn)+技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件＋限制和約束招標(biāo)采購前要了解的項(xiàng)目背景概況＋具體特性+利益相關(guān)者分析＋市場范圍招標(biāo)采購團(tuán)隊(duì)的特性具有共同明確目的+不同部門/專業(yè)員工組成+角色定位與分工+信息溝通順暢+成員能力互補(bǔ)招標(biāo)采購項(xiàng)目檢查范圍：現(xiàn)狀、趨勢(shì)、里程碑事件進(jìn)展?fàn)顩r招標(biāo)采購項(xiàng)目計(jì)劃檢查內(nèi)容:招標(biāo)采購工作的具體計(jì)劃、招標(biāo)文獻(xiàn)、招標(biāo)采購工作進(jìn)度、人員組成、風(fēng)險(xiǎn)和不擬定性的判別和控制二、項(xiàng)目決策實(shí)行過程(一）項(xiàng)目周期／項(xiàng)目階段項(xiàng)目生命周期的四階段劃分:①開始階段：提出項(xiàng)目概念、進(jìn)行項(xiàng)目界定、成立項(xiàng)目組織②計(jì)劃階段：項(xiàng)目規(guī)劃、制定目的、審核/論證/決策③執(zhí)行和控制階段：細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)④結(jié)束階段：成果交付、總結(jié)、解體項(xiàng)目組織（成果保證、改善）項(xiàng)目生命周期的六階段劃分：1)項(xiàng)目啟動(dòng)（2）提出項(xiàng)目概念（3）項(xiàng)目規(guī)劃、開發(fā)(4)作出相應(yīng)決策（5)項(xiàng)目執(zhí)行或管理執(zhí)行(6)結(jié)束、終結(jié)和收尾階段項(xiàng)目生命期發(fā)展規(guī)律／特點(diǎn)①各階段首尾銜接、以明確成果交付為標(biāo)準(zhǔn)②資源投入強(qiáng)度:低－高-低③風(fēng)險(xiǎn)／外界影響限度減低工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的六個(gè)工作階段:1)初步?jīng)Q策階段。決定項(xiàng)目“做不做”的問題。2)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段。決定項(xiàng)目“怎么做”的問題。3)設(shè)計(jì)階段(工程設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段)。完畢項(xiàng)目各項(xiàng)預(yù)控計(jì)劃的編擬，擬定項(xiàng)目的預(yù)控指標(biāo)，為項(xiàng)目的目的管理奠定較為牢固的基礎(chǔ)。４)施工階段。業(yè)主下達(dá)項(xiàng)目開工令開始直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用全過程的控制。5)動(dòng)用前準(zhǔn)備階段。6)工程保修責(zé)任期。注意區(qū)分：(1)“項(xiàng)目生命周期”的四個(gè)階段／六個(gè)階段(2）工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期的三階段、四階段劃分(3)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的六個(gè)工作階段工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方介入項(xiàng)目的周期:業(yè)主－--業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的介入必須是全過程的。管理征詢方---業(yè)主在決策階段就委托管理征詢方介入項(xiàng)目管理——“項(xiàng)目全過程管理”(PM）；業(yè)主在工程設(shè)計(jì)與編制預(yù)控計(jì)劃階段才委托管理征詢方介入項(xiàng)目管理——“建造全過程管理”(CM）;業(yè)主在施工圖設(shè)計(jì)完全完畢后才委托管理征詢方介入項(xiàng)目管理——施工監(jiān)理服務(wù);如業(yè)主只委托如編制可行性研究報(bào)告、技術(shù)評(píng)估、招標(biāo)代理、編制標(biāo)底等專業(yè)性的管理征詢工作——階段性征詢服務(wù)。設(shè)計(jì)方---其起始期往往均是在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段甚至也許更早。施工方---其介入項(xiàng)目的開始期卻因項(xiàng)目管理模式的不同而有所不同,并與其前置條件——招標(biāo)圖紙的完備情況互相銜接：1)以施工圖紙作為招標(biāo)圖紙,施工方介入的只是項(xiàng)目的施工階段;2)以擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的圖紙招標(biāo),施工方就已介入了項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)階段;3）以招標(biāo)用的方案設(shè)計(jì)圖為基礎(chǔ),總承包方所介入的是項(xiàng)目建造的全過程。（二）項(xiàng)目管理組織方式、管理模式、實(shí)行方式項(xiàng)目管理組織方式--項(xiàng)目式組織(直線式組織）、職能式組織、矩陣式組織、組合式組織項(xiàng)目管理模式--傳統(tǒng)管理模式(DBB)、建造管理模式(CM）、管理承包模式（ＭC）、設(shè)計(jì)采購建造模式（EＰC)、設(shè)計(jì)+管理模式（Ｄ+M）、自設(shè)管理機(jī)構(gòu)平行發(fā)包模式、委托代理式管理模式工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行方式--主方自設(shè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)行管理的方式、業(yè)主委托專業(yè)管理征詢單位代理管理、業(yè)主方與管理征詢單位的一體化項(xiàng)目管理、由專業(yè)項(xiàng)目管理單位進(jìn)行管理承包、BOＴ、PPP等特殊的工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行方式1.項(xiàng)目管理組織方式(１)項(xiàng)目式組織含義：按照項(xiàng)目劃分資源、相對(duì)獨(dú)立性特性:上級(jí)對(duì)下級(jí)直接/直線式管理優(yōu)點(diǎn)：決策快、關(guān)系簡樸、責(zé)權(quán)明確等缺陷:依賴個(gè)人能力、易資源浪費(fèi)等合用范圍：無專業(yè)職能部門；項(xiàng)目簡樸,管理團(tuán)隊(duì)可勝任的項(xiàng)目(2)職能式組織含義：按照專業(yè)劃分內(nèi)部管理部門、項(xiàng)目任務(wù)切塊負(fù)責(zé)、項(xiàng)目組界線不明且成員兼職優(yōu)點(diǎn):項(xiàng)目具體活動(dòng)的專業(yè)化水平高缺陷:機(jī)構(gòu)復(fù)雜、多頭管理、專業(yè)協(xié)調(diào)困難合用范圍:有專業(yè)職能部門支持體系；同期多個(gè)專業(yè)類似項(xiàng)目；項(xiàng)目運(yùn)營較規(guī)律，協(xié)調(diào)難度小，周期短;技術(shù)/管理構(gòu)成復(fù)雜，管理人員難以獨(dú)立勝任。(３)矩陣式組織強(qiáng)矩陣:項(xiàng)目經(jīng)理主導(dǎo)項(xiàng)目管理,行使決策權(quán)，職能部門提供征詢意見:弱矩陣:項(xiàng)目部/經(jīng)理參與協(xié)調(diào)，職能部門主導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理提出支持請(qǐng)求，職能部門提供指導(dǎo)意見/指令。合用范圍：有專業(yè)職能部門支持體系,但項(xiàng)目實(shí)行期長，內(nèi)部協(xié)調(diào)困難;強(qiáng)矩陣適合項(xiàng)目規(guī)模大、協(xié)調(diào)困難、項(xiàng)目經(jīng)理及團(tuán)隊(duì)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。（４)組合式組織適合在單位與項(xiàng)目兩個(gè)層面出現(xiàn)特殊情況、具有特別規(guī)定,且采用上述單一組織方式均不太合適的項(xiàng)目或項(xiàng)目群的管理。2.工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式（1)傳統(tǒng)管理模式(設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工/建造DBＢ）特點(diǎn):業(yè)主一次招標(biāo)選擇施工總包;以線形順序法為技術(shù)基礎(chǔ)；工作界面清楚；特別合用于項(xiàng)目各個(gè)階段需要嚴(yán)格逐步審批的情況。（２)建造管理模式CM特點(diǎn)：基于快速途徑法進(jìn)行專業(yè)分割、依次設(shè)計(jì)和發(fā)包;CM經(jīng)理全程參與組織、協(xié)調(diào)和管理；業(yè)主簽約;有助縮短建設(shè)周期;平行發(fā)包,管理協(xié)調(diào)困難(3）管理承包模式MＣ承擔(dān)目的責(zé)任和管理風(fēng)險(xiǎn),作為發(fā)包和簽約主體,業(yè)重規(guī)定MC提出保證最大工程費(fèi)用。（代建制的原形)(4）設(shè)計(jì)采購建造模式EＰC承包人工作范圍廣/界面少、常采用總價(jià)包干協(xié)議；方案圖招標(biāo),投標(biāo)人負(fù)責(zé)優(yōu)化和深化；多用于大型工業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等;派生模式(Turn－Key交鑰匙:增長融資責(zé)任；ＢOT:融資+特許運(yùn)營、回收投資；PＰＰ公私合營:部分融資+所有運(yùn)營收益）(５)設(shè)計(jì)+管理模式Ｄ＋M管理公司提供征詢性服務(wù),與ＣＭ類似，但同時(shí)承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)(6)自設(shè)管理機(jī)構(gòu)平行發(fā)包模式平行發(fā)包方式與CM類似，業(yè)主簽約,但無專業(yè)ＣＭ提供征詢(７)委托代理式管理模式DＢＢ總包模式下聘用管理公司提供征詢（側(cè)重專業(yè)分包管理）3.工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行方式(1）業(yè)主方自設(shè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)行管理的方式(２)業(yè)主方委托專業(yè)管理征詢單位代理管理(3）業(yè)主方與管理征詢單位的一體化項(xiàng)目管理（管理征詢單位與業(yè)主方的管理機(jī)構(gòu)合并辦公，共同管理項(xiàng)目。)(4）由專業(yè)項(xiàng)目管理單位進(jìn)行管理承包這種方式下,所有的設(shè)計(jì)與施工協(xié)議均由承包項(xiàng)目管理目的的管理征詢單位與對(duì)方簽署。（5）BOT、PＰP等特殊的工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行方式（三）工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策1.工程建設(shè)項(xiàng)目投資的分類按投資主體利益：私人工程建設(shè)項(xiàng)目、公共工程建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)福利工程建設(shè)項(xiàng)目、混合性工程建設(shè)項(xiàng)目按投資活動(dòng)的內(nèi)容:固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、房地產(chǎn)投資項(xiàng)目、新技術(shù)、新產(chǎn)品研制與開發(fā)等風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目按行業(yè)分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目2．投資管理參與主體政府部門（行政監(jiān)督管理,側(cè)重社會(huì)公眾利益)投資者/投資主體(保證投資效益)投資過程中某類任務(wù)的承擔(dān)者或參與主體（監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工，承擔(dān)履約責(zé)任及各自經(jīng)營目的)目前的投資與建設(shè)管理程序重要是政府對(duì)項(xiàng)目的行政管理程序，形成了分級(jí)、分段、分類和分項(xiàng)管理的格局。投資決策的參與主體－--投資者、貸款者、政府，他們構(gòu)成了項(xiàng)目戰(zhàn)略三角。3．項(xiàng)目決策分析的內(nèi)容擬定投資目的;議定工程投資的設(shè)計(jì)與技術(shù)方案預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)投資決策反饋調(diào)整決策方案項(xiàng)目投資決策分析的基本規(guī)定資料數(shù)據(jù)的可靠、進(jìn)一步?jīng)Q策方法科學(xué)、合理,通過多方驗(yàn)證設(shè)計(jì)與技術(shù)方案的比較與優(yōu)化4.可行性研究、決策全過程投資設(shè)想—機(jī)會(huì)研究—初步可行性研究（項(xiàng)目建議書)—具體可行性研究—評(píng)價(jià)/評(píng)估—決策政府投資項(xiàng)目審批決策程序行業(yè)或部門規(guī)劃-項(xiàng)目建議書審批-可行性研究審批-批準(zhǔn)建設(shè)公司投資項(xiàng)目決策程序投資機(jī)會(huì)研究－項(xiàng)目建議書（初步可行性研究）-項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)與可行性研究-決定建設(shè)公司投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告－申報(bào)－受理-委托評(píng)估-行業(yè)主管部門審核-征求公眾意見和專家評(píng)議－核準(zhǔn)決定-異議解決(核如期限:2０個(gè)工作日)公司投資項(xiàng)目備案程序可行性研究-項(xiàng)目備案申請(qǐng)相關(guān)資料申報(bào)－政府合規(guī)性審查-發(fā)放項(xiàng)目備案確認(rèn)書５.投資體制改革特性:①實(shí)行自主決策、自我約束的公司投資制度②市場對(duì)投資資源配置起基礎(chǔ)性作用③實(shí)行靈活有效的投資宏觀調(diào)控原則：①效益原則。投資體制改革的核心目的就是要提高投資效益，效益原則是擬定我國投資體制改革目的模式的最高原則。（單選)②市場取向原則③適度與國際接軌原則內(nèi)容與重點(diǎn):確立投資體制改革新的目的；確立公司投資主體地位；實(shí)行公司投資項(xiàng)目“核準(zhǔn)制”與“備案制”;鼓勵(lì)社會(huì)投資;改善投資宏觀調(diào)控手段。管理方式:審批制、核準(zhǔn)制、備案制三者并立的投資項(xiàng)目管理制度５.投資體制改革(四）工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)報(bào)表評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)含義指標(biāo)應(yīng)用盈利能力項(xiàng)目投資鈔票流量表財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（ＦIＲR）項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)凈鈔票流量累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率FＩRR≥財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FＮPV)按照財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率計(jì)算得出的項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)凈鈔票流量的現(xiàn)值和FNＰV≥0項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行項(xiàng)目投資回收期以項(xiàng)目的凈收益回收投資所需要的時(shí)間回收期短，說明項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)利潤與利潤分派表總投資收益率項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年份的息稅前利潤與項(xiàng)目總投資的比率項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行時(shí),總投資收益率一般應(yīng)高于同行業(yè)參考值項(xiàng)目資本金凈利潤率項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年份的年凈利潤與項(xiàng)目資本金的比率償債能力資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)負(fù)債率各期末負(fù)債總額與資產(chǎn)總額的比率適度的資產(chǎn)負(fù)債率說明公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全、穩(wěn)健借款還本付息計(jì)劃表利息備付率借款償還期內(nèi)各年息稅前利潤與該年應(yīng)付利息的比值應(yīng)大于1償債備付率借款償還期內(nèi)各年用于還本付息的資金與改年應(yīng)還本付息的比值應(yīng)大于1財(cái)務(wù)生存能力財(cái)務(wù)計(jì)劃鈔票流量表計(jì)算期各年凈鈔票流量各年鈔票流入與鈔票流出的差額足夠的凈鈔票流量是項(xiàng)目財(cái)務(wù)可連續(xù)的基本條件累計(jì)盈余資金各年凈鈔票流量的累計(jì)累計(jì)盈余資金大于等于零是項(xiàng)目財(cái)務(wù)生存的必要條件國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：合用范圍：①政府預(yù)算內(nèi)投資的公益性項(xiàng)目和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、資源開發(fā)項(xiàng)目等;②政府各項(xiàng)專項(xiàng)建設(shè)基金投資的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；③運(yùn)用國際金融組織和外國政府貸款,需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的項(xiàng)目;④法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府投資項(xiàng)目；⑤需要政府核準(zhǔn)的公司投資項(xiàng)目指標(biāo)指標(biāo)名稱指標(biāo)含義指標(biāo)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ＥNＰV）按照社會(huì)折現(xiàn)率將計(jì)算期內(nèi)各年的經(jīng)濟(jì)凈效益流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值和ＥNＰV≥0國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(ＥIＲR)計(jì)算期內(nèi)經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率EIＲR≥社會(huì)折現(xiàn)率項(xiàng)目具有滿意的經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比(RBC)計(jì)算期內(nèi)效益流量現(xiàn)值與費(fèi)用流量現(xiàn)值的比值ＲＢC≥１項(xiàng)目具有滿意的經(jīng)濟(jì)效益不擬定性分析（1)盈虧平衡分析。盈虧平衡點(diǎn)越低,標(biāo)明項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)出品數(shù)量變化的適應(yīng)能力越強(qiáng)，項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力也就越強(qiáng)。（2）敏感性分析。敏感度系數(shù):敏感度系數(shù)越高,說明該因素對(duì)項(xiàng)目的影響越大。臨界點(diǎn)（又稱轉(zhuǎn)換值）:臨界點(diǎn)越低，說明影響因素對(duì)項(xiàng)目的影響越大。環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)評(píng)文獻(xiàn):3類(報(bào)告書、報(bào)告表、登記表）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文獻(xiàn)的報(bào)批:①實(shí)行審批制的項(xiàng)目，送可行性研究報(bào)告之前完畢報(bào)批②實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之前完畢報(bào)批③實(shí)行備案制的項(xiàng)目,項(xiàng)目開工前完畢報(bào)批三、項(xiàng)目管理任務(wù)及要素（一)招標(biāo)采購項(xiàng)目管理任務(wù)（二)工程建設(shè)項(xiàng)目管理任務(wù)(三）貨品項(xiàng)目管理任務(wù)（四）服務(wù)項(xiàng)目管理任務(wù)（一）招標(biāo)采購項(xiàng)目管理任務(wù)管理任務(wù)方法與工具服務(wù)要素考核指標(biāo)質(zhì)量管理1.責(zé)任分派矩陣2.抽樣調(diào)查記錄法3．排列圖４.流程圖管理方案針對(duì)性、完整性、系統(tǒng)性、時(shí)效性質(zhì)量保證符合性(法規(guī)、制度、流程）、合理性質(zhì)量控制有效性質(zhì)量驗(yàn)收及時(shí)性、符合性、規(guī)范性技術(shù)文獻(xiàn)完整性、系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、及時(shí)性進(jìn)度管理1.工作結(jié)構(gòu)分解；2.里程牌計(jì)劃;3.甘特圖或網(wǎng)絡(luò)圖；4．項(xiàng)目管理軟件工作分解合理性、邏輯性工作排序合理性、邏輯性進(jìn)度安排合理性、邏輯性費(fèi)用管理1.類比估計(jì)法；２．自上而下估計(jì)法;3.自下而上的估計(jì)法;4.費(fèi)用計(jì)劃曲線費(fèi)用預(yù)算準(zhǔn)確性、合理性費(fèi)用控制準(zhǔn)確性、及時(shí)性人力資源管理招標(biāo)采購人力資源計(jì)劃組織機(jī)構(gòu)合理性團(tuán)隊(duì)建設(shè)合理性、及時(shí)性、有效性績效評(píng)價(jià)合理性、可操作性管理任務(wù)管理目的內(nèi)容方法與措施信息管理旨在通過采購信息傳輸?shù)挠行ЫM織管理和控制,為項(xiàng)目采購提供增值服務(wù)。1.信息收集2.信息發(fā)布3.采購信息記錄方法重要有:了解和掌握采購信息來源并進(jìn)行分類;運(yùn)用采購信息管理的手段；建立采購信息管理系統(tǒng)措施:①標(biāo)準(zhǔn)化措施②制度化措施風(fēng)險(xiǎn)管理1.損失前的管理目的是避免或減少損失的發(fā)生。2.損失后的管理目的是盡快恢復(fù)到損失前的狀態(tài)。（1）風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn):內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)重要指人為風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn);外部風(fēng)險(xiǎn)重要指經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。(2）風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)：ａ.風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的也許性大?。?也許的結(jié)果范圍和危害限度c.預(yù)期發(fā)生的時(shí)間d.發(fā)生概率(3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(4）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法:風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用等。其中風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施涉及：1）資格預(yù)審策略2)招標(biāo)策略３）評(píng)標(biāo)策略4)協(xié)議重要條款的設(shè)立策略（應(yīng)了解每項(xiàng)措施的措施含義)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方法有：履約擔(dān)保;投標(biāo)擔(dān)保；保證擔(dān)保進(jìn)度管理項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃體系組成１)項(xiàng)目業(yè)主與管理征詢方的月/周計(jì)劃體系２）項(xiàng)目重要參與方共同編制并執(zhí)行的多級(jí)進(jìn)度計(jì)劃體系①第一級(jí)計(jì)劃——項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃a.由業(yè)主或管理征詢單位編制項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的初始版本；b.項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的正式版本；c．