某民族工業(yè)園設計報告

目錄第一章項目概況1.1項目名稱…………………51.2項目承辦單位……………51.3可行性研究報告編制依據………………51.4工業(yè)園地址………………61.5建設規(guī)模與目標…………………………6第二章項目建設怕背景和必要性………………………72.1產業(yè)調整形勢調查………………………7國際產業(yè)調整的趨勢…………………7國內產業(yè)調整的趨勢…………………72.2山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲城市發(fā)展需求調查……………………82.3建設的必要性…………………………122.4項目發(fā)展前景…………………………16第三章工業(yè)園優(yōu)勢、劣勢分析…………173.1優(yōu)勢分析………………17當地產業(yè)資源優(yōu)勢……………………17區(qū)位優(yōu)勢………………18土地資源優(yōu)勢…………………………19基礎配套設施優(yōu)勢……………………19政策優(yōu)勢………………203.2劣勢優(yōu)勢………………20第四章項目選址與建設規(guī)模4.1場址現狀………………224.2項目建設條件…………………………22第五章工業(yè)園建設開發(fā)條件……………245.1水資源評價……………245.2地質條件………………255.3場址條件………………255.4交通運輸條件…………………………255.5能源條件………………265.6資金籌措………………265.7環(huán)境影響………………265.8人力資源………………275.9與城市規(guī)劃的銜接……………………27第六章工業(yè)園微觀體制和開發(fā)模式設計………………306.1工業(yè)園的設立方式……………………306.2體制框架………………306.3政府對工業(yè)園的政策安排……………326.4載體開發(fā)模式…………………………346.5工業(yè)園開發(fā)投資體制設計……………346.6招商與服務……………34第七章工業(yè)園產業(yè)選擇…………………377.1產業(yè)選擇的依據………………………377.2產業(yè)選擇結果…………………………387.3主導產業(yè)的發(fā)展重點與發(fā)展時序……………………41第八章工業(yè)園功能分區(qū)、開發(fā)時序、產業(yè)空間布局…………………438.1工業(yè)園功能分區(qū)原則…………………438.2工業(yè)園功能分區(qū)………………………438.3工業(yè)園開發(fā)時序研究…………………468.4產業(yè)空間布局規(guī)劃……………………47第九章節(jié)能節(jié)水措施……………………499.1節(jié)能措施………………499.2節(jié)水措施………………49第十章環(huán)境影響評價…………………5010.1項目環(huán)境現狀………………………5010.2環(huán)境保護治理措施及設施…………50施工期環(huán)境影響分析及污染防治對策…………50清潔生產……………5410.3環(huán)境影響評價…………………………57第十一章消防、抗震、人防……………58第十二章項目實施進度…………………6012.1目實施進度…………………………60開發(fā)建設期限……………………60項目實施進度安排…………………6012.2項目實施進度表………………………60第十三章投資估算和投資計劃…………6213.1估算范圍及依據………………………62投資估算編制范圍…………………62編制依據……………6213.2征地費用………………6413.3征地稅費………………6613.4征地(含耕地、山地、坡地)平均成本………………6813.5基礎設施投入…………………………6813.6搬遷費用………………7713.7不可預見費用…………………………7713.8總投入…………………7713.9投資構成分析…………………………7813.10投資計劃……………79第十四章資金籌措………………………8014.1融資方案………………8014.2融資風險及回避………………………80資金籌措風險………………………80風險回避……………80第十五章開發(fā)的土地成本分析…………8215.1單位成本分析…………………………8215.2成本競爭力……………8215.3成本風險分析…………………………83成本優(yōu)劣勢分析……………………83防范土地成本風險…………………84第十六章財務效益分析…………………8616.1土地市場與定價………………………8616.2收入核算………………8616.3稅費……………………87運營管理費用………………………87資產的折舊與攤銷…………………88財務費用……………88稅收…………………8816.4利潤估算………………8816.5清償能力分析…………………………8916.6現金流量分析…………………………8916.7敏感因素分析…………………………89第十七章經濟社會效益評價……………9617.1經濟效益評價…………………………96對經濟增長的影響分析……………96對產業(yè)結構調整和優(yōu)化的影響分析………………10117.2社會效益評價………………………102第十八章社會風險分析………………10418.1工業(yè)園開發(fā)主要風險………………10418.2風險的防范對策……………………104政策風險及防范對策………………104資金籌措風險及防范………………105土地市場風險及防范………………105環(huán)境保護風險及防范………………106第十九章研究結論與建議……………10719.1可行性研究結論……………………10719.2對本項目建設的建議………………107附件………………………107第一章項目概況1.1項目名稱QY民族工業(yè)園(首期)產業(yè)轉移工業(yè)園項目1.2項目承辦單位QY民族工業(yè)園管理委員會1.3可行性研究報告編制依據1.廣東省政府《關于我省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯手推進產業(yè)轉移的意見（試行）》（粵府[2005]22號）；2.廣東省經濟貿易委員會《并于貫徹實施廣東省產業(yè)轉移工業(yè)園認定辦法有關問題的通知》；3.廣東省國土廳《關于支持產業(yè)轉移工業(yè)園用地若干意見（試行）的通知》；4.廣東省經貿委和省財政《關于印發(fā)“廣東省產業(yè)轉移工業(yè)園外部基礎設施省財政補助資金使用管理辦法”的通知》；5.連州市工業(yè)用地總體規(guī)劃；6.