城市公共設(shè)施規(guī)劃

城市總體規(guī)劃原理UrbanMasterPlanningPrinciples

1第九章公共設(shè)施與城市中心的規(guī)劃布置2城市規(guī)劃的任務(wù)是根據(jù)一定時(shí)期城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向、合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間的功能布局及進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是保證城市合理地進(jìn)行建設(shè)和城市土地開發(fā)利用及其正常經(jīng)營活動的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的綜合性手段。9.1公共設(shè)施的概述3一、公共設(shè)施的分類與等級1、按使用性質(zhì)城市公共設(shè)施可分為以下類別：行政辦公類：如各級黨政機(jī)關(guān)、黨派等市屬機(jī)構(gòu)，以及非市屬的行政管理機(jī)構(gòu)和其他辦公設(shè)施用地商業(yè)金融業(yè)類：指城市居住區(qū)級以上（不含居住區(qū)級）的如商業(yè)和服務(wù)業(yè)金融和保險(xiǎn)。文化娛樂業(yè)：如文化宮、圖書館、影劇院、俱樂部游樂場9.1公共設(shè)施的概述4體育類：指市級和區(qū)級體育場館及訓(xùn)練場地等設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生類教育科研設(shè)計(jì)類：社會福利設(shè)施類9.1公共設(shè)施的概述5城市公共設(shè)施的等級不是按某一類別公共設(shè)施規(guī)模的大小來劃分的，而是以在某一用地范圍內(nèi)布設(shè)的所有的配套公共設(shè)施所能提供的服務(wù)范圍來劃分的。9.1公共設(shè)施的概述6一般可分為三級市級居住區(qū)級居住小區(qū)級和街坊級7以商業(yè)類和飲食服務(wù)類為例，居住小區(qū)和街坊級公共設(shè)施一般能滿足居民日常生活需要服務(wù)項(xiàng)目的50%左右即可，即居民日常生活需要的最簡單最經(jīng)常的服務(wù)項(xiàng)目，如購買糧食等，居住區(qū)級公共設(shè)施除包括上述項(xiàng)目外，還應(yīng)滿足居民購買服裝中小型日用五金家電等項(xiàng)要求。一般居住區(qū)級公共設(shè)施提供的服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)能達(dá)到居民日常生活需要的80%左右，市級公共設(shè)施應(yīng)能滿足城市居民日常生活的全部需要9.1公共設(shè)施的概述8城市公共設(shè)施的規(guī)模包括兩層含義：一層是公共設(shè)施用地總量占城市用地結(jié)構(gòu)中所占的比例另一層含義每一類公共設(shè)施數(shù)量在公共設(shè)施總量所占比例9.1公共設(shè)施的概述二、公共設(shè)施的規(guī)模9總的趨勢是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他產(chǎn)業(yè)。因此，公共設(shè)施在城市總用地中所占的比例會逐漸增大。1980年國家規(guī)定城市公共建筑規(guī)劃用地指標(biāo)近：6~8平方米遠(yuǎn)：9~13平方米1991年國家建設(shè)部頒發(fā)的城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)中，對城市公共設(shè)施沒作具體規(guī)定，只提出“可根據(jù)城市具體情況確定”9.1公共設(shè)施的概述10影響公共設(shè)施規(guī)模的因素:1)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀比例及發(fā)展趨勢城市公共設(shè)施的規(guī)模與城市第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比例直接相關(guān)，第三產(chǎn)業(yè)所占比例越高，城市公共設(shè)施所需的規(guī)模越大。9.1公共設(shè)施的概述112）城市性質(zhì)和規(guī)模3)居民使用要求4)居民生活水平5)居民生活習(xí)慣規(guī)劃→滾動規(guī)劃→新一輪規(guī)劃121314151617181920一、公共設(shè)施分布與生活居住用地的關(guān)系各級公共設(shè)施的商業(yè)服務(wù)特征如下1、市級商店規(guī)模是大中小商店俱全，以大、中型為主2、居住區(qū)級商店規(guī)模是中小型并存，以中型為主3、居住小區(qū)和街坊級商業(yè)規(guī)模是小型綜合商店，行業(yè)類型是以日常的吃用為主9.2公共設(shè)施的規(guī)劃219.2公共設(shè)施的規(guī)劃229.2公共設(shè)施的規(guī)劃231、幼兒園、小學(xué)不應(yīng)布置在城市干道兩側(cè)，以避免交通噪聲干擾和空氣污染的侵害，同時(shí)可減少小學(xué)生穿越城市干道的次數(shù)2、交通生成量大且交通流時(shí)間分布不均勻的大中型公共設(shè)施，如體育場、俱樂部、博覽中心等，在布置時(shí)必須考慮用地周圍的城市干道是否有足夠的通行能力，是否能方便快捷的集疏人流和車流，避免出現(xiàn)交通堵塞9.2公共設(shè)施的規(guī)劃二、公共設(shè)施與城市綜合交通規(guī)劃的關(guān)系243、大中城市的市級公共設(shè)施最好能以適當(dāng)?shù)囊?guī)模，采取集中式布局方式，以形成商業(yè)區(qū)。