調(diào)改版本②第二級(jí)計(jì)劃——各專業(yè)工程進(jìn)度計(jì)劃③第三級(jí)計(jì)劃——項(xiàng)目短周期工程綜合進(jìn)度計(jì)劃,是完全的執(zhí)行性計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度管理的核心角色業(yè)主及其聘用的管理征詢單位項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制環(huán)節(jié)①運(yùn)用工作（工程)分解結(jié)構(gòu)擬定管理任務(wù)和子項(xiàng)任務(wù)②運(yùn)用組織分解結(jié)構(gòu)界定承擔(dān)上述任務(wù)的機(jī)構(gòu)與崗位③檢查任務(wù)和子任務(wù)之間的邏輯關(guān)系④草擬進(jìn)度計(jì)劃⑤完善并優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)度計(jì)劃控制的技術(shù)手段①橫道圖②關(guān)鍵途徑法③PERT圖質(zhì)量管理工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量影響因素人的意識(shí)和能力、項(xiàng)目決策、勘察過程、規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、施工方法、施工環(huán)境設(shè)計(jì)質(zhì)量控制控制內(nèi)容:執(zhí)行國家建設(shè)法律法規(guī)和各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);保證設(shè)計(jì)方案滿足業(yè)主提出的各項(xiàng)功能規(guī)定；設(shè)計(jì)文獻(xiàn)中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量必須符合國家及行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)圖紙必須按規(guī)定具有國家批準(zhǔn)的出圖印章及建筑師、結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)印章，并按規(guī)定通過有效審圖程序。控制方法:1)科學(xué)策劃項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)行方案;2)組織設(shè)計(jì)招標(biāo)；３)組織供方采購；4）協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)過程；５）控制設(shè)計(jì)深度;６)組織施工圖圖紙會(huì)審；7)控制設(shè)計(jì)變更質(zhì)量施工質(zhì)量控制過程控制過程:涉及施工準(zhǔn)備、施工過程、施工驗(yàn)收質(zhì)量控制（多選）工程保修基礎(chǔ)/主體－合理使用年限；防水5年；冷熱2季；安裝/裝修2年質(zhì)量管理施工質(zhì)量管理成本防止成本；鑒定成本；不合格成本;內(nèi)部故障成本；外部故障成本驗(yàn)收程序與組織過程驗(yàn)收+竣工驗(yàn)收、備案質(zhì)量驗(yàn)收的規(guī)定自評(píng)、人員資格規(guī)定、符合勘察設(shè)計(jì)文獻(xiàn)規(guī)定、隱蔽驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、見證取樣、功能性抽樣檢測(cè)、外觀質(zhì)量現(xiàn)場檢查（參照Ｐ181)檢查評(píng)估驗(yàn)收內(nèi)容及方法分部分項(xiàng)工程內(nèi)容的抽樣檢查；施工質(zhì)量保證資料的檢查;工程外觀質(zhì)量的檢查和確認(rèn)造價(jià)管理工程建設(shè)項(xiàng)目投資構(gòu)成建設(shè)投資+建設(shè)期利息+流動(dòng)資金,其中建設(shè)投資=工程費(fèi)用+工程建設(shè)其他費(fèi)+預(yù)備費(fèi)建安工程造價(jià)的構(gòu)成直接費(fèi)(直接工程費(fèi)＋措施費(fèi))+間接費(fèi)（公司管理費(fèi)+規(guī)費(fèi)）＋利潤+稅金項(xiàng)目各階段相應(yīng)的計(jì)價(jià)成果表現(xiàn)形式?jīng)Q策階段—投資估算初步設(shè)計(jì)階段—設(shè)計(jì)概算具體／施工圖設(shè)計(jì)階段—施工圖預(yù)算施工準(zhǔn)備/招投標(biāo)階段—承包協(xié)議價(jià)施工階段－工程結(jié)算價(jià)格竣工驗(yàn)收后-竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算工程計(jì)價(jià)依據(jù)(雙軌制）定額計(jì)價(jià)（編制建設(shè)工程造價(jià)最基本的過程:工程量計(jì)算和工程計(jì)價(jià)）工程量清單計(jì)價(jià)造價(jià)管理投資估算編制方法項(xiàng)目規(guī)劃和建議書階段：粗略匡算,生產(chǎn)能力指數(shù)法、單位生產(chǎn)能力法、比例估算法、系數(shù)法可行性研究或具體可行性研究階段：指標(biāo)估算法設(shè)計(jì)概算編制方法建筑工程(概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法）設(shè)備及安裝工程(預(yù)算單價(jià)法、擴(kuò)大單價(jià)法、設(shè)備價(jià)值比例法、綜合噸位指標(biāo)法)施工圖預(yù)算編制方法工料單價(jià)法:分別以直接費(fèi)、人工+機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的三種模式綜合單價(jià)法:全費(fèi)用綜合單價(jià)包含直接工程費(fèi)＋間接費(fèi)+利+稅,但不含措施項(xiàng)目費(fèi)設(shè)計(jì)概算審查方法對(duì)比分析法、查詢核算法、聯(lián)合會(huì)審法施工圖預(yù)算審查方法全面審查法、分組計(jì)算審查法、對(duì)比審查法、篩選審查法、重點(diǎn)審查法風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理重要內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)處置／應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)的方法：ＰEST分析;工作分解結(jié)構(gòu)法，故障樹法,專家調(diào)查法;幕景分析方法等風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的方法:故障樹法；蒙特卡羅法;影響圖法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工具:層次分析法、等風(fēng)險(xiǎn)圖法、模糊數(shù)學(xué)法等風(fēng)險(xiǎn)處置工具:風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)減輕風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式保護(hù)性協(xié)議條款、工程擔(dān)保、工程保險(xiǎn)索賠及理賠建筑安裝工程保險(xiǎn)中，被保險(xiǎn)人的索賠時(shí)效自損失發(fā)生之日起，不超過２年。工程保險(xiǎn)工程保險(xiǎn)——建筑安裝工程保險(xiǎn)(建安工程保險(xiǎn)+其他保險(xiǎn))其他保險(xiǎn)——相關(guān)人員保險(xiǎn)（雇主責(zé)任險(xiǎn)／意外傷害險(xiǎn)）+施工機(jī)具保險(xiǎn)+職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)（設(shè)計(jì)/監(jiān)理）+其他建筑/安裝工程一切險(xiǎn)的責(zé)任范圍——工程建設(shè)期間、因自然災(zāi)害/意外事故引起的物質(zhì)損失部分+第三者責(zé)任部分協(xié)議管理協(xié)議的重要類型按計(jì)價(jià)方式分:總價(jià)協(xié)議；成本加酬金協(xié)議;計(jì)量估價(jià)協(xié)議;單價(jià)協(xié)議按協(xié)議范圍大小分類:一體化承包協(xié)議;技術(shù)服務(wù)協(xié)議;征詢服務(wù)協(xié)議;分期式協(xié)議協(xié)議擔(dān)保方式定金：勘察協(xié)議的定金應(yīng)為勘察費(fèi)的３0％，設(shè)計(jì)協(xié)議的定金應(yīng)為設(shè)計(jì)費(fèi)的2０%。保證：三方當(dāng)事人、保證協(xié)議為從協(xié)議抵押:固定/有形資產(chǎn)作為抵押物，多用于借貸/外貿(mào)協(xié)議留置：以標(biāo)的物作為抵押物,法律規(guī)定允許質(zhì)押：動(dòng)產(chǎn)/權(quán)利作為抵押物協(xié)議履約擔(dān)保三種形式：銀行保函、履約擔(dān)保書和保存金支付擔(dān)保支付擔(dān)保形式：銀行保函、履約保證金、擔(dān)保公司擔(dān)保、抵押、質(zhì)押。擔(dān)保額度為工程總額的2０%－25%。協(xié)議管理協(xié)議示范文本勘察、設(shè)計(jì)協(xié)議示范文本:①勘察協(xié)議示范文本②設(shè)計(jì)協(xié)議文獻(xiàn)示范文本施工協(xié)議示范文本：①《協(xié)議書》②《通用條款》③《專用條款》④附件委托監(jiān)理協(xié)議示范文本：由“工程建設(shè)委托監(jiān)理協(xié)議”、“建設(shè)工程委托監(jiān)理協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)條件”、“建設(shè)工程委托監(jiān)理協(xié)議專用條件”組成FIDＩC協(xié)議范本《施工協(xié)議條件》(紅皮書）《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)－建造協(xié)議條件》(黃皮書）《設(shè)計(jì)采購施工(ＥPC)／交鑰匙工程協(xié)議條件》(銀皮書)《簡明協(xié)議格式》(綠皮書)《施工協(xié)議條件-多邊開發(fā)銀行協(xié)調(diào)版》(粉皮書）《設(shè)計(jì)、施工運(yùn)營協(xié)議條件》（金皮書)《客戶/征詢工程師服務(wù)協(xié)議書范本》(金皮書)協(xié)議管理《施工協(xié)議條件》（新紅皮書）新紅皮書的合用條件為：①各類大型復(fù)雜工程;②業(yè)主負(fù)責(zé)大部分或所有設(shè)計(jì)工作;③承包商的重要工作為施工,但也可承擔(dān)部分設(shè)計(jì)工作，如工程中的某些土木、機(jī)械、電力工程的設(shè)計(jì);④由工程師監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書;⑤一般采用單價(jià)協(xié)議，按工程量表中的單價(jià)支付完畢的工程量；⑥業(yè)主樂意承擔(dān)比較大的風(fēng)險(xiǎn)《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)—建造協(xié)議條件》（新黃皮書）新黃皮書的合用條件為：①該協(xié)議條件的支付管理程序與負(fù)責(zé)劃分基于總價(jià)協(xié)議,因此一般合用于大型項(xiàng)目中的安裝工程;②業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目綱要和提出對(duì)設(shè)備的性能規(guī)定,承包商負(fù)責(zé)所有設(shè)計(jì)工作和所有施工安裝工作；③工程師來監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和工程施工，并簽發(fā)支付證書;④風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)較均衡,新黃皮書與新紅皮書相比,最大區(qū)別在于新黃皮書的業(yè)主不再將協(xié)議的絕大部分風(fēng)險(xiǎn)由自己承擔(dān)，而將一定風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至承包商。協(xié)議管理《設(shè)計(jì)采購施工（EＰC）/交鑰匙工程協(xié)議條件》(銀皮書)合用條件:①私人投資項(xiàng)目，如BＯＴ項(xiàng)目（地下工程太多的工程除外)②基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（如發(fā)電廠、公路、鐵路、水壩等)或類似項(xiàng)目，業(yè)主提供資金并希望以固定價(jià)格的交鑰匙方式來履行項(xiàng)目;③業(yè)主代表直接管理項(xiàng)目實(shí)行過程,采用較寬松的管理方式，但嚴(yán)格進(jìn)行竣工實(shí)驗(yàn)和竣工后實(shí)驗(yàn)，以保證竣工項(xiàng)目的質(zhì)量;④項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大部分由承包商承擔(dān)，但業(yè)主樂意為此多付出一定的費(fèi)用,由于承包商在投標(biāo)時(shí)肯定會(huì)加入較大的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)?！逗喢鲄f(xié)議格式》(綠皮書）合用于投資規(guī)模相對(duì)較小的民用和土木工程。協(xié)議的管理項(xiàng)目協(xié)議的全過程管理協(xié)議訂立前的管理-協(xié)議訂立中的管理-協(xié)議履行中的管理－協(xié)議發(fā)生糾紛時(shí)的管理（１)協(xié)議訂立前的管理1）建立協(xié)議管理的制度保證：責(zé)任制；管理規(guī)章;文檔系統(tǒng)2)協(xié)議分析合法性分析(主體、條件、內(nèi)容、前置手續(xù))、完備性分析（協(xié)議文獻(xiàn)、條款）公平性分析（權(quán)利義務(wù)對(duì)等）整體性分析（條款之間協(xié)調(diào))和協(xié)議類型選擇(責(zé)權(quán)利分擔(dān))條款選用分析（標(biāo)準(zhǔn)條款、便于執(zhí)行、兼顧制約）協(xié)議間協(xié)調(diào)分析(內(nèi)容完整+界面清楚、技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào))協(xié)議應(yīng)變性分析文字唯一性和準(zhǔn)確性分析協(xié)議的管理項(xiàng)目協(xié)議的全過程管理協(xié)議訂立前的管理－協(xié)議訂立中的管理-協(xié)議履行中的管理-協(xié)議發(fā)生糾紛時(shí)的管理（2)協(xié)議訂立中的管理1)無效協(xié)議的認(rèn)定條件：主體不合法、內(nèi)容不合法、代理不合法、程序和形式不合法２）可撤消協(xié)議:顯示公平;對(duì)協(xié)議內(nèi)容有重大誤解3）無效免責(zé)條款:導(dǎo)致對(duì)方人身傷害的免責(zé)條款；因故意或者重大過失對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的免責(zé)條款；提供格式條款一方免去自身責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方重要權(quán)利的協(xié)議條款4)部分無效協(xié)議：須具有條件：協(xié)議內(nèi)容可分；協(xié)議無效或被撤消的部分不影響其他部分的效力。協(xié)議的管理項(xiàng)目協(xié)議的全過程管理協(xié)議訂立前的管理-協(xié)議訂立中的管理-協(xié)議履行中的管理-協(xié)議發(fā)生糾紛時(shí)的管理（３)協(xié)議履行中的管理協(xié)議履行：包含實(shí)際履行和全面履行兩層規(guī)定。協(xié)議違約責(zé)任：①支付違約金;②支付補(bǔ)償金；③采用補(bǔ)救措施;④繼續(xù)履行協(xié)議;⑤解除協(xié)議承擔(dān)違約責(zé)任的原則和條件：①要有不履行協(xié)議的行為;②行為人要有過錯(cuò)在關(guān)系到補(bǔ)償金的確認(rèn)時(shí):①要有損害事實(shí);②違約行為和損害事實(shí)之間要有因果關(guān)系。協(xié)議變更程序:提出協(xié)議變更－審查工程變更-編制工程變更文獻(xiàn)-協(xié)議價(jià)格改變的擬定協(xié)議轉(zhuǎn)讓:協(xié)議權(quán)利的轉(zhuǎn)讓;協(xié)議義務(wù)的轉(zhuǎn)讓；協(xié)議權(quán)利義務(wù)的一并轉(zhuǎn)讓協(xié)議的管理項(xiàng)目協(xié)議的全過程管理協(xié)議訂立前的管理-協(xié)議訂立中的管理-協(xié)議履行中的管理-協(xié)議發(fā)生糾紛時(shí)的管理(4）協(xié)議發(fā)生糾紛時(shí)的管理產(chǎn)生因素：協(xié)議缺陷、不可預(yù)見因素、人為因素解決方式：和諧協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟工程索賠索賠特點(diǎn)：雙向、依據(jù)＋違約事實(shí)、實(shí)際損害、書面文獻(xiàn)、單方行為索賠分類:按索賠目的:工期索賠和費(fèi)用索賠按索賠依據(jù):協(xié)議規(guī)定的索賠、非協(xié)議規(guī)定的索賠按索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)分：工程索賠和商務(wù)索賠按索賠的解決方式分:單項(xiàng)索賠和總索賠反索賠:工期延誤反索賠、施工缺陷索賠、對(duì)指定分包人的付款索賠、發(fā)包方合理終止協(xié)議或施工承包人不合理放棄工程的索賠職業(yè)健康安全與環(huán)境管理HSE特點(diǎn)復(fù)雜性；多樣性;協(xié)調(diào)性；委托性、連續(xù)性；經(jīng)濟(jì)性安全管理方針:安全第一，防止為主安全管理的目的：減少或消除人的不安全行為；減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài);作業(yè)現(xiàn)場安全控制安全控制的特點(diǎn):控制面廣；控制的動(dòng)態(tài)性;控制系統(tǒng)的交叉性；控制的嚴(yán)謹(jǐn)性安全管理的程序:危險(xiǎn)源辨認(rèn)-－-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)--擬定目的－-編制施工安全措施計(jì)劃-－－運(yùn)營實(shí)行－-應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)－--安全檢查---事故的分類與解決(三）貨品項(xiàng)目管理任務(wù)質(zhì)量管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貨品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))、公司標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)。貨品質(zhì)量檢查措施安排監(jiān)理監(jiān)造;驗(yàn)收后付清款項(xiàng)；質(zhì)量付款保函質(zhì)量監(jiān)督方法和途徑建立和完善買方市場機(jī)制、建立有效的質(zhì)量監(jiān)督體系、法制監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、生產(chǎn)許可制度、社會(huì)團(tuán)隊(duì)監(jiān)督制度對(duì)于貨品的強(qiáng)制性質(zhì)量監(jiān)督手段為:強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（3Ｃ認(rèn)證）和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度。質(zhì)量認(rèn)證制度和生產(chǎn)許可制度質(zhì)量認(rèn)證依其性質(zhì)可分為強(qiáng)制性認(rèn)證和非強(qiáng)制性認(rèn)證,或者依其對(duì)象可以分為產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證；認(rèn)證標(biāo)志的名稱為“中國強(qiáng)制認(rèn)證”;質(zhì)量認(rèn)證制度中，與產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證相應(yīng)的尚有質(zhì)量管理體系的第三方認(rèn)證制度，其核心是證實(shí)公司質(zhì)量管理的基本能力。協(xié)議管理出口協(xié)議的履行環(huán)節(jié)１)備貨2)催證、審證和改證3)租船、訂艙、報(bào)關(guān)出運(yùn)和投保4）制單結(jié)匯、核銷退稅5)出口收匯核銷和出口退稅6)理賠與索賠進(jìn)口協(xié)議的履行環(huán)節(jié)1）開立信用證２）派船接運(yùn)貨品3）投保貨運(yùn)險(xiǎn)4)審單和付匯5)報(bào)關(guān)、驗(yàn)收和撥交貨品6）進(jìn)口索賠（四）服務(wù)項(xiàng)目管理任務(wù)投融資服務(wù)項(xiàng)目管理重要工作內(nèi)容投資決策和融資重要貫穿于項(xiàng)目策劃和準(zhǔn)備階段。投資服務(wù)的重要工作涉及:投資機(jī)會(huì)研究；項(xiàng)目建議書；項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估及決策等。融資服務(wù)重要從項(xiàng)目法人和公司的角度,為項(xiàng)目籌資和公司投資理財(cái)服務(wù)。范圍管理涉及工作范圍的定義、確認(rèn)和變更控制；協(xié)議管理征詢機(jī)構(gòu)提供的協(xié)議管理服務(wù)重要在前期管理，涉及:協(xié)助業(yè)主設(shè)計(jì)協(xié)議體系方案；協(xié)助業(yè)主與投資人進(jìn)行協(xié)議談判；協(xié)助業(yè)主與投資人簽訂協(xié)議質(zhì)量管理除了質(zhì)量管理體系自身,其他具體的質(zhì)量保證措施涉及:一是充足總結(jié)應(yīng)用以往項(xiàng)目中的成功經(jīng)驗(yàn)；二是派遣高素質(zhì)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)；三是與客戶及投資人密切配合。物流服務(wù)項(xiàng)目管理物流服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容儲(chǔ)存服務(wù)項(xiàng)目；運(yùn)送服務(wù)項(xiàng)目;配送服務(wù)項(xiàng)目（常用的配送方式:定期；定量;定期定量；定期定路線;即時(shí)）質(zhì)量管理涉及①貨品質(zhì)量②物流服務(wù)質(zhì)量③物流工作質(zhì)量④物流工程質(zhì)量成本管理具體涉及：1)制定物流服務(wù)項(xiàng)目資源計(jì)劃２）物流服務(wù)項(xiàng)目成本估算３)物流服務(wù)項(xiàng)目成本預(yù)算4）物流服務(wù)項(xiàng)目成本控制風(fēng)險(xiǎn)管理重要涉及:物流服務(wù)提供商選擇失誤的風(fēng)險(xiǎn)；物流服務(wù)內(nèi)容不明確帶來的風(fēng)險(xiǎn)；物流服務(wù)失控的風(fēng)險(xiǎn)；客戶關(guān)系破壞的風(fēng)險(xiǎn)；商業(yè)機(jī)密泄露的風(fēng)險(xiǎn)；外部環(huán)境因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)。四、貿(mào)易管理與貨品運(yùn)送(一)國際貿(mào)易運(yùn)作（二)貿(mào)易支付(三)貿(mào)易術(shù)語（四)貨品運(yùn)送（一)國際貿(mào)易運(yùn)作根據(jù)國際貿(mào)易標(biāo)的物的不同，可以將國際貿(mào)易分為三個(gè)部分,即國際貨品貿(mào)易、國際服務(wù)貿(mào)易、國際技術(shù)貿(mào)易。１.國際貿(mào)易的特點(diǎn)國家干預(yù)，限制嚴(yán)格情況復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)很大:政策變化風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)送風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)手如林、競爭劇烈地區(qū)制約、需求多樣２．合用的法律體系當(dāng)事人所在國法律＋國際公約/條約/協(xié)定(協(xié)議、運(yùn)送、支付3個(gè)集中領(lǐng)域)3．國際貿(mào)易慣例3個(gè)特性（自發(fā)形成、普遍接受、非法律性約束）使用發(fā)生糾紛時(shí)的裁定原則:協(xié)議與慣例矛盾——協(xié)議為準(zhǔn)協(xié)議與慣例不抵觸——慣例為準(zhǔn)協(xié)議明示采用慣例——慣例具有強(qiáng)制性國際貿(mào)易慣例的分類：國際貿(mào)易術(shù)語方面、交易結(jié)算方面、貨品保險(xiǎn)方面、貨品運(yùn)送方面等四大類。(二）貿(mào)易支付國內(nèi)貿(mào)易支付工具:匯票;本票;支票;電匯；即期信用證；銀行保函等國際貿(mào)易支付工具：匯票；本票;支票;國際貿(mào)易支付方式：1)匯付。涉及電匯、信匯、票匯(2)托收。分為跟單托收、光票托收。跟單托收分為付款交單、承兌交單。（３)信用證。根據(jù)是否規(guī)定受益人提交單據(jù)，分為跟單信用證和光票信用證；根據(jù)是否有另一家銀行為信用證加保，可分為保兌信用證和不保兌信用證;根據(jù)付款方式，可分為即期付款信用證/遠(yuǎn)期付款信用證、承兌信用證、議付信用證三種。(三)貿(mào)易術(shù)語貿(mào)易術(shù)語的分類Ｅ組啟運(yùn)EXW(ExWoｒｋｓ）工廠交付F組重要運(yùn)費(fèi)未付FCA（Ｆrｅe(cuò)Cａrrier）貨交承運(yùn)人FAS（FreeAloｎgsiｄeship）裝運(yùn)港船邊交貨FＯＢ（ＦrｅｅoｎBoarｄ）裝運(yùn)港船上交貨Ｃ組重要運(yùn)費(fèi)已付ＣFR（CosｔａndFrｅｉｇht)成本加運(yùn)費(fèi)CIF(Cｏst,ＩnsurancｅandFreight）成本加保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)CPＴ（CarrｉaｇePａｉdto)運(yùn)費(fèi)付至CIP(CarrｉagｅandIｎｓurancｅPaidto)運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)付至D組到達(dá)DAＦ（Ｄeｌiveｒedａt(yī)Fronｔｉer）邊境交貨DES(DelｉｖeredEｘShip)目的港船上交貨ＤEQ(DｅliveredＥxQｕay)目的港碼頭交貨DDU（DelｉveｒｅdDutyUnｐaid）未完稅交貨ＤDＰ（DelｉveｒｅdDuｔｙＰaｉd)完稅后交貨E組(工廠)——F組(裝貨港）C組