連州市國土資源局提供的建設用地文件；7.QY民族工業(yè)園產業(yè)轉移工業(yè)園總體規(guī)劃說明；8.QY民族工業(yè)園產業(yè)轉移工業(yè)園項目用地詳細規(guī)劃；9.連州市政府關于委托編制《QY民族工業(yè)園產業(yè)轉移工業(yè)園可行性研究報告》的委托書；11.產業(yè)轉移工業(yè)園運營實體出資承諾書。1.4工業(yè)園地址廣東省連州市城南1.5建設規(guī)模與目標1.項目建設內容QY民族工業(yè)園（首期）產業(yè)轉移工業(yè)園項目建設規(guī)模430ha(ha即公頃)，規(guī)劃布局根據功能的不同劃分為首期工烽開發(fā)片區(qū)、二期工業(yè)開發(fā)片區(qū)、三期工業(yè)開發(fā)片區(qū)、二期倉儲物流開發(fā)片區(qū)、二期居住開發(fā)片區(qū)，共6大主要片區(qū)。該園區(qū)重點承接、發(fā)展工程塑料、五金制造、汽車配件、電子信息等四大特色產業(yè)。本項目基礎設施的主要建設內容包括：道路工程、供配電工程、給排水工程、場地平整工程、環(huán)保綠化工程、配套功能設施建設等。2.項目預定目標經估算，本轉移工業(yè)園完全滿園后（2016年），年工業(yè)總產值可達80億元，生產總值（GDP）可達到19.2億元，正常年份地方可支配收入增加為9520萬元（地方留成增值稅+城市建設維護費+教育費附加）；財務內部收益率為17.35%。本工業(yè)園開發(fā)建設與發(fā)展對經濟增長的影響為7.83%～21.88%，可吸納本地剩余勞動力約3.6萬人，具有重大的社會意義。第二章項目建設的背景和必要性2.1產業(yè)調整形勢調查國際產業(yè)調整的趨勢隨著國際產業(yè)結構自身的演化，以及跨國公司在全球的迅猛發(fā)展、經濟全球化的推進和知識經濟時代的到來，國際產業(yè)轉移發(fā)展到了一個新的階段，出現了新的特點和趨勢。1.當前的國際產業(yè)轉移已不局限于發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間，發(fā)達國家、發(fā)展中國家之間的產業(yè)轉移已成為另兩種需關注的渠道。不僅如此，國際產業(yè)轉移已深入到跨國公司之間和跨國公司內部，是跨國公司在全球進行資源配置和公司內分工的種實現機制。2.產業(yè)轉移已不單純是在市場這只無形的手的調控下進行，國家、跨國公司成為影響國際產業(yè)轉移的另兩股重要力量。3.突破了原先的把整個產為拋向他國的模式。隨著產業(yè)價值鏈可分解度的深化和生產全球化時代的到來，產業(yè)轉移主要采取把價值鏈中的低附加值環(huán)節(jié)轉移到他國和在核心環(huán)節(jié)進行戰(zhàn)略聯盟的方式。4.產業(yè)轉移的目的，并并不局限于衰衰退產業(yè)轉移移和加速培育育新的主導產產業(yè)，而更注注重整個產業(yè)業(yè)在全球優(yōu)勢勢整合以尋求求競爭優(yōu)勢。5.除國際貿易和國際際直接投資外外，跨國戰(zhàn)略略聯盟已成為為國際產業(yè)轉轉移的另一種種重要的實現現機制。為了了反映這些新新的特點和趨趨勢，必須對對現有的概念念進行拓展。國內產業(yè)調整的趨趨勢國內產業(yè)轉移是伴伴隨國際產業(yè)業(yè)轉移的發(fā)生生而發(fā)生的，在在一定程度上上具有國際產產業(yè)轉移的某某些特征與發(fā)發(fā)展趨勢。就就我國的國內內產業(yè)轉移而而言，主要有有以下幾個特特征和發(fā)展趨趨勢：1.隨著國際產業(yè)轉移移步伐的加快快，發(fā)達國有有和地區(qū)的產產業(yè)結構優(yōu)化化與升級的需需要迫使發(fā)達達國家和地區(qū)區(qū)把勞動力密密集型產業(yè)轉轉移至我國，主主要是集中于于東部沿海地地區(qū)，因此，東東部沿海結區(qū)區(qū)存在勞動力力密集型企業(yè)業(yè)和自發(fā)研制制或與它國合合作的高新技技術企業(yè)并存存的局面。目目前東部沿海海結區(qū)和城市市的產業(yè)結構構調整及優(yōu)化化升級也不斷斷地促使國內內產業(yè)（主要要是勞動力密密集型產業(yè)）由由東部沿海結結區(qū)轉移至中中西部不發(fā)達達地區(qū)，或由由一省的局部部發(fā)達地區(qū)轉轉移到山區(qū)等等經濟欠發(fā)達達地區(qū)。2.國內山區(qū)等等經濟落后地地區(qū)出于對自自身發(fā)展的需需要，也加大大尋求國內經經濟相對發(fā)芝芝的地區(qū)的產產業(yè)轉移的合合作，而不是是被動的接受受。3.各地不斷的的完善相關的的法律與法規(guī)規(guī)促使國內產產業(yè)轉移的步步伐加快，尤尤其是廣東省省等東部經濟濟相對發(fā)達的的省份，由于于其自身存在在省內地區(qū)經經濟發(fā)展不平平衡，而地區(qū)區(qū)內的產業(yè)轉轉移正好為解解決該問題提提供了一個很很好的思路與與解決方法。4.沿海城市勞勞動力的缺乏乏和勞動力成成本的提升阻阻礙了沿海勞勞動力密集型型企業(yè)的生存存與發(fā)展，急急需把它們轉轉移出去，尋尋求新的發(fā)展展契機。2.2山區(qū)及東東西兩翼與珠珠江三角洲城城市發(fā)展需求求調查1.珠江三角洲洲城市產業(yè)結結構和產業(yè)布局的的特征目前珠三角城市產產業(yè)結構的整整體狀況是問問題規(guī)模繼續(xù)續(xù)領先，但增增長速度放緩緩；結構調整整成效顯著，優(yōu)優(yōu)化升級任重重道遠；工業(yè)業(yè)效益穩(wěn)步提提高，橫向對對比差距明顯顯。珠三角在在產業(yè)發(fā)展過過程中面臨資資源制約和來來自外部多方方面的挑戰(zhàn)。目目前，珠三角角產業(yè)發(fā)展總總體現狀如下下：（1）產業(yè)結構水平低低目前表三角經濟以以第二、三產產業(yè)為主，第第二產業(yè)和三三產業(yè)合計占占其生產總值值87%，第一產業(yè)業(yè)僅占13%。這種產業(yè)業(yè)結構看起來來似乎接近發(fā)發(fā)達國家水平平，但是實際際上相對發(fā)達達國家還有很很大差距，主主要體現在加加入世界貿易易組織后這種種產業(yè)結構缺缺乏競爭力。（2）資本、技術密集集度低珠三角城市經濟產產值較大的工工業(yè)行業(yè)包括括電子及通信信設備制造業(yè)業(yè)、電氣機械械及器材制造造業(yè)、服裝及及其它纖維品品制造業(yè)、金金屬制品業(yè)、非非金屬礦物制制品業(yè)、紡織織業(yè)、化學原原料及制品制制造業(yè)、塑料料制品業(yè)、交交通運輸設備備制造業(yè)、皮皮革、毛皮、羽羽絨及其制品品業(yè)等，這些些行業(yè)產值占占工業(yè)總產值值的68.3%，為珠三角角工業(yè)中的十十大產值行業(yè)業(yè)。但是這些些行業(yè)絕大部部分是勞動密密集型產業(yè)，資資本密集度低低，缺乏技術術優(yōu)勢。