第3講周邊關(guān)系與和平發(fā)展道路

第三講周邊關(guān)系與和平發(fā)展道路釣魚島：打不打，這是一個(gè)問題近來，中國(guó)周邊局勢(shì)頗不穩(wěn)定。日本購島鬧劇、中菲黃巖對(duì)峙、朝鮮試射“衛(wèi)星”、印度導(dǎo)彈升空、越美狼狽為奸、四海同時(shí)有事。

內(nèi)容提要一、地緣政治與中國(guó)周邊關(guān)系的狀況與特征

（一）地緣政治的基本理念

（二）中國(guó)周邊關(guān)系的特征二、周邊狀況對(duì)和平發(fā)展道路的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）周邊關(guān)系的機(jī)遇（二）周邊關(guān)系的挑戰(zhàn)三、和平發(fā)展道路與中國(guó)周邊安全戰(zhàn)略選擇

（一）睦鄰友好外交政策（二）周邊安全基本戰(zhàn)略（三）周邊外交當(dāng)前策略一、地緣政治與中國(guó)周邊關(guān)系及特征（一）地緣政治基本理念

1.地緣政治基本概念

2.中國(guó)的地緣關(guān)系（二）中國(guó)周邊關(guān)系的特征1.鄰國(guó)眾多，強(qiáng)鄰環(huán)伺2.人口密集，局勢(shì)動(dòng)蕩3.領(lǐng)土爭(zhēng)端，糾紛不斷地緣政治基本概念

地緣政治有廣義和狹義之分，大體上可以分為三個(gè)層次：一是一個(gè)國(guó)家與周邊國(guó)家的地緣關(guān)系，這是狹義的界定二是指比一個(gè)國(guó)家的周邊廣的地區(qū)，是區(qū)域地緣政治；三是是世界范圍內(nèi)的地緣政治，即常說的大國(guó)的關(guān)系。

地緣政治七大理念：第一，富國(guó)強(qiáng)兵是地緣政治關(guān)系中的第一要義。第二，地區(qū)的實(shí)力均衡是地緣政治的追求目標(biāo)。第三，遠(yuǎn)親不如近鄰。一個(gè)友好的鄰居會(huì)使利益倍增，一個(gè)不友好的鄰國(guó)會(huì)使損害倍增。第四，沒有永恒的朋友，也沒有永恒的敵人。第五，追求大國(guó)的保護(hù)是小國(guó)的本能反應(yīng)。第六，地緣政治是緣邊政治、海疆政治、領(lǐng)土政治的總和。中國(guó)的地緣關(guān)系中國(guó)處于有三個(gè)地緣中間帶。即歐亞大陸，陸地相連；隔海與美洲大陸、大洋州相鄰。中國(guó)周邊有：內(nèi)周邊（鄰國(guó)）、外周邊（亞太）、大周邊（整個(gè)世界）中國(guó)是一個(gè)陸海大國(guó)，有著漫長(zhǎng)的邊界和海岸線。（二）中國(guó)周邊關(guān)系的特征1.鄰國(guó)眾多，強(qiáng)鄰環(huán)伺2.人口密集，局勢(shì)動(dòng)蕩3.領(lǐng)土爭(zhēng)端，糾紛不斷中國(guó)是世界上陸海鄰國(guó)最多的國(guó)家，而且多陸海強(qiáng)鄰。

與我們有領(lǐng)土接壤的15個(gè)國(guó)家，原來12個(gè)，蘇聯(lián)一解體，多出了3個(gè)：哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦。從東向西依次是：朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、錫金、不丹、緬甸、老撾、越南。此外，還有一個(gè)特殊的“鄰居”，那就是美國(guó)，雖然它遠(yuǎn)在天邊，但又近在眼前，它的觸角伸到了我們的周邊，身在大洋彼岸，但心在全球，手伸到了大洋此岸，不是有戶口的鄰居，但卻是“不受歡迎的房客”。1、鄰國(guó)眾多，強(qiáng)鄰環(huán)伺陸地面積：960萬平方公里邊境線：2萬2千公里朝俄蒙哈吉塔阿巴印尼不緬老越陸鄰14個(gè)領(lǐng)海面積：300萬平方公里海岸線：1萬8千公里朝韓日菲越馬文印尼海鄰9個(gè)新美國(guó)在中國(guó)周邊的軍事基地2.人口密集，局勢(shì)動(dòng)蕩中國(guó)及其周邊地區(qū)是世界上人口最密集，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最不平衡，局勢(shì)最動(dòng)蕩不穩(wěn)的地區(qū)。世界上人口過億的國(guó)家有１０個(gè)，其中8個(gè)是在這個(gè)地區(qū)。中國(guó)、印度、美國(guó)、俄羅斯、印尼、巴西、日本、巴基斯坦、孟加拉和尼日利亞。

人口密集?。?1億孟：1.2億巴：1.3億俄：1.45億印尼：2.3億日：1.25億美：3.06億

貧富懸殊領(lǐng)取由聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署發(fā)放的援助糧食的阿富汗老人朝鮮：領(lǐng)導(dǎo)換代不改朝

印度：民族分裂組織阿姆薩聯(lián)合局勢(shì)動(dòng)蕩朝鮮半島：局勢(shì)千鈞一發(fā)日本政局持續(xù)動(dòng)蕩紅衫軍封鎖國(guó)會(huì)大樓緬甸首都內(nèi)比都議會(huì)大廈，昂山素季起身離座準(zhǔn)備宣讀就職誓詞。菲律賓：大選與暴力同行巴基斯坦：沒完沒了的恐怖主義吉爾吉斯坦：顏色革命動(dòng)蕩成因內(nèi)因：