4、對外交通樞紐附近，如火車站、碼頭、附近需要布置為旅客服務(wù)的旅館、商店和飲食服務(wù)店等公共設(shè)施。在大中城市，不宜將以本市居民為主要服務(wù)對象的市級商業(yè)中心與對外交通樞紐布置在一起。5、大中型公共設(shè)施必須配置足夠面積的停車場9.2公共設(shè)施的規(guī)劃259.2公共設(shè)施的規(guī)劃261滿足居民生活需要的目的2要有合理的聯(lián)系或分隔，便于經(jīng)營和管理9.2公共設(shè)施的規(guī)劃三、各類公共設(shè)施之間布置關(guān)系27公共設(shè)施的服務(wù)半徑公共設(shè)施的服務(wù)半徑是指某類公共設(shè)施到其服務(wù)范圍最遠(yuǎn)處的直線距離，它是檢驗(yàn)公共設(shè)施布置是否合理的標(biāo)志之一，影響公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)半徑的因素很多，如，在人口密度高、公共設(shè)施需求量大的地區(qū)，相同規(guī)模公共設(shè)施的服務(wù)半徑比人口密度低的地方要小些；小學(xué)、幼兒園的服務(wù)半徑小一些，中學(xué)、綜合性服務(wù)商場的服務(wù)半徑就大一些；為居民日常生活服務(wù)的部門和管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)半徑小一些，不直接為居民日常生活服務(wù)的部門和管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)半徑就大一些。居住小區(qū)級公共設(shè)施的服務(wù)半徑小一些；居住區(qū)級和市級的公共設(shè)施的服務(wù)半徑就大一些；9.2公共設(shè)施的規(guī)劃四、公共設(shè)施的合理服務(wù)半徑（重點(diǎn)）28指標(biāo)市級全市居住區(qū)1000~~1500米小區(qū)級500米生活單元150~200米9.2公共設(shè)施的規(guī)劃29城市中心城市中心是指城市中各類大中型公共建筑相對高度集中的地區(qū)，是居民進(jìn)行政治文化、商業(yè)、金融娛樂等社會活動比較集中的地方，也是城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展最活躍的地方。按照使用功能對大中城市中心進(jìn)行分類：1行政中心；2文教科研中心；以大連為例,建立凌水科教中心3體育中心；梭魚灣大化南填海處建立一區(qū)級體育休閑中心，規(guī)劃用地1平方公里，其服務(wù)范圍為北市區(qū)及沙河口區(qū)；完善星海體育公園20公頃。中華路以南東北路以東?？诘貐^(qū)規(guī)劃建設(shè)占地60公頃的甘井子區(qū)體育中心；小平島建設(shè)10公頃體育旅游地域。4商務(wù)貿(mào)易中心；人民路商業(yè)中心5金融保險(xiǎn)中心：中山廣場金融區(qū)6綜合性中心。9.3城市中心規(guī)劃301、行政金融中心的功能2、商務(wù)貿(mào)易中心的功能3、文教、科研和體育中心的功能9.3城市中心規(guī)劃一、城市中心的功能311、城市中心的用地規(guī)模我國城市中心區(qū)平均用地規(guī)模為4.9平方公里，占城市用地面積的2.16%2城市中心的用地構(gòu)成公共設(shè)施用地所占的比例比在城市其他地區(qū)大，但與居住等其他用地相比，并不一定占數(shù)量上的絕對優(yōu)勢。9.3城市中心規(guī)劃二、城市中心的用地規(guī)模與構(gòu)成32公共設(shè)施用地是城市中心用地構(gòu)成的基礎(chǔ)，居住建筑用地是城市中心用地構(gòu)成中不可缺少的部分。城市中心區(qū)中的居住建筑用地問題比較復(fù)雜。從理論上說，應(yīng)盡量減少城市中心居住建筑用地的比重。在新建的小城市中，這一要求有可能得到滿足，但是對我國大多數(shù)老城市來說，大量減少城市中心區(qū)的居住建筑用地是非常困難的。盡管有的城市曾經(jīng)提出過建立城市純商務(wù)中心區(qū)的規(guī)劃構(gòu)想，但在實(shí)際規(guī)劃建設(shè)中，又都不得不放棄這一目標(biāo)?？紤]以下因素1）首先受到城市發(fā)展變革的影響2）其次受到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響3）城市居民居住方式、心理習(xí)慣的影響9.3城市中心規(guī)劃331、城市中心的位置選擇2、城市中心的布置方式圍繞廣場布置沿街布置在城市街區(qū)內(nèi)成片布置9.3城市中心規(guī)劃三、城市中心的規(guī)劃布置341）、掌握中心交通生成量與中心區(qū)道路設(shè)施容量平衡，減輕城市中心交通堵塞狀況2）、城市中心與城市干道系統(tǒng)有可靠聯(lián)系，又要避免將城市主干道兩側(cè)布置大型公建3）、應(yīng)在商業(yè)街內(nèi)設(shè)置步行交通系統(tǒng)，設(shè)置機(jī)動車和自行車停車場