加入入世界貿易組組織后產品直直接面對國外外技術產品的的競爭，由于于國外資本和和技術優(yōu)勢，珠珠三角地區(qū)的的一些資本和和技術密集產產業(yè)可能遭到到沖擊，如化化工行業(yè)、醫(yī)醫(yī)藥行業(yè)、轎轎車等。（3）規(guī)模經濟性差珠三角地區(qū)市場化化程度在國內是比比較高的，企企業(yè)經過市場場洗禮，規(guī)模模不斷壯大，但但是相對國外外規(guī)模巨大、實實力雄厚的跨跨國公司還是是小得多。外外國公司規(guī)模模大，有可能能在成本更低低的基礎上提提供產品和服服務，從而排排擠國內產品品。珠三角地地區(qū)企業(yè)規(guī)模模小、數量多多、競爭無序序，不利于企企業(yè)規(guī)模擴張張。目前企業(yè)業(yè)規(guī)模急需調調整的是轎車車行業(yè)。珠三三角轎車生產產剛剛起步，規(guī)規(guī)模小、成本本高，在市場場上難以占有有優(yōu)勢。加入入世界貿易組組織后汽車和和汽車零配件件進口關稅大大幅度降低，并并取消進口配配額，允許國國外銀行為進進口汽車提供供信貸，國外外汽車進口增增加，這將給給珠三角地區(qū)區(qū)的轎車生產產帶來影響。由由于國際市場場轎車價格只只是國產車的的1/3或1/4，即使使加上25%的進口關稅稅，價格也大大大低于國車車，而且在質質量、款式和和安全性方面面也有很多優(yōu)優(yōu)勢，因此對對珠三角轎車車產業(yè)的沖擊擊很大。（4）相關行業(yè)欠發(fā)展展珠三角地區(qū)礦產資資源、森林資資源缺乏，農農業(yè)為工業(yè)提提供原料少，黑黑色金屬礦采采選業(yè)、有色色金屬礦采選選業(yè)、非金屬屬礦采選業(yè)、煤煤炭采選業(yè)、其其它礦采選業(yè)業(yè)、木材及竹竹村采運業(yè)不不發(fā)達，制約約著下游工業(yè)業(yè)發(fā)展。比如如，由于木材材及竹村采運運業(yè)落后，導導致家具制造造業(yè)、木材加加工及竹、藤藤、棕、草制制品業(yè)難以發(fā)發(fā)展。隨著經經濟全球化的的發(fā)展，貿易易壁壘的消除除，境外產品品進口大量增增加，這些行行業(yè)將面臨較較大競爭，珠珠三解同行企企業(yè)可能微利利甚至無利可可圖，出現虧虧損或者虧損損加劇。2.珠江三角洲洲城市發(fā)展和和產業(yè)結構調調整趨勢區(qū)域經濟失衡將成成為廣東省經經濟發(fā)展的瓶瓶頸。目前，珠珠江三角洲經經濟發(fā)達，但但是山區(qū)和東東西兩翼發(fā)展展較滯后，珠珠江三角洲的的GDP總量是山區(qū)區(qū)的5倍左右，是是東西兩翼的的4倍左右，不不平衡性問題題突出。珠三三角地區(qū)經濟濟將逐漸面臨臨土地、人力力成本壓力的的困境，而山山區(qū)及東西兩兩翼地區(qū)資源源豐富，但得得不到有效配配置。廣東省工商局公布布一份報顯示示，截至2006年三委度，廣廣東省內的企企業(yè)和個體工工商戶等市場場主體的數目目較上年末增增長1.9%，其中，除除粵北地區(qū)略略下降0.06%外，珠三角角地區(qū)增長2.15%，粵東增長0.94%，粵西增長3.16%。但是廣東東省仍有七成成以上企業(yè)和和個體工商戶戶聚集在珠三三角。珠三角角的核心城市市深圳、廣州州、東莞和佛佛山市四市注注冊企業(yè)數量量占據了該省省企業(yè)總數的的53%，其中，除除了國有、集集體及其控制制企業(yè)外，私私營企業(yè)、個個體工商戶及及外商投資企企業(yè)均呈增長長態(tài)勢。廣東省統計局的一一份數據也顯顯示了廣東省省內經濟失衡衡現象。2006年1～7月份，廣東東省全社會固固定資產投資資額和規(guī)模以以上工業(yè)增加加值，珠三角角分別占據78%和85%，比去年同同期下降約1.2和0.6個百分點。這這表明廣東省省投資開始傾傾向于落后的的粵北山區(qū)、東東西兩翼。3.山區(qū)及東西西兩翼城市發(fā)發(fā)展需求改革開放以來，由由于各種原因因，外商到山山區(qū)及東西兩兩翼投資動力力不足，山區(qū)區(qū)及東西兩翼翼特有優(yōu)勢得得不到充分發(fā)發(fā)揮，經濟發(fā)發(fā)展滯后；而而珠江三角洲洲地區(qū)由于多多年的快速發(fā)發(fā)展，土地資資源、環(huán)境承承載力與經濟濟發(fā)展的矛盾盾越來越突出出，招商引資資優(yōu)勢逐步弱弱化，經濟發(fā)發(fā)展后勁乏力力逐步顯現。山山區(qū)及東西兩兩翼與珠江三三角洲聯手推推進產業(yè)轉移移，是推進全全省土地資源源共享，實現現珠江三角洲洲資金、管理理、信息、品品牌與山區(qū)及及東西兩翼土土地、自然資資源等方面優(yōu)優(yōu)勢互補的有有效途徑。目前，廣東山區(qū)及及東西兩翼共共有的特點是是：工業(yè)化水水平低；硬環(huán)環(huán)境、軟環(huán)境境對投資者不不具備吸引力力；地理位置置與珠江角有有所區(qū)別，吸吸引帶動困難難；大多數縣縣（市）經濟濟基礎薄弱。山山區(qū)及東西兩兩翼經濟要發(fā)發(fā)展，工業(yè)化化是龍頭。一一些縣（市）也也形成了依托托本地區(qū)的特特色經濟，但但規(guī)模較小，帶帶動效果不明明顯，難以形形成產業(yè)格局局。珠三角經濟發(fā)展已已到了工業(yè)化化的成熟期，工工業(yè)化水平高高，各種資源源要素相對匱匱乏，對結構構升級造成壓壓力，投資利利潤遞減，原原有優(yōu)勢產業(yè)業(yè)難以繼續(xù)做做大做強，新新的主導產業(yè)業(yè)缺乏發(fā)展空空間，可持續(xù)續(xù)發(fā)展后勁不不足。產業(yè)轉轉移不可逆轉轉，向外擴散散成為必然?？傊?，山區(qū)及東西西兩翼城市的的發(fā)展需求順順應了珠三角角產業(yè)轉移的的未來趨勢，山山區(qū)及東西兩兩翼城市與珠珠三角洲城市市聯手推進產產業(yè)轉移，是是推動我省經經濟結構調整整，促進產業(yè)業(yè)優(yōu)化升級的的客觀要求。2.3建設的必必要性1.“三連地區(qū)區(qū)”（即連州市市、連南瑤族族自治縣、連連山壯族瑤族族自治縣，以以下簡稱“三連地區(qū)”）落實國民民經濟和社會會發(fā)展第十一一個五年規(guī)劃劃的而要。目前，“三連地區(qū)區(qū)”經濟的發(fā)展展面臨的突出出問題是：11)經濟總量小小，基礎差，歷歷史包袱重，財財政增收壓力力大，保持經經濟持續(xù)快速速增長的難度度比較大；2）產業(yè)結構構層次低，“三農”問題依然比比較突出，城城鎮(zhèn)化進程緩緩慢，工業(yè)產產業(yè)結構單一一，基礎薄弱弱，實現工業(yè)業(yè)的大提升仍仍然受到交通通、資源、技技術等方面的的制約；3）隨著經濟濟的快速發(fā)展展和國家宏觀觀調控的力度度加大，土地地、能源、交交通等制約因因素日益明顯顯?！