政黨相持不下；

貧富兩極分化；

三股勢(shì)力交織（恐怖主義、極端宗教、民族分裂）外因：

大國(guó)爭(zhēng)權(quán)奪利；能源、資源、戰(zhàn)略區(qū)位、陸地、海洋

西方民主移植；

周邊亂局對(duì)中國(guó)的威脅周邊亂局外溢效應(yīng)：危及中國(guó)沿邊發(fā)展與安全鄰國(guó)政局動(dòng)蕩不安：威脅中國(guó)的海外利益周邊亂局持續(xù)升溫：為某些大國(guó)“介入”提供了可乘之機(jī)周邊亂局混沌不堪：嚴(yán)重掣肘中國(guó)的周邊區(qū)域合作政策周邊亂局久難化解：加劇中國(guó)周邊外交“兩難”困境3.領(lǐng)土爭(zhēng)端，糾紛不斷陸上地界懸而未決海域邊疆意見紛呈我國(guó)國(guó)土總面積：960+300=1260（萬平方公里）海洋國(guó)土與外國(guó)爭(zhēng)議面積150萬平方公里二、周邊關(guān)系狀況對(duì)和平發(fā)展道路的機(jī)遇與挑戰(zhàn)中國(guó)社科院亞太研究所安全外交研究室“中國(guó)周邊安全環(huán)境評(píng)估（2012）”報(bào)告：2011年中國(guó)周邊安全形勢(shì)表現(xiàn)為“北緩南緊”。呈現(xiàn)出五大基本特征：朝鮮半島局勢(shì)陷于僵局；海上問題矛盾激化；美日同盟關(guān)系加強(qiáng)；中國(guó)與周邊國(guó)家相互刺激軍備競(jìng)賽；非傳統(tǒng)安全威脅上升。

（一）中國(guó)周邊關(guān)系的機(jī)遇1．減緩了大規(guī)模外敵入侵威脅2．發(fā)展了同周邊睦鄰友好關(guān)系3．建立了多邊與區(qū)域合作機(jī)制4．解決了大部分歷史遺留問題1．減緩了大規(guī)模外敵入侵威脅蘇聯(lián)解體后，不僅前蘇聯(lián)在我邊界陳兵百萬，大戰(zhàn)一觸即發(fā)的緊張局面不存在了，而且核戰(zhàn)爭(zhēng)的烏云也大大減少了。

實(shí)現(xiàn)了中美關(guān)系正?；刮覈?guó)完全擺脫了美國(guó)全面的現(xiàn)實(shí)軍事威脅。

立足于早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)2．發(fā)展了同周邊睦鄰友好關(guān)系2002年11月，中國(guó)與東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，決定到2010年建成中國(guó)--東盟自由貿(mào)易區(qū)。將形成一個(gè)擁有十七億消費(fèi)者、近二萬億美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、一點(diǎn)二萬億美元貿(mào)易總額的經(jīng)濟(jì)區(qū)，從而成為世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)。中越兩黨兩國(guó)關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?；?/p>

越南海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字說，兩國(guó)雙邊貿(mào)易額２００４年達(dá)到７１．９１億美元，２００５年增加到８７．９億美元，2006年已超過１００億美元。2006年8月22日，中共中央總書記、國(guó)家主席胡錦濤在北京人民大會(huì)堂舉行儀式，歡迎越南共產(chǎn)黨中央委員會(huì)總書記農(nóng)德孟訪華中印雙方在新德里舉行中印邊界問題特別代表會(huì)晤。中印關(guān)系在發(fā)展2006年7月6日，中印雙方在乃堆拉山口舉行邊貿(mào)通道重開儀式，恢復(fù)了這條中斷44年的邊貿(mào)通道。中俄成為戰(zhàn)略協(xié)作伙伴2006年4月普京到北京參加中國(guó)“俄羅斯文化年”開幕儀式2007年中俄聯(lián)合軍事演習(xí)

李克強(qiáng)：中俄關(guān)系可以用一句俄國(guó)諺語三句話來概括，雙方是挽胳膊肘的朋友。三句話概括就是過去的友誼基礎(chǔ)深厚，現(xiàn)在的機(jī)遇難得，未來的潛力巨大。

普京：俄中關(guān)系達(dá)到了前所未有的高水平。我們不存在任何問題，但有著共同的利益。近幾年來，我們找到了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的有效辦法。

中韓建立全面的友好合作關(guān)系目前，中國(guó)是韓國(guó)第一大貿(mào)易伙伴國(guó)、第一大出口市場(chǎng)、第一大進(jìn)口來源地和最大的海外投資對(duì)象國(guó)，韓國(guó)是中國(guó)的第6大貿(mào)易伙伴國(guó)和第四大外資來源地。2007年，中韓兩國(guó)貿(mào)易額達(dá)1598.9億美元，同比增長(zhǎng)19.1％。

