當前國際形勢與中國周邊安全

當前國際形勢與中國周邊安全

當前國際形勢的基本情況穩(wěn)中有變，和中有斗緩中有緊，喜中有憂

三大熱點：伊朗、伊拉克、朝鮮我國對外工作的指導方針與戰(zhàn)略布局指導方針：和平、發(fā)展、合作戰(zhàn)略布局：大國是關鍵周邊是首要發(fā)展中國家是基礎多邊是舞臺2005年各國GDP排名

1美國14,486,624

2日本4,663,823

3德國2,730,109

4中國2，225，7005英國2,227,551

6法國1,972,724

7意大利1,709,668

8加拿大1,034,532

9西班牙1,019,024

10印度719,819

11韓國714,219

12墨西哥692,961

13俄國671,815

14澳洲612,800

15巴西587,784

16荷蘭581,318

17瑞士366,986

18比利時350,326

19瑞典348,137

20土耳其332,546

21臺灣地區(qū)323,410

2006年各國最新GDP及排名名次經濟體國內生產總值面積人口人均GDP01----美國----132216.85億美元--面積--982.66萬Km2--人口--30053萬--人均-43995美元

02----日本----49113.62億美元--面積---37.78萬Km2--人口--12746萬--人均-38533美元

03----德國----28582.34億美元--面積---35.70萬Km2--人口---8242萬--人均-34679美元

04----中國----26971.64億美元--面積--959.70萬Km2--人口-131457萬--人均-2052

美元

05----英國----23413.71億美元--面積---24.48萬Km2--人口---6060萬--人均-38636美元

06----法國----21537.46億美元--面積---54.70萬Km2--人口---6088萬--人均-35377美元

07---意大利--17839.59億美元--面積---30.12萬Km2--人口---5813萬--人均-30689美元08---加拿大--10889.37億美元--面積--998.47萬Km2--人口---3310萬--人均-32898美元

09---西班牙--10812.29億美元--面積---50.48萬Km2--人口---4040萬--人均-26763美元

10----印度----7961.43億美元--面積--328.76萬Km2--人口-109535萬--人均---727美元11----韓國----7684.58億美元--面積----9.85萬Km2--人口---4885萬--人均-15731美元

12---墨西哥---7415.20億美元--面積--197.26萬Km2--人口--10745萬--人均--6901美元

13---俄羅斯---7328.92億美元--面積-1707.52萬Km2--人口--14289萬--人均--5129美元

14--澳大利亞--6453.06億美元--面積--768.69萬Km2--人口---2026萬--人均-31851美元

15----巴西-----6207.41億美元--面積--851.20萬Km2--人口--18808萬--人均--3300美元

16----荷蘭-----6127.13億美元--面積----4.15萬Km2--人口---1649萬--人均-31757美元

17----瑞士-----3868.35億美元--面積---4.129萬Km2--人口----752萬--人均-51441美元

18----瑞典-----3715.21億美元--面積---45.00萬Km2--人口----907萬--人均-40962美元

19---比利時----3678.24億美元--面積---3.053萬Km2--人口---1038萬--人均-35436美元20--中國臺灣---3539.17億美元--面積---3.598萬Km2--人口---2304萬--人均-15361美元

中國屬于發(fā)展中國家

聯合國開發(fā)計劃署今天（2006.11.9）發(fā)表了《2006年人類發(fā)展報告》，最新數據顯示，全球貧富差別仍在擴大，全球最富裕的500個人的收入，超過了最貧窮的4億1600萬人的總收入。年度最宜居住國排名中，根據人類發(fā)展指數，挪威、冰島、澳大利亞排第一、第二、第三，加拿大排第六，中國位列第八十一。（雖然中國的實力已經大到無法遏止的地步）聯合國會費(06年)美國22%日本19.5中國2.1%中國承付的聯合國會費比額增加

合國2006年１２月２３日電：第６１屆聯合國大會２３日凌晨通過決議，決定未來三年繼續(xù)執(zhí)行２０００年制定的聯合國會費分攤方法，而中國的會費比額在重新計算后將由２．０５％上升至２．６７％。

按照現行比額表計算，中國在２００７年至２００９年的會費比額將達到２．６６７％，預計總額超過４０００萬美元，上漲幅度在各國當中位居前列。美國依然是繳納會費最多的國家，達２２％，而日本則由１９．４％下降到１６．６％。此外，德國８．５７％，英國６．６４％，法國６．３０％，俄羅斯１．２％。

聯合國會費繳納比例每三年修改一次，聯大2006年12月２３日通過的是２００７年到２００９年的會費分攤方法。聯合國會費比額編制方法的制定依據支付能力、同時給予人均國民收入低的國家適當寬減的原則。2006年中國外交成果卓著

今年續(xù)倡“和諧世界”

2006年，中國舉辦了三個特大型國際峰會。中國的大國地位也突出表現在其舉辦大型國際會議的號召力上，2006年6月在上海舉行的上海合作組織峰會，有9位外國國家元首與會；10月份在廣西南寧舉行的中國—東盟建立對話關系15周年紀念峰會，東盟十國的國家元首聯袂訪華，也是一次外交聚會的盛景；11月在北京舉行的中非合作論壇峰會，中國也成功邀請了48位非洲國家元首、政府首腦赴會。

人們當然也注意到，第一次中美經濟戰(zhàn)略對話會議在去年12月舉行，美國的7名部長聯袂訪問北京，這個數字意味著布什政府內閣的三分之一成員一起訪京，這是中美關系史上前所未有的紀錄。

值得一提的大手筆，是中日關系的突破。安倍晉三訪華，以及中國領導人在處理中日關系問題上的大方大度大氣，令外界印象深刻。至于在處理朝鮮半島核危機問題上，中國領導人的麻利果斷，也讓外界耳目一新。外交理念六大變遷

近年來中國的外交理念已經出現了六大變遷:

一是和平與發(fā)展依然是主流，但當前卻處于大變動、大調整時期；

二是中國的外交不再僅僅是維護國家主權與安全，而且還要維護中國的發(fā)展利益，這是中國國際利益的延伸；

三是中國外交積極營造五種有利環(huán)境，包括和平穩(wěn)定的國際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境、互信協(xié)作的安全環(huán)境和客觀友善的輿論環(huán)境；

四是中國內政外交的關聯度進一步增強；

五是中國外交正在進一步推進“和諧世界”，所謂的“和諧世界”理論，是中國執(zhí)政黨正在構建和諧社會理論的國際延伸；

五是最重要的理念就是，堅持以人為本，外事為民，注意維護中國海外機構和人員的安全和合法權益，注意維護華僑華人和港澳臺同胞的正當權益，尊重和顧及別國人民的合理權益。這些觀念或理念的變遷，其實也是中國領導人在外交領域的階段性總結，反映中國與外部世界打交道的方式在潛移默化中出現了質變。