叭B地區(qū)”制定了了中長期發(fā)展展目標：到2010年，GDP比2000年翻兩番，人人均GDP達到或超過過全國平均水水平，為全面面建設小康社社會奠定堅實實的基礎；到到2020年，實現GDP比2010年再翻兩番番，人均GDP達到或超過過全少平均水水平，為全面面建設小康社社會，基本實實現社會主義義現代化?！笆晃濉逼陂g，“三連地區(qū)”國民經濟和和社會發(fā)展的的具體目標：：經濟持續(xù)發(fā)展?！叭B地區(qū)”生產總值年年均增長18%左右（按2000年價測算，下下同）。人均均生產總值年年均增長12.977%，達到17500元，約合2215美元（以7.9元：1美元測算）。經濟結構不斷優(yōu)化化。工業(yè)化、城城鎮(zhèn)化、農業(yè)業(yè)產業(yè)化和國國民經濟信息息化進程明顯顯加快，二、三三產業(yè)比重和和經濟增長質質量效益提高高，預期三大大產業(yè)結構調調整為14：56：30。城市化水水平提高到45%以上。在為實現該目標的的措施中，“三連地區(qū)”提出了針對對工業(yè)發(fā)展的的具體措施：：按照走新型型工業(yè)化道路路的要求，加加快轉變增長長方式，突出出資源開發(fā)的的重點，鞏固固發(fā)展好基礎礎產業(yè)，增大大現在工業(yè)的的科技含量和和產品的深度度加工，提高高附加值，樹樹“龍頭”、立“產業(yè)”、組“集團”、上“規(guī)?！保铝σM進發(fā)展高新尖尖端科技的規(guī)規(guī)模企業(yè)。一是抓好電力基礎礎工業(yè)建設，構構建上等級的的電力輸變電電網絡，切實實解決全市電電網建設嚴重重滯后的局面面，實現電網網結構高度科科學化。二是加快各類工業(yè)業(yè)園區(qū)建設，全全面承接珠三三角二次創(chuàng)業(yè)業(yè)的產業(yè)轉移移，努力吸納納珠三角及國國外先進產業(yè)業(yè)集團的輻射射。把工業(yè)園園區(qū)建成產業(yè)業(yè)項目高科技技化、產品技技術優(yōu)質化、裝裝備技術現代代化、經濟效效益高速化的的新型工業(yè)園園區(qū)。還要抓抓好重點工業(yè)業(yè)鎮(zhèn)的工業(yè)園園區(qū)建設，促促進全市新型型工業(yè)化道路路向縱深發(fā)展展，形成強勁勁的工業(yè)鏈。三是加快金屬礦、硅硅灰石、碳酸酸鈣深加工項項目的發(fā)展步步伐，把資源源優(yōu)勢真正轉轉化為經濟優(yōu)優(yōu)勢，培育成成為“三連地區(qū)”的支柱產業(yè)業(yè)，確保形成成強勁的產業(yè)業(yè)集群，形成成促進經濟和和社會發(fā)展的的“拳頭”品牌，實現現經濟和效益益的快速增長長。2.建設集開發(fā)發(fā)、加工、貿貿易為一體的的珠三角產業(yè)業(yè)轉移工業(yè)園園，重點發(fā)展展工程塑料、五五金制造、汽汽車配件、電電子信息等特特色產業(yè)的連州州市提高經濟濟增長質量的的必由之路。（1）降低生產成本，增增強市場競爭爭力的需要園內的建設必將促促進企業(yè)上規(guī)規(guī)模、上等級級，促進企業(yè)業(yè)間的分工協協作，提高資資源利用效率率，降低生產產成本，增強強產品的競爭爭力。（2）產品結構調整，產產業(yè)技術升級級換代的需要要“三連地區(qū)”工程塑塑料、五金制制造、汽車配配件、電子信信息等產業(yè)經經過近年的發(fā)發(fā)展已經有了了一定的規(guī)模模和積累，但但同其他的行行業(yè)一樣，產產為的深層次次的問題也越越加明顯，產產品結構單一一，檔次低、質質量差，企業(yè)業(yè)創(chuàng)新能力不不足、贏利能能力差，不能能適應現代工工業(yè)的發(fā)展。因因此，“三連地區(qū)”很有必要以以建設以上幾幾類技術產業(yè)業(yè)為特色的產產業(yè)轉移工業(yè)業(yè)園為契機，增增加企業(yè)的科科技投入，對對企業(yè)進行以以提高產品質質量、科技含含量，增加產產品品種，降降低消耗為目目標的技術改改造，使企業(yè)業(yè)的生產設備備、生產工藝藝和生產標準準能適應21世紀的發(fā)展展要求。（3）節(jié)約土地資源的的需要我國人多地少，土土地資源匱乏乏。隨著國家家對城鎮(zhèn)規(guī)劃劃和土地保護護等措施的加加強，特別是是新的土地法法出臺后，國國家對用地情情況進行了嚴嚴格的控制。在在土地指標有有限的情況下下，一家一戶戶的小企業(yè)零零星布點受配配套條件的制制約，土地效效能得不到最最大程度的發(fā)發(fā)揮。特色專專業(yè)產業(yè)集群群轉移工業(yè)園園可以把這些些分散的企業(yè)業(yè)集中進入園園區(qū)，統一建建設配套設施施發(fā)揮園區(qū)的的整體優(yōu)勢，最最大可能地節(jié)節(jié)約土地資源源。（4）促進主導產業(yè)同同城鎮(zhèn)集聚，促促進城市化進進程的需要“三連地區(qū)”現有企企業(yè)布局缺乏乏整體性，基基礎設施建設設落后，嚴重重制約了企業(yè)業(yè)擴大再生產產和發(fā)展后勁勁。布局過于于分散，帶來來了一系列問問題，特別是是與產業(yè)組織織合理化及城城市化要求相相背離，通過過建設特色工工業(yè)園，可以以引導人才、資資源、生產設設備、市場等等要素的進一一步集聚，通通過集聚進一一步促進資源源的合理配置置，促進新產產品的開發(fā)，降降低生產成本本，提高競爭爭力。同時，充充分共享城鎮(zhèn)鎮(zhèn)水、電、交交通等基礎設設施，以項目目帶開發(fā)，以以開發(fā)促發(fā)展展，即聚集了了分散的工業(yè)業(yè)和人口，又又彌補了城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設資金來來源不足。從從優(yōu)化產業(yè)結結構和提高城城市品位的角角度來看，建建設產業(yè)轉移移工業(yè)園是促促進人口城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化，建設和和繁榮小城市市的一大載體體，通過產業(yè)業(yè)集聚、工業(yè)業(yè)發(fā)展，推動動城市化建設設。同時通過過設置企業(yè)入入園條件，把把一部分優(yōu)勢勢企業(yè)引入到到園區(qū)，鼓勵勵競爭和兼并并，實現優(yōu)勝勝劣汰，產生生示范效應和和帶動周邊地地區(qū)產業(yè)的升升級和發(fā)展。（5）吸引人才，實現現當地企業(yè)持持續(xù)發(fā)展的需需要21世紀產業(yè)的競爭歸歸根結底是人人才和技術的的競爭，企業(yè)業(yè)要發(fā)展必須須具備：市場場開拓能力、新新產品開發(fā)能能力和對現代代生產進行有有效的組織和和管理能力，這這些需要各種種技能的人才才，分散的小小企業(yè)不利于于引進人才。