岳麓版第9課北美大陸上的新體制

我們最值得驕傲的不是龐大的物質(zhì)財(cái)富、領(lǐng)先世界的科技和教育、無與倫比的軍事力量，而是創(chuàng)造這一切的機(jī)制。第9課北美大陸上的新體制課標(biāo)要求：

說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)；比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。一、確立體制：1787年聯(lián)邦憲法的制定

二、鞏固體制：美國南北戰(zhàn)爭三、完善體制：兩黨制1、前提：1776年美國獨(dú)立。一、確立體制：聯(lián)邦憲法的制定（一）背景一、確立體制：聯(lián)邦憲法的制定閱讀課本P39第一、二段及小字1、美國在獨(dú)立之初實(shí)行什么制度？這種制度的特點(diǎn)？2、這種制度使獨(dú)立之初的美國出現(xiàn)了哪些嚴(yán)重問題？

自主探究自主探究（一）背景特點(diǎn)：邦聯(lián)實(shí)質(zhì)是獨(dú)立國家組成的聯(lián)合體；各成員國保有主權(quán)，松散.邦聯(lián)制弊端邦聯(lián)制下的弊端：無力償還巨額債務(wù)，無法實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅政策來保護(hù)貿(mào)易，市場不統(tǒng)一。難以形成統(tǒng)一的聲音經(jīng)濟(jì)外交政治缺乏強(qiáng)有力的中央政府來穩(wěn)定統(tǒng)治秩序

一、確立體制：聯(lián)邦憲法的制定（一）背景

1、前提：1776年美國獨(dú)立。2、必要性：松散的邦聯(lián)無法從政治、經(jīng)濟(jì)上穩(wěn)定統(tǒng)治秩序、保護(hù)國家的利益和主權(quán)。

如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了。

——麥迪遜

根據(jù)這段話，結(jié)合課本39頁小字部分，你能概括出美國的政治領(lǐng)袖們期待建立一個(gè)怎樣的政府嗎？1、要有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府，加強(qiáng)中央集權(quán)2、防止專制獨(dú)裁，要確保共和制分析分析

一、確立體制：聯(lián)邦憲法的制定（一）背景

1、前提：1776年美國獨(dú)立。

2、必要性：松散的邦聯(lián)無法從政治、經(jīng)濟(jì)上穩(wěn)定統(tǒng)治秩序、保護(hù)國家的利益和主權(quán)。3、理想：既要有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府，又要確保共和制。

當(dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一個(gè)人或同一個(gè)機(jī)關(guān)之手，自由便不復(fù)存在了。如果司法權(quán)不同立法權(quán)和行政權(quán)分立，自由也就不存在了。

——孟德斯鳩《論法的精神》三權(quán)分立孟德斯鳩

一、確立體制：聯(lián)邦憲法的制定（一）背景

1、前提：1776年美國獨(dú)立。

2、必要性：松散的邦聯(lián)無法從政治、經(jīng)濟(jì)上穩(wěn)定統(tǒng)治秩序、保護(hù)國家的利益和主權(quán)。3、理想：既要有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府，又要確保共和制。4、思想來源：孟德斯鳩的分權(quán)理論。1．下圖是一幅諷喻英屬北美殖民地獨(dú)立后時(shí)局的漫畫。其反映的問題是

(

)

A．松散的邦聯(lián)體制使國家面臨危機(jī)

B．南北矛盾異常尖銳

C．英國殖民者的武力威脅

D．奴隸制度已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙隨堂練習(xí)2、1787年制憲會議的核心人物麥迪遜說：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了?！丙湹线d說這番話的意圖是A、美國不需要建立統(tǒng)一的政府B、政府權(quán)力不能受任何力量的控制C、美國應(yīng)建立開明的君主制國家D、應(yīng)采取相應(yīng)的措施防止獨(dú)裁政權(quán)的出現(xiàn)一、確立體制：聯(lián)邦憲法的制定

（二）制定：制憲會議

1787.5~9費(fèi)城一、聯(lián)邦憲法的制定---1787年憲法自主探究：

閱讀P40前三段及示意圖

美國憲法是吵出來的，……制憲會議過程中充滿了唇槍舌劍，許多人最初的意見都被改的面目全非?！瓚椃?，只不過是討價(jià)還價(jià)和相互妥協(xié)的結(jié)果。