D組（目的港)-－---目的地對(duì)賣方來說,Ｆ組比E組增長了辦理出口清關(guān)手續(xù)的義務(wù)，C組比Ｆ組增長了簽訂運(yùn)送協(xié)議并承擔(dān)運(yùn)費(fèi)的義務(wù),Ｄ組和C組間的區(qū)別在于風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)間不同,C組和F組同樣是在裝運(yùn)港交貨后即將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了買方，而D組是在目的港或目的地交貨后轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的。１、賣方義務(wù)最小的術(shù)語——EＸW;買方義務(wù)最大的術(shù)語——ＤDP。2、原則上，由賣方負(fù)責(zé)出口，買方負(fù)責(zé)進(jìn)口，例外是：賣方負(fù)責(zé)進(jìn)口手續(xù)的術(shù)語——DDP，買方負(fù)責(zé)出口手續(xù)的術(shù)語——EXW。3、F組術(shù)語后是裝運(yùn)港／地；C組、Ｄ組后是目的港／地。４、僅賣方在CIP、CＩF中有法定保險(xiǎn)義務(wù)。５、賣方負(fù)責(zé)運(yùn)送的:C組、D組。6、在目的港/地轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的——Ｄ組。屬于實(shí)際交貨的是:EXW、FAX、DAF、DEQ、DＤＵ、ＤＤＰ屬于象征性交貨的是:FOB、CFR、CIF、ＦCA、ＣPT、CIP合用于海洋和內(nèi)河運(yùn)送的裝運(yùn)港交貨的是：FOＢ、ＣFR、CIF,風(fēng)險(xiǎn)的劃分是裝運(yùn)港船舷。合用于多種運(yùn)送工具的貨交承運(yùn)人的貿(mào)易術(shù)語：ＦCA、ＣPT、CＩP,風(fēng)險(xiǎn)的劃分是貨交承運(yùn)人。國際貿(mào)易術(shù)語選用：１）考慮運(yùn)送條件2)考慮貨源情況3）考慮運(yùn)費(fèi)因素4)考慮運(yùn)送途中的風(fēng)險(xiǎn)5)考慮辦理進(jìn)出口貨品結(jié)關(guān)手續(xù)有無困難（四)貨品運(yùn)送１.國內(nèi)運(yùn)送方式1)航空——時(shí)間短,安全性高、破損率低;費(fèi)用高,運(yùn)量有限等（2）公路——覆蓋面廣,可實(shí)現(xiàn)“門到門”服務(wù);載重量小,單位運(yùn)送成本高,安全性較低（３)水路——五種方式中運(yùn)送能力最大，成本低；受自然條件限制,運(yùn)送速度慢。（4）鐵路——速度快,運(yùn)送能力大，成本較低，到發(fā)時(shí)間準(zhǔn)確性好;鐵路建設(shè)成本高,運(yùn)送機(jī)動(dòng)性差;受自然條件限制小,能保證全年運(yùn)營。(5）管道——運(yùn)量大,能耗小,安全可靠，不受氣候變化影響；專用性強(qiáng),合用面較窄2．國際運(yùn)送方式1)海洋運(yùn)送:是運(yùn)用最廣泛的運(yùn)送方式。班輪運(yùn)送（又稱定期船運(yùn)送)租船運(yùn)送（又稱不定期運(yùn)送),涉及定程、定期、光船租船。（2)國際鐵路聯(lián)運(yùn)（3)航空運(yùn)送：安全、快速、量?。?)公路運(yùn)送：靈活、接壤、量小、費(fèi)高、易損（５)郵包運(yùn)送（6)集裝箱運(yùn)送、托盤運(yùn)送、國際多式聯(lián)運(yùn)(門到門，一般以集裝箱為媒介）3.海運(yùn)提單根據(jù)貨品是否已裝船，分為已裝船提單和備運(yùn)提單。根據(jù)提單上有無對(duì)貨品外表狀況的不良批注分為清潔提單和不清潔提單。根據(jù)收貨人昂首不同分為記名提單和不記名提單、指示提單。其中記名提單一般只用于運(yùn)送貴重物品或有特殊用途的貨品。指示提單在國際貿(mào)易中使用最為廣泛。根據(jù)運(yùn)送方式不同分為直達(dá)提單、轉(zhuǎn)船提單和聯(lián)運(yùn)提單。根據(jù)提單內(nèi)容的繁簡分為全式提單和略式提單。4.貨品運(yùn)送保險(xiǎn)（1）貨品運(yùn)送保險(xiǎn)的特點(diǎn)保險(xiǎn)標(biāo)的的流動(dòng)性保險(xiǎn)責(zé)任范圍的廣泛性保險(xiǎn)利益的多變性保險(xiǎn)協(xié)議的自由轉(zhuǎn)讓性保險(xiǎn)價(jià)值的定值性保險(xiǎn)協(xié)議的不可解除性(２)海洋運(yùn)送貨品保險(xiǎn)基本險(xiǎn)(平安險(xiǎn)、水漬險(xiǎn)、一切險(xiǎn))+附加險(xiǎn)（一般附加險(xiǎn)、特別附加險(xiǎn)、特殊附加險(xiǎn)）＋專門險(xiǎn)(3)貨品運(yùn)送保險(xiǎn)的安排考慮因素：投保人擬定（不同貿(mào)易術(shù)語規(guī)定)、保險(xiǎn)險(xiǎn)別(協(xié)議約定）、保險(xiǎn)金額(CIF／CIP價(jià)格加1０%）、保險(xiǎn)費(fèi)率和金額、保險(xiǎn)公司投標(biāo)方式：逐筆投保、簽訂預(yù)約保險(xiǎn)協(xié)議(4)貨品運(yùn)送保險(xiǎn)的索賠流程:損失告知、向承運(yùn)人索賠、采用措施施救、提供索賠資料/進(jìn)行索賠時(shí)效:2年五、服務(wù)項(xiàng)目管理（一）特點(diǎn)和方法（二)服務(wù)計(jì)劃（三)服務(wù)協(xié)議（一)特點(diǎn)和方法服務(wù)項(xiàng)目管理特點(diǎn)實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目管理的重要方法1)服務(wù)項(xiàng)目管理一方面要遵從一般項(xiàng)目管理的基本原則和方法。2)服務(wù)項(xiàng)目管理的方法,一方面是要將每一個(gè)客戶的特殊智力需求作為一個(gè)項(xiàng)目，分析研究客戶的需求特點(diǎn),有針對(duì)性地為該客戶制定專門的服務(wù)方案。3）服務(wù)項(xiàng)目管理是指針對(duì)特定目的,在一定期間范圍內(nèi),按照范圍、組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、費(fèi)用和時(shí)間進(jìn)度五個(gè)要素去建立與實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目,達(dá)成傳統(tǒng)運(yùn)營作業(yè)方式不能滿足的客戶特殊需要或預(yù)期的目的。1)項(xiàng)目生命周期理論的應(yīng)用;2）項(xiàng)目過程管理的應(yīng)用；3)項(xiàng)目管理知識(shí)領(lǐng)域的應(yīng)用;４)項(xiàng)目管理工具的應(yīng)用。(二）服務(wù)計(jì)劃1.服務(wù)計(jì)劃的編制是征詢服務(wù)單位最初始也是最重要的管理工作，相稱于項(xiàng)目的啟動(dòng)與定義。2．規(guī)劃是實(shí)行項(xiàng)目的首要環(huán)節(jié)，也是編制服務(wù)計(jì)劃的基礎(chǔ)工作。３.征詢服務(wù)公司在項(xiàng)目中發(fā)揮良好的作用，往往離不開與客戶保持正常的工作關(guān)系，必須請(qǐng)注意如下各點(diǎn)：

