2023年自考公務(wù)員制度筆記

自考公務(wù)員制度筆記第二章

職位分類(lèi)制度?

一、填空???

1.人事分類(lèi)可以分為職位分類(lèi)和品味分類(lèi)。

2．職位是由三個(gè)要素組成的：組織分派、單位工作量、職務(wù)與責(zé)任的結(jié)合。

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3．位分類(lèi)是依據(jù)國(guó)家公務(wù)員的職位，按照工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易限度、所需資格條件四個(gè)因素，分為不同的類(lèi)別和等級(jí)，為國(guó)家公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類(lèi)制度。

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4.職位具有六個(gè)特點(diǎn)：①職位是執(zhí)行公務(wù)的基本單位，是組織機(jī)構(gòu)的細(xì)胞和最小單元;②職位是以“事”為中心而設(shè)立的；③職位有數(shù)量限制；④職位在相對(duì)穩(wěn)定的前提下,也具有可變更性；⑤每一職位都有一定的標(biāo)準(zhǔn);⑥每個(gè)職位相應(yīng)一定的類(lèi)別和等級(jí)。

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5.品味分類(lèi)強(qiáng)調(diào)以“人”為中心,最早是在英國(guó)。職位分類(lèi)強(qiáng)調(diào)以“事”為中心,最早是在美國(guó)。

6．職位分類(lèi)制度的內(nèi)容有:進(jìn)行職位設(shè)立,擬定職位說(shuō)明書(shū)，擬定國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)和擬定國(guó)家公務(wù)員的級(jí)別,職位的后續(xù)管理四項(xiàng)。

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7.進(jìn)行職位設(shè)立涉及四個(gè)階段：職能分解、職位調(diào)查、職位評(píng)價(jià)、職位設(shè)立。

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8.職位設(shè)立涉及四項(xiàng)重要內(nèi)容:一是擬定職位職責(zé)；二是擬定職位的設(shè)立層次;三是擬定職位設(shè)立的數(shù)量；四是擬定職位名稱(chēng)。???

9.職位后續(xù)管理的內(nèi)容是按照規(guī)定程序、根據(jù)工作需要增設(shè)或廢止職位，或根據(jù)職能變化情況調(diào)整某些職位的內(nèi)容。??

10.在擬定每個(gè)公務(wù)員的級(jí)別時(shí),一方面依據(jù)國(guó)家公務(wù)員職務(wù)擬定相應(yīng)的級(jí)別范圍,再根據(jù)國(guó)家公務(wù)員的工作表現(xiàn)、工作實(shí)況、個(gè)人學(xué)歷和資歷情況，綜合擬定國(guó)家公務(wù)員職務(wù)級(jí)別。

11.把職位分類(lèi)和品味分類(lèi)有機(jī)結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)了人事分類(lèi)制度的發(fā)展趨勢(shì)。

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12.國(guó)家公務(wù)員的報(bào)酬是依據(jù)其職務(wù)級(jí)別來(lái)領(lǐng)取的。?

13．非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中，不具有組織、管理、決策、指揮職權(quán)和責(zé)任的職務(wù)。它的序列涉及八個(gè)職務(wù)等次:辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員。??

1４.國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩個(gè)序列。?

15.國(guó)家公務(wù)員級(jí)別擬定的具體內(nèi)容涉及三方面:①各級(jí)國(guó)家公務(wù)員擔(dān)任的職務(wù),也就決定了應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的級(jí)別范圍;②各級(jí)國(guó)家公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和工作經(jīng)歷情況,對(duì)級(jí)別擬定具有重要影響;③所在職位的責(zé)任大小、工作難易限度,決定在同一職務(wù)層次上的一些特殊職位的初始任職級(jí)別，可以高于一般職位的級(jí)別。

二、問(wèn)答題?

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1.比較職位分類(lèi)與品味分類(lèi)的優(yōu)缺陷。P26???