4）、城市中心與對外交通樞紐和市內(nèi)公共交通系統(tǒng)有便捷的聯(lián)系9.3城市中心規(guī)劃3、城市中心交通組織的基本要求359.3城市中心規(guī)劃36什么是中央商務(wù)區(qū)

CBD即英文ＣＥＮＴＲＥＬＢＵＳＩＮＥＳＳＤＩＳＴＲＩＳＴ的簡稱，我國現(xiàn)有三種譯法：中心商務(wù)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)或中央商業(yè)區(qū)，最早產(chǎn)生于本世紀(jì)二十年代的美國，當(dāng)時(shí)定義為"商業(yè)會聚之處"。隨后，CBD的內(nèi)容不斷發(fā)展豐富，成為一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域乃至一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中樞。9.4城市CBD371.城市的功能核心，城市的經(jīng)濟(jì)、科技、文化等在此高度集中；

2.交通便利，人口流動巨大；

3.白天人口高度密集，晝夜人口數(shù)量變化大；

4.位于城市黃金地帶，地價(jià)最高。9.4城市CBDCBD應(yīng)該具備以下要素特征：38在一些國家的大城市尤其是一些國際大都市，有的是舊有商業(yè)中心改造，有的另行擇地建設(shè)，逐步發(fā)展形成了相當(dāng)規(guī)模的商務(wù)中心區(qū)，比如紐約的曼哈頓、巴黎的拉德方斯、東京的新宿、新加坡的中心區(qū)、香港的中環(huán)銅鑼灣一帶和正在建設(shè)的上海陸家嘴等。這些地區(qū)一般都集中了大量的金融、商貿(mào)、文化、服務(wù)以及大量的商務(wù)辦公和酒店、公寓等設(shè)施，并具有最完善、最便捷的交通、通信等現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施和良好環(huán)境，因此，國際上大量著名的跨國公司、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、財(cái)團(tuán)在這里設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)，以便開展各種商務(wù)活動。9.4城市CBD39這樣一個(gè)多功能綜合性的現(xiàn)代化商務(wù)中心區(qū)，一般需要３至５平方公里，甚至更大規(guī)模，而且建筑容量相對較高。建筑量至少在四五百萬平方米以上，多的甚至超過千萬平方米，其中，寫字樓約占５０％，商業(yè)設(shè)施及酒店、公寓各占２０％，其余為各種必要的配套設(shè)施。