1)客戶應(yīng)派人參與征詢服務(wù)的工作;?2)提供征詢服務(wù)意見不能脫離客戶的歷史和現(xiàn)實(shí)情況;?3)建議的解決方案與客戶領(lǐng)導(dǎo)與團(tuán)隊(duì)的能力相協(xié)調(diào)；

4)解決方案不僅能與客戶領(lǐng)導(dǎo),也要與客戶中層意見一致。（三)服務(wù)協(xié)議征詢服務(wù)協(xié)議具有與其他協(xié)議所不具有的對(duì)服務(wù)人員、服務(wù)成果和服務(wù)績效考評(píng)及獎(jiǎng)懲的特別約定。服務(wù)項(xiàng)目協(xié)議的采購方式：對(duì)多數(shù)服務(wù)項(xiàng)目的采購,不管項(xiàng)目規(guī)模大小、管理費(fèi)用多少,均可通過涉及招標(biāo)在內(nèi)的多種采購方式來選擇服務(wù)單位。服務(wù)項(xiàng)目采購的特點(diǎn):服務(wù)費(fèi)用往往僅占服務(wù)所影響的項(xiàng)目成本的很小比率,可參考FIＤＩC提出的基于質(zhì)量的選擇原則設(shè)定采購的評(píng)價(jià)方法。第二部分相關(guān)法律法規(guī)概述應(yīng)重點(diǎn)掌握的法律法規(guī)文獻(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)概述