職位分類(lèi)的優(yōu)點(diǎn):⑴以“事”為中心，使人事管理走上了科學(xué)化、規(guī)范化的軌道；⑵有一套嚴(yán)格的法規(guī)文獻(xiàn);⑶以工作決定報(bào)酬,實(shí)行同工同酬;⑷為考試錄用、考核獎(jiǎng)懲、升遷等各項(xiàng)管理提供客觀依據(jù)。其缺陷是:⑴因分類(lèi)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),使流動(dòng)配置受到限制;⑵嚴(yán)格的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)缺少一定的靈活性,不適宜于人才資源的全面開(kāi)發(fā)與管理;⑶職位分類(lèi)技術(shù)性強(qiáng)、工作量大、手續(xù)繁瑣，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

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品味分類(lèi)的優(yōu)點(diǎn)：⑴以“人”為中心，有助于吸取受教育程度較同和較優(yōu)秀的人員進(jìn)入國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍;⑵便于選拔和培養(yǎng)通才,培養(yǎng)人的全面能力,發(fā)揮人對(duì)工作的主觀能動(dòng)性。其缺陷是:⑴限制了學(xué)歷低而能力較強(qiáng)的人員的才干發(fā)揮；⑵不以工作好壞決定所得報(bào)酬的多少，經(jīng)常導(dǎo)致工作奉獻(xiàn)大、成績(jī)優(yōu)異的人員因資歷、學(xué)歷條件的限制報(bào)酬低。???

2.簡(jiǎn)述中國(guó)職位分類(lèi)制的特點(diǎn)。P3１-33???

⑴職位、品味因素相結(jié)合擬定級(jí)別;⑵正常的晉級(jí)增資制；⑶調(diào)轉(zhuǎn)升遷的相對(duì)靈活性。??

３.設(shè)立國(guó)家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的動(dòng)因。P37-38?

⑴適應(yīng)國(guó)家行政機(jī)關(guān)某些職位特點(diǎn)的需要;⑵穩(wěn)定國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍中的業(yè)務(wù)骨干的需要;⑶克服“官本位”現(xiàn)象的需要;⑷減少行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、提高行政效率的需要；⑸規(guī)范對(duì)原有相稱(chēng)待遇人員管理的需要。

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4.建立職位分類(lèi)制度的意義。P33-3６???

⑴為公務(wù)員的考試與任用提供了科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；⑵為公務(wù)員的考核提供了參照系;⑶為公務(wù)員工資待遇的擬定提供了依據(jù);⑷為開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)提供了明確規(guī)定;⑸為鞏固機(jī)構(gòu)改革的積極成果作了鋪墊；⑹為實(shí)現(xiàn)辦事高效發(fā)明了積極的條件；⑺為促進(jìn)整個(gè)人事管理體制的科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。?

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第三章錄用制度?

一、填空

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1.公務(wù)員錄用制度的合用范圍是僅限于對(duì)擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員；錄用的行為主任是國(guó)家行政機(jī)關(guān);錄用的對(duì)象是國(guó)家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)以外的工作人員;錄用的方法是“凡進(jìn)必考”。?

2.在中外歷史上,選拔官員的辦法最重要的有選舉、推薦、考試、考核等四種。??

３.我國(guó)的科舉制度開(kāi)始于公元6202３，沿襲至公元192023,歷時(shí)132０２3。

4．我國(guó)在1989年開(kāi)始實(shí)行考核錄用制度。?

5.實(shí)行考試錄用制度被認(rèn)為是建立國(guó)家公務(wù)員制度的一個(gè)重要標(biāo)志。

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６.錄用的原則有公開(kāi)原則、平等原則、競(jìng)爭(zhēng)原則、擇優(yōu)原則。

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7．公務(wù)員在報(bào)考資格中有兩個(gè)“打破”，是打破了非公有部門(mén)人員身份的限制和打破了城、鄉(xiāng)之間的區(qū)域限制。??