外交的成功是內政的延續(xù)，中國外交之所以能取得眾所矚目的豐收，自然和自身綜合實力的逐漸增長分不開。但是，人們也從中國社會科學院發(fā)表的藍皮書中發(fā)現，中國自身的社會問題依然很多，而且也很嚴重。

一個國家的崛起，只是依靠外交的豐收是不夠的，如果沒有內部社會的穩(wěn)定發(fā)展，外交的成就很容易蒙蔽人們的眼睛，使得執(zhí)政者失去最起碼的警覺，如今的中國尤其是這樣。上海合作組織成員國元首會議在滬舉行

上海合作組織成員國元首會議在滬舉行

上海2006年６月１５日電

上海合作組織成員國元首理事會第六次會議１５日在上海舉行。

上午９時，中國國家主席胡錦濤在上海國際會議中心迎接成員國哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)巴基耶夫、俄羅斯總統(tǒng)普京、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫莫諾夫和烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫。隨后，６國元首合影并舉行小范圍會談。除各成員國元首外，上海合作組織觀察員國蒙古、巴基斯坦和伊朗的總統(tǒng)也將出席這次峰會。此外，印度政府代表、石油和天然氣部長穆利·德奧拉將作為觀察員出席。

阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊、獨聯體執(zhí)委會主席魯沙伊洛、東盟副秘書長比利亞科塔將作為主席國的客人出席會議。

中國-東盟建立對話關系15周年紀念峰會舉行中國-東盟建立對話關系15周年紀念峰2006.11.30日在廣西南寧荔園山莊國際會議中心舉行。中國國務院總理溫家寶與文萊蘇丹博爾基亞、柬埔寨首相洪森、印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛、老撾總理布阿索內、馬來西亞總理巴達維、緬甸總理梭溫、菲律賓總統(tǒng)阿羅約、新加坡總理李顯龍、泰國總理素拉育和越南總理阮晉勇共同出席會議。會議由溫家寶和東盟輪值主席國菲律賓總統(tǒng)阿羅約共同主持。會后，各國領導人簽署了《中國-東盟紀念峰會聯合聲明》。

中國-東盟建立對話關系15周年紀念峰會舉行中非合作論壇中國國家主席胡錦濤發(fā)表講話2006年11月4日，中非合作論壇北京峰會在北京人民大會堂開幕，中國國家主席胡錦濤發(fā)表講話。非洲國家元首35人，政府首腦6人，副總統(tǒng)、部長7人，共48個國家德代表出席了會議。出席中非合作論壇北京峰會的各國代表團團長名單中國國家主席胡錦濤、論壇共同主席國埃塞俄比亞總理梅萊斯、加蓬總統(tǒng)邦戈、赤道幾內亞總統(tǒng)奧比昂、津巴布韋總統(tǒng)穆加貝、埃及總統(tǒng)穆巴拉克、喀麥隆總統(tǒng)比亞、剛果（布）總統(tǒng)薩蘇、幾內亞比紹總統(tǒng)維埃拉、塞內加爾總統(tǒng)瓦德、烏干達總統(tǒng)穆塞韋尼、蘇丹總統(tǒng)巴希爾、厄立特里亞總統(tǒng)伊薩亞斯、尼日利亞總統(tǒng)奧巴桑喬、塞拉利昂總統(tǒng)卡巴、博茨瓦納總統(tǒng)莫哈埃、阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡、吉布提總統(tǒng)蓋萊、南非總統(tǒng)姆貝基、尼日爾總統(tǒng)坦賈、布隆迪總統(tǒng)恩庫倫齊扎、坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特、盧旺達總統(tǒng)卡加梅、馬里總統(tǒng)杜爾、加納總統(tǒng)庫福爾、贊比亞總統(tǒng)姆瓦納瓦薩、馬達加斯加總統(tǒng)拉瓦盧馬納納、肯尼亞總統(tǒng)齊貝吉、塞舌爾總統(tǒng)米歇爾、索馬里過渡聯邦政府總統(tǒng)優(yōu)素福、莫桑比克總統(tǒng)格布扎、納米比亞總統(tǒng)波漢巴、多哥總統(tǒng)福雷、毛里塔尼亞軍事委員會主席瓦勒、布隆迪總統(tǒng)恩庫倫齊扎、利比里亞總統(tǒng)瑟利夫、貝寧總統(tǒng)亞伊、科摩羅總統(tǒng)桑比、萊索托首相莫西西利、毛里求斯總理拉姆古蘭、佛得角總理內韋斯、摩洛哥首相杰圖、安哥拉總理費爾南多、剛果（金）副總統(tǒng)耶羅迪亞、科特迪瓦經社理事會主席福洛戈，幾內亞、中非、乍得、突尼斯、利比亞代表團團長。國家元首35人，政府首腦6人，副總統(tǒng)、部長7人，共48個國家。中美首次經濟戰(zhàn)略對話會

2006年12月14-15日，保爾森率領包括美聯儲主席伯南克在內的美國高級經濟代表團7名部長集體訪問中國，占布什內閣成員的三分之一。參加首次中美戰(zhàn)略經濟對話德有能源部部長博德曼、商務部部長古鐵雷斯、勞工部部長趙小蘭、美國貿易代表施瓦布、環(huán)境保護署署長約翰遜、美聯儲主席伯南克、進出口銀行董事長萊姆布萊特、交通部助理部長斯賓格、國務院助理國務卿沙利文和經濟顧問委員會成員斯勞特等。

出席戰(zhàn)略對話的中方主要人員包括財政部部長金人慶、國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱、科技部部長徐冠華、勞動和社會保障部部長田成平、鐵道部部長劉志軍、交通部部長李盛霖、信息產業(yè)部部長王旭東、商務部部長薄熙來、衛(wèi)生部部長高強、中國人民銀行行長周小川、質檢總局局長李長江、環(huán)?？偩志珠L周生賢和中國駐美大使周文重。

中國周邊安全形勢一、中國周邊安全環(huán)境的基本概念；二、中國周邊安全環(huán)境的基本判斷；三、判斷中國周邊安全環(huán)境的依據；四、安全環(huán)境地緣方向上的差異性；五、影響中國安全的主要外部因素．一、中國周邊安全環(huán)境的基本概念