《招標(biāo)投標(biāo)法》《評(píng)標(biāo)辦法》12號(hào)令《工程施工》３０號(hào)令《工程貨品》27號(hào)令《政府采購法》《機(jī)電國際》13號(hào)令合用項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目涉及項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購必須招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目貨品招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。貨品,指與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等政府采購貨品或服務(wù)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)條文組成總則;招標(biāo);投標(biāo)；開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo);法律責(zé)任；附則總則;評(píng)標(biāo)委員會(huì);評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審;具體評(píng)審;推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)；罰則；附則總則；招標(biāo);投標(biāo);開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo);法律責(zé)任；附則總則;招標(biāo)；投標(biāo)；開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)；罰則;附則總則;政府采購當(dāng)事人;政府采購方式；政府采購程序;政府采購協(xié)議；監(jiān)督檢查;法律責(zé)任；附則總則；招標(biāo)范圍;評(píng)審專家;招標(biāo)文獻(xiàn)；招標(biāo)投標(biāo);評(píng)標(biāo);公示與質(zhì)疑;中標(biāo);法律責(zé)任;附則《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》３0號(hào)令、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨品招標(biāo)投標(biāo)辦法》2７號(hào)令條款總體構(gòu)成基本相同，僅在規(guī)定的具體內(nèi)容上有區(qū)別。Ａ、符合性條款:（屬于某種情形、符合某種條件)B、文獻(xiàn)性條款：（招標(biāo)文獻(xiàn)、投標(biāo)文獻(xiàn)、招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、評(píng)標(biāo)報(bào)告、書面報(bào)告等）C、時(shí)限性、程序性條款D、肯定性條款E、嚴(yán)禁性條款、法律責(zé)任條款招標(biāo)條件

