民主監(jiān)督教學(xué)課件

2.4民主監(jiān)督：守望我們的家園怎么發(fā)現(xiàn)老虎蒼蠅呢？黨的十八大以來，中央高調(diào)亮劍，吹響反腐“打虎拍蠅”集結(jié)號角，薄熙來、周永康、令計劃、李春城、劉鐵男、蔣潔敏、李東生、冀文林等２０多只大“老虎”被打入鐵籠，十幾萬“老鼠蒼蠅”被黨紀(jì)國法收入網(wǎng)中。學(xué)習(xí)目標(biāo)識記：公民的民主監(jiān)督權(quán)利和行使民主監(jiān)督的渠道、意義、如何行使理解：公民行使民主監(jiān)督的重大渠道學(xué)會：如何行使監(jiān)督權(quán)重點：公民參與民主監(jiān)督的渠道與途徑、意義、如何行使難點：公民參與民主監(jiān)督的渠道與途徑當(dāng)國家機關(guān)及其工作人員沒有切實履行職責(zé)，沒有做好本職工作時當(dāng)公民受到國家機關(guān)的壓制、歧視或不公正待遇時當(dāng)發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)工作人員有違法、失職行為時批評建議控告檢舉申訴一、為什么公民可以參與民主監(jiān)督（精講精練p22名師點撥原因、意義）行使監(jiān)督權(quán)的渠道信訪制度輿論監(jiān)督制度人大代表聯(lián)系群眾制度其他監(jiān)督的新形式、新方法二、民主監(jiān)督的合法渠道和方式信訪制度中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳人民來訪接待室每位全國人大代表的手中，都有幾個專用信封，這些裝載著建議、意見甚至冤案申訴的信封可以直達中央，地方各級政府不得攔截。三個月內(nèi)必須回復(fù)。民間消息靈通人士將此信封戲稱為“御賜黃馬褂”，“拿著它，沒有人再敢刁難你?！薄坝n黃馬褂”在第八屆、第九屆全國人大代表姚秀榮那里，“特別信封”發(fā)揮了更具“震懾力”的功能。盡管53歲的她出身農(nóng)家，退休之前仍是河南焦作起重運輸機械廠的一名工人，但作為人大代表，姚秀榮名聲遠揚。據(jù)這位女代表說，2000年1月19日，河南輝縣占城鄉(xiāng)人大代表岳學(xué)明與該鄉(xiāng)農(nóng)民師樹亮等5人在一家飯店就餐后結(jié)賬時，因為討價還價與飯店老板發(fā)生爭執(zhí)，老板便向派出所報了警。派出所所長郭蘭玉沒有問清情況，便將師樹亮戴上刑具關(guān)押起來。岳學(xué)明因此與警方發(fā)生了爭吵，郭蘭玉又給岳學(xué)明戴上手銬并送到公安局處理。隨后，這位36歲的男子以“涉嫌尋釁滋事罪”被刑事拘留。監(jiān)押期間，同監(jiān)者以岳學(xué)明、師樹亮兩人“不服管理”為由對他們?nèi)_加身，最終結(jié)束了岳學(xué)明的生命。2000年5月，以姚秀榮為首的15名全國人大代表，就冤案聯(lián)名致信時任全國人大常委會委員長的李鵬。為了保證這封信能準(zhǔn)確無誤地送達，他們使用了“特別信封”。十幾天之后，李鵬委員長將此信批轉(zhuǎn)省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，希望認(rèn)真調(diào)查處理，秉公執(zhí)法，并將調(diào)查結(jié)果反饋。一個月后，河南省檢察院拿出了解決方案，但是代表們對這個結(jié)果并不滿意?！拔以俅温?lián)合另外14位代表，給李鵬委員長寫了建議信，并又一次使用了特別信封?！币π銟s說，“委員長這次作了更為嚴(yán)厲的批示。此后，河南省政法委、省人大、省公安廳、省檢察院共40多人親自到新鄉(xiāng)督辦案件。大約是2001年9月，岳學(xué)明一案得到了徹底解決：對市、縣公安局有關(guān)責(zé)任人，按各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任進行黨政紀(jì)追究；有關(guān)干警受到了刑事追究；涉嫌故意傷害致死人命罪的幾名在押人員，分別被判處死刑或有期徒刑。”人大代表聯(lián)系群眾制度：

4年前，南京的“名煙局長”周久耕，因被網(wǎng)民曝光，從躥紅網(wǎng)絡(luò)到被免職用了15天。而今年因色誘而被拍不雅照的重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書記雷政富，從被網(wǎng)絡(luò)曝光到被免職，只用了63個小時，創(chuàng)下了迄今為止最快的網(wǎng)絡(luò)反腐紀(jì)錄。。自2004年到2013年2月，在爆出的180例網(wǎng)絡(luò)反腐真實信息中，我國反腐事件的處理率達85%。廣州市人大對政府部門的監(jiān)督再現(xiàn)重大突破———全國首個監(jiān)督聽證會昨日召開，針對廣州市政府部門執(zhí)行《廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》是否到位問題進行激烈的爭論。監(jiān)督聽證會民主評議會網(wǎng)上評議政府三、如何行使監(jiān)督權(quán)？