中國周邊安全環(huán)境是指中國在其國土周圍面臨的安全條件和所處的安全狀況，也即中國周邊地區(qū)的安全形勢以及中國與周邊國家在安全領域的利害系。周邊安全環(huán)境是中國面臨的國際環(huán)境之重要組成部分，也是影響中國國家安全與發(fā)展的最直接和最主要的外部因素。

二、中國周邊安全環(huán)境的基本判斷

冷戰(zhàn)結束后，中國與周邊國家之間已不存在現實的戰(zhàn)爭或武裝沖突，中國在國土周圍也不再面臨重大的現實軍事威脅，這是中國周邊安全環(huán)境得到根本改善的主要標志.(新中國外交政策的演變)進入21世紀后，中國周邊安全環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻而復雜的變化，有利于和平穩(wěn)定的因素進一步增強，不利于和平穩(wěn)定的因素仍然存在并時有激化，呈現出機遇與挑戰(zhàn)并存的明顯特征。周邊安全環(huán)境呈現總體穩(wěn)定與局部動蕩并存的態(tài)勢。

三、判斷中國周邊安全環(huán)境的依據

總體穩(wěn)定的表現是：

(一)前蘇聯和美國對我國長期的直接軍事威脅目前已消除或減弱。從我國建國初期到20世紀60年代末期，美國一直構成對我國直接軍事威脅。（二）20世紀70年代初到70年代末，中美關系正?；?，使我國完全擺脫了美國的現實軍事威脅。（三）20世紀60年代中期中蘇關系破裂，1969年為0.74平方公里的珍寶島，中蘇還打了一仗。直到80年代后期，長期對我大兵壓境。中國軍費開支占財政收入的42.7%。1988年，蘇聯單方面裁軍50萬，1989年又從阿富汗無條件撤軍，撤出越南金蘭灣海軍基地，1992年有權撤走駐蒙古蘇軍。1996年4月26日中、俄、哈、吉、塔與我國在上海簽署了邊界裁軍協(xié)定，7300多公里的邊界實現了非軍事化。蘇對我軍事威脅全面解除。2005年夏天中俄之間完全解決了邊界爭端。

（四）曾于我國發(fā)生過武裝沖突的國家，都與我國實現了關系正?；ㄈ缬《群驮侥希?。（五）我國周邊的熱點地區(qū)沖突得到不同程度緩解。如：50年代初就存在的朝鮮半島問題，70年代末開始的阿富汗、柬埔寨戰(zhàn)爭，以及持續(xù)幾十年的印巴克什米爾問題，我國也曾或多或少的卷入過這些沖突之中。冷戰(zhàn)結束，這些熱點也持續(xù)降溫。

進入21世紀后，中國周邊安全環(huán)境總體上是穩(wěn)定的，這一穩(wěn)定局面的判斷有由以下幾方面依據：

首先，亞太地區(qū)安全格局在發(fā)展中保持相對穩(wěn)定;其次，中國貫徹“以鄰為伴、與鄰為善”的方針同周邊國家的睦鄰友好關系全面推進;（除印度外中國已解決了與周邊國家的邊界爭端，2006年3月9日,中印在新德里舉行新一輪邊界會談。）再次，促進地區(qū)穩(wěn)定的多邊安全機制不斷發(fā)展:

在西北方向1、中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，4374公里邊界線成為和平的紐帶。2、在中亞地區(qū)，2001年6月成立了上海合作組織；今日珍寶島

上海合作組織成員國元首會議在滬舉行

2001年上海峰會

第二次峰會－圣彼得堡峰會

第三次峰會-莫斯科峰會

第四次峰會-塔什干峰會

第五次峰會-阿斯塔納峰會

西南方向中印關系：有問題，正向友好、合作方向發(fā)展。領土邊界談判難度大。印度占92000多平方公里（接近浙江），人口300多萬（而西藏僅200多萬人口）。印占區(qū)（東段）是西藏最富饒的地區(qū)。中巴關系：友誼比山高、比海深、比蜜甜。在東南方向臺灣海峽局勢惡化的趨勢得到控制；但“臺獨”仍需惕防。

2005年4月29日中共中央總書記胡錦濤在北京人民大會堂會見中國國民黨主席連戰(zhàn)

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2005年5月12日中共中央總書記胡錦濤在北京人民大會堂會見親民黨主席宋楚瑜

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胡錦濤會見郁慕明率領的新黨大陸訪問團

連戰(zhàn)沈陽省親

連戰(zhàn)在沈陽城市規(guī)劃展覽館在沈陽城市規(guī)劃展覽館國民黨副主席吳伯雄以及訪問團參觀中山紀念堂并合影留念(2005.10.11)2005年10月11日09:53

2006年4月16日，中共中央總書記胡錦濤在北京人民大會堂會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)和參加兩岸經貿論壇的臺灣各界人士。這是胡錦濤同連戰(zhàn)親切握手?！俊娟P閉】

4月16日，中共中央總書記胡錦濤在北京人民大會堂會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)和參加兩岸經貿論壇的臺灣各界人士。這是胡錦濤同連戰(zhàn)親切握手。

新華社記者樊如鈞攝中共中央總書記胡錦濤會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)

兩岸農業(yè)合作論壇

2006年10月17日

兩岸農業(yè)合作論壇在博鰲國際會議中心舉行開幕式。圖為連戰(zhàn)發(fā)表演講。

“三合一”選舉國民黨取得空前勝利

05年１１月３日電臺灣地區(qū)“三合一”選舉（縣市長、縣市議員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長）３日晚揭曉，在總共２３席縣市長中，中國國民黨獲得１４席的過半席次，民進黨獲得６席，親民黨１席，新黨１席，無黨籍１席。國民黨由原來的８席增加至１４席；民進黨則由原來的１０席下降為６席。泛藍占73.9%民進黨主席蘇貞昌一臉苦相

臺縣市長選舉藍進綠退島內版圖變色

呂秀蓮2005.12.7接下民進黨代理黨主席時意氣風發(fā)

呂秀蓮2005.12.12日晚突然宣布將辭去民進黨代理主席一職

國民黨主席馬英九(左)與親民黨主席宋楚瑜在會談前與記者見面

國民黨主席馬英九(左)與親民黨主席宋楚瑜在會談前與記者見面馬英九(左)與宋楚瑜在會談前與記者見面

臺灣的“外交”

陳水扁上任六年，和臺灣斷交的有馬其頓、利比里亞、多米尼克、格林納達、塞內加爾、、乍得六個國家?，F在(2006年11月6日)中國同全世界169個國家建立了外交關系，他們都奉行一個中國政策?，F在，中國還參與著包括聯合國在內的130多個國際組織，所有這些組織也都堅持一個中國立場，都承認臺灣是中國的一部分。中方希望非洲五個臺“邦交國”回到正確立場上來。臺灣的“外交”