從上世紀(jì)20年代至90年代初蘇聯(lián)解體,蒙古在長(zhǎng)達(dá)70年的時(shí)間里,一直扮演著“小兄弟”的角色。蘇聯(lián)解體后,蒙古才著手實(shí)施真正意義上的獨(dú)立外交政策,開始確立“不結(jié)盟、等距離、全方位”的對(duì)外方針,將發(fā)展與中國(guó)和俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系視為其“對(duì)外政策的首要任務(wù)”。近年來,中蒙經(jīng)貿(mào)合作成果顯著,中國(guó)已成為蒙古最大的貿(mào)易伙伴和投資國(guó)。中蒙睦鄰友好關(guān)系3．建立了多邊與區(qū)域合作機(jī)制東南亞國(guó)家聯(lián)盟亞太經(jīng)合組織上海合作組織金磚五國(guó)亞太經(jīng)合組織上海會(huì)議中國(guó)是東盟地區(qū)論壇（ARF）的成員1993年7月由東盟六國(guó)、7個(gè)對(duì)話國(guó)（美、日、加、澳、新、韓、歐）、2個(gè)磋商伙伴（中俄）和3個(gè)觀察國(guó)（越南、老撾、巴新）共18國(guó)組成的東盟地區(qū)論壇（ARF）正式宣告成立。目前，東盟地區(qū)論壇２４個(gè)成員，包括東盟１０國(guó)、澳大利亞、加拿大、中國(guó)、歐盟、印度、日本、新西蘭、俄羅斯、韓國(guó)、美國(guó)、蒙古、朝鮮、巴基斯坦、巴布亞新幾內(nèi)亞。

2003年10月，外交部長(zhǎng)李肇星在印尼巴厘島與東盟十國(guó)外長(zhǎng)簽署文件，宣布中國(guó)正式加入《東南亞友好合作條約》，從而使中國(guó)成為東南亞地區(qū)以外第一個(gè)加入該條約的大國(guó)。

上海合作組織元首會(huì)議“上海合作組織”的前身是“上海五國(guó)”（中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦）會(huì)晤機(jī)制。2001年6月14日,烏茲別克斯加入.15日，六國(guó)簽署了《上海合作組織成立宣言》，“上海合作組織”正式成立。

金磚五國(guó)撬動(dòng)世界4．解決了大部分歷史遺留問題

從60年代初到70年代末，發(fā)生邊境事件7700次，中小規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)5起。中俄邊界問題已解決2004年中國(guó)外長(zhǎng)李肇星與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫十月十四日在北京簽署《中俄關(guān)于中俄國(guó)界東段的補(bǔ)充協(xié)定》，這標(biāo)志著中俄4300公里邊界問題的徹底解決

2008年10月14日，中俄雙方在黑瞎子島舉行中華人民共和國(guó)與俄羅斯聯(lián)邦國(guó)界東段界樁揭幕儀式。

河內(nèi)邊界全長(zhǎng)1347km,爭(zhēng)議面積227k㎡164塊(其中35個(gè)村莊,35個(gè)邊防點(diǎn))中國(guó)越南中越陸地邊界邊界：中117k㎡；越110k㎡村莊：中35個(gè)耕地：中大半部邊防點(diǎn)：中20個(gè)；越15個(gè)（二）中國(guó)周邊安全的威脅1．國(guó)家統(tǒng)一與領(lǐng)土主權(quán)方面的威脅2．周邊沖突或戰(zhàn)爭(zhēng)威脅3．美日軍事同盟和日本加快軍事擴(kuò)張4．非傳統(tǒng)安全威脅5、其他不確定因素周邊威脅三因素：

利益沖突：只有永恒的利益，沒有永恒的友誼。

威脅企圖：要看是不是對(duì)我們有威脅企圖。

威脅能力：要看是否有威脅能力。不丹、錫金、尼泊爾等小國(guó)力量太小，我們很少考慮它。我國(guó)周邊威脅東邪日本軍國(guó)主義陰魂不散韓國(guó)大高麗主義搞笑登場(chǎng)西獨(dú)藏獨(dú)疆獨(dú)此起彼伏境內(nèi)境外遙相呼應(yīng)北患北極熊：是敵是友？蒙古：往左往右？朝鮮：正耶邪耶？南爭(zhēng)南海暗流涌動(dòng)印度虎視眈眈美國(guó)軟硬兼施中神通基督教神父空降中原1．國(guó)家統(tǒng)一與領(lǐng)土主權(quán)方面的威脅臺(tái)灣問題南中國(guó)海問題中日釣魚島及東海海域之爭(zhēng)中印邊界爭(zhēng)端統(tǒng)一臺(tái)灣，是21世紀(jì)中國(guó)最核心的國(guó)家利益所在。兩岸麻煩制造者臺(tái)獨(dú)教父李登輝跳梁小丑陳水扁中國(guó)政府主張“按照‘和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制’的方針解決臺(tái)灣問題，但絕不承諾放棄使用武力”。東沙群島：僅東沙島露出水面，由臺(tái)控制。中沙群島：主體深居水中，無人居住。西沙群島：越入侵。1974.1.15海戰(zhàn)將越驅(qū)出，現(xiàn)我軍駐守。南沙群島：六國(guó)七方，爭(zhēng)議嚴(yán)重（越菲馬印文與中國(guó)大陸和臺(tái)灣）領(lǐng)土屬我擱置爭(zhēng)議共同開發(fā)南?，F(xiàn)狀：“六國(guó)七方”對(duì)寺角逐·

中國(guó)控制9個(gè)島礁越南占領(lǐng)29個(gè)島礁

菲律賓占領(lǐng)10個(gè)島礁文萊占領(lǐng)1個(gè)島礁馬來西亞占領(lǐng)3個(gè)島礁印度尼西亞占領(lǐng)2個(gè)島礁國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者：