《招標(biāo)投標(biāo)法》《工程施工》３0號(hào)令《工程貨品》27號(hào)令招標(biāo)條件第九條：履行項(xiàng)目審批手續(xù)和貫徹資金來源第九條：（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；(二）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn);（三)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn);(四）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)貫徹；(五）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。第八條：(一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;

(二）按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的,已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案;

（三)有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)貫徹；?（四)可以提出貨品的使用與技術(shù)規(guī)定。投標(biāo)條件

《工程施工》３0號(hào)令《工程貨品》27號(hào)令《政府采購法》投標(biāo)條件二十條:（一)具有獨(dú)立訂立協(xié)議的權(quán)利；(二）具有履行協(xié)議的能力,涉及專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；（三)沒有處在被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；(四)在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；（五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。1.具有獨(dú)立訂立供貨協(xié)議的權(quán)利;2.具有履行協(xié)議供貨能力,涉及貨品生產(chǎn)制造許可、生產(chǎn)制造、出產(chǎn)檢查、運(yùn)送、交驗(yàn)等；3．產(chǎn)品信譽(yù)和售后服務(wù)等;4．沒有處在被責(zé)令停業(yè),投標(biāo)資格被取消,財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài);5.在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約及重大產(chǎn)品質(zhì)量問題;6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。二十二條：(一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;(三)具有履行協(xié)議所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;(四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;(五）參與政府采購活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書內(nèi)容《工程施工》30號(hào)令《工程貨品》27號(hào)令《招標(biāo)投標(biāo)法》第二條十四條:（一）招標(biāo)人的名稱和地址;（二)招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;(三）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)行地點(diǎn)和工期;（四）獲取招標(biāo)文獻(xiàn)或者資格預(yù)審文獻(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間;（五）對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)或者資格預(yù)審文獻(xiàn)收取的費(fèi)用；（六)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的規(guī)定。十三條：（一)招標(biāo)人的名稱和地址;?(二）招標(biāo)貨品的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來源;?(三）交貨的地點(diǎn)和時(shí)間;?(四）獲取招標(biāo)文獻(xiàn)或者資格預(yù)審文獻(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間；

（五)對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)或者資格預(yù)審文獻(xiàn)收取的費(fèi)用；?（六）提交資格預(yù)審申請(qǐng)書或者投標(biāo)文獻(xiàn)的地點(diǎn)和截止日期;

（七)對(duì)投標(biāo)人的資格規(guī)定。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)行地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文獻(xiàn)的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)文獻(xiàn)內(nèi)容《招標(biāo)投標(biāo)法》《工程施工》3０號(hào)令《工程貨品》２７號(hào)令《機(jī)電國際》13號(hào)令第十九條招標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)涉及招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)定、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)定和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性規(guī)定和條件以及擬簽訂協(xié)議的重要條款。二十四條：（一)投標(biāo)邀請(qǐng)書;(二）投標(biāo)人須知;(三）協(xié)議重要條款;(四）投標(biāo)文獻(xiàn)格式;(五）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;(六）技術(shù)條款；(七）設(shè)計(jì)圖紙；（八)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（九)投標(biāo)輔助材料。第二十一條:

(一）投標(biāo)邀請(qǐng)書；?（二)投標(biāo)人須知;?(三）投標(biāo)文獻(xiàn)格式；

（四)技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他規(guī)定；

(五）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；?（六)協(xié)議重要條款。第二十條:（一)投標(biāo)邀請(qǐng)書；（二)投標(biāo)人須知；(三)招標(biāo)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格;（四)協(xié)議條款；（五)協(xié)議格式;(六)附件：投標(biāo)文獻(xiàn)內(nèi)容《招標(biāo)投標(biāo)法》《工程施工》30號(hào)令《工程貨品》27號(hào)令財(cái)政部令１8號(hào)第二十七條投標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)提出的實(shí)質(zhì)性規(guī)定和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與重要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完畢招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。第三十六條(一)投標(biāo)函；(二)投標(biāo)報(bào)價(jià)；（三)施工組織設(shè)計(jì)；（四）商務(wù)和技術(shù)偏差表。第三十三條(一）投標(biāo)函;?（二)投標(biāo)一覽表;

（三)技術(shù)性能參數(shù)的具體描述;?（四）商務(wù)和技術(shù)偏差表;?（五）投標(biāo)保證金;?(六)有關(guān)資格證明文獻(xiàn);

(七)招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的其他內(nèi)容。第３0條投標(biāo)文獻(xiàn)由商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分和其他部分組成。評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容12號(hào)令(評(píng)標(biāo)辦法)財(cái)政部令18號(hào)《機(jī)電國際》13號(hào)令(一)基本情況和數(shù)據(jù)表；(二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（三)開標(biāo)記錄；（四）符合規(guī)定的投標(biāo)一覽表；(五）廢標(biāo)情況說明;（六)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；(七)經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；（八)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序（九)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂協(xié)議前要解決的事宜;(十）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。1、招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；?2、購買招標(biāo)文獻(xiàn)的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；

３、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；

4、開標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說明，涉及投標(biāo)無效投標(biāo)人名單及因素；

5、評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表；?6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的授標(biāo)建議。1.項(xiàng)目簡介2.招標(biāo)過程簡介3．評(píng)標(biāo)過程4．評(píng)標(biāo)結(jié)果5.開標(biāo)一覽表６.符合性檢查表7．商務(wù)評(píng)議表８.技術(shù)參數(shù)比較表9.評(píng)標(biāo)價(jià)格比較表１0.授標(biāo)建議書面報(bào)告內(nèi)容(與評(píng)標(biāo)報(bào)告區(qū)別）《工程施工》30號(hào)令《工程貨品》27號(hào)令第65條（一)招標(biāo)范圍；（二)招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；（三）招標(biāo)文獻(xiàn)中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、協(xié)議重要條款等內(nèi)容；(四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告;（五)中標(biāo)結(jié)果。（一)招標(biāo)貨品基本情況；

（二)招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的媒介；

（三）招標(biāo)文獻(xiàn)中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、協(xié)議重要條款等內(nèi)容；

(四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告;

（五)中標(biāo)結(jié)果。(和30號(hào)令基本相同)評(píng)標(biāo)方法12號(hào)令(評(píng)標(biāo)辦法)《工程施工》30號(hào)令《工程貨品》27號(hào)令《機(jī)電國際》13號(hào)令第二十九條：評(píng)標(biāo)方法涉及經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。第三十條：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般合用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目。第五十四條對(duì)于投標(biāo)人提交的優(yōu)越于招標(biāo)文獻(xiàn)中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的備選投標(biāo)方案所產(chǎn)生的附加收益,不得考慮進(jìn)評(píng)標(biāo)價(jià)中。第五十五條招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中應(yīng)當(dāng)作為參考，但不得作為評(píng)標(biāo)的唯一依據(jù)。第四十四條技術(shù)簡樸或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝規(guī)定統(tǒng)一的貨品，一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝規(guī)定難以統(tǒng)一的貨品,一般采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

最低投標(biāo)價(jià)不得低于成本。一般采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。因特殊因素,需要使用綜合評(píng)價(jià)法(即打分法）進(jìn)行評(píng)標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目，其招標(biāo)文獻(xiàn)必須具體規(guī)定各項(xiàng)商務(wù)規(guī)定和技術(shù)參數(shù)的評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)，并通過招標(biāo)網(wǎng)向商務(wù)部備案。廢標(biāo)(重大偏差)

《工程施工》30號(hào)令《工程貨品》２7號(hào)令國家計(jì)委等7部委12號(hào)令（評(píng)標(biāo)辦法）廢標(biāo)(重大偏差）第五十條（一）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;（二)未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵筆跡模糊、無法辨認(rèn)的;(三）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文獻(xiàn),或在一份投標(biāo)文獻(xiàn)中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效,按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外(四）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；（五）未按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)保證金的;(六）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。第四十一條基本與30號(hào)令相同，不同的有：(二）無法定代表人出具的授權(quán)委托書的；(六）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的；第二十五條下列情況屬于重大偏差：(一)沒有按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；(二)投標(biāo)文獻(xiàn)沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章;（三)投標(biāo)文獻(xiàn)載明的招標(biāo)項(xiàng)目完畢期限超過招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的期限；(四）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;（五)投標(biāo)文獻(xiàn)載明的貨品包裝方式、檢查標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定;(六）投標(biāo)文獻(xiàn)附有招標(biāo)人不能接受的條件；(七）不符合招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性規(guī)定。

商務(wù)部13號(hào)令(機(jī)電進(jìn)口）財(cái)政部令1８號(hào)廢標(biāo)(重大偏差）第三十六條在商務(wù)評(píng)標(biāo)過程中，有下列情況之一者，應(yīng)予廢標(biāo)，不再進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo):?（一）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或保證金金額局限性、保函有效期局限性、投標(biāo)保證金形式或出具投標(biāo)保函的銀行不符合招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的；