—易中天《艱難的一躍》1、如何建立強(qiáng)有力的中央政府？2、如何分配美國中央政府的權(quán)力？（結(jié)合示意圖）3、如何防止專制，保障民主？聯(lián)邦制分權(quán)制衡人民主權(quán)聯(lián)邦政府擁有一系列主權(quán)權(quán)力；聯(lián)邦法律是全國的最高法律，聯(lián)邦政府有權(quán)強(qiáng)制各州實(shí)施聯(lián)邦法律；各州保留較大的自主權(quán)總統(tǒng)、議員由選舉產(chǎn)生立法、行政、司法分別由國會、總統(tǒng)、最高法院行使，相互制約1787年憲法的內(nèi)容？實(shí)行中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合。邦聯(lián)制和聯(lián)邦制對比：

聯(lián)邦制作用：聯(lián)邦制局限：幾乎無權(quán)各項(xiàng)大權(quán)權(quán)力很大有限自治權(quán)

即把各州團(tuán)結(jié)為一個(gè)統(tǒng)一的國家，又保留了各州一定的自治權(quán)，緩和了中央與地方的矛盾，利于政局長期穩(wěn)定，保證美國長足發(fā)展。各州權(quán)力過大，為地方對抗中央提供了可能性，從而為美國內(nèi)戰(zhàn)埋下伏筆。分權(quán)國會總統(tǒng)最高法院總統(tǒng)可否決國會通過的法律國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命的法官必須經(jīng)參議院確認(rèn)最高法院可宣布法律不合憲法行政軍權(quán)立法司法分權(quán)與制衡權(quán)力中心？總統(tǒng)。美國總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，還是軍隊(duì)的總司令，處于聯(lián)邦政府的權(quán)力中心?？偨y(tǒng)共和制制衡

總統(tǒng)無權(quán)對外發(fā)動戰(zhàn)爭，只有國會擁有宣戰(zhàn)權(quán)。

是的，總統(tǒng)有權(quán)任命并直接領(lǐng)導(dǎo)政府高級官員，但需征得國會同意。課堂延伸總統(tǒng)奧巴馬1、美國曾于2011年對利比亞發(fā)動戰(zhàn)爭，作為國家元首、政府首腦和軍隊(duì)的總司令，您擁有對外宣戰(zhàn)的權(quán)力嗎？2、希拉里作為美國國務(wù)卿是總統(tǒng)先生任命的嗎？3、據(jù)說美國聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)先生您任命，如果認(rèn)為該大法官不合格（該法官無犯罪記錄），是否可以下令解除該法官職務(wù)。不可以，除非大法官犯罪，終身任職。1、按照憲法規(guī)定，國會議員如何產(chǎn)生？2、一位在職的教育部部長能否同時(shí)擔(dān)任美國國會議員？

不能。因?yàn)閼椃ㄒ?guī)定在職的美國聯(lián)邦政府官員不得成為國會議員。3、如果總統(tǒng)先生違法,你們有權(quán)處置嗎?參議員：由各州議會選出

眾議員：選民直接選出

眾議院可對總統(tǒng)提出彈劾，并交由參議院審理，當(dāng)然聯(lián)邦法院大法官會主持審判。課堂延伸美國參議院答記者問：總統(tǒng)和議員都由選舉產(chǎn)生國會參議院眾議院議員由各州議會選出每州選兩名，任期6年，每兩年改選其中1/3議員由選民直接選出眾議員人數(shù)與各州人口成正比，任期2年由選民間接選舉產(chǎn)生人民主權(quán)的原則4年且不超過兩屆以權(quán)力制約權(quán)力，有效防止專制政府出現(xiàn)，保證民主①聯(lián)邦制原則：A、加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固國家統(tǒng)一，維護(hù)國家利益。B、各州權(quán)力過大，為內(nèi)戰(zhàn)埋下伏筆。②三權(quán)分立原則：③人民主權(quán)原則：保證政府代表廣泛民意體現(xiàn)的原則聯(lián)邦制總統(tǒng)制民主共和制1787年憲法的內(nèi)容？積極如何評價(jià)1787年憲法？確立總統(tǒng)共和制政體；保證美國長治久安。3、經(jīng)濟(jì)：促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1、地位：近代世界第一部成文憲法4、世界：推動世界民主化進(jìn)程。2、政治：維護(hù)了資產(chǎn)階級民主；局限性：1、忽視了公民的權(quán)利；2、沒有廢除黑人奴隸制，打上了種族歧視的烙??；3各州權(quán)力過大，為以后內(nèi)戰(zhàn)埋下隱患、二、鞏固體制

—南北戰(zhàn)爭（1861--1865）自主探究（P40—P41）第二框題）1、聯(lián)邦制國家建立后曾出現(xiàn)過怎樣的問題？2、這一問題又是如何解決的？3、有何影響？林肯總統(tǒng)一、聯(lián)邦憲法的制定二、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭1、內(nèi)戰(zhàn)原因重要原因：各州州權(quán)主義根深蒂固。根本原因：北方工業(yè)資本主義經(jīng)濟(jì)和南方種植園經(jīng)濟(jì)的矛盾直接原因：林肯主張廢除黑奴制知識鏈接