8．公開(kāi)是競(jìng)爭(zhēng)的前提，平等是競(jìng)爭(zhēng)的保證，擇優(yōu)是競(jìng)爭(zhēng)的目的。

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9.公務(wù)員報(bào)考條件可分為基本條件和特別條件,基本條件是權(quán)利條件、品質(zhì)條件、能力條件。??

10.根據(jù)報(bào)考條件的內(nèi)容，可分為積極條件和悲觀條件。

11.積極條件是從正面對(duì)報(bào)考國(guó)家公務(wù)員所需要的條件加以規(guī)定。??

1２．悲觀條件是從反面對(duì)報(bào)考國(guó)家公務(wù)員不應(yīng)的條件加以限制或排除。?

1３．公務(wù)員錄用考試可分為筆試、面試、“特試”三種。

1４．錄用公務(wù)員必須有編制空缺,并制定錄用計(jì)劃。??

15.錄用公務(wù)員的第一個(gè)環(huán)節(jié)是發(fā)布公告，最后一個(gè)環(huán)節(jié)是錄用,關(guān)鍵環(huán)節(jié)是考核,考試在考核之前,在報(bào)名和資格審查之后。

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1６．公務(wù)員錄用的管理機(jī)構(gòu)是各級(jí)政府人事部門(mén)。

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17.新錄用的公務(wù)員試用期為1年。

二、問(wèn)答題

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１．實(shí)行公務(wù)員考試錄用制度的意義。P44－46?

⑴有助于為各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)選拔一批高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。??

⑵有利克服用人上的不正之風(fēng)。?

⑶有助于全面貫徹貫徹德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。?

2.公務(wù)員錄用計(jì)劃的內(nèi)容。Ｐ５3?

⑴用人部門(mén)名稱(chēng)及其編制數(shù)、缺編數(shù)和擬增總?cè)藬?shù);⑵擬錄用職位名稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)、人數(shù)及所需要的資格條件;⑶招考的對(duì)象、范圍及采用的考試方法。??

3．公務(wù)員錄用的程序。P54-５6??

⑴發(fā)布公告；⑵報(bào)名和資格審查；⑶考試;⑷錄用考核;⑸體檢;⑹錄用。

4.如何對(duì)錄用實(shí)行監(jiān)督。P５8

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各級(jí)政府人事部門(mén)對(duì)國(guó)家公務(wù)員考試錄用的監(jiān)督，其著力點(diǎn)重要有以下五個(gè)方面：??

第一，按照《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》第32條規(guī)定，各級(jí)政府人事部門(mén)從事考試錄用的工作人員與報(bào)考者,有《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》第６1條所列親屬關(guān)系的，要實(shí)行回避。?

第二,對(duì)不按編制限額、所需職位規(guī)定及規(guī)定資格條件進(jìn)行國(guó)家公務(wù)員錄用的，宣布無(wú)效。

第三,對(duì)不按規(guī)定程序錄用國(guó)家公務(wù)員的，責(zé)令其按照規(guī)定程序重新辦理或者補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第四,對(duì)違反錄用考試紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重,分別給予取消工作人員資格、調(diào)離考錄工作崗位或行政處分。??

第五,對(duì)違反上述紀(jì)律的考生,視情節(jié)輕重，分別給予取消考試資格，取消錄用資格的處罰

第四章考核制度?

一、填空?

1.公務(wù)員年度考核具有三個(gè)特點(diǎn):范圍廣泛、定期進(jìn)行、實(shí)行機(jī)構(gòu)有較高的權(quán)威性和廣泛的代表性。?

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2．優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)的貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,熟悉業(yè)務(wù),工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神,成績(jī)突出。稱(chēng)職的標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)的貫徹黨和國(guó)家的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極,可以完畢工作任務(wù)。

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3.考核的原則有客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)。??

４.客觀公正重要是指要從實(shí)際出發(fā),對(duì)國(guó)家公務(wù)員實(shí)事求是地作出全面評(píng)價(jià)。???