(二）投標(biāo)文獻(xiàn)未按照規(guī)定逐頁簽字的;

（三）投標(biāo)人及其制造商與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的;?(四）投標(biāo)人的投標(biāo)書、資格證明未提供或不符合招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的；?(五）投標(biāo)文獻(xiàn)無法定代表人簽字,或簽字人無法定代表人有效授權(quán)書的；?(六）投標(biāo)人業(yè)績不滿足招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的；

（七)投標(biāo)有效期局限性的；

(八）投標(biāo)文獻(xiàn)符合招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定廢標(biāo)的其他商務(wù)條款的。?除本辦法另有規(guī)定外，前款所列文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)提供原件,并且在開標(biāo)后不得澄清、后補(bǔ)，否則將導(dǎo)致廢標(biāo)。

第三十七條技術(shù)評(píng)標(biāo)過程中,有下列情況之一者，應(yīng)予廢標(biāo):?(一)投標(biāo)文獻(xiàn)不滿足招標(biāo)文獻(xiàn)技術(shù)規(guī)格中加注星號(hào)（"＊＂)的重要參數(shù)規(guī)定或加注星號(hào)（"＊＂)的重要參數(shù)無技術(shù)資料支持的；?（二）投標(biāo)文獻(xiàn)技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超過允許偏離的最大范圍或最高項(xiàng)數(shù)的;

(三)投標(biāo)文獻(xiàn)技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)情況不符或虛假投標(biāo)的；?（四）投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文獻(xiàn)的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文獻(xiàn)中一部分的。屬于廢標(biāo)即無效投標(biāo)的情形：(1）應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的(2）未按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定規(guī)定密封、簽署、蓋章的(3）不具有招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定資格規(guī)定的(４)其他國家有關(guān)法規(guī)關(guān)于招標(biāo)無效、評(píng)標(biāo)無效、中標(biāo)無效的規(guī)定匯總表招標(biāo)無效（3０號(hào)令、27號(hào)令)評(píng)標(biāo)無效（30號(hào)令、27號(hào)令）中標(biāo)無效(招標(biāo)投標(biāo)法)招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一情節(jié)嚴(yán)重的,招標(biāo)無效。(１)未在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的。(2)邀請(qǐng)招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的。（3)自招標(biāo)文獻(xiàn)或資格預(yù)審文獻(xiàn)出售之日起至停止出售之日止,少于五個(gè)工作日的。(4)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文獻(xiàn)開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止之日止，少于二十日的。(5）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的。（6）不具有招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的。（7)應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的。（８)不按項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的。(９)在提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止時(shí)間后接受投標(biāo)文獻(xiàn)的。(10)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定規(guī)定不重新招標(biāo)的。（1)使用招標(biāo)文獻(xiàn)沒有擬定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的。（2)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法具有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間競爭,且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的。(３）應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的人參與評(píng)標(biāo)的。（4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定規(guī)定的。(5)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過程中有違法行為的，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的。有下列情況之一者,中標(biāo)無效．(１)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者其別人合法權(quán)益等行為影響中標(biāo)結(jié)果,并且中標(biāo)人為上述所列行為的受益人的。(2)依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人向別人透露已獲取招標(biāo)文獻(xiàn)的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者也許影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底等行為影響中標(biāo)結(jié)果,并且中標(biāo)人為上述所列行為的受益人的。（３）投標(biāo)人互相串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的。(4)投標(biāo)人以別人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的。（5)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判影響中標(biāo)結(jié)果的。（6）招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外擬定中標(biāo)的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行擬定中標(biāo)人的。各法規(guī)中的特殊規(guī)定《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十八條：以多種貨幣報(bào)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)按照中國銀行在開標(biāo)日公布的匯率中間價(jià)換算成人民幣。第二十四條、第二十六條：將投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面規(guī)定存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的,在具體評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，無需對(duì)技術(shù)部分進(jìn)行價(jià)格折算。采用綜合評(píng)估法的,需對(duì)技術(shù)部分和商務(wù)部分進(jìn)行量化。第五十五條招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外擬定中標(biāo)人的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行擬定中標(biāo)人的,中標(biāo)無效。《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》30號(hào)令第三十二條潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。第六十二條招標(biāo)人規(guī)定中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金，不得強(qiáng)制規(guī)定中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金。第六十六條招標(biāo)人不得直接指定分包人。第六十七條對(duì)于不具有分包條件或者不符合分包規(guī)定的，招標(biāo)人有權(quán)在簽訂協(xié)議或者中標(biāo)人提出分包規(guī)定期予以拒絕。第七十二條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者售出招標(biāo)文獻(xiàn)或資格預(yù)審文獻(xiàn)后終止招標(biāo)的,除有合法理由外，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告,根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；給潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人導(dǎo)致?lián)p失的，并應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償損失。第七十三條規(guī)定了也許導(dǎo)致招標(biāo)無效的情形第七十九條規(guī)定了評(píng)標(biāo)無效,依法重新評(píng)標(biāo)或重新招標(biāo)的情形。第八十五條招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人的損失承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。第八十六條中標(biāo)無效的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新擬定中標(biāo)人或者依法重新進(jìn)行招標(biāo)?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目貨品招標(biāo)投標(biāo)辦法》2７號(hào)令第十四條招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文獻(xiàn)或者資格預(yù)審文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)加蓋印章。因不可抗力因素導(dǎo)致招標(biāo)終止的,投標(biāo)人有權(quán)規(guī)定退回招標(biāo)文獻(xiàn)并收回購買招標(biāo)文獻(xiàn)的費(fèi)用。第二十三條除招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定不得改變標(biāo)準(zhǔn)貨品的供應(yīng)商外,中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)改變標(biāo)準(zhǔn)貨品的供應(yīng)商的，不應(yīng)視為轉(zhuǎn)包和違法分包。第二十七條投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。第三十一條對(duì)無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的貨品，招標(biāo)人可以采用兩階段招標(biāo)程序。第三十四條招標(biāo)人不得接受以電報(bào)、電傳、傳真以及電子郵件方式提交的投標(biāo)文獻(xiàn)及投標(biāo)文獻(xiàn)的修改文獻(xiàn)。第五十條中標(biāo)告知書由招標(biāo)人發(fā)出，也可以委托其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出?！稒C(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行辦法》（商務(wù)部令13號(hào))1.機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)規(guī)定在《中國國際招標(biāo)網(wǎng)》完畢招標(biāo)項(xiàng)目建檔、招標(biāo)文獻(xiàn)備案、招標(biāo)公告發(fā)布、評(píng)審專家抽取、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、質(zhì)疑解決等程序。2.第十條、第十一條商務(wù)部在招標(biāo)網(wǎng)建立國家、地方2級(jí)專家?guī)?；抽取專家次?shù)超過3次的,應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)主管部門備案后,重新隨機(jī)抽取專家。3．第十四條隨機(jī)抽取專家人數(shù)為實(shí)際所需專家人數(shù)。1次委托招標(biāo)金額在500萬美元及以上的國際招標(biāo)項(xiàng)目,所需專家的１/2以上應(yīng)從國家級(jí)專家?guī)熘谐槿?。?duì)于同一招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)下同一包，每位專家只能參與其招標(biāo)文獻(xiàn)審核和評(píng)標(biāo)2項(xiàng)工作中的1項(xiàng)。４．第三十八條在進(jìn)行價(jià)格評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以開標(biāo)當(dāng)天中國銀行公布的賣出價(jià)統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成美元。5.第三十九條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供在開標(biāo)日前3個(gè)月內(nèi)由其開立基本賬戶的銀行開具的銀行資信證明的原件或復(fù)印件。6.第四十條按規(guī)定必須進(jìn)行資格預(yù)審的項(xiàng)目，對(duì)已通過資格預(yù)審的投標(biāo)人不能在資格后審時(shí)以資格不合格將其廢標(biāo)。不需進(jìn)行資格預(yù)審的項(xiàng)目，對(duì)符合性檢查、商務(wù)評(píng)標(biāo)合格的投標(biāo)人不能再因其資格不合格將其商務(wù)廢標(biāo)?！吨腥A人民共和國政府采購法》(主席令)1.《政府采購法》將否決所有投標(biāo)稱之為“廢標(biāo)”。第三十六條在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo):(一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商局限性三家的;（二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的；（四)因重大變故，采購任務(wù)取消的。2.采購文獻(xiàn)的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。3.第四十九條政府采購協(xié)議履行中,采購人需追加與協(xié)議標(biāo)的相同的貨品、工程或者服務(wù)的,在不改變協(xié)議其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，但所有補(bǔ)充協(xié)議的采購金額不得超過原協(xié)議采購金額的百分之十。4．第五十二條供應(yīng)商認(rèn)為采購文獻(xiàn)、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。時(shí)限性條款

招標(biāo)投標(biāo)法12號(hào)令（評(píng)標(biāo)辦法）27號(hào)令（工程貨品）３0號(hào)令(工程施工）商務(wù)部1３號(hào)令(機(jī)電國際）投標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的投標(biāo)有效期

適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期

2、資格預(yù)審文獻(xiàn)發(fā)放、出售的時(shí)限

不少于5個(gè)工作日不少于5個(gè)工作日

３、招標(biāo)文獻(xiàn)開始發(fā)出起至投標(biāo)文獻(xiàn)截止期限：(招標(biāo)文獻(xiàn)公告期)不得少于20日

不得少于２0日不得少于20日不得少于20日，大型或成套設(shè)備不得少于50日４、招標(biāo)文獻(xiàn)發(fā)放出售的時(shí)限

不少于5個(gè)工作日不少于５個(gè)工作日同公告期5、招標(biāo)人對(duì)已售招標(biāo)文獻(xiàn)澄清修改或者補(bǔ)充的時(shí)限開標(biāo)日1５日前

開標(biāo)日15日前6、投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)質(zhì)疑或修改

投標(biāo)截止前投標(biāo)截止前開標(biāo)日５日前7、開標(biāo)記錄網(wǎng)上備案時(shí)間

開標(biāo)后２日8、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成時(shí)限

一般應(yīng)于開標(biāo)前擬定

9、評(píng)標(biāo)公示期

評(píng)標(biāo)結(jié)束后７日１0、開標(biāo)和定標(biāo)期

應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日３0個(gè)工作日前完畢,如須延長應(yīng)征得投標(biāo)人批準(zhǔn)

11、擬定中標(biāo)人的時(shí)限

一般提出評(píng)標(biāo)報(bào)告后15日,最遲投標(biāo)有效期結(jié)束前30個(gè)工作日一般提出評(píng)標(biāo)報(bào)告后15日,最遲投標(biāo)有效期結(jié)束前30個(gè)工作日