總而言之，商務(wù)中心區(qū)應(yīng)該是一個(gè)城市現(xiàn)代化的象征與標(biāo)志，這里聚集著規(guī)模宏大、錯(cuò)落有致的建筑群，這里聚集著勢力雄厚的企業(yè)王國，還有與之匹配的創(chuàng)造財(cái)富神話的精英9.4城市CBD40（中央商業(yè)區(qū)與中央商務(wù)區(qū)的分析比較）

傳統(tǒng)CBD（中央商業(yè)區(qū)）現(xiàn)代CBD（中央商務(wù)區(qū)）

功能結(jié)構(gòu)以零售業(yè)、娛樂業(yè)為主，附有部分辦公、管理職能以商務(wù)辦公（信息產(chǎn)業(yè)）為主體輔以相應(yīng)服務(wù)設(shè)施

職能以商業(yè)零售，城市居民和公共活動為特征參與全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與競爭

經(jīng)貿(mào)特征人流、物流資金流、信息流

形象特征以城市中心區(qū)為中心，傳統(tǒng)建筑為標(biāo)志，商業(yè)活動為特征以高層、超高層寫字樓為特征標(biāo)志

交通特征城市交通一部分，城市交通網(wǎng)核心，強(qiáng)調(diào)人的尺度相對獨(dú)立的交通單元，強(qiáng)調(diào)交通效率

活動方式以商業(yè)行為為導(dǎo)向的公共活動以“人—機(jī)”對話方式進(jìn)行信息交換

參與者普通“城市人”CBD職員活動特征強(qiáng)調(diào)人與人的交往強(qiáng)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)效率

建設(shè)方式逐步擴(kuò)大，積聚一次性建設(shè)或大規(guī)模重新改造

9.4城市CBD傳統(tǒng)CBD與現(xiàn)代CBD的比較分析41建設(shè)雖然不同國家、不同城市有其不同的特點(diǎn)，但大多數(shù)城市都經(jīng)歷著“小商業(yè)點(diǎn)（以商業(yè)為中心）——傳統(tǒng)商業(yè)中心（商業(yè)、辦公業(yè)混雜）——現(xiàn)代（以商務(wù)辦公為中心）”這樣一個(gè)由初級向高級過度的過9.4城市CBD42

CBD發(fā)展的初期主要是以商業(yè)為中心，兼有倉儲業(yè)、批發(fā)業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)等。其往往多項(xiàng)功能高度集中，并且也是城市的功能中心，因而稱其為“DOWNTOWN”。這主要以美國東部城市的CBD發(fā)展為代表，如紐約的曼哈頓地區(qū)。9.4城市CBD1.初級發(fā)展階段——以商業(yè)為中心43曼哈頓CBD主要分布在曼哈頓島上的老城（DOWNTOWN）、中城（MIDTOWN）以及著名的格林威治街和第五大街。而老城即為其最初的發(fā)展的地區(qū)。老城位于曼哈頓島的南端，即下曼哈頓。由于此島處于哈得孫河與東河之間，兩岸為開闊的水面，為裝船和卸貨提供了便利條件，因此早期的倉儲業(yè)和批發(fā)業(yè)都集中在這里。同時(shí)商業(yè)和服務(wù)業(yè)也在此發(fā)展起來，到1776年這里已發(fā)展成紐約的市中心。