中華人民共和國和乍得共和國，根據兩國人民的利益和愿望，決定自２００６年８月６日起恢復大使級外交關系，臺灣只剩24個邦交國。

聯大拒絕“臺灣在聯合國代表權”提案

2006年9月12日，第61屆聯合國大會總務委員會舉行首次會議，一致決定拒絕將岡比亞等極少數國家提出的所謂“臺灣在聯合國代表權”等提案列入本屆聯大議程，粉碎了臺灣當局妄圖在聯合國宣揚“臺獨”的圖謀。

這是自１９９３年以來，聯大總務委員會連續(xù)第１４次明確拒絕類似提案。

中國常駐聯合國代表王光亞在總務委員會上發(fā)言表示，世界上只有一個中國，臺灣自古以來就是中國領土不可分割的一部分。聯大總務委員會１０多年來連續(xù)堅決拒絕所謂“臺灣參與案”，表明聯合國成員維護和堅持《聯合國憲章》宗旨和原則的正義立場，同時再次證明極少數“臺獨”分子妄想分裂祖國的圖謀注定是要失敗的。2006年9月12日聯大拒絕“臺灣在聯合國代表權”提案

臺灣問題05年底報告，中國已在臺灣對面部署了大約650到730枚導彈。美國認為2006年中國軍費開支在700億直1050億美元之間。中國官方公布為350億美元。但分析人士認為很可能在大約500億美元左右。關于罷免陳水扁

由于陳水扁家庭卷入一系列弊案，2006年6月27日，臺灣“立法院”罷免陳水扁，應會到221席，實到133席，民進黨決定民進黨立委不參加會議，所以86位民進黨“立委”未參加會議，在到會的133席中，119席同意罷免，（其中國民黨89席，親民黨23席，無黨團結聯盟6席，無黨籍人士李熬1席，“立法院”王金平1席。）無效票有臺灣團結聯盟12席，退出民進黨的立委林為州1席和被民進黨開除的林進興1席。因須221席的三分之二，即148席同意才能通過，所以罷免未能成功。創(chuàng)造了“中華民國”第一位遭罷免總統(tǒng)的歷史，也創(chuàng)造了無反對罷免票的歷史。此后又舉行了三次罷免，結果同上?！芭_獨”意識在臺呈上升趨勢

“臺獨”仍需惕防

［中央社臺北2006年12于22日電］國立臺灣政治大學研究中心調查顯示，臺灣社會的中國認同大幅下降，臺灣認同較十年前攀升兩倍，主張維持現狀與獨立的總比例也上升至75%。2006年6月調查還顯示，認為自己是“臺灣人”的比例較十年前的25%上升至44%。認為自己是“中國人”的比例由十年前的15%下降至6%。認為自己“是臺灣人也是中國人”的比例由十年前的50%下降到44%。希望“永遠維持現狀”者由十年前的13%上升到20%。希望“維持現狀再決定”者由32%上升至38%?！捌颡毩ⅰ闭呔S持在13%?！氨M快獨立”者由3.6%上升至5.8%?！捌蚪y(tǒng)一者”由22%下降至11%?！氨M快統(tǒng)一者”由3.2%下降至1.7%。歐盟27個成員國的名單

奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典和英國

新入盟的10個東歐國家：匈牙利、波蘭、捷克、斯洛文尼亞、斯洛伐克、愛沙尼亞、立陶宛、馬耳他、塞浦路斯。

2007年1月1日羅馬尼亞和保加利亞加入歐盟歐盟的前身是歐洲共同體。1952年，法國、聯邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡6國組建了歐洲煤鋼共同體，1958年又建立了歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體，1965年4月8日，上述6國簽訂的《布魯塞爾條約》決定將3個共同體的機構合并，統(tǒng)稱歐洲共同體。此前，歐盟先后在1973年、1981年、1986年和1995年4次擴員。歐元區(qū)截至2007年1月1日使用歐元的國家共有十三個。

目前官方使用歐元的國家有：奧地利、比利時、芬蘭、法國、德國、希臘、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、斯洛文尼亞。在東南亞方向主要是和東盟的關系（和越南解決了北部灣劃界問題，2008年完成陸地勘界立碑工作。1、建立了對話機制；（2007年1月，16個亞洲國家在菲律賓召開了第二屆東亞峰會，菲律賓總統(tǒng)阿羅約在會上宣稱：“我們很高興中國做我們的大哥?！保?、促進了經濟交往；3、爭議問題得到緩解，承諾妥善解決歷史遺留問題。胡錦濤主席訪問越南

2005年10月31日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在河內越共中央會見廳與越共中央總書記農德孟、越南國家主席陳德良舉行會談。胡錦濤同越共中央總書記農德孟、越南國家主席阮明哲會談

2006年11月16日，正在越南進行國事訪問的中共中央總書記、中國國家主席胡錦濤同越共中央總書記農德孟、越南國家主席阮明哲舉行會談。圖為會談前，胡錦濤和夫人劉永清同農德孟（中）及阮明哲（右二）夫婦合影。新華社記者樊如鈞攝2006年11月16日，越共中央總書記農德孟、越南國家主席阮明哲在越南主席府舉行隆重儀式，歡迎中共中央總書記、中國國家主席胡錦濤對越南進行國事訪問。這是胡錦濤在農德孟（左二）和阮明哲（左一）陪同下檢閱越南三軍儀仗隊。第二屆中國－東盟商務與投資峰會會場內

第二屆中國－東盟商務與投資峰會會場內

第二屆中國－東盟商務與投資峰會小

2005年10月19日13:29【字號大

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第二屆中國－東盟博覽會開幕

第九次東盟與中日韓（１０＋３）領導人會議在吉隆坡舉行

第十一屆東盟首腦會議在吉隆坡舉行2005年12月12日，在馬來西亞首都吉隆坡，東盟10國首腦在簽署《吉隆坡宣言》后合影。當天，第十一屆東盟首腦會議在吉隆坡會議中心閉幕，與會東盟10國領導人審議通過了包括關于制訂東盟憲章的《吉隆坡宣言》在內的10項協(xié)議文件。溫家寶出席東亞峰會領袖對話會并發(fā)表重要演講