（1）為了國家和人民利益，要敢于同邪惡勢力作斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；（態(tài)度）（2）采取合法方式，堅持實事求是的原則，不干擾公務(wù)（行為）民主監(jiān)督權(quán)利內(nèi)容建議、批評申訴控告、檢舉方式信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度（向人大代表……）（向新聞媒體……）（向國家機關(guān)及工作人員……）為什么（意義）如何行使——勇敢、負(fù)責(zé)、依法行使）（權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一）對象——國家機關(guān)及其工作人員（沒切實履行職責(zé)時）(有違法、失職行為)(對行政處分、訴訟判決不服或受不公正待遇)——改進工作；維護利益；激發(fā)主人翁精神其他新形式是什么怎么辦本課知識小結(jié)

拓展深化：

正確區(qū)分民主監(jiān)督與民主決策的渠道和方式：(1)不同方式的區(qū)別：①民主監(jiān)督的途徑主要有：信訪舉報制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度和監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等。②參與民主決策的方式主要有：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度。(2)相同方式的區(qū)別：民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會等。如何區(qū)分兩者關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為。“事前”行為屬于民主決策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中，應(yīng)該是決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。

某市民發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門的個別工作人員沒有切實履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，于是打電話給該部門反映問題并提出建議。該市民參與政治生活的方式是：（）A．社情民意反映制度

B．輿論監(jiān)督制度C．社會聽證制度

D．信訪制度[解析]D。在政府執(zhí)行決策的過程中（事后）打電話給某部門反映問題并提出建議屬于信訪舉報制度。D如何行使監(jiān)督權(quán)？

（1）為了國家和人民利益，要敢于同邪惡勢力作斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；（態(tài)度）（2）采取合法方式，堅持實事求是的原則，不干擾公務(wù)（行為）（3）遵守憲法、法律、規(guī)則和程序的規(guī)定，有序的政治參與。（4）堅持個人利益與國家利益相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則（細(xì)化）（5）民主監(jiān)督的渠道：信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評論政府等形式拓展深化：1、2011年2月，江蘇省某市300名人大代表分成24個活動小組，分赴全市各縣區(qū)，通過個別走訪、約談會等方式，密切聯(lián)系群眾，積極反映群眾問題，推動民生問題的解決。這體現(xiàn)的民主監(jiān)督的渠道是（）A、信訪舉報制度B、輿論監(jiān)督制度C、民主評議會D、人民代表聯(lián)系群眾制度D2、為了使民主監(jiān)督得到切實保障，取得預(yù)期效果，公民要負(fù)責(zé)地實行民主監(jiān)督權(quán)利。這要求我們①可以把事實任意夸大②不可以沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛③在依法行使申訴、控告或檢舉權(quán)力時，堅持實事求是的原則④不能以舉報為名制造事端，干擾監(jiān)察機關(guān)的正常工作A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④D3、某市政府在網(wǎng)上開通“百姓論壇”，規(guī)定各職能部門安排專人每天瀏覽網(wǎng)頁，對設(shè)計自己本門的帖子必須在3天內(nèi)給予回復(fù)，對“投訴貼”則要盡快納入調(diào)查處理程序。最近，有14個部門因沒有及時回帖而被通報批評?！鞍傩照搲遍_通（）①有助于提高政府行政效率②改變了公民的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系③提供了公民利益訴求的新渠道④擴大了公民政治參與的權(quán)利A、①②B、③④C、②④D、①③D4、近年來，國內(nèi)網(wǎng)站紛紛開設(shè)“兩會直通車”“網(wǎng)上大會堂”等論壇，網(wǎng)民熱論國是。這表明：()①網(wǎng)絡(luò)有利于政府了解社情民意，促進決策科學(xué)化和民主化。②政府應(yīng)認(rèn)真對待和采納網(wǎng)民提出的意見與建議。③網(wǎng)絡(luò)拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺。④公民通過信訪舉報制度參與政治生活。A．①②B．②③C．①③D．③④C

5、（2012·江蘇）各地政府部門在干部選拔任用中,積極探索運用“網(wǎng)上述職”、“暗訪式考察”等考核方法,充分吸收群眾意見。這使得公民在政治生活中有了更多合法渠道參與（）

A.民主選舉B.民主監(jiān)督

C.民主管理D.民主決策

B截止到2012年5月，我國網(wǎng)民數(shù)量已超過5.13億，其中手機網(wǎng)民規(guī)模3.56億。網(wǎng)絡(luò)日漸成為公民表達訴求、民主監(jiān)督的一個重要渠道。一項調(diào)