初期的CBD發(fā)展特點(diǎn)是城市功能較為集中，交通便利，人流、車流量大，晝夜間人口數(shù)量變化大，城市地處于峰值狀態(tài)，土地利用率極高，并保持有向CBD外圍地帶急速擴(kuò)展的趨勢。9.4城市CBD449.4城市CBD459.4城市CBD曼哈頓夜景469.4城市CBD47隨著城市的進(jìn)一步發(fā)展，商業(yè)、辦公等城市功能的過分集中已漸漸顯露出其弊端，即功能的集中導(dǎo)致用地的緊張，人口過于集中，交通擁擠，建筑十分密集等諸多的缺陷。因而辦公等商務(wù)功能應(yīng)逐步脫離城市的功能中心。例如日本東京，進(jìn)入50年代，隨著經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，原中央商務(wù)的中心三區(qū)（千代田區(qū)、港區(qū)和中央?yún)^(qū)），已不能適應(yīng)形勢需要，政府機(jī)關(guān)、大公司總部、全國性的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施等高度集中，交通擁擠，建筑高度密集。為控制、緩解中心區(qū)過分集中的狀態(tài)，同時(shí)結(jié)合周邊地區(qū)發(fā)展需要，1958年，東京都政府提出建設(shè)副都心（即新宿、澀谷和池袋）的設(shè)想，并首先從新宿著手。9.4城市CBD中期演化階段——商業(yè)、辦公逐步分化48隨著城市產(chǎn)業(yè)信息化、商貿(mào)化和金融地位的持續(xù)提高，要求城市提供更多環(huán)境良好的商務(wù)空間時(shí)，城市外圍地區(qū)將產(chǎn)生大規(guī)模集中化的商務(wù)空間。因此，現(xiàn)代CBD的概念已經(jīng)升級為特指國際中心城市的特定地區(qū)，它與全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)，無論是在功能構(gòu)成、空間形象，還是在交通運(yùn)轉(zhuǎn)方式、設(shè)施配套等方面都已經(jīng)演化為一個(gè)相當(dāng)獨(dú)立的地域，它的職能已經(jīng)超出了城市本身的意義，變成了全球或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化系統(tǒng)中的一個(gè)單元。9.4城市CBD49

當(dāng)今世界級的CBD一般都脫離于城市中心而獨(dú)立存在的區(qū)域。如巴黎拉得方斯就是位于巴黎西北部，巴黎城市主軸線的西端。還有日本的新宿同樣也遠(yuǎn)離原中央商務(wù)的中心三區(qū)。此外，這些世界級的CBD大多以多中心為主，建筑面積約2000萬平方米，總規(guī)模約1500-2500萬平方米，而CBD的用地面積大都在1.5-3.5平方公里。從國外CBD用地規(guī)模發(fā)展方式來看，首先發(fā)展中心區(qū)商務(wù)中心，當(dāng)城市中心區(qū)不能滿足商務(wù)發(fā)展需求時(shí)，再開發(fā)新中心，即CBD從單一中心到副中心，最后發(fā)展至多中心。9.4城市CBDA.范圍與規(guī)模的界定50

當(dāng)今城市中心商務(wù)區(qū)主要由商務(wù)辦公、金融和服務(wù)類三大職能設(shè)施構(gòu)成，同時(shí)也不同程度地包括一定量的傳統(tǒng)的商業(yè)零售類職能設(shè)施。在CBD中這三大職能的比例關(guān)系一般為2：1：1，即以辦公職能為主，兼以金融和服務(wù)類職能。如巴黎拉得方斯三大職能分別占50%，25%，25%。9.4城市CBDB.功能構(gòu)成51交通水平高低，直接制約和影響著CBD在高度集聚狀態(tài)下的有效工作。因此，大規(guī)模的CBD開發(fā)，尤其是CBD新區(qū)開發(fā)建設(shè)，往往需要以大規(guī)模的交通系統(tǒng)建設(shè)為先導(dǎo)。通過合理CBD交通發(fā)展戰(zhàn)略誘導(dǎo)CBD開發(fā)建設(shè)，并同時(shí)將CBD交通系統(tǒng)建設(shè)作為城市整體交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和發(fā)展的歷史性契機(jī)。如巴黎拉得方斯通過大規(guī)模分層立體交通系統(tǒng)的建設(shè)為未來城市發(fā)展開辟了廣闊空間。

在CBD中公共交通被公認(rèn)為是最理想的交通工具。因?yàn)楣步煌O大的降低了交通資源的消耗和出行社會成本以及對城市的空氣污染。而在公共交通中人們首選軌道交通，因?yàn)檐壍澜煌ǖ倪\(yùn)載量是所有交通工具中最大的，同樣它的行駛速度也是最快的，此外它還是一種無污染的交通工具。9.4城市CBDC.交通體系52曼哈頓是紐約市的中心區(qū)，該區(qū)包括曼哈頓島，依斯特河（即東河）中的一些小島及馬希爾的部分地區(qū)，總面積57.91平方公里，占紐約市總面積的7%，人口150萬人。紐約著名的百老匯、華爾街、帝國大廈、格林威治村、中央公園、聯(lián)合國總部、大都會藝術(shù)博物館、大都會歌劇院等名勝都集中在曼哈頓島，使該島中的部分地區(qū)成為紐約的CBD。曼哈頓CBD主要分布在該區(qū)內(nèi)曼哈頓島上的老城（Downtown）,中城（Midtown）,著名的街區(qū)是格林威治街和第五大街。