2005年１２月１２日中國國務院總理溫家寶在吉隆坡出席了東亞峰會領袖對話會議并發(fā)表了題為“中國的和平發(fā)展與東亞的機遇”的重要演講。2006年１０月３１日，第三屆中國―東盟商務與投資峰會在廣西南寧開幕。國務院總理溫家寶出席開幕式并發(fā)表主旨演講在東北方向（朝鮮問題）1、在東北亞地區(qū)，2005年9月19日朝核“六方會談”，取得了重要成果；2、2006年7月5日又試射導彈；3、2006年10月3日，朝鮮又聲稱脫離《不擴散核武器條約》進行核試驗，并宣布已制造了最新的核武器；4、2006年10月9日朝鮮宣布進行了核試驗。5、外交部聲明：中國政府堅決反對朝鮮實施核試驗；

6、東北亞形勢趨于復雜化。

第四輪六方會談共同聲明

２００５年９月１９日北京

２００５年７月２６日至８月７日和９月１３日至１９日，中華人民共和國、朝鮮民主主義人民共和國、日本國、大韓民國、俄羅斯聯邦、美利堅合眾國在中國北京舉行了第四輪六方會談。

中國外交部副部長武大偉、朝鮮外務省副相金桂冠、日本外務省亞洲大洋洲局局長佐佐江賢一郎、韓國外交通商部次官補宋旻淳、俄羅斯外交部副部長阿列克謝耶夫、美國負責東亞和太平洋事務助理國務卿克里斯托弗·希爾分別率團與會。

中國外交部副部長武大偉主持會談。

六方從朝鮮半島和東北亞地區(qū)和平與穩(wěn)定出發(fā)，本著相互尊重、平等協(xié)商的精神，在前三輪六方會談共識基礎上，圍繞實現朝鮮半島無核化目標，進行了認真、務實的會談，達成如下共識：

一、六方一致重申，以和平方式可核查地實現朝鮮半島無核化是六方會談的目標。

朝方承諾，放棄一切核武器及現有核計劃，早日重返《不擴散核武器條約》，并回到國際原子能機構保障監(jiān)督。

美方確認，美國在朝鮮半島沒有核武器，無意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮。

韓方重申其依據１９９２年《朝鮮半島無核化共同宣言》不運入、不部署核武器的承諾，并確認在韓國領土上沒有核武器。

１９９２年《朝鮮半島無核化共同宣言》應予遵守和落實。

朝方聲明擁有和平利用核能的權利。其他各方對此表示尊重，并同意在適當時候討論向朝提供輕水堆問題。

二、六方承諾，根據《聯合國憲章》宗旨和原則以及公認的國際關系準則處理相互關系。

朝方和美方承諾，相互尊重主權，和平共存，根據各自雙邊政策，采取步驟實現關系正?；?。

朝方和日方承諾，根據《日朝平壤宣言》，在清算不幸歷史和妥善處理有關懸案基礎上，采取步驟實現關系正?；?。

三、六方承諾，通過雙邊和多邊方式促進能源、貿易及投資領域的經濟合作。

中、日、韓、俄、美表示，愿向朝提供能源援助。

韓方重申其２００５年７月１２日提出的有關向朝提供２００萬千瓦電力援助的方案。

四、六方承諾，共同致力于東北亞地區(qū)持久和平與穩(wěn)定。

直接有關方將另行談判建立朝鮮半島永久和平機制。

六方同意探討加強東北亞安全合作的途徑。

五、六方同意，根據“承諾對承諾、行動對行動”原則，采取協(xié)調一致步驟，分階段落實上述共識。

六、六方同意于２００５年１１月上旬在北京舉行第五輪六方會談，具體時間另行商定。05年7月26日，朝核問題第四輪六方會談在北京釣魚臺國賓館開幕

2005年07月26日10:59

新華網

圖文：第四輪北京六方會談第二階段會議與會各方一致通過《第四輪六方會談共同聲明》(5)

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9月19日第四輪北京六方會談第二階段會議與會各方一致通過《第四輪六方會談共同聲明》朝核問題第五輪六方會談2005年11月9日在北京釣魚臺國賓館開始舉行

專題：第五輪六方會談9日上午10時在京開幕

胡錦濤主席出訪朝鮮

中共中央總書記、國家主席胡錦濤將于１０月２８日至３０日對朝鮮進行正式友好訪問】

胡錦濤參觀大安友誼玻璃廠

中共中央總書記、國家主席胡錦濤在朝鮮勞動黨總書記、國防委員會委員長金正日陪同下，參觀中國政府援建的大安友誼玻璃廠?！?/p>

朝鮮已成功地進行了地下核試驗

2006年10月9日電，據韓國媒體報道，朝鮮已證實今天“成功地進行了核試驗”。

今天上午10時36分，韓國地震中心監(jiān)測到朝鮮咸鏡北道一帶發(fā)生了3.58級地震波及巨大的爆炸聲。

韓國媒體報道說，朝鮮中央廣播電臺隨后已證實朝鮮已成功地進行了地下核試驗。

這是2002年8月13日拍攝的朝鮮核設施的衛(wèi)星照片。據朝鮮中央通訊社10月９日報道，朝鮮當地時間當天11時進行了核試驗。新華社/路透中華人民共和國外交部聲明

二00六年十月九日

10月9日，朝鮮民主主義人民共和國無視國際社會的普遍反對，悍然實施核試驗，中國政府對此表示堅決反對。

實現半島無核化，反對核擴散，是中國政府堅定不移的一貫立場。中方強烈要求朝方信守無核化承諾，停止一切可能導致局勢進一步惡化的行動，重新回到六方會談的軌道上來。

維護東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定，符合有關各方的共同利益。中國政府呼吁有關各方冷靜應對，堅持通過協(xié)商和對話和平解決問題。中方將為此繼續(xù)做出不懈的努力。06年10月12日，解放軍某摩托化步兵師官兵在采取鐵路輸送方式機動

10月12日，解放軍某摩托化步兵師官兵在采取鐵路輸送方式機動

2006年12月18日，第五輪北京六方會談第二階段會議在釣魚臺國賓館芳菲苑開幕。中國、朝鮮、美國、韓國、日本和俄羅斯代表團出席開幕式。

第五輪六方會談第二階段會議通過主席聲明

主席聲明

2006年12月22日

第五輪六方會談第二階段會議于12月18日至22日在北京舉行。各方回顧了六方會談形勢的發(fā)展和變化，重申通過對話和平實現朝鮮半島無核化是各方的共同目標和意志，重申將認真履行在2005年9月19日共同聲明中作出的承諾，同意根據“行動對行動”原則，盡快采取協(xié)調一致步驟，分階段落實共同聲明。各方就落實共同聲明的措施和起步階段各方將采取的行動進行了有益的的探討，提出了一些初步設想。各方還通過密集的雙邊磋商，就解決彼此關切坦率、深入地交換了意見。各方同意休會，向首都報告，盡早復會。第五輪六方會談第三階段會議通