《南沙被侵占現(xiàn)狀觸目驚心》黃巖島“平靜”下潛藏暗流不到南沙不知道事態(tài)有多嚴(yán)重鄰國(guó)在侵占島礁上大興土木越南武裝船向我方急速駛來“海監(jiān)81”驅(qū)逐美國(guó)非法考察船島嶼被侵占海域被分割資源被掠奪國(guó)家島礁海域面積掠奪資源越南２920萬打井60口菲律賓1041萬打井70口馬來西亞327萬打井110口印尼25萬油田29氣田４文萊１３千油田９氣田４2010年7月23日，正在越南參加?xùn)|盟地區(qū)論壇區(qū)域安全對(duì)話的美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里克林頓表示，美國(guó)深切關(guān)注中國(guó)“南海爭(zhēng)端”的和平解決，并敦促相關(guān)國(guó)家進(jìn)行談判，以尋求解決方案。她表示，美國(guó)政府對(duì)南沙群島和西沙群島的“爭(zhēng)端”表示關(guān)注，這一“爭(zhēng)端”妨礙了海上貿(mào)易的開展，阻礙（他人）進(jìn)入該地區(qū)的國(guó)際性水域，也“違背了”國(guó)家海洋法。美國(guó)高調(diào)插手南海問題。美國(guó)的戰(zhàn)略中心已經(jīng)東移；太平洋是“美國(guó)的天下”，美國(guó)要領(lǐng)導(dǎo)太平洋！2012年5月23日，希拉里罕見地與防長(zhǎng)帕內(nèi)塔、參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席登普西一同出現(xiàn)在參議院外交委員會(huì)，目的是推動(dòng)通過《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。

希拉里說：“作為非當(dāng)事國(guó)，我們把法律上的優(yōu)勢(shì)讓給了中國(guó)。我們讓自己處于守勢(shì)。我們對(duì)該地區(qū)的友邦和盟國(guó)的支持不如我希望的那樣強(qiáng)有力。這不是世界首屈一指的海上強(qiáng)國(guó)應(yīng)處的位置?！?/p>

中日釣魚島“撞船事件”。2010年釣魚島“撞船事件”爆發(fā)，中國(guó)的反應(yīng)力度和速度，讓日本外交界感到“超出了迄今為止的底線”。日本學(xué)者夸張地?cái)喽?，“?dāng)前的中國(guó)外交似乎是以鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來的屈辱歷史為鑒，將列強(qiáng)的侵略手法運(yùn)用至侵犯越南和菲律賓領(lǐng)土以及日本的領(lǐng)海上”。以此離間中國(guó)與東南亞國(guó)家的關(guān)系，蠱惑東南亞地區(qū)人民對(duì)中國(guó)的信任和友好，實(shí)現(xiàn)日本聯(lián)合東南亞“共同對(duì)付”中國(guó)的企圖。這一方面反映出中國(guó)外交的新舉措，以及中國(guó)突破美國(guó)海軍的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍之后對(duì)舊地區(qū)秩序造成的沖擊。另一方面也出現(xiàn)了周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)海軍遠(yuǎn)洋能力的疑慮。面對(duì)中國(guó)海軍的快速發(fā)展，國(guó)際輿論十分關(guān)注，周邊國(guó)家尤為突出。故而，當(dāng)美國(guó)提出重返亞太，中國(guó)周邊國(guó)家多采取歡迎的態(tài)度。2011年以來，菲律賓和越南在南海問題上態(tài)度強(qiáng)硬，中越、中菲之間的摩擦不斷，沖突升級(jí)。中國(guó)海上鄰國(guó)出現(xiàn)“合縱連橫”，共同制衡中國(guó)的趨勢(shì)。

中菲黃巖島對(duì)峙。2012年4月10日，因?yàn)榉坡少e海軍騷擾中國(guó)漁民作業(yè)造成的中菲黃巖島對(duì)峙已達(dá)月余。期間，菲律賓無視中國(guó)和平善意，小動(dòng)作不斷：又是拉美國(guó)大旗作虎皮，狐假虎威；又是綁架東盟峰會(huì)，試圖與中國(guó)打群架；又是企圖主辦南海爭(zhēng)端國(guó)峰會(huì)，把南海問題國(guó)際化；更有甚者，將南中國(guó)海改名為“西菲律賓海”，在本屬中國(guó)的島礁上修工事、建機(jī)場(chǎng)，而且惡人先告狀，把中國(guó)告到了聯(lián)合國(guó)。視頻：別鬧了，黃巖島是中國(guó)的！依據(jù)最早命名管轄長(zhǎng)期開發(fā)利用國(guó)際條約非菲菲國(guó)史無主張1978“日本青年社”在釣魚島設(shè)立燈塔，保安廳正式批準(zhǔn)為航標(biāo)；1979.5.23保安廳在島西側(cè)建混凝土直升機(jī)平臺(tái)，及建房屋、水文氣象臺(tái)；1981.7建沖繩那壩保安第11管區(qū)；1990.10右翼分子登島建成燈塔；1996.7.14“日本青年社”建鋁合金燈塔；1996.8.18“尖閣列島防衛(wèi)協(xié)會(huì)”設(shè)日本旗；1996.9.9“日本青年社”在北小島建燈塔。7月20日，日本宣布實(shí)施200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)法令，把釣魚島列入日本版圖。

日本侵占我釣魚島2000年5月日本右翼分子登上釣魚島要建立神社。2003年1月1日，日本政府采取“租借”的方式，以年備用金2256萬日元的價(jià)格從地方租下了釣魚島及附近的南小島、北小島，獲得了對(duì)釣魚島的管理權(quán)。2005年2月，日本右翼團(tuán)體在釣魚島上設(shè)立的燈塔將作為“國(guó)家財(cái)產(chǎn)”收歸日本國(guó)家保護(hù)。日本侵占我釣魚島2003年6月22日，由馮錦華、張立昆、羅就(港)、曾海豐(港)等15名來自中國(guó)內(nèi)地和香港的愛國(guó)人士組成的中國(guó)民間“保釣團(tuán)”，從浙江省出發(fā)，前往中國(guó)固有領(lǐng)土釣魚島宣示主權(quán)。2008年11月臺(tái)灣民間團(tuán)體“中華保釣協(xié)會(huì)”成立