9.4城市CBD紐約曼哈頓53在老城長僅1.54公里，面積不足1平方公里的華爾街——CBD的金融區(qū)，就集中了幾十家大銀行、保險(xiǎn)公司、交易所以及上百家大公司總部和幾十萬就業(yè)人口，成為世界上就業(yè)密度最高的地區(qū)。中城是曼哈頓的豪華居住區(qū)，帝國大廈，克萊斯勒大廈，洛克菲勒中心等一些著名的建筑都坐落在這個(gè)區(qū)。中城的形成雖晚于曼哈頓老城，但卻有后來居上的勢頭。進(jìn)入20世紀(jì)后，其他許多非贏利的辦公機(jī)構(gòu)，如工會、研究部門、專業(yè)團(tuán)體、政府機(jī)構(gòu)等，也都集中于此，許多相關(guān)的專職事務(wù)所如房地產(chǎn)、廣告業(yè)、稅務(wù)部門等也迅速聚集其周圍，原來設(shè)在島南部的保險(xiǎn)業(yè)及銀行也中城良好的環(huán)境吸引而來。與此同時(shí)，商店，服務(wù)業(yè)等也漸漸聚集在周圍，這樣就使曼哈頓島的CBD更加具有吸引力。為解決曼哈頓CBD因產(chǎn)業(yè)不平衡而產(chǎn)生的矛盾，紐約市政府對格林威治街和第五大街采取了一些調(diào)控手段，改善投資環(huán)境，引導(dǎo)其平衡健康發(fā)展。加強(qiáng)紐約商務(wù)貿(mào)易中心功能，增強(qiáng)吸引力。

9.4城市CBD54隨著城市的發(fā)展，在西部建了許多辦公樓、住宅樓、展覽中心等，且修建了穿過市中心區(qū)的地鐵。隨后，政府又頒布了曼哈頓南部規(guī)劃，在島南端建成了寬闊的環(huán)形高速公路、世界貿(mào)易中心、1.5萬套公寓及辦公樓。在這些擴(kuò)展的地區(qū)中，旨在為擁擠的市中心區(qū)分擔(dān)壓力，規(guī)劃機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了交通運(yùn)輸網(wǎng)的建設(shè)，如把地鐵和其它鐵路交通的出入口與新建辦公機(jī)構(gòu)相連接，同時(shí)把人行道和商店設(shè)置在地下，并與地鐵出入口直接相連。本世紀(jì)70年代中期，曼哈頓CBD逐漸形成。

55曼哈頓CBD是紐約市發(fā)展的催化劑，這主要表現(xiàn)在：依靠CBD的影響，紐約市確立了其國際城市形象，國際性和跨國性行業(yè)組織在紐約市如魚得水，1979年有277家日本公司、213家英國公司、175家法國公司、80家瑞士公司及許多其它國家公司在紐約市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；曼哈頓CBD的住宅和商業(yè)用房的成交額，占美國房地產(chǎn)市場中此類用房成交額的40%；美國21%的電話是從紐約打出的；地產(chǎn)增值，政府稅收增加，如曼哈頓的地產(chǎn)估價(jià)約占紐約市地產(chǎn)估價(jià)總額的53%，1969年至1983年間，曼哈頓區(qū)地產(chǎn)價(jià)值增長了約58%；曼哈頓地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長量占紐約市總經(jīng)濟(jì)增長量的82%；CBD和它的衍生效益促進(jìn)了紐約市的繁榮，1978年紐約地區(qū)的機(jī)場共接納了150萬到紐約參觀游覽的游客。9.4城市CBD56新宿區(qū)位于東京都中心區(qū)以西，距銀座約6公里，是東京市內(nèi)主要繁華區(qū)之一，僅次于銀座和淺草上野。在成為副都心以前，新宿在消費(fèi)、娛樂行業(yè)方面就頗具吸引力。

