2021年安全工作安排

第第頁(yè)共16頁(yè)一是加快更換防爆區(qū)域內(nèi)的非防爆電氣做好電氣設(shè)備接地、防雷接地、靜電跨接、接地等工作建立臺(tái)賬做好記錄按時(shí)檢測(cè)。二是加強(qiáng)自動(dòng)化儀表和現(xiàn)場(chǎng)一次儀表的核對(duì)加強(qiáng)儀表日常巡檢、維護(hù)保養(yǎng)定期校驗(yàn)、標(biāo)定確保壓力、流量、液位、溫度等遠(yuǎn)傳信號(hào)的靈敏性和準(zhǔn)確性避免信號(hào)失真。三是針對(duì)DCS控制系統(tǒng)可能出現(xiàn)的死機(jī)、系統(tǒng)失靈、UPS電源等問(wèn)題制定專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急操作處理方案并組織操作人員學(xué)習(xí)掌握以熟練應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。（六）抓好應(yīng)急管理工作進(jìn)一步提升事故防控及處置能力1、深入開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化和整合工作。遵循“簡(jiǎn)明、易記、科學(xué)、好用”的原則重在告訴員工做什么、誰(shuí)來(lái)做、怎么做最大限度地以圖表形式明晰工作流程。采取全員自下而上專(zhuān)家自上而下的方式確定車(chē)間、崗位存在的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)等級(jí)形成危險(xiǎn)源清單以實(shí)用性和可操作性為原則制定出針對(duì)性較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置卡供員工隨時(shí)翻看學(xué)習(xí)。2、全面加強(qiáng)應(yīng)急資源管理。企業(yè)要準(zhǔn)確評(píng)估本企業(yè)可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源和合作區(qū)域內(nèi)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況自身能力不足以滿足救援需求的要與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)單位簽訂救援協(xié)議。立足自身配齊、配足應(yīng)急救援物資配強(qiáng)救援隊(duì)伍做好應(yīng)急物資日常維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練保持待戰(zhàn)狀態(tài)。3、切實(shí)加強(qiáng)政企預(yù)案的銜接與聯(lián)動(dòng)。企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別可按照事故是否超出廠區(qū)范圍、自身應(yīng)急能力是否已滿足應(yīng)急處置需求、危及人員數(shù)量等因素綜合劃定。要明確與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案在信息報(bào)告、警戒疏散、指揮權(quán)轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救治、交通控制等方面的銜接要求。4、強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作。一是要注重對(duì)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)。預(yù)案內(nèi)容要分解到單位甚至個(gè)人使涉及人員了解各自職責(zé)、信息報(bào)送程序等關(guān)鍵要素掌握自身所涉及應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容牢記應(yīng)急措施和實(shí)施步驟。二要加強(qiáng)應(yīng)急救援的演練?？刹扇∮?jì)劃演練和無(wú)腳本突擊演練相結(jié)合的方式進(jìn)行。公司（廠）級(jí)演練不低于1次/半年要與當(dāng)?shù)卣?lián)動(dòng)協(xié)同配合對(duì)應(yīng)急目標(biāo)、應(yīng)急核心要素和協(xié)同效果進(jìn)行檢驗(yàn)；分廠（車(chē)間）級(jí)演練不低于1次/季班組級(jí)演練不低于1次/月讓?shí)徫粏T工都參與進(jìn)來(lái)能熟練使用消防器材、個(gè)體防護(hù)器材應(yīng)急處置的知識(shí)、程序入腦入心。（七）規(guī)范基建項(xiàng)目及試生產(chǎn)安全管理工作嚴(yán)格防控試車(chē)風(fēng)險(xiǎn)1、各項(xiàng)目建設(shè)單位要充分發(fā)揮屬地監(jiān)管職能對(duì)承包商的施工作業(yè)方案審批、安全技術(shù)交底、作業(yè)許可辦理、安全防護(hù)措施落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)文明施工、“三違”情況等進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。完善檢查考核措施使承包商從入場(chǎng)到施工的各個(gè)階段都有具體的安全管理要求。切實(shí)發(fā)揮好施工方的主體安全責(zé)任監(jiān)理方的旁站監(jiān)理職責(zé)確保施工安全。2、新建項(xiàng)目因采用新工藝、新材料、新設(shè)備對(duì)技術(shù)條件和人員素質(zhì)都提出較高要求倉(cāng)促試車(chē)會(huì)帶來(lái)較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此各基建企業(yè)要高度重視項(xiàng)目開(kāi)車(chē)前的各項(xiàng)安全準(zhǔn)備工作隨項(xiàng)目進(jìn)度倒排工期和施工工期同步推進(jìn)。主要抓好六件事：一是建立安全管理的組織機(jī)構(gòu)明確各類(lèi)人員的安全職責(zé)。二是進(jìn)行各類(lèi)人員的培訓(xùn)教育、取證。