2005年3月，日本政府決定撥款1000萬日元，在“沖之鳥”設(shè)置燈塔，以此向國(guó)際社會(huì)明示，日本擁有該巖礁周圍200海里水域?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利。“沖之鳥”位于琉球群島以南海域，距離東京1740公里。由于海水長(zhǎng)期侵蝕，沖之鳥島實(shí)際上是一塊巖礁，漲潮時(shí)僅有兩塊床墊大小的礁石露出水面，高1米多，寬約4.6米。日本認(rèn)為“沖之鳥”是一個(gè)島嶼，可以在其周邊200海里設(shè)定自己的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。中國(guó)認(rèn)為那是一塊礁石，不是島嶼，不具備專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的條件，中國(guó)海洋調(diào)查船在那一帶從事海洋調(diào)查活動(dòng)也不需要事先向日本有關(guān)方面報(bào)告。因?yàn)椤堵?lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，第一，島嶼應(yīng)是在漲潮時(shí)高于水面的自然形成的陸地區(qū)域；第二，不能維持人類居住或其本身經(jīng)濟(jì)生活的礁石，不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架。爭(zhēng)議面積21萬平方公里三面臨的威脅

中印兩國(guó)關(guān)系，圍繞邊界問題糾葛多年。中印邊界問題既是英帝國(guó)主義的侵略政策釀造而成，又是印度擴(kuò)張主義膨脹的結(jié)果。它是我國(guó)邊界問題中最復(fù)雜、最難解決的問題。中印邊界的現(xiàn)狀印視頻：中印邊界問題克什米爾新疆西藏列城喀喇昆侖山口空喀山口傳統(tǒng)習(xí)慣線印度主線３.35萬平方公里中印邊境西段爭(zhēng)議地區(qū)印度控制區(qū)中國(guó)張巴里加斯(1900平方公里)班公湖(4400平方公里)阿克賽欽(27220平方公里)印度不丹緬甸澤當(dāng)林芝墨脫察隅克節(jié)朗提斯浦爾北拉吉普爾達(dá)旺達(dá)東瓦弄傳統(tǒng)習(xí)慣線麥克馬洪線1913、10--1914、7西姆拉會(huì)議１９世紀(jì)，英帝國(guó)完成對(duì)印度統(tǒng)治，妄圖侵占西藏。辛亥革命后，英策動(dòng)西藏“獨(dú)立”，被討伐未成。１９１３年，英迫中國(guó)政府在西姆拉召開“中英藏”會(huì)議。會(huì)議中，英私下和藏代表換文，秘定“麥克馬洪線”為印藏邊界線。此后若干年，英印不敢公開。印度第一任總統(tǒng)尼赫魯不管地圖不地圖，麥克馬洪線是我們的確定邊界！竟下令把中國(guó)軍隊(duì)從其所謂領(lǐng)土上清除掉印度曾長(zhǎng)期以中國(guó)為敵。

印前陸軍副參謀長(zhǎng)辛哈強(qiáng)調(diào)：對(duì)中國(guó)要以進(jìn)攻手段達(dá)到防御之目的?！坝《缺仨毥⒁恢г诟鞣矫娑歼m合于在喜馬拉雅山區(qū)進(jìn)行作戰(zhàn)的戰(zhàn)略部隊(duì)。”加強(qiáng)邊界戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施重兵部署在組建的１０個(gè)山地師中有９個(gè)部署在邊界東段和中段。邊境部署空軍１１個(gè)飛行聯(lián)隊(duì)，1個(gè)導(dǎo)彈聯(lián)隊(duì)，飛機(jī)３６７架、導(dǎo)彈１１０枚。修建３０個(gè)機(jī)場(chǎng)，６０個(gè)直升機(jī)停機(jī)坪，前線停機(jī)總?cè)萘浚福埃凹?。印度?duì)華軍事戰(zhàn)略加強(qiáng)對(duì)華核威懾１９９８年５月１１日－１３日，在４８小時(shí)內(nèi)進(jìn)行５次核試驗(yàn)。印度的布拉莫斯導(dǎo)彈2．周邊熱點(diǎn)地區(qū)爆發(fā)沖突或戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)給中國(guó)安全帶來威脅

朝鮮半島的問題印巴沖突阿富汗朝鮮半島的問題二戰(zhàn)以來，朝鮮半島一直是東北亞乃至全球的熱點(diǎn)。板門店兩邊的朝韓士兵

根據(jù)美國(guó)公布，朝鮮擁有4千噸高質(zhì)量的可開采鈾礦，擁有秘密的核武器計(jì)劃。擁有足夠的材料制造1～2枚核武器。已知朝鮮擁有25～30公斤未被分離的钚，位于寧邊的反應(yīng)堆生產(chǎn)的乏燃料可以提取這些钚。

朝鮮寧邊的核反應(yīng)堆熱點(diǎn)—朝核問題朝鮮核問題六方會(huì)談

從２００３年８月開始至今，六方會(huì)談已進(jìn)行六輪。2007年9月27日至30日在北京舉行第六輪第二段六方會(huì)談，達(dá)成共同文件，朝同意根據(jù)9.19共同聲明和2.13共同文件，對(duì)一切現(xiàn)有核設(shè)施進(jìn)行以廢棄為目標(biāo)的去功能化。