5.要客觀公正必須做到四個(gè)方面：一是考核內(nèi)容客觀公正,具體明確；二是考核方法要客觀公正；三是考核人員要客觀公正。

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6.考核的方法有①領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合;②平時(shí)與定期相結(jié)合;③有條件的單位應(yīng)盡量做到定性與定量相結(jié)合。?

7．目前美、英、法三國(guó)正在推行并取得實(shí)效的五種考核法：臆斷考核法、工作標(biāo)準(zhǔn)法、配對(duì)比較法、功能測(cè)評(píng)法、３60°考核法。

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８．3６0°考核法也稱(chēng)360度工作表現(xiàn)測(cè)評(píng)法，是績(jī)效管理與現(xiàn)代人事測(cè)評(píng)方法相融合的新型方法。???

9.年度考核工作環(huán)節(jié)有準(zhǔn)備、實(shí)行、總結(jié)三個(gè)階段。

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10.準(zhǔn)備階段涉及三部分內(nèi)容:組織準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備、考核培訓(xùn)。

11.考核機(jī)構(gòu)也稱(chēng)考核組織。

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12．建立考核機(jī)構(gòu)的規(guī)定有四項(xiàng)：①組成人員數(shù)額的規(guī)定；②組成人員的身份規(guī)定；③組成人員的素質(zhì)規(guī)定；④體現(xiàn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的規(guī)定。

13．連續(xù)3年被擬定為優(yōu)秀或連續(xù)5年被擬定為稱(chēng)職以上等次的，在本職務(wù)相應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一級(jí)。

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14．連續(xù)2年被擬定為稱(chēng)職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。

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１５.公務(wù)員考核當(dāng)年被擬定為不稱(chēng)職等次的，予以降職。連續(xù)2年被擬定為不稱(chēng)職等次的，按規(guī)定予以辭退。?

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二、問(wèn)答題??

１．建立公務(wù)員考核制度的意義。Ｐ62???

⑴有助于對(duì)國(guó)家公務(wù)員正的確施獎(jiǎng)勵(lì)、紀(jì)律、培訓(xùn)、職務(wù)升降、職務(wù)任免、辭職辭退，并提供依據(jù)。?

⑵有助于調(diào)動(dòng)國(guó)家公務(wù)員的積極性和發(fā)明性,提高行政效率。???

⑶有助于提高國(guó)家公務(wù)員素質(zhì),優(yōu)化國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍。?

２.公務(wù)員考核的重點(diǎn)為什么是工作實(shí)績(jī)？Ｐ66－６７

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第一,工作實(shí)績(jī)是檢查國(guó)家公務(wù)員對(duì)社會(huì)奉獻(xiàn)大小的重要尺度。???

第二,工作實(shí)績(jī)作為考核重點(diǎn)是由“績(jī)”的特點(diǎn)決定的。?

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第三，工作實(shí)績(jī)是對(duì)國(guó)家公務(wù)員德、能、勤的整體檢查。

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第四,突出工作實(shí)績(jī)是推動(dòng)國(guó)家公務(wù)員樹(shù)立腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)的需要。

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3．簡(jiǎn)述公務(wù)員考核的程序(實(shí)行階段)。P７5-7６

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⑴被考核的國(guó)家公務(wù)員作自我總結(jié)和述職報(bào)告；⑵主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒;⑶考核委員會(huì)審核；⑷部門(mén)負(fù)責(zé)人擬定考核等次；⑸考核結(jié)果反饋。??

4.年度考核結(jié)果使用的內(nèi)容。P８2?

⑴與國(guó)家公務(wù)員的工資晉升掛鉤；⑵與國(guó)家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)緊密結(jié)合;⑶與國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)調(diào)整、升降互相關(guān)聯(lián);⑷與國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)密切聯(lián)系。第四章考核制度

一、填空?