三是制度、規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案的編制、審查、學(xué)習(xí)、演練。四是設(shè)備檢驗(yàn)備案、各種安全合法手續(xù)的辦理。五是安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收。六是同步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。3、嚴(yán)格試生產(chǎn)過(guò)程安全管理。一是要嚴(yán)格進(jìn)行試生產(chǎn)前的“三查四定”確保隱患、缺陷整改到位。新建化工裝置在建設(shè)項(xiàng)目竣工后要自行組織或委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收全面開(kāi)展安全檢查確認(rèn)試生產(chǎn)條件。二是試生產(chǎn)前必須制定試車(chē)方案全面核查各類(lèi)設(shè)備設(shè)施、儀器儀表調(diào)試狀況全面落實(shí)各項(xiàng)安全管理和應(yīng)急保障措施。凡是不符合試車(chē)規(guī)范、不具備試生產(chǎn)條件的或未進(jìn)行試生產(chǎn)前安全條件確認(rèn)的一律禁止試生產(chǎn)。三是試車(chē)和投料要嚴(yán)格按照試車(chē)方案和《化工系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備與安全試車(chē)工作規(guī)定》的有關(guān)要求和程序進(jìn)行。嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)嚴(yán)格進(jìn)行裝置開(kāi)停車(chē)安全條件確認(rèn)嚴(yán)格按程序進(jìn)行變更管理嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自摘除工藝聯(lián)鎖確保試生產(chǎn)安全。（八）提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)規(guī)范檢維修作業(yè)管理1、做好檢修前的安全準(zhǔn)備工作。一是組織準(zhǔn)備：成立檢修領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確檢修負(fù)責(zé)人對(duì)檢修項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織。二是措施準(zhǔn)備：制定檢修方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定針對(duì)性的防范措施。三是人員準(zhǔn)備：對(duì)裝置配合人員、參加檢修人員、施工單位人員、安全監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行檢修前的安全培訓(xùn)教育和考試。四是材料準(zhǔn)備：準(zhǔn)備好檢修所用的工器具、勞保用品、防護(hù)用品、應(yīng)急物資、安全標(biāo)識(shí)牌等。五是現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備：系統(tǒng)按停車(chē)方案進(jìn)行吹掃、置換、盲板隔離后填寫(xiě)裝置交付檢修的安全確認(rèn)表逐項(xiàng)進(jìn)行安全條件確認(rèn)簽字。2、做好檢修期間的安全管理工作。一是嚴(yán)格檢修前委托方對(duì)施工方的安全技術(shù)交底。做到三交清：交清作業(yè)環(huán)境、交清作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、交清風(fēng)險(xiǎn)消減措施。二是嚴(yán)格作業(yè)許可規(guī)范票證管理。?；髽I(yè)要按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2021)的要求凡動(dòng)火、受限空間、盲板抽堵、高處、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路八大特殊作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行票證相關(guān)人員要按要求到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、簽字做到“三嚴(yán)禁”和“五不干”。三是加強(qiáng)檢修過(guò)程的監(jiān)督檢查。每個(gè)作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)點(diǎn)要有明確的現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人凡涉及票證作業(yè)的施工單位要派專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)企業(yè)各級(jí)管理人員要分區(qū)分級(jí)對(duì)檢修過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)督非常態(tài)作業(yè)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須跟班在現(xiàn)場(chǎng)。檢修作業(yè)要設(shè)“違章曝光臺(tái)”對(duì)違章單位和個(gè)人進(jìn)行曝光、處罰。對(duì)于直接作業(yè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)重違章行為化工安監(jiān)站要直接給予經(jīng)濟(jì)處罰。3、加強(qiáng)檢修后的安全控制。檢修完成后必須對(duì)檢修裝置進(jìn)行全面的檢查確認(rèn)及時(shí)恢復(fù)各類(lèi)安全裝置辦理檢修交付生產(chǎn)手續(xù)做到“工完料凈場(chǎng)地清”。4、加強(qiáng)承包商管理。一要對(duì)承包商進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查清理不合格承包商。