《落實共同聲明起步行動》

2007年2月13日2007年2月8日至13日，中華人民共和國、朝鮮民主主義共和國、日本國、大韓民國、俄羅斯聯邦、美利堅合眾國在北京舉行第五輪六方會談第三階段會議。中國外交部副部長武大偉、朝鮮外務省副相金桂冠、日本外務省亞洲大洋洲局局長佐佐江賢一郎、韓國外交通商部朝鮮半島和平交涉本部長千英宇、俄羅斯外交部副部長亞歷山大?洛休科夫、美國國務院東亞和太平洋事務助理國務卿克里斯托夫?希爾分別率團與會。中國外交部副部長武大偉主持會談。一、六方就落實2005年9月19日共同聲明起步階段各方應采取的行動進行了認真和富有成效的討論。六方重申以和平方式早日實現朝鮮半島無核化是各方的共同目標和意志，重申將認真履行在共同聲明中作出的承諾。六方同意根據：“行動對行動”原則，采取協(xié)調一致步驟，分階段落實共同聲明。

二、六方同意在起步階段平行采取以下行動：(一)以最終廢棄為目標，朝方關閉并封存寧邊核設施，包括后處理設施。朝方邀請國際原子能機構(IAEA)人員重返朝鮮并進行IAEA和朝方同意的一切必要的監(jiān)督和驗證。(二)朝方與其他各方討論共同聲明所述其全部核計劃清單，包括從乏燃料棒中提取出的钚，根據共同聲明這些核計劃應予放棄。(三)朝方與美方將開始雙邊談判，旨在解決懸而未決的雙邊問題并向全面外交關系邁進。美將啟動不再將朝列為支恐國家的程序，并將推動終止對朝適用《敵國貿易法》的進程。(四)朝方和日方將開始雙邊對話，旨在根據《日朝平壤宣言》在清算不幸歷史和妥善處理有關懸案基礎上采取步驟實現邦交正?；?。(五)憶及2005年9月19日共同聲明第一條和第三條，各方同意合作向朝方提供經濟、能源及人道主義援助。為此，各方同意在起步階段向朝方提供緊急能源援助。首批緊急能源援助相當于5萬噸重油，有關援助將于60天內開始。六方同意，上述起步行動將在未來60天內實施。各方將為實現這一目標協(xié)調行動。三、為實施起步行動，全面落實共同聲明，六方同意設立下列工作組：(一)朝鮮半島無核化工作組(二)朝美關系正?；ぷ鹘M(三)朝日關系正?；ぷ鹘M(四)經濟與能源合作工作組(五)東北亞和平與安全機制工作組工作組的責任是討論制定各自領域落實共同聲明的具體方案。工作組須向六方會談團長會報告工作進展。一個工作組的進展原則上不影響其他工作組的進展。五個工作組制訂的方案應整體均衡落實。

六方同意30天內啟動所有工作組。四、在起步行動階段和下一階段期間，朝對其所有核計劃進行全面申報，將包括石墨慢化反應堆及后處理廠在內的一切現有核設施去功能化，相當于100萬重油的經濟、能源及人道主義援助(其中包括首批相當于5萬噸重油的援助)將向朝方提供。上述援助的具體方式將由經濟與能源合作工作組通過合理評估商定。五、上述起步行動落實后，六方將迅速召開處長會，確認履行共同聲明，探討加強東北亞安全合作的途徑。六、六方重申，將采取積極步驟增進相互信任，共同致力于東北亞地區(qū)持久和平與穩(wěn)定。直接有關方將另行談判建立朝鮮半島永久和平機制。七、六方同意于2007年3月19日舉行第六輪六方會談，聽取工作組報告，研究下一階段行動。在東北方向（關于中日關系）第六輪六方會談第一階段會議發(fā)表《主席聲明》

主席聲明（2007年3月22日）2007年3月19日至22日，第六輪六方會談第一階段會議在北京舉行。各方聽取了五個工作組的報告，就落實起步行動和下一階段行動計劃進行了探討。各方同意繼續(xù)推動六方會談進程。各方重申將認真履行在“9·19”共同聲明和《落實共同聲明起步行動》共同文件中做出的承諾。各方同意暫時休會，盡快復會，繼續(xù)討論和制定下一階段行動計。中日兩國關系存在的主要問題（一）

第一，領土、領海問題：（429866平方公里）（釣魚島和東海海域爭端）(06年3月6日,中日開始第四輪東海問題磋商，因日方拒絕接受在釣魚島附近共同開發(fā)的建議，中國不接受“中間線”聯合開發(fā)方案無果而休會。5月18日談判無果。中國06年3月底準備全面開采。)06年6月計劃恢復會談，中國主張推遲，油田通往浙江省寧波市已建成，隨時可以輸油和油氣，推遲是為了做相關準備，造成既成事實。

第二，歷史問題：（日本對二戰(zhàn)侵略史的認識）裕仁表示：“我對那不幸的戰(zhàn)爭深感悲痛”，“兩國間有悠久的歷史，而其間一時發(fā)生不幸的事情”?！皩τ诮幸欢尾恍覛v史之事，表示遺憾之意”。日本首相堅持參拜靖國神社。

1994年11月16日，《聯合國海洋法公約》開始生效。

圖為1994年7月29日，時任中國常駐聯合國代表的李肇星（中）在《關于執(zhí)行＜聯合國海洋法公約＞第十一部分的協(xié)定》上簽字。新華社發(fā)中日兩國關系存在的主要問題（二）第三，防衛(wèi)問題：1997年把“周邊有事”納入“日美防衛(wèi)合作指針”。2006年3月8日，日美試驗攔截導彈首度試射。06年底美國將在日本安裝3至4個地對空導彈組，每個導彈組可安裝16個導彈。為遼隊赴朝顯得遠程彈道導彈，為國將首次在日本部署“愛國者3型”地對空導彈。實際上是對著中國。

第四，臺灣問題：右翼人士支持“臺獨”。2006年3月9日,日本外相麻生稱“臺灣是與日本擁有共同價值觀的國家”。支持李登輝訪日。（截止08年8月6日24個國家與臺灣有邦交。）06年5月23日，中日兩國外長在卡塔爾的多哈舉行了中斷一年的外長會談。在廣泛的領域達成了共識。成為中日關系的轉折點。但在停止參拜靖國神社和恢復首腦會談問題上沒有得到對方的積極響應。06年9月小泉首相下臺之前中日關系不可能根本改善。中日關系復雜，近期有回暖跡象：應中華人民共和國國務院總理溫家寶邀請，日本國內閣總理大臣安倍晉三于２００６年１０月８日至９日對中華人民共和國進行了正式訪問。中華人民共和國主席胡錦濤、全國人民代表大會常務委員會委員長吳邦國和國務院總理溫家寶分別與安倍晉三首相舉行了會見和會談。