2007年12月31日以前完成對(duì)寧邊5兆瓦實(shí)驗(yàn)性反應(yīng)堆、后處理廠(放射化學(xué)實(shí)驗(yàn)室)及核燃料元件制造廠去功能化。2009年4月，朝鮮決定中止與國(guó)際原子機(jī)構(gòu)的所有合作，5月25日-29日，朝鮮五天內(nèi)連續(xù)七次發(fā)射導(dǎo)彈，朝鮮5月27日又發(fā)表聲明，宣布不再受1953年軍事停戰(zhàn)協(xié)議約束。

美國(guó)為了“增加對(duì)朝鮮的威懾作用”在關(guān)島部署了24架B－52和B－1遠(yuǎn)程轟炸機(jī)金正日：朝鮮要以超強(qiáng)硬對(duì)待強(qiáng)硬金正恩：糧食和槍炮缺一不可朝鮮“以超強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬”朝核問題對(duì)中國(guó)的影響

從地緣政治的角度看，以朝鮮半島為中心的東北亞地區(qū)是中國(guó)安全的致命弱點(diǎn)。歷史上，1895年的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、1905年的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)以及日本侵占中國(guó)東北等都在這個(gè)地區(qū)。新中國(guó)成立后，上世紀(jì)50年代的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)以及60年代中國(guó)與蘇聯(lián)的珍寶島沖突都對(duì)中國(guó)安全造成極為嚴(yán)重的威脅，改變了中國(guó)的發(fā)展方向。印巴沖突2006年2月18日，一列從巴基斯坦最大城市卡拉奇出發(fā)的旅客列車抵達(dá)印度城市穆訥包，然后載著印度旅客返回巴基斯坦，這標(biāo)志著印巴兩國(guó)間1965年因印巴戰(zhàn)爭(zhēng)停運(yùn)的這條鐵路運(yùn)輸線正式恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。2008年12月1日巴基斯坦民眾上街游行抗議印度當(dāng)局指該國(guó)涉及孟買連環(huán)恐襲

2008年11月27日，印度孟買的泰姬瑪哈酒店遭恐怖襲擊后發(fā)生火災(zāi)3．美日強(qiáng)化軍事同盟和日本加快軍事擴(kuò)張美國(guó)國(guó)防部2006年2月3日發(fā)布國(guó)防指導(dǎo)性文件《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》，將戰(zhàn)略重點(diǎn)從常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器和新興戰(zhàn)略對(duì)手等領(lǐng)域。報(bào)告將中國(guó)列為“未來對(duì)美國(guó)最具軍事威脅的國(guó)家”

美日強(qiáng)化軍事同盟20世紀(jì)90年代中后期，日美安全同盟實(shí)現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的“重新定義”：適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴(kuò)大到整個(gè)亞太地區(qū)；合作內(nèi)容由“平時(shí)”和“日本受到武力攻擊時(shí)”擴(kuò)展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時(shí)”；防衛(wèi)態(tài)勢(shì)由“對(duì)付威脅型”向“地區(qū)安保型”轉(zhuǎn)變；主要防范對(duì)象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國(guó)。2005年2月美日首次在共同聲明中具體提到臺(tái)海問題，并將和平解決臺(tái)海問題列為美日共同戰(zhàn)略目標(biāo)之一日本加快擴(kuò)軍步伐

中日關(guān)系非常重要。友好互利是兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的主流。但是，無論是從歷史的角度，還是從現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的角度，日本對(duì)我國(guó)安全環(huán)境的威脅是一個(gè)無爭(zhēng)的事實(shí)。日本從1874－1931年的57年間，侵略我國(guó)數(shù)十次日本對(duì)我國(guó)安全環(huán)境的威脅

一是日本與中國(guó)戰(zhàn)略利益矛盾日趨突出，將中國(guó)列為主要潛在對(duì)手；二是日本的國(guó)防戰(zhàn)略由防御性向進(jìn)攻性轉(zhuǎn)變；三是日本右翼傾向嚴(yán)重，軍國(guó)主義根基雄厚；四是加強(qiáng)對(duì)與我有爭(zhēng)議的島嶼和海域的控制。右翼勢(shì)力活動(dòng)猖獗，軍國(guó)主義沉渣泛起東京靖國(guó)神社是日本明治時(shí)期建立的，那里供奉著東條英機(jī)等14名二戰(zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯和約2000名乙、丙級(jí)戰(zhàn)犯的牌位。靖國(guó)神社已成為日本右翼勢(shì)力的精神支柱和聚會(huì)地。日本前首相小泉每年都去參拜靖國(guó)神社日本海上自衛(wèi)隊(duì)實(shí)力居世界第二日本“金鋼”級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，上面裝備世界上最先進(jìn)的“宙斯盾”系統(tǒng)。日本國(guó)民戰(zhàn)爭(zhēng)意識(shí)增加日本內(nèi)閣府從1969年開始進(jìn)行“自衛(wèi)隊(duì)、防衛(wèi)問題輿論調(diào)查”，每3年進(jìn)行一次。這個(gè)調(diào)查中有一個(gè)固定問題，即被調(diào)查者是否認(rèn)為日本有卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)。1975年，認(rèn)為有危險(xiǎn)的人占總數(shù)的15%；2000年為30.5%；2003年達(dá)到43.2%；2006年是45%，加上32.6%的人認(rèn)為“不能說日本不會(huì)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)”，那么，有77.6%的人認(rèn)為日本面臨戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查顯示，日本人普遍認(rèn)為目前國(guó)際上存在著緊張和對(duì)立，而且聯(lián)合國(guó)的機(jī)能不夠健全。具體威脅主要集中在三個(gè)方面：一是朝鮮半島局勢(shì)不穩(wěn)定；二是國(guó)際恐怖分子活動(dòng)頻繁；三是中國(guó)軍事現(xiàn)代化和積極的海洋活動(dòng)。這三個(gè)問題是日本人提起國(guó)家安全時(shí)最為關(guān)注的熱點(diǎn)4．國(guó)際恐怖主義威脅中國(guó)安全4．非傳統(tǒng)安全威脅中國(guó)恐怖主義據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1990年至2001年，境內(nèi)外“東突”恐怖勢(shì)力在中國(guó)新疆境內(nèi)制造了至少200余起爆炸、暗殺、縱火、投毒、襲擊等恐怖暴力事件，造成各民族群眾、基層干部、宗教人士等162人喪生，440多人受傷。