12、招標(biāo)人向主管部門報(bào)告時(shí)限自擬定中標(biāo)人起１5日內(nèi)

自擬定中標(biāo)人起15日內(nèi)自中標(biāo)告知書15日內(nèi)

13、發(fā)出中標(biāo)告知書的時(shí)限（同時(shí)告知未中標(biāo)人）

如無質(zhì)疑,公告后3日14、招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立書面協(xié)議的時(shí)限中標(biāo)告知書發(fā)出之日起３０日內(nèi)中標(biāo)告知書發(fā)出30個(gè)工作日內(nèi)中標(biāo)告知書發(fā)出３0日內(nèi)中標(biāo)告知書發(fā)出30日內(nèi)中標(biāo)告知書發(fā)出3０日內(nèi)１5、返還投標(biāo)保證金的時(shí)限

簽定協(xié)議后5個(gè)工作日簽定協(xié)議后5個(gè)工作日簽定協(xié)議后5個(gè)工作日

相關(guān)法規(guī)介紹---協(xié)議法基本條款內(nèi)容基本原則平等、公平、自愿、誠實(shí)信用、合法性協(xié)議的效力協(xié)議的生效承諾生效時(shí)協(xié)議成立。協(xié)議的成立協(xié)議自成立時(shí)生效，同時(shí),協(xié)議生效需滿足法定的生效要件和約定的生效條件。無效協(xié)議①欺詐/脅迫損害國家利益；②惡意串通,損害國家集體第三人利益；③以合法形式掩蓋非法目的；④損害社會(huì)公共利益;⑤違反法律/行政法規(guī)強(qiáng)制性的規(guī)定?？沙废麉f(xié)議①重大誤解②訂立協(xié)議時(shí)顯失公平③以欺詐、脅迫的手段或者④乘人之危訂立協(xié)議的,協(xié)議當(dāng)事人一方也有權(quán)申請(qǐng)撤消協(xié)議效力待定協(xié)議效力待定的要素重要為當(dāng)事人主體資格欠缺，無權(quán)代理人、無處分權(quán)人訂立的協(xié)議等協(xié)議的終止法定終止:《協(xié)議法》第９1條，如因①履行、②解除、③抵銷、④標(biāo)的物提存等方面因素,協(xié)議可以終止。約定終止:當(dāng)事人約定協(xié)議的解除法定解除《協(xié)議法》第94條:①不可抗力②預(yù)期違約③遲延履行④其他違約行為約定解除由雙方協(xié)議約定建設(shè)工程施工協(xié)議的解除在承包人有過錯(cuò)的情況下，發(fā)包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工協(xié)議的情形。在發(fā)包人有違約行為或違法行為時(shí)，即發(fā)包人如未按約定支付工程價(jià)款的,或者提供的重要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或者不履行協(xié)議約定的協(xié)助義務(wù)的，致使承包人無法施工,且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人即有權(quán)向法院或者仲裁機(jī)構(gòu)請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工協(xié)議。協(xié)議的履行全面履行原則、協(xié)作原則、經(jīng)濟(jì)合理原則協(xié)議的變更、轉(zhuǎn)讓協(xié)議的變更協(xié)議關(guān)系的局部變化,如標(biāo)的數(shù)量的增減、價(jià)款的變化、履行時(shí)間、地點(diǎn)、方式的變化等協(xié)議的權(quán)利轉(zhuǎn)讓也稱為債權(quán)轉(zhuǎn)讓,是指債權(quán)人通過協(xié)議將協(xié)議的權(quán)利所有或者部分的轉(zhuǎn)讓給第三人。協(xié)議的義務(wù)轉(zhuǎn)讓債務(wù)轉(zhuǎn)讓的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)征得債權(quán)人的批準(zhǔn)后方為生效。協(xié)議權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓即協(xié)議主體的變化。前提是:①須以合法有效的協(xié)議存在為前提。②必須經(jīng)對(duì)方批準(zhǔn)。③涉及協(xié)議一切權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)移。④原協(xié)議當(dāng)事人一方與第三人必須就協(xié)議權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓達(dá)成協(xié)議,且該協(xié)議應(yīng)符合民事法律行為有效要件。⑤權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。違約責(zé)任的承擔(dān)方式《協(xié)議法》第107條規(guī)定，在協(xié)議履行過程中，一方構(gòu)成違約,相對(duì)方可以請(qǐng)求繼續(xù)履行協(xié)議債務(wù)、停止違約行為、補(bǔ)償損失、支付違約金、執(zhí)行定金罰則及其他補(bǔ)救措施?！駞f(xié)議爭議解決１、協(xié)商：成本低2、調(diào)解：三種：機(jī)構(gòu)調(diào)解、仲裁中調(diào)解、法院調(diào)解兩類：機(jī)構(gòu)調(diào)解和人民調(diào)解3、仲裁:4、訴訟：相關(guān)法規(guī)介紹---民法通則自然人的民事行為能力自然人主體完全民事行為能力人限制民事行為能力人無民事行為能力人自然人范圍１、１8周歲以上的自然人；2、16周歲以上不滿1８周歲的自然人，以自己的勞動(dòng)收入為重要生活來源的，視為完全民事行為能力人。1、１0周歲以上的未成年人;2、不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人。1、不滿10周歲的未成年人以及，2、不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。特點(diǎn)18周歲以上的自然人是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)?？梢赃M(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng);可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他由法定代理人代理。無民事行為能力人、不能辨認(rèn)自己行為的精神病人由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。法人的民事行為能力法人具有的基本特性:A)法人是一種社會(huì)組織。Ｂ)法人是依法成立的社會(huì)組織。C)法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的社會(huì)組織。Ｄ)法人是可以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的社會(huì)組織。法人的分類：我國民法通則根據(jù)法人設(shè)立的宗旨和所從事的活動(dòng)的性質(zhì)將法人分為兩類：一是公司法人;二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)隊(duì)法人,后者又稱為非公司法人。承擔(dān)民事責(zé)任的方式重要有:13種停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、修理、重作、更換、補(bǔ)償損失、支付違約金、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。?單獨(dú)合用，或合并合用。?人民法院審理民事案件,還可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)物和非法所得，并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。相關(guān)法規(guī)介紹－--建筑法施工許可的主體系工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門?！羯暾?qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具有下列條件：①已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);②在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；③需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工規(guī)定;④已經(jīng)擬定建筑施工公司;⑤有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;⑦建設(shè)資金已經(jīng)貫徹;⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。條款分類內(nèi)容有關(guān)發(fā)包的嚴(yán)禁性規(guī)定嚴(yán)禁限定發(fā)包第23條規(guī)定,政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。嚴(yán)禁肢解發(fā)包第２4條規(guī)定，“提倡對(duì)建設(shè)工程實(shí)行總承包,嚴(yán)禁將建設(shè)工程肢解發(fā)包?！彼^肢解發(fā)包是指,將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完畢的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。嚴(yán)禁干預(yù)建筑材料采購第2５條規(guī)定，依協(xié)議約定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。有關(guān)承包的嚴(yán)禁性規(guī)定嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包所謂轉(zhuǎn)包,是指承包單位承包建設(shè)工程后,將建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或肢解后分包給其他單位承包,只收取一定形式的費(fèi)用或提取管理費(fèi)用比例,沒有實(shí)行符合法律規(guī)定的總承包項(xiàng)目管理的行為。嚴(yán)禁違法分包嚴(yán)禁主體結(jié)構(gòu)分包第２9條規(guī)定：“施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完畢?！眹?yán)禁未經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)分包專業(yè)工程。第２９條規(guī)定：“除總承包協(xié)議中約定的分包外,總包單位分包部分工程需征得建設(shè)單位的批準(zhǔn)?！眹?yán)禁分包單位再分包第29條規(guī)定:“嚴(yán)禁分包單位將其承包的工程再分包?！眹?yán)禁分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位第2９條規(guī)定：“嚴(yán)禁總承包單位將工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位?！钡谌糠謱I(yè)實(shí)務(wù)串講一、招標(biāo)采購制度(一)招標(biāo)師職業(yè)資格制度招標(biāo)師的職業(yè)定位，即職業(yè)范圍和職業(yè)水平職業(yè)范圍

(1）編制招標(biāo)采購計(jì)劃、方案、招標(biāo)采購公告、招標(biāo)資格預(yù)審文獻(xiàn)，組織投標(biāo)資格審查；(2）編制招標(biāo)文獻(xiàn)和協(xié)議文本、組織現(xiàn)場勘查、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)活動(dòng);（3）主持或協(xié)助協(xié)議談判并參與簽訂協(xié)議;(４）采用其他方式組織采購活動(dòng);(5）參與招標(biāo)采購協(xié)議結(jié)算和驗(yàn)收；(6）解決招標(biāo)采購活動(dòng)及其協(xié)議履行中的爭議糾紛。(注意動(dòng)詞的運(yùn)用）職業(yè)水平職業(yè)權(quán)利(１）自主選擇從業(yè)單位的權(quán)利（2）依法開展招標(biāo)采購業(yè)務(wù)并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利（3）維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)秩序的權(quán)利（３大權(quán)利）職業(yè)義務(wù)（１)遵紀(jì)守法（2)誠信履約（3）保密(4)接受后續(xù)教育（5）接受行業(yè)監(jiān)管和自律管理(5大義務(wù))職業(yè)責(zé)任違反市場秩序的行為需要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任。職業(yè)道德1)遵守法律法規(guī)和政策。2)堅(jiān)持誠信、公正、敬業(yè)和進(jìn)取。３）勤奮工作,獨(dú)立、客觀、公正地出具招標(biāo)采購成果文獻(xiàn)。4）尊重同行。不得采用不合法手段損害同行利益。5）廉潔自律。6)招標(biāo)師與委托方有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，委托方有權(quán)規(guī)定其回避。７）對(duì)技術(shù)和商業(yè)秘密有保護(hù)和保密的義務(wù)。8）接受國家和自律性組織的監(jiān)督和檢查。業(yè)務(wù)素質(zhì)（1)法律、政策的掌握和運(yùn)用能力（2)招標(biāo)采購專業(yè)知識(shí)和操作能力（３）組織管理和協(xié)調(diào)能力工作規(guī)范(1）行使權(quán)利的行為規(guī)范(2）履行義務(wù)的行為規(guī)范（二)采購和招標(biāo)投標(biāo)概述1、采購概述采購的目的物美價(jià)廉采購的原則競爭、擇優(yōu)、批量、時(shí)機(jī)、范圍、方式和專業(yè)采購的分類按照選擇交易主體的方式劃分:招標(biāo)、