胡錦濤會見日本首相安倍晉三

10月8日，國家主席胡錦濤在北京人民大會堂會見日本首相安倍晉三。胡錦濤會見日本參議院議長

中日關系改善發(fā)展

國家主席胡錦濤10月１７日在人民大會堂會見了日本參議院議長扇千景。胡錦濤積極評價當前中日關系的改善和發(fā)展。他說，安倍就任日本首相后，中日雙方就克服影響兩國關系的政治障礙和促進兩國友好合作關系的健康發(fā)展達成一致，給中日關系的改善和發(fā)展帶來了契機。2006年１２月１８日國務委員唐家璇在釣魚臺國賓館會見了日本自民黨前干事長、眾議院議員加藤纮一一行。

唐家璇說，當前中日關系呈現良好的改善局面，事實證明，消除政治障礙，恢復高層交往，會為兩國關系注入活力，帶動各領域的交流與合作，使中日雙方和兩國人民受益。

唐家璇說，中國領導人已原則同意明年訪問日本，雙方應以此為契機，全面推進各領域友好交流與互利合作，規(guī)劃兩國關系長遠發(fā)展，進一步鞏固政治基礎，深化經濟基礎，擴大社會民意基礎，確保中日關系的長期、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

局部動蕩的表現是：在保持總體穩(wěn)定局面的同時，中國周邊安全環(huán)境中仍存在一些不穩(wěn)定因素和安全挑戰(zhàn)，從而呈現出局部動蕩的態(tài)勢。這主要表現在以下三個方面：一是存在朝鮮半島和印巴對抗兩大地區(qū)熱點；（2006年7月5日，朝鮮試射了6枚導彈，其中有“大浦洞”-2型洲際導彈，美日要制裁朝鮮，2006年10月9日朝鮮宣布進行了核試驗，六方會談成果面臨考驗）

二是美日強化軍事同盟和日本加快軍事擴張；（日本加快與美國聯合部署反導導彈的步伐）

三是面臨恐怖主義的現實威脅。

五名工人元月17日獲救

新華網拉2006年１月５日電，中國駐尼日利亞大使館官員５日證實，５名中國工人當天在尼南部的河流州埃莫華地區(qū)遭到武裝人員綁架。

當日凌晨５時（北京時間１２時）左右，一群武裝人員綁架了中國某電訊公司的５名工人，并掠走價值數千美元的財產。使館正在積極同當地政府取得聯系以參與營救。

截至記者發(fā)稿時，尚無任何組織宣稱對綁架中國工人事件負責。

河流州地處盛產石油的尼日爾河三角洲。自去年以來，這里已發(fā)生多起綁架外國石油工人事件。據不完全統(tǒng)計，去年１月至８月，有４０余名外國石油工人被綁架。五名工人元月17日獲救關于“東突”恐怖主義勢力公安部反恐局副局長趙永琛06年元月9日說，在當前和今后一段時期中，“東突”恐怖主義勢力仍是中國面臨的主要恐怖主義威脅。

他說，從近10年的情況看，中國面臨的恐怖主義威脅主要來自境內外的“東突”恐怖勢力和國際恐怖組織、恐怖分子等進行的各種恐怖活動。

來自公安部的數字顯示，最近十幾年來，新疆地區(qū)的恐怖主義、分裂主義和極端主義勢力在中國境內外共制造了260多起恐怖事件，造成包括維吾爾族在內的無辜群眾、基層干部和宗教人士等160多人喪生，440多人受傷。

他說，“這三股勢力在中國境內外從事恐怖暴力活動，不僅對中國造成危害，也對地區(qū)安全與穩(wěn)定構成了威脅?！?/p>

據了解，2003年3月27日，“東突解放組織”兩名成員在吉爾吉斯斯坦劫持了一輛新疆喀什地區(qū)運輸公司客車，將21位乘客和司機全部槍殺并焚車滅跡。

“東突”三股勢力一方面鼓吹民族分裂主義，另一方面積極從事恐怖活動，在中亞、南亞地區(qū)比較活躍，宣傳宗教仇恨思想，鼓吹“圣戰(zhàn)”，公開號召中國境內極端分子通過爆炸、投毒等手段，針對幼兒園、學校、政府等目標制造恐怖事件或襲擊中國武裝力量和政府部門。

這些勢力已經成為國際恐怖勢力的組成部分。他們與塔利班、“烏茲別克斯坦運動”、“基地”組織等極端主義和恐怖主義組織聯系密切甚至結盟。

有不少“東突”分子曾在一些中亞和南亞地區(qū)恐怖組織的訓練基地接受過軍事訓練，并直接參與這些組織的恐怖活動。2002年9月，聯合國將“東突”恐怖組織之一的“東伊運”列入國際恐怖組織名單。

由于中國正處于社會轉型時期，誘發(fā)犯罪的各種消極因素增多，恐怖主義的示范效應的危險性不可低估。

2006年元月5日，新疆搗毀一東突恐怖訓練營地，擊斃18人，捕獲17人。1名民警犧牲。中國反擊東突十七年

伊朗西南部發(fā)生兩起爆炸事件

2005年10月15日，在伊朗西南部胡齊斯坦省省會阿瓦士，當天傍晚發(fā)生兩起爆炸事件，目前已造成至少6人死亡，50多人受傷，其中8人傷勢嚴重?！?/p>

印度首都新德里發(fā)生多起爆炸

2005年10月29日，在印度首都新德里，薩羅吉尼市場的爆炸現場一片狼藉。當日傍晚，新德里多個市場發(fā)生爆炸。目前，爆炸事件造成的死亡人數51人，受傷者188人。

印度孟買列車頭等艙連環(huán)爆炸

至少147人喪生

印度金融中心孟買的鐵路系統(tǒng)2006年7月11日晚間發(fā)生八次連環(huán)爆炸，目前已經至少造成147人死亡，另外還有400多人受傷。當地政府表示，這是一次“精心策劃的恐怖襲擊事件”。

約旦三起爆炸事件造成三名中國人死亡

05年11月9日，在約旦首都安曼市中心的一家飯店，約旦民防士兵在搬運爆炸遇害者的尸體。當日晚，約旦首都安曼三家飯店相繼發(fā)生3起自殺式炸彈爆炸事件，造成至少57人死亡，約300人受傷。另據中國外交部網站消息，正在約旦訪問的中國軍事代表團所住的大使館附近的一家飯店當晚遭到襲擊，代表團成員中3人身亡，1人受傷。