2011年自然災(zāi)害頻頻襲擊周邊地區(qū)，給人的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大挑戰(zhàn)。2011年3月11日，日本地震引發(fā)的海嘯災(zāi)害以及核泄漏事故，因其危害度強(qiáng)、波及范圍廣而迅速成為舉世矚目的非傳統(tǒng)安全問題。2011年7月以來，泰國(guó)東北部、北部和中部特大洪災(zāi)持續(xù)數(shù)月。10月，首都曼谷的災(zāi)情一度達(dá)到“危急的臨界點(diǎn)”。除泰國(guó)外，受洪災(zāi)影響的還有越南和馬來西亞等東南亞國(guó)家。2011年10月“湄公河事件”凸顯航道安全的重要性。2011年9月緬甸政府叫停密松水電站建設(shè)，凸顯非傳統(tǒng)安全問題與傳統(tǒng)安全問題的緊密聯(lián)系。5、其他影響中國(guó)安全的不確定因素俄羅斯軍事實(shí)力雄厚俄是與我接壤邊界線最長(zhǎng)、歷史上侵占我領(lǐng)土最多，糾葛較復(fù)雜的國(guó)家。１６８９年，《中俄尼布楚條約》割我外興安嶺以北和貝加爾湖及兩側(cè)共７０萬k㎡。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，迫我簽定１９個(gè)不平等條約，割去我東北１００萬k㎡和西北５４萬k㎡十月革命勝利后，蘇聯(lián)繼續(xù)蠶食我國(guó)領(lǐng)土：

1924年公開支持蒙古獨(dú)立；

1929年以武力搶占了我黑瞎子島；1944年以武力侵占我唐努烏梁河地區(qū)；

1960年后在黑龍江、烏蘇里江主航道中方一側(cè)的700多個(gè)島嶼中的600多個(gè)強(qiáng)行侵占。目前中俄關(guān)系友好，但也存在一些威脅中國(guó)安全環(huán)境的潛在不利因素俄羅斯有擴(kuò)張主義的政治文化傳統(tǒng)

一部俄國(guó)史，就是一部不斷向外進(jìn)行領(lǐng)土擴(kuò)張的歷史。

——留切夫斯基（俄歷史學(xué)家）歷代沙皇，無不侵略成性，在他們統(tǒng)治的近３００年間，以每天１５０k㎡的速度向外擴(kuò)張，掠奪別國(guó)土地１６７０萬k㎡。俄羅斯將不可避免地再度強(qiáng)盛起來。

——尼克松蒙古允許美國(guó)飛機(jī)飛越其領(lǐng)空蒙古國(guó)家小，人口少，比較窮，誰給錢就給誰優(yōu)厚條件，西方有利用此在中俄之間打進(jìn)一個(gè)契子的企圖。中亞三國(guó)哈薩克和吉爾吉斯和括塔吉克斯坦，除了一點(diǎn)領(lǐng)土問題，其他沒有什么問題。

北部灣歷史上從來未劃界。１９７４年越在談判中提出以東經(jīng)１０８°０３'１３″劃界，此線距越海岸１４０海里，距我海南島３０海里，即２／３海域要?jiǎng)澖o越方。

越南朝鮮、韓國(guó)民族分裂主義

黃（東）海域劃界之爭(zhēng)“天池”爭(zhēng)議我國(guó)與朝韓海域劃界爭(zhēng)議與朝鮮有3000平方公里與韓國(guó)有18萬平方公里我國(guó)周邊局勢(shì)東邪日本軍國(guó)主義陰魂不散韓國(guó)大高麗主義搞笑登場(chǎng)西獨(dú)藏獨(dú)疆獨(dú)此起彼伏境內(nèi)境外遙相呼應(yīng)北患北極熊：是敵是友？蒙古：往左往右？朝鮮：正耶邪耶？南爭(zhēng)南海暗流涌動(dòng)印度虎視眈眈美國(guó)軟硬兼施中神通基督教神父空降中原三、和平發(fā)展道路與中國(guó)周邊安全戰(zhàn)略選擇中國(guó)和平發(fā)展道路的內(nèi)涵中國(guó)和平發(fā)展道路的精髓是，中國(guó)既通過爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境來發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展來促進(jìn)世界和平；中國(guó)主要依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展，同時(shí)堅(jiān)持對(duì)外開放；中國(guó)在平等互利的基礎(chǔ)上同世界各國(guó)開展交流與合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。中國(guó)的發(fā)展是和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展。