1．公務(wù)員年度考核具有三個(gè)特點(diǎn):范圍廣泛、定期進(jìn)行、實(shí)行機(jī)構(gòu)有較高的權(quán)威性和廣泛的代表性。

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２.優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)的貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策,模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,熟悉業(yè)務(wù)，工作勤奮,有改革創(chuàng)新精神,成績(jī)突出。稱(chēng)職的標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)的貫徹黨和國(guó)家的路線、方針、政策,自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，可以完畢工作任務(wù)。??

3．考核的原則有客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)。

4.客觀公正重要是指要從實(shí)際出發(fā),對(duì)國(guó)家公務(wù)員實(shí)事求是地作出全面評(píng)價(jià)。

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5.要客觀公正必須做到四個(gè)方面：一是考核內(nèi)容客觀公正，具體明確;二是考核方法要客觀公正;三是考核人員要客觀公正。

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６．考核的方法有①領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合;②平時(shí)與定期相結(jié)合；③有條件的單位應(yīng)盡量做到定性與定量相結(jié)合。

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7.目前美、英、法三國(guó)正在推行并取得實(shí)效的五種考核法:臆斷考核法、工作標(biāo)準(zhǔn)法、配對(duì)比較法、功能測(cè)評(píng)法、３６0°考核法。??

8.３６0°考核法也稱(chēng)360度工作表現(xiàn)測(cè)評(píng)法,是績(jī)效管理與現(xiàn)代人事測(cè)評(píng)方法相融合的新型方法。???

９.年度考核工作環(huán)節(jié)有準(zhǔn)備、實(shí)行、總結(jié)三個(gè)階段。?

10.準(zhǔn)備階段涉及三部分內(nèi)容:組織準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備、考核培訓(xùn)。

1１.考核機(jī)構(gòu)也稱(chēng)考核組織。

??

12.建立考核機(jī)構(gòu)的規(guī)定有四項(xiàng):①組成人員數(shù)額的規(guī)定；②組成人員的身份規(guī)定；③組成人員的素質(zhì)規(guī)定;④體現(xiàn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的規(guī)定。??

13．連續(xù)３年被擬定為優(yōu)秀或連續(xù)5年被擬定為稱(chēng)職以上等次的,在本職務(wù)相應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一級(jí)。???

１4.連續(xù)2年被擬定為稱(chēng)職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。?

15.公務(wù)員考核當(dāng)年被擬定為不稱(chēng)職等次的,予以降職。連續(xù)２年被擬定為不稱(chēng)職等次的,按規(guī)定予以辭退。?

二、問(wèn)答題?

1.建立公務(wù)員考核制度的意義。P62?

⑴有助于對(duì)國(guó)家公務(wù)員正的確施獎(jiǎng)勵(lì)、紀(jì)律、培訓(xùn)、職務(wù)升降、職務(wù)任免、辭職辭退,并提供依據(jù)。

??

⑵有助于調(diào)動(dòng)國(guó)家公務(wù)員的積極性和發(fā)明性,提高行政效率。???

⑶有助于提高國(guó)家公務(wù)員素質(zhì),優(yōu)化國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍。

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2.公務(wù)員考核的重點(diǎn)為什么是工作實(shí)績(jī)？P6６－６７

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第一，工作實(shí)績(jī)是檢查國(guó)家公務(wù)員對(duì)社會(huì)奉獻(xiàn)大小的重要尺度。?

第二,工作實(shí)績(jī)作為考核重點(diǎn)是由“績(jī)”的特點(diǎn)決定的。

第三，工作實(shí)績(jī)是對(duì)國(guó)家公務(wù)員德、能、勤的整體檢查。

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第四,突出工作實(shí)績(jī)是推動(dòng)國(guó)家公務(wù)員樹(shù)立腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)的需要。???

３.簡(jiǎn)述公務(wù)員考核的程序(實(shí)行階段）。P75-76?

⑴被考核的國(guó)家公務(wù)員作自我總結(jié)和述職報(bào)告；⑵主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒；⑶考核委員會(huì)審核;⑷部門(mén)負(fù)責(zé)人擬定考核等次;⑸考核結(jié)果反饋。

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4.年度考核結(jié)果使用的內(nèi)容。P82

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⑴與國(guó)家公務(wù)員的工資晉升掛鉤;⑵與國(guó)家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)緊密結(jié)合;⑶與國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)調(diào)整、升降互相關(guān)聯(lián)；⑷與國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)密切聯(lián)系。第四章考核制度?