約旦爆炸案嫌疑人被捕約旦國王阿卜杜拉二世13日宣布，約旦警方已經逮捕了一名在9日的安曼酒店連環(huán)爆炸中未能成功引爆炸彈的女嫌疑人。同時約旦政府也證實，安曼恐怖襲擊是“基地”組織伊拉克分支的三名男子和這名女子所為。

約旦副首相馬阿謝爾指出，這名伊拉克女子系一名“人彈”的妻子，是伊拉克基地組織領袖扎卡維的助手穆巴拉克·阿特魯斯·里沙維的姐姐（或妹妹），該助手早已被美軍擊斃。

小泉純一郎就任首相后第5次參拜靖國神社(05.10.18)

2005年10月17日上午，小泉純一郎不顧日本國內外輿論的強烈反對，再次參拜了供奉有甲級戰(zhàn)犯牌位的靖國神社。這是小泉2001年4月就任首相以來第5次參拜靖國神社。

日本101名國會議員參拜靖國神社

2005年10月18日，在日本首都東京，由日本超黨派議員組成的“大家都來參拜靖國神社國會議員之會”的101名國會議員集體參拜了供奉有甲級戰(zhàn)犯牌位的靖國神社。這是繼日本首相小泉純一郎不顧國內外輿論的強烈反對于17日上午再次參拜靖國神社之后，日本議員的一次集體參拜活動?！?/p>

10月18日，在日本首都東京，自民黨干事長武部勤（右二）和其他國會議員參拜靖國神社。杭州特警舉行反恐防暴大演練<1>

杭州特警舉行反恐防暴大演練<2>杭州特警舉行反恐防暴大演練

<3>杭州特警舉行反恐防暴大演練

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杭州特警舉行反恐防暴大演練

<5>】【關閉】

四、周邊安全環(huán)境地緣方向上的差異性

中國疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。21世紀初期，中國周邊各地緣方向的安全形勢在動態(tài)發(fā)展中各有千秋、互有差別，從而表現出橫向的差異性及縱向的變動性。

從海陸地緣方向看，周邊安全環(huán)境呈現出較大的差異性，大體可概括為“陸穩(wěn)海動、陸緩海緊”。具體表現是：

第一，陸地邊界領土爭端不斷得到解決，海洋權益爭端進一步突出第二，海洋方向面臨的安全隱患和安全威脅重于陸地方向：1、朝鮮半島問題，真正解決需要一個長期的過程；2、臺灣問題；3、南沙問題;（越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊）4、石油通道問題(馬六甲海峽.05年中國進口石油1.4億噸。2005年中國進口石油占消費量的42%).國際石油價格情況1983.6每桶30.38美元1986.7每桶10.42美元1990.10每桶40.40美元1994.3每桶14.08美元1998.12每桶10.72美元2002.6每桶24.29美元

2003.3每桶37.78美元2004.5每桶42.33美元2004.10每桶55.17美元2005.8每桶61.57美元2006.4每桶75.17美元2006.6每桶75.40美元注：7.35桶=1000公斤1桶=136公斤從東、南、西、北各地緣方向看，周邊安全環(huán)境也呈現出不同態(tài)勢，大致可歸納為“北穩(wěn)、南和、東緊、西動”。1、在北方：中俄、中蒙關系穩(wěn)定。2、在東方：美日負面影響力增加：一是朝鮮半島局勢的發(fā)展復雜多變、潛藏危機；二是美日軍事同盟和日本軍事擴張對中國安全利益產生消極影響；三是美國（一定程度上還有日本）對臺灣問題的干涉使中國的統(tǒng)一大業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

3、在南方，南海地區(qū)的總體形勢是平穩(wěn)和可控制的；4、在西部，地緣方向包括南亞和中亞地區(qū)，該方向的安全環(huán)境可謂喜憂參半，復雜性提高：一是有“上海合作組織”的機制存在；二是有美國的軍事力量滲透。

中國西線的安全環(huán)境正處于新的變動之中，其總體形勢好于東部方向。

五、影響中國安全的主要外部因素

(一)周邊國家以及在周邊有力量存在與重大影響的區(qū)外大國是影響中國周邊安全環(huán)境的基本因素，美國成為影響周邊安全環(huán)境的最主要外部因素，美國的霸權主義和冷戰(zhàn)思維對我國周邊安全的影響是長期的、綜合的。中美之間存在“三個不會變”和兩面性?！叭齻€不會變”：1、兩國社會制度、發(fā)展道路、方向的根本不同不會變2、兩國主流意識的根本對立不會改變3、美國以冷戰(zhàn)思維，搞政治、經濟、軍事同盟，干涉中國內政與中國人民反干涉、堅決捍衛(wèi)領土完整的決心不會改變。

兩面性即：接觸和遏制接觸與合作、建設性合作伙伴關系，接觸合作是主流；美國干涉中國內政，阻撓中國統(tǒng)一，又防范、遏制中國發(fā)展，全面構筑起對中國的包圍圈，目的在于以壓促變，力促中國的社會制度、發(fā)展道路向美國所希望的方向變化。1、美國推行全球霸權主義與“和平演變”戰(zhàn)略，與我國存在著根本利益沖突。2、美國軍力強大并在亞太地區(qū)保持前沿部署，具有威脅我國安全的軍事實力和潛在企圖。3、美國推行實質上的“一中一臺”政策，使我國實現祖國統(tǒng)一的嚴重障礙。

（二）日本將我國視為假想敵國，對我國構成的潛在威脅呈上升趨勢。主要表現在臺灣問題、歷史問題、釣魚島（42萬平方公里）和東海大陸架（20余萬平方公里的海域爭議）問題以及日本擴軍問題（GNP的1%也是軍事大國，1987年突破1%后持續(xù)增長）。

（三）俄羅斯對我國的安全影響不容忽視，中俄友好將繼續(xù)發(fā)展，但從歷史看，沙俄和前蘇聯對我國疆土的掠奪最為嚴重。我們應予以高度重視和警惕。（四）中亞五國（哈薩克、塔吉克、烏茲別克、吉爾吉斯、阿富汗）戰(zhàn)略地位日益重要，使我國安全面臨許多新的挑戰(zhàn)。（五）中印邊界存在12.55萬平方公里的爭議區(qū),我站26%,印占74%。是既得利益者，雖經多次談判，達成一定諒解，但不會輕易放棄占我的領土。（六）臺灣與祖國統(tǒng)一面臨現實而嚴峻的挑戰(zhàn)。美國與菲律賓舉行聯合軍事演習

(10月2