----溫家寶總理在澳大利亞總理霍華德歡迎宴會(huì)上的演講

1、中國(guó)的總體外交戰(zhàn)略：

在中國(guó)的總體外交戰(zhàn)略構(gòu)成中，大國(guó)外交（首要）、周邊外交（重點(diǎn)）、發(fā)展中國(guó)家（立足點(diǎn)）外交三位一體、不可分割。睦鄰?fù)饨徽呤侵袊?guó)獨(dú)立自主和平外交政策的重要組成部分。（一）中國(guó)和平外交政策

“睦鄰友好帶”不同于“勢(shì)力范圍”，不具有控制性和排他性，易為周邊國(guó)家接受；

“戰(zhàn)略穩(wěn)定帶”不同于“戰(zhàn)略緩沖帶”，不是將安全危險(xiǎn)推給周邊國(guó)家，體現(xiàn)的是一種共同安全思維，不會(huì)引起周邊國(guó)家的不滿；

“經(jīng)濟(jì)合作帶”不同于“新殖民主義”不是一味追求商品銷售市場(chǎng)和能源資源基地，而是追求互利共贏、共同發(fā)展，有望受到周邊國(guó)家的歡迎。

打造周邊“三帶”，構(gòu)建周邊地緣戰(zhàn)略

2、中國(guó)周邊外交政策的基本目標(biāo)我國(guó)的周邊外交政策立足于國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益，具有三個(gè)基本目標(biāo)：一是確保主權(quán)與領(lǐng)土完整二是維護(hù)周邊和平與穩(wěn)定三是促進(jìn)地區(qū)對(duì)話與合作

周邊外交政策從總體上服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本任務(wù)，服從和服務(wù)于維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的中國(guó)外交宗旨。在與周邊各國(guó)的交往中，我們注重外交理念的和平性、軍事戰(zhàn)略的防御性、安全政策的合作性，承認(rèn)各國(guó)的自主性，尊重地區(qū)的多樣性。(二)周邊安全基本戰(zhàn)略當(dāng)前，中國(guó)周邊安全戰(zhàn)略的基本框架是：1、放眼全球：追求中美雙贏2、立足歐亞：強(qiáng)化中俄聯(lián)盟3、東張西望：改善現(xiàn)實(shí)環(huán)境4、面向大海：兼顧近海遠(yuǎn)洋5、繼往開來：重塑國(guó)際格局1、放眼全球：追求中美雙贏（1）要以兩手對(duì)兩手，爭(zhēng)取雙贏，避免雙損

（2）要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大共識(shí)，減少對(duì)抗（3）要突出核心利益，減少美對(duì)我解決臺(tái)灣問題的干涉美國(guó)借道雙邊同盟重返亞洲，在地區(qū)安全秩序上正試圖構(gòu)造一個(gè)新的安全“雁型安全模式”：領(lǐng)頭雁：美國(guó)第二梯隊(duì)：美日、美韓同盟；借勢(shì)朝鮮半島的爭(zhēng)端，美日韓又在進(jìn)一步磋商建立三邊軍事同盟。第三梯隊(duì)是美國(guó)與澳大利亞、泰國(guó)和菲律賓等盟國(guó)。第四梯隊(duì)是美國(guó)與越南、印度尼西亞、印度的關(guān)系。美國(guó)雁型安全模式在美國(guó)試圖塑造的這種亞洲地區(qū)安全秩序的第二梯隊(duì)中，美日同盟被置于首要位置，是美國(guó)與亞太地區(qū)接觸的“基石”。2010年以來，美日、美韓同盟不斷強(qiáng)化。此后，美日韓逐步走向三邊同盟。在2010年12月初舉行的美日韓三邊外長(zhǎng)會(huì)議上，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里聲稱，美國(guó)與日本、韓國(guó)的條約同盟是數(shù)十年來亞洲和平與穩(wěn)定的基石，而日本與韓國(guó)的伙伴關(guān)系又有助于這種穩(wěn)定與合作的三角關(guān)系。

第三梯隊(duì)是美國(guó)與泰國(guó)、菲律賓、澳大利亞的密切合作。

2010年，美國(guó)啟動(dòng)了與泰國(guó)的《創(chuàng)造性合作伙伴協(xié)議》，與菲律賓簽署了《千年挑戰(zhàn)和約》。2011年1月，美、菲首次舉行兩國(guó)間的“2+2”戰(zhàn)略對(duì)話。美、澳于2010年11月8日舉行“2+2”會(huì)議，雙方表示要強(qiáng)化軍事與防務(wù)合作關(guān)系。2011年11月，奧巴馬訪問澳大利亞宣布，從2012年開始，美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將在澳北部達(dá)爾文市長(zhǎng)期駐扎。

視頻：美擬在澳部署B(yǎng)-52意在中國(guó)

第四梯隊(duì)是美國(guó)與越南、印度尼西亞以及印度的關(guān)系，是美國(guó)塑造亞洲地區(qū)秩序的最廣闊依托。2010年7月，希拉里依次訪問阿富汗、巴基斯坦、韓國(guó)和越南。越南總理在2010年10月底的東亞峰會(huì)上表示，金蘭灣將再次開放，與外國(guó)海軍共享。11月初奧巴馬接連訪問印度和印度尼西亞，認(rèn)為，印度是一個(gè)像中國(guó)那樣在未來可以取得經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)的巨人。而印度尼西亞則是該地區(qū)最大的穆斯林國(guó)家，也是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的出生地。視頻：美欲拉攏印度完成包圍中國(guó)布局2、立足歐亞：強(qiáng)化中俄聯(lián)盟（1）將運(yùn)籌中俄關(guān)系放在重要位置（2）構(gòu)筑歐亞大陸友好中間地帶3.東張西望，改善現(xiàn)實(shí)