一、填空

1.公務(wù)員年度考核具有三個(gè)特點(diǎn):范圍廣泛、定期進(jìn)行、實(shí)行機(jī)構(gòu)有較高的權(quán)威性和廣泛的代表性。

??

2.優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)的貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù),工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神,成績(jī)突出。稱(chēng)職的標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)的貫徹黨和國(guó)家的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，可以完畢工作任務(wù)。

?

3．考核的原則有客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)。

4．客觀公正重要是指要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)國(guó)家公務(wù)員實(shí)事求是地作出全面評(píng)價(jià)。

5.要客觀公正必須做到四個(gè)方面：一是考核內(nèi)容客觀公正,具體明確；二是考核方法要客觀公正;三是考核人員要客觀公正。???

6.考核的方法有①領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合；②平時(shí)與定期相結(jié)合;③有條件的單位應(yīng)盡量做到定性與定量相結(jié)合。??

7.目前美、英、法三國(guó)正在推行并取得實(shí)效的五種考核法:臆斷考核法、工作標(biāo)準(zhǔn)法、配對(duì)比較法、功能測(cè)評(píng)法、36０°考核法。

8.360°考核法也稱(chēng)３6０度工作表現(xiàn)測(cè)評(píng)法,是績(jī)效管理與現(xiàn)代人事測(cè)評(píng)方法相融合的新型方法。?

?

９.年度考核工作環(huán)節(jié)有準(zhǔn)備、實(shí)行、總結(jié)三個(gè)階段。?

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1０.準(zhǔn)備階段涉及三部分內(nèi)容：組織準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備、考核培訓(xùn)。

?

11.考核機(jī)構(gòu)也稱(chēng)考核組織。

?

１2.建立考核機(jī)構(gòu)的規(guī)定有四項(xiàng)：①組成人員數(shù)額的規(guī)定；②組成人員的身份規(guī)定；③組成人員的素質(zhì)規(guī)定；④體現(xiàn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的規(guī)定。

１3.連續(xù)3年被擬定為優(yōu)秀或連續(xù)5年被擬定為稱(chēng)職以上等次的,在本職務(wù)相應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一級(jí)。

??

１4.連續(xù)２年被擬定為稱(chēng)職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。

??

15.公務(wù)員考核當(dāng)年被擬定為不稱(chēng)職等次的，予以降職。連續(xù)2年被擬定為不稱(chēng)職等次的，按規(guī)定予以辭退。??

二、問(wèn)答題???

1.建立公務(wù)員考核制度的意義。P62?

?

⑴有助于對(duì)國(guó)家公務(wù)員正的確施獎(jiǎng)勵(lì)、紀(jì)律、培訓(xùn)、職務(wù)升降、職務(wù)任免、辭職辭退,并提供依據(jù)。

?

⑵有助于調(diào)動(dòng)國(guó)家公務(wù)員的積極性和發(fā)明性,提高行政效率。???

⑶有助于提高國(guó)家公務(wù)員素質(zhì),優(yōu)化國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍。

2.公務(wù)員考核的重點(diǎn)為什么是工作實(shí)績(jī)?P66-６7

?

第一,工作實(shí)績(jī)是檢查國(guó)家公務(wù)員對(duì)社會(huì)奉獻(xiàn)大小的重要尺度。?

第二,工作實(shí)績(jī)作為考核重點(diǎn)是由“績(jī)”的特點(diǎn)決定的。??

第三,工作實(shí)績(jī)是對(duì)國(guó)家公務(wù)員德、能、勤的整體檢查。

?

第四,突出工作實(shí)績(jī)是推動(dòng)國(guó)家公務(wù)員樹(shù)立腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)的需要。

??