進(jìn)入50年代，隨著日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，作為首都東京原都心即原中央商務(wù)（CBD）的中心三區(qū)（千代田區(qū)、港區(qū)和中央?yún)^(qū)），已不能適應(yīng)形勢需要，政府機(jī)關(guān)、大公司總部、全國性的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施等高度集中，交通擁擠，建筑高度密集。為控制、緩解中心區(qū)過分集中的狀態(tài)，同時(shí)結(jié)合周邊地區(qū)發(fā)展需要，1958年下半年東京都政府提出建設(shè)副都心（即新宿、澀谷、池袋）的設(shè)想，并首先從新宿著手。

經(jīng)過近30年的規(guī)劃建設(shè)，新宿副都心已經(jīng)在東京都的西部形成。目前，建成的商務(wù)區(qū)總用地面積為16.4公頃，商業(yè)、辦公及寫字樓建筑面積為200多萬平方米，并形成東京的一大景觀——超高層建筑群（共有40棟大廈），其中不乏百米以上的摩天大樓。為實(shí)現(xiàn)辦公自動化所需的人均辦公面積目標(biāo)（7——15平方米/人），新宿還將計(jì)劃建設(shè)新的超高層建筑，其中有8座百米以上的建筑。9.4城市CBD東京新宿區(qū)57目前，新宿副都心的經(jīng)濟(jì)、行政、商業(yè)、文化、信息等部門云集于商務(wù)區(qū)，金融保險(xiǎn)業(yè)、不動產(chǎn)業(yè)、零售批發(fā)業(yè)、服務(wù)業(yè)成為新宿的主要行業(yè)，人口就業(yè)構(gòu)成已接近東京都中心三區(qū)。隨著新宿副都心的開發(fā)建設(shè)，尤其是東京都部分政府辦公機(jī)構(gòu)的遷入，使副都心的魅力大增，各行業(yè)更加積極地涌入新宿，首當(dāng)其沖的是金融業(yè)。僅在以新宿站為中心、半徑為7000米的范圍內(nèi)，就聚集了160多家銀行，新宿已成為日本“銀行戰(zhàn)爭”的縮影。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前新宿商務(wù)區(qū)的日間活動人口已超過了30多萬人。由于新宿是東京都的一個(gè)交通樞紐，共有9條地鐵線路由此經(jīng)過，日客流量超過了300萬人，預(yù)計(jì)，隨著新超高建筑的完成和12號地鐵環(huán)線等交通線路的建成使用，新宿的日客流量將超過400萬人。9.4城市CBD58香港島是一個(gè)面積不足70平方公里的山島，中環(huán)區(qū)位于本島的核心區(qū)域是香港的金融貿(mào)易心臟。70年代開始的經(jīng)濟(jì)起飛，也是香港CBD現(xiàn)代化發(fā)展的開始。目前，這一區(qū)域集中了大量的金融、保險(xiǎn)、地產(chǎn)及商用服務(wù)行、中國銀行的新總部等，已成為辦公樓建筑的主流。9.4城市CBD香港—中環(huán)59北京作為中國的首都，不僅是中國的政治、文化和國際交往的中心，而且已經(jīng)在事實(shí)上成為國內(nèi)外大公司和商社進(jìn)駐的首選之地。1993年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《北京城市總體規(guī)劃》明確提出：“在建國門至朝陽門、東二環(huán)路至東三環(huán)之間，開辟具有金融、保險(xiǎn)、信息、咨詢、商業(yè)、文化和商務(wù)辦公等多種服務(wù)功能的商務(wù)中心區(qū)”。同年，北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了《北京市商務(wù)中心區(qū)規(guī)劃》，對上述范圍內(nèi)地區(qū)的面積、開發(fā)構(gòu)成、高度、容積率等方面進(jìn)行了初步規(guī)劃。9.4城市CBD北京中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)60躋身國際大都市行列，發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)、形成兩翼騰飛格局，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，都需要一個(gè)承擔(dān)國際金融與商務(wù)管理中樞功能的區(qū)域存在，需要一個(gè)集中的、代表北京現(xiàn)代化形象的CBD出現(xiàn)。2000年6月5日，在劉淇市長主持召開的市政府專題會議上，決定加開中央商務(wù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)