而而園區(qū)由于有有交通方便、配配套齊全、整整體優(yōu)勢和政政策研究優(yōu)勢勢突出，將吸吸引更多的人人才加盟園區(qū)區(qū)企業(yè)。同時時，園區(qū)還可可以利用整體體力量，在適適當的時候配配套建設成立立科研產品開開發(fā)中心、檢檢測中心和計計算機中心。更更多的人才找找到真正的用用武之地，企企業(yè)因擁有了了更多人才而而具備長遠發(fā)發(fā)展的基礎，這這將顯著提高高當地產業(yè)的的核心競爭力力。2.4項目發(fā)展展前景2005年以來，“三連地區(qū)”的經濟進入入了高速發(fā)展展時期，經濟濟發(fā)展速度之之快前所未有有?！叭B地區(qū)”縣域經經濟能取得不不俗的成績，關關鍵在于“三連經濟發(fā)發(fā)展帶”推動了“三連地區(qū)”的工業(yè)化進進程?！叭B經濟發(fā)發(fā)展帶”是指以“兩礦”加金屬礦產產業(yè)園，以建建滔為龍頭的的城西高科技技產業(yè)工業(yè)園園和QY民族工業(yè)業(yè)園（首期）產產業(yè)轉移工業(yè)業(yè)園。以打亂亂““三連經濟發(fā)發(fā)展帶”為切入點，致致力搭建招商商引資平臺，形形成經濟經展展新動力。今今年以來，共共引進、增資資項目同比增增長32%，其中計劃劃投資超千萬萬元的項目20個、超億元元項目5個，包括廣東東華農農溫氏氏企業(yè)、建滔滔增資擴產的的特殊材料廠廠、銅箔三期期、溫氏飼料料廠、忠毅電電子塑膠五金金、泰鼎納米米輕鈣等大項項目；還有恒恒益針織廠、燊燊昌（連南）塑塑膠有限公司司、美蓮華(連南)禮服有限公公司、天虹富富燈飾有限公公司、美格鞋鞋廠、溫氏集集團50萬頭養(yǎng)豬基基地（連山）等等項目正加緊緊建設。QY民族工業(yè)園（首首期）產業(yè)轉轉移工業(yè)園建建成后，園區(qū)區(qū)內將重點發(fā)發(fā)展工程塑料料、五金制造造、汽車配件件等產業(yè)，并并適度發(fā)展電電子信息等這這些技術含量量高、附加值值高的新型產產業(yè)，為“三連地區(qū)”經濟長遠發(fā)發(fā)展提供支撐撐。預計該產產業(yè)轉移工業(yè)業(yè)園招商引資資工作完成后后，引入企業(yè)業(yè)200多家，年產產值將達80億元。第三章工業(yè)園優(yōu)優(yōu)勢、影響因因素分析3.1優(yōu)勢分析析德國經濟學家韋伯伯的工業(yè)區(qū)位位理論表明，工工業(yè)生產布局局需要考慮原原材料、消費費市場、勞動動力、運費和和集聚等五個個因素。QYY民族工業(yè)園園（首期）產產業(yè)轉移工業(yè)業(yè)園的建設和和發(fā)展，除了了擁有上述一一般有利條件件以外，還具具有優(yōu)越于其其他地區(qū)的下下列獨特優(yōu)勢勢，這些優(yōu)勢勢將隨著時間間的推移越來來越凸顯出來來。當地產業(yè)資源優(yōu)勢勢根據“三連地區(qū)”的規(guī)劃劃，“三連地區(qū)”全面實施“外向帶動、工工商興連、體體制突破、可可持續(xù)發(fā)展”四大戰(zhàn)備，致致力抓好“三高農業(yè)、資資源型企業(yè)、個個體私營經濟濟、邊貿流通通、外引內聯聯、旅游業(yè)”六個經濟增增長點?！叭B地區(qū)”的連州州市初步建成成了“810”農業(yè)產業(yè)工工程和優(yōu)良品品種引進示范范工程（即10萬畝優(yōu)質水水果基地、10萬畝反季節(jié)節(jié)蔬菜基地、10萬畝優(yōu)質稻稻基地、10萬畝高產綠綠肥基地、10萬畝松脂基基地、10萬畝工業(yè)用用材林基地、10萬畝毛竹基基地、10萬千瓦小水水電裝機容量量）。1994年，連州還還被列入全國國500個糧食大縣縣（市）和廣廣東省重點商商品糧基地，全全市有森林面面積17萬公頃，森森林蓄積量500萬立方米，林林業(yè)生產被列列入全國百佳佳縣（市）之之一，是廣東東省木材生產產基地。連州市全國優(yōu)秀旅旅游城市、廣廣東省旅游中中心城市。旅旅游資源豐富富多彩，有八八大系列十六六景區(qū)，號稱稱“一山一峽一一洞天，一湖湖一泉一森林林”。近年來，“三連地地區(qū)”抓住珠三角角的產業(yè)轉移移擴張、大珠珠三角的經濟濟一體和泛珠珠三角的經濟濟協作的機遇遇，對工業(yè)進進行產業(yè)結構構調整，努力力打造“五大基地”：一是以粵粵連電廠為主主的粵北電力力能源基地；；二是以建滔滔（連州）信信息產業(yè)科技技變主的高新新科技工業(yè)基基地；三是以以整合硅灰石石、粗晶礦為為主的超微新新材料加工工工業(yè)城；四是是以軋鋼、不不銹鋼生產為為主的鋼鐵生生產基地；五五是以“三連地區(qū)”的自然山水水風光形成的的旅游基地。利利用獨特的區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，“三連地區(qū)”還努力打造造成為三?。▍^(qū)區(qū)）邊衢物流流中心和醫(yī)療療中心，大力力提升對周邊邊地區(qū)的輻射射能力?！叭B地區(qū)”電力供應充充沛，除建有有總裝機容量量52萬千麗時大大型的火力發(fā)發(fā)電廠和一座座大型的水電電廠外，還有有超過300座的小水電電站，是粵北北能源基地，全全國農村水電電初級電氣化化縣（市）。目目前，投資2.2億美元的建建滔（連州）信信息產業(yè)科技技城、年產100萬噸的軋鋼鋼廠、世界排排名第二的微微型電機企業(yè)業(yè)德昌電機集集團、香港永永和玩具廠、傳傳確超微新材材料等大型企企業(yè)均落戶“三連地區(qū)”。QY民族工業(yè)園（首首期）產業(yè)轉轉移工業(yè)園將將以巨大的產產業(yè)資源優(yōu)勢勢為依托，大大力發(fā)展工程程塑料、五金金制造、汽車車配件、電子子信息等產業(yè)業(yè)，逐步建成成產業(yè)關聯度度高、效益好好并具有相當當規(guī)模的產業(yè)業(yè)轉移園。區(qū)位優(yōu)勢“三連地區(qū)”位于廣廣東省西北部部，五嶺面、北北江支流連江江上游。北鄰鄰湖南省永州州、郴州兩市市的宜章、臨臨武、藍山、江江華等縣；西西接廣西省，是是珠三角的后后花園?！叭B地區(qū)”是粵、湘、桂桂三省區(qū)結合合部重要的交交通樞紐，南南距廣州2330公里。土地資源優(yōu)勢“三連地區(qū)”總面積積2663平方公里。QQY民族工業(yè)業(yè)園（首期）產產業(yè)轉移工業(yè)業(yè)園占地約6450畝（430hha）,屬城鎮(zhèn)規(guī)劃劃建設用地的的城南開發(fā)區(qū)區(qū)的一部分，大大部分由九陂陂鎮(zhèn)荒蕪山地地、林地平整整而成，較少少占用其它農農業(yè)、商業(yè)用用地，土地利利用較用合理理。基礎配套設施優(yōu)勢勢1、交通運輸“三連地區(qū)”是粵、湘湘、桂三省區(qū)區(qū)結合部重要要的交通樞紐紐，南距廣州州230公里。