3.簡(jiǎn)述公務(wù)員考核的程序(實(shí)行階段)。P75-76?

⑴被考核的國(guó)家公務(wù)員作自我總結(jié)和述職報(bào)告；⑵主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒；⑶考核委員會(huì)審核；⑷部門(mén)負(fù)責(zé)人擬定考核等次；⑸考核結(jié)果反饋。?

４．年度考核結(jié)果使用的內(nèi)容。P8２

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⑴與國(guó)家公務(wù)員的工資晉升掛鉤;⑵與國(guó)家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)緊密結(jié)合;⑶與國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)調(diào)整、升降互相關(guān)聯(lián);⑷與國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)密切聯(lián)系。第七章職務(wù)升降制度??

一、填空

１.公務(wù)員升降只能由國(guó)家行政機(jī)關(guān)作出，必須符合法定條件，通過(guò)法定程序,一次升降一級(jí)職務(wù)。?

2.公務(wù)員晉升一般有三種：職務(wù)晉升、級(jí)別晉升、工資檔次晉升。

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３.公務(wù)員晉升的原則有：①德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；②公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則;③注重實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)的原則；④逐級(jí)升降原則。

?

４．“公開(kāi)”是公平、公正的前提；“平等”是公正、公開(kāi)的條件；“競(jìng)爭(zhēng)”是公平、公正的保證；“擇優(yōu)”是公平、公正的結(jié)果。???

5.上海海關(guān)人事處長(zhǎng)職務(wù)升降由海關(guān)總署負(fù)責(zé)任免。

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６.省工商行政管理局內(nèi)的公務(wù)員職務(wù)升降由省級(jí)人民政府及其工作部門(mén)負(fù)責(zé);地、市、縣工商行政管理系統(tǒng)國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)升降由省工商行政管理局負(fù)責(zé)。

??

７.晉升國(guó)家公務(wù)員職務(wù)應(yīng)在國(guó)家規(guī)定的職位名稱(chēng)序列和職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

??

8．公務(wù)員升職的資格條件有：①?lài)?guó)家公務(wù)員在年度考核中定為稱(chēng)職以上；②下一級(jí)任職年限；③工齡及基層工作經(jīng)歷；④文化限度;⑤身體健康,能堅(jiān)持正常工作;⑥符合任職回避規(guī)定;⑦按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)具體職位需要規(guī)定的其他條件。???

９．國(guó)外公務(wù)員職務(wù)晉升可以分為三種：年資晉升制、考試晉升制、考核晉升制。

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10.年資晉升階梯型；考試晉升稱(chēng)為點(diǎn)密度型；考核晉升稱(chēng)為圓柱型。

?

１1.美國(guó)推行最早、最普遍的是考核晉升制。

?

12.公務(wù)員晉升職務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)上崗限度不同,重要表現(xiàn)在四個(gè)方面:公開(kāi)報(bào)名、資格審查、考試、演講答辯。???

１3．降職的基本條件有：①前提是“有職可降”；②“年度考核中被擬定為不稱(chēng)職的”；③“不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級(jí)其他職務(wù)的”。?

二、問(wèn)答題???

１.簡(jiǎn)述公務(wù)員長(zhǎng)降過(guò)程中為什么要注重實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)的原則？P1２９

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“注重實(shí)績(jī)”，就是以工作實(shí)績(jī)作為職務(wù)升降的依據(jù)。注重實(shí)績(jī)是“實(shí)事求是”、“實(shí)踐是檢查真是標(biāo)準(zhǔn)”原則在職務(wù)升降中的具體體現(xiàn)，看一名國(guó)家公務(wù)員的德才表現(xiàn)，必須看其工作實(shí)績(jī),這樣可以防止選拔任用中的偏差,保證選準(zhǔn)人。

?

“群眾公認(rèn)”，就是堅(jiān)持走群眾路線。國(guó)家公務(wù)員的優(yōu)劣和是非功過(guò)，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。通過(guò)讓群眾參與監(jiān)督職務(wù)升降工作,是有效防止和糾正用人上的不正之風(fēng),真正選拔到人民信賴(lài)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才的重要保證。?