州權(quán)主義：南北戰(zhàn)爭前美國政治生活中的一種政治思潮與現(xiàn)象。與聯(lián)邦主義相對，以州權(quán)至上反對聯(lián)邦至上。州權(quán)主義者認(rèn)為，任何一州都有權(quán)宣布聯(lián)邦國會的某項(xiàng)法律、法案無效，甚至可以脫離合眾國，并對其開戰(zhàn)。美國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)就是州權(quán)主義發(fā)展到頂峰的表現(xiàn)。返回①廢除奴隸制②進(jìn)一步肯定聯(lián)邦法律至上

3、意義：（1）肯定了聯(lián)邦法律的至上性，廢除了黑人奴隸制，維護(hù)了國家的統(tǒng)一與穩(wěn)定（2）為美國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展提供了政治前提。2、斗爭：⑴通過內(nèi)戰(zhàn)的方式維護(hù)了國家統(tǒng)一；⑵并制訂了憲法第13和第14條修正案共和黨民主黨北方工業(yè)集團(tuán)西部農(nóng)場主南方種植園主男人、白人、高收入階層、年輕人婦女、少數(shù)民族低收入階層、老年人19世紀(jì)中期目前19世紀(jì)中期正式確立四、新體制的完善——兩黨制（權(quán)力的制衡）四、新體制的完善——兩黨制（權(quán)力的制衡）四、新體制的完善——兩黨制四、新體制的完善兩黨制（權(quán)力的制衡）2.兩黨制的特點(diǎn)1、美國分權(quán)制衡體制中的重要組成部分2、政治選舉是兩黨激烈爭奪的戰(zhàn)場美國學(xué)者羅伯特格林說：“事實(shí)上美國現(xiàn)在采取的是一黨制，即‘民共黨’——但卻偽裝成兩黨制（即民主黨和共和黨）。不管你投哪家的票，你總歸是投民共黨的票。”階級實(shí)質(zhì)相同，根本目的一致驢象本一家資產(chǎn)階級政黨

１１月７日，在美國中期選舉中民主黨大獲全勝，共和黨丟失的席位中有１０個(gè)席位與腐敗有關(guān)……

民主黨2004年政綱在經(jīng)濟(jì)方面主張減稅和增加對醫(yī)療保健及教育的投入，還主張通過稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)在國內(nèi)設(shè)廠，以增加就業(yè)機(jī)會。美國財(cái)長保爾森(民主黨）說:美國不能在經(jīng)貿(mào)上與中國為敵，中美經(jīng)貿(mào)合作對美國經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。

2008年美國總統(tǒng)選舉的共和黨參選人朱利安尼呼吁美國應(yīng)增加軍事力量以嚇阻中國對美國安全的挑戰(zhàn)。兩黨奉行的政策路線的根本出發(fā)點(diǎn)，都是為了捍衛(wèi)美國的國家利益。其本質(zhì)都是資產(chǎn)階級政黨。

作用1、兩黨通過競爭，可以互相監(jiān)督，在一定程度上，可以限制執(zhí)政黨濫用權(quán)力。成為分權(quán)制衡體制的重要組成部分。作用2、在競爭中，為了爭取更高支持率，兩黨會實(shí)行更多的利民政策。體現(xiàn)民主原則。獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利邦聯(lián)體制下困難重重1787年制憲會議召開1787年憲法南北戰(zhàn)爭兩黨制形成課堂小結(jié)確立體制鞏固體制完善體制分權(quán)理論新：聯(lián)邦制；總統(tǒng)制；民主共和制分權(quán)制衡

比較美國總統(tǒng)共和制與英國君主立憲制的異同。合作探究：分權(quán)制衡資產(chǎn)階級國家政體君主立憲制總統(tǒng)共和制統(tǒng)而不治，儀式性角色行政權(quán)、軍權(quán)世襲，終身任職選民間接選舉、一屆四年，最多連任兩屆國王總統(tǒng)首相總統(tǒng)議會多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任議會產(chǎn)生總統(tǒng)任命政府由議會選舉產(chǎn)生，名義上對國王負(fù)責(zé)，實(shí)際對議會負(fù)責(zé)分權(quán)制衡選民間接選舉3、下列對1787年憲法的評價(jià)正確的有①鞏固了國家的獨(dú)立和統(tǒng)一②促進(jìn)了聯(lián)邦制國家的建立③確立了美國的邦聯(lián)體制④具有明顯的局限性

A、①②③④

B