擁有交交通物流快捷捷便利區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢，國道107（QY至“三連地區(qū)”路段正在改改建高速公路路）、323線、省道114、259線以及正在在籌建中的二二連浩特─廣州高速公公路貫通全境境，“三連地區(qū)”村村通公路路。形成公路路密度62..3公里/百平方公里里的交通網絡絡。連接周邊邊縣市的七大大出口公路均均為高等級公公路，連接京京廣線的連州州─坪石鐵路正正在籌建中，柳柳州─贛州的鐵路路將橫貫“三連地區(qū)”。水路運輸輸直通珠三角角地區(qū)。2、電力供應“三連地區(qū)”有著豐豐富的電力資資源，未來幾幾年將成為廣廣東省粵北地地區(qū)的能源基基地。水電：“三連地區(qū)區(qū)”轄有潭嶺水水電廠及一大大批小水電站站。火電：連州火電廠廠第一、二期期裝機容量達達52萬千瓦的機機組已投產，第第三期裝機容容量60萬千瓦的項項目正在籌建建中，火電廠廠第四期擴建建工程裝機容容量60萬千瓦項目目也正在進行行前期可行性性研究工作。政策優(yōu)勢為積極推進廣東產產業(yè)結構的調調整、加快山山區(qū)及東西兩兩翼的發(fā)展，廣廣東處政府出出臺了《關于于我省山區(qū)及及東西兩霉爛爛與珠江三角角洲聯手推進進產業(yè)轉移的的意見》（粵粵府[20055]22號）文件。“三連地區(qū)”作為廣州等等珠三角發(fā)達達地區(qū)的后共共園，有著建建設產業(yè)轉移移工業(yè)園的極極大優(yōu)勢?！叭B地區(qū)”政府對對本項目的建建設均十分重重視，把園區(qū)區(qū)建設作為推推動當地特色色經濟發(fā)展的的新增長點，不不僅制定了發(fā)發(fā)展規(guī)劃，而而且出臺了一一系列有利于于園區(qū)發(fā)展的的財政、金融融、稅收等方方面的優(yōu)惠政政策，通過招招商引資促進進有條件的企企業(yè)入園發(fā)展展。3.2影響因素素1.經濟結構方方面的影響“三連地區(qū)”原有的的加工制造業(yè)業(yè)多為個體、私私營企業(yè)、企企業(yè)規(guī)模較小小、布局分散散、技術含量量不高、資源源消耗大，屬屬粗放型經營營模式，并且且相關產業(yè)的的發(fā)展較為滯滯后，經濟結結構存在著很很多不合理因因素。2.環(huán)境保護要要求的壓力現代工業(yè)的發(fā)展一一直趨向綠色色工業(yè)，提倡倡在不污染環(huán)環(huán)境甚至是改改善環(huán)境的基基礎上發(fā)展集集約型工業(yè)?！叭B地區(qū)”擁有傳統的的生態(tài)農業(yè)，雖雖然這些農、林林、漁生產基基地距轉移工工業(yè)園較遠，但但工業(yè)園的引引進仍然可能能對當地的環(huán)環(huán)境造成一定定的影響。因因此，在政府府、法律、公公眾、輿論的的監(jiān)督下，工工業(yè)園的建設設過程中，要要加大環(huán)境整整治力度，包包括采用清潔潔生產工藝，從從生產源頭把把污染降低到到最小程度，在在產業(yè)轉移工工業(yè)園區(qū)內按按環(huán)保一體化化要求統一規(guī)規(guī)劃，進行一一廢的綜合治治理，使各項項污染特排放放指標達到國國家標準，控控制對環(huán)境的的污染，而這這相應會增加加一些投資和和生產成本。3.對外招商的的壓力多年來，“三連地地區(qū)”的加工制造造業(yè)以個體、私私營企業(yè)為主主，投資主體體比較單一，港港臺和外商參參與投資較少少。如果沒有有大型企業(yè)涉涉足，難以形形成以商養(yǎng)商商的良性循環(huán)環(huán)和聚集效應應。4.小結針對以上所述劣勢勢，在產業(yè)轉轉移工業(yè)園的的規(guī)劃、建設設過程中，一一定要做到標標準高、規(guī)劃劃科學、管理理嚴格，合理理調整產業(yè)結結構，嚴格控控制環(huán)境污染染，加大對外外招商宣傳力力度，把上述述影響因素對對項目建設的的影響降到最最低。第四章項目選址址與建設規(guī)模模4.1場址現狀狀QY民族工業(yè)園（首首期）產業(yè)轉轉移工業(yè)園選選址位于廣東東連州市城南南工業(yè)區(qū)，具具體范圍為107國道以西，高高相村委會以以北，二廣高高速出口引線線以東，龍?zhí)短豆房谝阅夏戏秶?，?guī)劃劃總面積6450畝（430hha）。本規(guī)劃區(qū)內由白石石、高相、四四聯三個村委委會管轄，下下屬36個自然村?，F現共有村民1447戶，總人口6581人。其中有4個村莊需要要拆遷，拆遷遷戶數179戶。規(guī)劃區(qū)區(qū)內土地利用用現狀見下表表:表4-1用地統計表表用地性質面積（ha）%道路7.641.78農田129.3230.07山林264.961.60水體5.291.23村莊22.855.32總用地4301004.2項目建設設條件1、建設環(huán)境“三連地區(qū)”位于北北緯24○37＇至25○12＇之間，屬屬亞熱帶刮妖妖風濕潤氣候候區(qū)，夏季盛盛行東南風，冬冬季盛行東北北風。年平均均氣溫19..4℃，最低氣溫溫零下9.9℃，最高氣溫溫39.8℃，全年日照照時間長，雨雨水充沛，年年平均降水量量1570毫米。連州市位于華夏古古陸和古陸之之間，是五嶺嶺（南嶺）山山脈的一部分分，地質構造造復雜，褶皺皺比較厲害，斷斷裂是比較多多。西、北、東東三面為花崗崗巖分布，清清水─朱崗和星子─大路邊為紅紅色水泥巖分分布，中部為為石灰?guī)r區(qū)，南南部多為較古古老的泥盆系系。本規(guī)劃區(qū)區(qū)屬丘陵地帶帶，地執(zhí)西南南高，東北低低，位于連州州市南部，地質條件件較好。據歷歷史地震數據據記載，均很很輕微，沒有有造成過災害害。2、交通地理條件QY民族工業(yè)園（首首期）產業(yè)轉轉移工業(yè)園位位于連州市城城南工業(yè)區(qū)，北北有小北江，東東面緊靠107國道（60MM）、西臨清清連高速公路路（30M）。園園區(qū)內有107國道20米寬，2370米長，是園區(qū)區(qū)的主要道路路。該地區(qū)交交通便利，有有利于原材料料有產品的運運輸。3、生活及配套設施施條件本產業(yè)轉移園區(qū)靠靠近連州市區(qū)區(qū)，即可共享享該市的郵電電、通訊、金金融等配套設設施，又可方方便招工及園園區(qū)工人生活活。第五章工業(yè)園建建設開發(fā)條件件5.1水資源評評價連州市飲用水源監(jiān)監(jiān)測點位于水水廠吸水口上上游100米，與地表水水監(jiān)測的斷面面相同。開展展的監(jiān)測項目目29個，監(jiān)測頻頻率為每月監(jiān)監(jiān)測一次，監(jiān)監(jiān)測結果表明明，所有項目目均達到《地地表水環(huán)境質質量標準》（GB38338-20002）中的Ⅱ類標準。