2．簡(jiǎn)述公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序。P140-１41?

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⑴公布職位；⑵公開(kāi)報(bào)名;⑶資格審查；⑷考試;⑸演講答辯;⑹民主測(cè)評(píng)；⑺組織考察；⑻決定任命。

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3.公務(wù)員職務(wù)升降的程序。P138-139、Ｐ143

?

國(guó)家公務(wù)員升職重要按下列程序進(jìn)行:

⑴公布職位空缺與任職條件,民主推薦預(yù)選對(duì)象；⑵對(duì)預(yù)選對(duì)象進(jìn)行資格審查,產(chǎn)生考察對(duì)象;⑶對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行全面考察，擇優(yōu)提出擬晉升人選;⑷按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定,依法任免。?

國(guó)家公務(wù)員降職具體程序有三:

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⑴所在單位提出降職安排意見(jiàn)；⑵對(duì)降職事由進(jìn)行審核并聽(tīng)取擬降職國(guó)家公務(wù)員的意見(jiàn)；⑶按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并依法任免。第八章職務(wù)任免制度

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一、填空

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１.公務(wù)員任職的方式有四種：選任制、委任制、考任制、聘任制。

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2.各級(jí)政府組成人員中的政府行政首長(zhǎng)都是實(shí)行選任制。?

３.聘任制是指有聘任權(quán)的機(jī)關(guān)通過(guò)協(xié)議形式任用國(guó)家公務(wù)員的方式。?

４．任免機(jī)關(guān)必須是有法定權(quán)力的機(jī)關(guān)。

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5.在我國(guó)公務(wù)員制度中非政府組成人員的任免機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)。?

6．政府組成人員的任免機(jī)關(guān)是本級(jí)人大或者本級(jí)人大常委會(huì)。

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７.有下列六種情形之一的，應(yīng)予任命職務(wù)：①新錄用人員試用期滿合格的；②從其他機(jī)關(guān)及公司、事業(yè)單位調(diào)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)的;③轉(zhuǎn)換職位任職的；④晉升或者減少職務(wù)的;⑤免職后需要恢復(fù)工作的；⑥其他因素需要任職的。可分為兩大類(lèi)型：第一種類(lèi)型,對(duì)初進(jìn)入國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的人員的任職；第二種類(lèi)型,當(dāng)國(guó)家公務(wù)員職務(wù)發(fā)生變化的任職。??

8．有下列七種情形之一的,應(yīng)免去現(xiàn)任職務(wù):①轉(zhuǎn)換職位的；②晉升或者減少職務(wù)的；③離職學(xué)習(xí)期限超過(guò)一年的;④因健康因素不能堅(jiān)持正常工作一年以上的；⑤退休的;⑥調(diào)出國(guó)家行政機(jī)關(guān)的;⑦因其他原則需要免職的。可分兩大類(lèi)型:第一種類(lèi)型,當(dāng)國(guó)家公務(wù)員轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉、晉升或減少職務(wù)，或者因其他原則職務(wù)發(fā)生變化時(shí)，需要免掉其原任職務(wù),重新任命新的職務(wù)；第二種類(lèi)型,當(dāng)國(guó)家公務(wù)員本人事實(shí)上不能履行職務(wù),或者不再履行職務(wù)時(shí)，需要對(duì)國(guó)家公務(wù)員予以免職。

?

9．有下列五種情形之一的，其職務(wù)自行免去,不再辦理免職手續(xù)：①受到刑事處罰或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的;②受到行政撤職或者開(kāi)除處分的;③辭職和被辭退的;④因機(jī)構(gòu)變動(dòng)失去職位的;⑤死亡的。?

10．新錄用的公務(wù)員試用期為一年。?

１１.大學(xué)本科畢業(yè)初始定級(jí)為十三級(jí)；碩士為十二級(jí);