嚴(yán)禁臨時(shí)雇傭勞務(wù)人員從事各類(lèi)危險(xiǎn)作業(yè)。企業(yè)要制定對(duì)承包商監(jiān)督管理和考核的規(guī)定將承包商納入企業(yè)的安全管理體系與承包商簽訂安全協(xié)議明確雙方的安全責(zé)任。二要加強(qiáng)過(guò)程管控設(shè)承包商監(jiān)護(hù)人和屬地單位監(jiān)護(hù)人對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行雙監(jiān)管。杜絕以包代管、管而不嚴(yán)和違法分包現(xiàn)象給安全生產(chǎn)埋下隱患。（九）扎實(shí)搞好非危化行業(yè)安全工作機(jī)加工、民爆等非危化行業(yè)要以行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化為總綱深化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化各要素的管理同時(shí)要對(duì)照《陽(yáng)煤化工系統(tǒng)隱患分級(jí)管理辦法》附表中各行業(yè)B級(jí)以上安全隱患目錄進(jìn)行深入的隱患查找整改。1、機(jī)械加工企業(yè)要以“一崗（崗位責(zé)任制）”、“二法（崗位安全操作法、設(shè)備使用維護(hù)保養(yǎng)法）”、“三防護(hù)（自我防護(hù)、設(shè)備防護(hù)、環(huán)境防護(hù)）”為核心嚴(yán)格落實(shí)《勞動(dòng)密集型企業(yè)安全生產(chǎn)八條規(guī)定》防止發(fā)生各類(lèi)傷害事故。2、民爆生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)一步提高生產(chǎn)設(shè)施自動(dòng)化、信息化水平抓好乳化、敏化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管控嚴(yán)格“定員、定量、定置”管理從源頭上減少和控制危險(xiǎn)源。嚴(yán)格民爆物品出入庫(kù)全過(guò)程的安全保衛(wèi)工作嚴(yán)防爆炸物品丟失或被盜。（十）堅(jiān)持科技興安加大安全投入1、按照國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技興安專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)安排從2021年起所有涉及“兩重點(diǎn)”、“一重大”的新建化工裝置和危化品儲(chǔ)存設(shè)施要設(shè)計(jì)符合要求的化工安全儀表系統(tǒng)（SIS）。通過(guò)采用自動(dòng)化控制和智能感知預(yù)警技術(shù)應(yīng)用安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)、有毒有害氣體及火災(zāi)檢測(cè)系統(tǒng)和過(guò)程控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)和智能化監(jiān)控。2、安全生產(chǎn)科技是支撐投入是保障?，F(xiàn)有生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要按月、足額提取安全費(fèi)用不得因經(jīng)濟(jì)效益下滑不提或少提安全費(fèi)用。安全投入要以風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果為依據(jù)重點(diǎn)加大對(duì)工藝設(shè)備的本質(zhì)安全投入消除大的安全風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃于2021年二月底前報(bào)化工安監(jiān)分局。（十一）踐行“三嚴(yán)三實(shí)”強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制1、建立完善化工局安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的安全生產(chǎn)責(zé)任體系認(rèn)真落實(shí)企業(yè)和各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任堅(jiān)持安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”堅(jiān)持各級(jí)行政主要領(lǐng)導(dǎo)主持的安全辦公會(huì)議制度增強(qiáng)各級(jí)行政正職作為第一責(zé)任者對(duì)安全工作的主導(dǎo)權(quán)和控制力。2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)干部工作作風(fēng)落實(shí)逐級(jí)包保責(zé)任強(qiáng)化干部值班帶班和走動(dòng)巡查情況的跟蹤考核規(guī)范干部走動(dòng)管理的流程、工作內(nèi)容和考核辦法提出巡查必到地點(diǎn)、必查內(nèi)容的要求用積極的干部作風(fēng)帶動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理。3、嚴(yán)肅隱患、事故的責(zé)任追究。根據(jù)“兩高”聯(lián)合發(fā)布的危害生產(chǎn)安全事件最新司法解釋“死亡一人、重傷3人或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元”作為入罪標(biāo)準(zhǔn)各企業(yè)要?jiǎng)?wù)必警醒。進(jìn)一步加大對(duì)“三違”、“隱患”、異常工況和安全事件的考核問(wèn)責(zé)力度促進(jìn)安全管理的“關(guān)口前移”。企業(yè)發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故都要嚴(yán)格按照《陽(yáng)煤化工系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定》和《陽(yáng)煤化工系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全