[河流水質狀況]地地表水監(jiān)測斷斷面與上年相相同，開展監(jiān)監(jiān)測項目20個，監(jiān)測結結果表明，龍龍?zhí)舵?zhèn)、雙溪溪亭、城北橋橋斷面所有項項目全部達到到《地表水環(huán)環(huán)境質量標準準》（GB38338-20002）中的Ⅲ類標準，其中中龍?zhí)舵?zhèn)、市市水廠斷面的的監(jiān)測結果均均達到《地表表水環(huán)境質量量標準》（GB38338-20002）中的Ⅱ類標準，雙雙溪亭、城北北橋斷面的鉛鉛超過Ⅱ類標準。龍龍?zhí)舵?zhèn)、雙溪溪亭、城北橋橋、市水廠各各斷面的綜合合污染指數分分別是0.220、0.269、0.247、0.251，龍?zhí)舵?zhèn)、雙雙溪亭、城北北橋斷面按《地地表水環(huán)境質質量標準》（GB38338-20002）中的Ⅲ類標準評價價，市水廠斷斷面以飲用水水源29個項目按《地地表水環(huán)境質質量標準》（GB38338-20002）中的Ⅱ類標準評價價。各斷面的的前三名主要要污染物分別別是：龍?zhí)舵?zhèn)鎮(zhèn)：石油類、化化學需氧量、高高猛酸鹽指數數；雙溪亭：：石油類、化化學需氧量、鎘鎘；城北橋：：石油類、化化學需氧量、鎘鎘；市水廠和和：總氮、化化學需氧量、高高猛酸鹽指數數。隨著本園區(qū)投資項項目特別是用用水量比較大大的項目不斷斷增多，將來來用水是一個個需要考慮的的重要問題，因因此除了節(jié)約約水資源外，更更應該支持環(huán)環(huán)保用水，不不污染水源，提提高水資源利利用效率。同同時為保證產產業(yè)轉移園區(qū)區(qū)供水的可靠靠性和安全性性，管網在規(guī)規(guī)劃區(qū)道路上上晝呈環(huán)狀布布置。珠三角角產業(yè)轉移園園區(qū)用水由市市政自來水廠廠供給。由水水廠引一條DN800mmm的給水干干管。根據實實地的情況，采用生活與消防工用的給水管道系統，最小管徑為DN400mm，沿給水管網布置消火栓，消火栓最大間距不大于120m。5.2地質條件件連州市位于華夏古古陸和古陸之之間，是五嶺嶺（南嶺）山山脈的一部分分，地質構造造復雜，褶皺皺比較厲害，斷斷裂是比較多多。西、北、東東三面為花崗崗巖分布，清清水─朱崗和星子─大路邊為紅紅色水泥巖分分布，中部為為石灰?guī)r區(qū)，南南部多為較古古老的泥盆系系。本規(guī)劃區(qū)區(qū)屬丘陵地帶帶，地執(zhí)西南南高，東北低低，位于連州州市南部，地質條件件較好。據歷歷史地震數據據記載，均很很輕微，沒有有造成過災害害。5.3場址條件件本產業(yè)轉移工業(yè)園園選址位于廣廣東連州市城城南工業(yè)區(qū)，具具體范圍為107國道以西，高高相村委會以以北，二廣高高速出口引線線以東，龍?zhí)短豆房谝阅夏戏秶?，?guī)劃劃總面積6450畝（430hha）。本規(guī)劃區(qū)內由白石石、高相、四四聯三個村委委會管轄，下下屬36個自然村。現現共有村民1447戶，總人口6581人。其中有4個村莊需要要拆遷，拆遷遷戶數179戶。規(guī)劃區(qū)區(qū)內土地利用用現狀見下表表:5.4交通運輸輸條件“三連地區(qū)”是粵、湘湘、桂三省區(qū)區(qū)結合部重要要的交通樞紐紐，南距廣州州230公里，擁有交交通物流快捷捷便利區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢。公路：國道1077、323線、省道114、259線以及正在在建設三個高高速，村村通通公路。形成成公路密度662.3公里/百平方公里里的交通網絡絡。連接周邊邊縣市的七大大出口公路均均為高等級公公路。鐵路：連接京廣線線的連州─坪石鐵路正正在籌建中，柳柳州─贛州的鐵路路將橫貫連州州。水路：水路運輸直直通珠三角地地區(qū)。5.5能源條件件“三連地區(qū)”有著豐豐富的電力資資源，未來幾幾年將成為廣廣東省粵北地地區(qū)的能源基基地。水電：“三連地區(qū)區(qū)”轄有潭嶺水水電廠及一大大批小水電站站?；痣姡哼B州火電廠廠第一、二期期裝機容量達達60萬千瓦的的機組已投產產，第三期裝裝機容量522萬千瓦的項項目正在籌建建中。5.6資金籌措措本產業(yè)轉移園區(qū)的的開發(fā)建設資資金由QY市政府撥撥付啟動資金金和“三連地區(qū)”政府通過引引進民間資本本或外資等多多種形式籌集集。5.7環(huán)境影響響1、工業(yè)園內規(guī)劃建建設污染物處處理中心一座座，由民間資資本投資并實實行公司化運運營，清華大大學環(huán)境研究究所、華南理理工大學等有有關大學和科科研單位提供供技術支持。該該污染物處理理中心建成后后，本產業(yè)轉轉移園區(qū)的廢廢棄物將實行行集中處理、綜綜合利用、達達標排放。2、研究報告提出的的各項污染物物處理措施，均均滿足國家及及地方有關污污染物排放標標準的相關要要求。5.8人力資源源“三連地區(qū)”已形成成了幼兒教育育、中小學基礎礎教育、成人人教育、技工工教育等協調調發(fā)展的教育育新體系，為為“三連地區(qū)”培養(yǎng)了眾多多高素質人才才，為外來企企業(yè)投資發(fā)展展提供了充實實的人才儲備備。5.9與城市規(guī)規(guī)劃的銜接按照2003年99月2日建設部《建建設部關于進進一步規(guī)范各各類開發(fā)區(qū)規(guī)規(guī)劃建設管理理的通知》的的文件要求：：“對申請新設設立開發(fā)區(qū)的的，要按照國國辦發(fā)70號文件的要要求，依據城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃劃、城市總體體規(guī)劃進行審審查。對符合合規(guī)劃要求和和具備設立條條件的，要提提出明確的選選址意見。”“三連地區(qū)”新一輪城市市總體規(guī)劃已已將本工業(yè)園園范圍調整為為城市建設用用地，產業(yè)工工業(yè)園選址符符合城市總體體規(guī)劃。1、道路交通根據《城市道路設設計規(guī)范》（CJJ377-90），結合“三連地區(qū)”的經濟發(fā)展展和區(qū)域的整整體遠景發(fā)展展目標以及QQY民族工業(yè)業(yè)園（首期）產產業(yè)轉移工業(yè)業(yè)園的經濟發(fā)發(fā)展和規(guī)劃遠遠景目標，本本次擬建園區(qū)區(qū)道路主要為為園區(qū)規(guī)劃路路網中的主干干道、次干道道、支路共三三級。主干道寬30-660m，次干干道寬30mm，建筑退紅紅線地塊內支支路寬12mm。道路綠化按《城市市道路綠化規(guī)規(guī)劃與設計規(guī)規(guī)范》（建標標[C19997]2599號進行布置置。2、功能布局園區(qū)內的土地利用用以工業(yè)為主主。為使產業(yè)業(yè)園區(qū)功能趨趨于完善，產產業(yè)園區(qū)規(guī)劃劃有居住用地地、公共綠地地、商業(yè)用地地、給水設施施用地等用地地。第六章工業(yè)園微微觀體制和開開發(fā)模式設計計6.1工業(yè)園的的設立方式根據廣東省人民政政府《關于我我省山區(qū)及東東西兩翼與珠珠江三角洲聯聯手推進產業(yè)業(yè)轉移的意見見》（粵府[20055]22號）的文件件精神，為加加快山區(qū)及東東西兩翼經濟濟發(fā)展，促進進珠江三角汷汷產業(yè)結構優(yōu)優(yōu)化升級和產產業(yè)轉移，實實現兩地資源源共享、優(yōu)勢勢互補，建設設和諧廣東，進進一步推動我我省經濟率先先、協調發(fā)展展，“三連地區(qū)”政府和佛山山、順德、江江門等地政府府經友好磋商商，聯手推進進產業(yè)轉移，設設立本產業(yè)轉轉移工業(yè)園。連州市政府負責在在城南開發(fā)區(qū)區(qū)將交通便利利、發(fā)展?jié)摿α^大的土地地報批為產業(yè)業(yè)轉移工業(yè)園園建設用地（實實際用地以國國土規(guī)劃部門門的規(guī)劃紅線線圖為準）；；負責園區(qū)外外部道路、供供水、供電線線路、排水和和排污管道等等基礎設施建建設；負責按按有關標準做做好產業(yè)轉移移工業(yè)園范圍圍的土地征用用、農民搬遷遷安置、青苗苗及地上附屬屬物的補償和和項目建設相相關手續(xù)的辦辦理?！叭B地區(qū)”政府通通過引進民間間資本和外交交等多種形式式提供產業(yè)轉轉移園區(qū)的開開發(fā)建設資金金，包括：園園區(qū)用地的農農民片地款、青青苗及地上附附屬物補償；；辦理國土證證等相關費用用；園區(qū)整體體規(guī)劃；園區(qū)區(qū)內部道路、供供水、供電、排排水、排污管管道等配套設設施的建設資資金。“三連地區(qū)”政府負負責園區(qū)的統統籌規(guī)劃、開開發(fā)建設、招招商引資及組組織企業(yè)落戶戶等相關工作作。6.2體制框架架總結國內外開發(fā)區(qū)區(qū)（包括經濟濟技術開發(fā)區(qū)區(qū)、高新技術術產業(yè)區(qū)、加加工區(qū)、保稅稅區(qū)以及各類類園區(qū)，國外外也稱特殊經經濟區(qū)）建設設、開發(fā)和管管理的成功經經驗，其中最最重要的一條條就是開發(fā)區(qū)區(qū)在體制的設設計上應有較較強的自主性性，這樣才能能提高開發(fā)區(qū)區(qū)的辦事效率率、招商水平平和服務水平平，在區(qū)內形形成與區(qū)外不不同的投資環(huán)環(huán)境，充分發(fā)發(fā)揮開發(fā)區(qū)的的洼地效應──這也正是本本轉移工業(yè)園園體制設計的的重要特點。為加強對產業(yè)轉移移工業(yè)園建設設的組織領導導，加快本產產業(yè)轉移工業(yè)業(yè)園開尋建設設步伐，加強強有關部門之之間的協調配配合，切實解解決產業(yè)轉移移工業(yè)園建設設過程的重大大問題。根據據省人民政府府《關于我省省山區(qū)東西兩兩翼與珠三角角洲聯手推進進產業(yè)轉移的的意見（試行行）》粵府[20055]22號文件精神神，結合產業(yè)業(yè)轉移工業(yè)園園開發(fā)建設的的實際需要，QY市人民政政府決定建立立本產業(yè)轉移移工業(yè)園聯席席會議制度。由由QY市人民政政府和“三連地區(qū)”政府發(fā)展改改革、經濟貿貿易、外經貿貿、稅務、財財政、環(huán)保、規(guī)規(guī)劃、科技、國國土資源、海海關、檢驗檢檢疫等有關部部門參與的聯聯席會議成員員單位，定期期召開聯席會會議，研究制制定促進園區(qū)區(qū)建設發(fā)展的的政策措施，營營造有利于產產業(yè)轉移的政政務環(huán)境，及及時協商解決決園區(qū)開發(fā)建建設和管理工工作中的各種種問題。聯席會議的主要議議題是研究產產業(yè)轉移園的的總體規(guī)劃、產產業(yè)結構、產產業(yè)政策、財財稅政策、招招商引資政策策，協調解決決產業(yè)轉移工工業(yè)園開發(fā)建建設和管理中中出現的重大大問題。聯席會議定期或不不定期召開，原原則上每季度度召開一次，遇遇到特殊情況況可隨著召集集，每次聯席席會議召開的的時間、地點點、議題，由由QY民族工業(yè)業(yè)園管理委員員會辦公室提提出報召集人人審定。紀作件議成聯席會議的成員相相互配合，密密切交流，按按照各自部門門的管理職能能，共同推進進本產業(yè)轉移移工業(yè)園的開開發(fā)建設工作作和正常動作作。民族工業(yè)業(yè)園管理委員員會組織架構構見圖8-1。圖8-1民族工業(yè)園園管委會組織織架構管委會領導層管委會領導層企業(yè)投資企業(yè)投資服務部開發(fā)建設辦招商引資辦行政辦公室6.3政府對工業(yè)業(yè)園的政策安安排一、享受優(yōu)惠政策策適用范圍在工業(yè)園范圍內投投資新辦的經經工商行政管管理部門登記記注冊各項投投資項目。二、優(yōu)惠政策1、用電方面的優(yōu)惠惠。凡投資者者在工業(yè)園投投資興辦的工工業(yè)企業(yè)，其其用電報裝費費給予免收，工工業(yè)用電綜合合電價為0.41772元/千瓦時，企企業(yè)具體的用用電電價按《連州市電價價目表》執(zhí)行。2、用水優(yōu)惠。凡外外商、外地投投資者到工業(yè)業(yè)園興辦的工工業(yè)企業(yè)，免免收用水報裝裝費，水資源源費和污水處處理費；企業(yè)業(yè)生產用水價價：每立方米米0.7元。用水多多的工業(yè)或企企業(yè)，經管委委會批準，可可按法律、法法規(guī)、規(guī)章規(guī)規(guī)定的技術、操操作規(guī)范自辦辦水廠和取地地下水，免收收水資源費；；凡外商、外外地投資者到到工業(yè)園新辦辦商貿、旅游游企業(yè)，且投投資額大，納納稅多的，其其用水消費每每立方米0..8元。3、實行積極的財稅稅扶持政策。年年納稅超5000萬元的，地地方留成部分分可適當獎勵勵給企業(yè)用于于擴大再生產產。對外來投投資新辦的生生產性企業(yè)，經經營期十年以以上的，在享享受“免二減三”征收企業(yè)所所得稅期間，經經稅務部門批批準，免征收收地方所得稅稅。4、在遵守國家土地地政策的前提提下，實行靈靈活的土地適適用政策。外外來投資企業(yè)業(yè)所需土地統統一由國土部部門優(yōu)先安排排。土地適用用權可租可買買，或先租后后買。企業(yè)經經營期達到5年以上、年年納稅300萬元以上的的集體建設用用地發(fā)生轉讓讓時，土地出出證金給予優(yōu)優(yōu)惠。對重大大項目、高科科技項目的用用地，實行特特事特辦，給給予更大優(yōu)惠惠。5、企業(yè)新招收的員員工勞動保險險投保實行分分步到位的辦辦未能，企業(yè)業(yè)投產的頭五五年只投工傷傷保險，不強強制參加其它它險種。工傷傷保險費按每每人每月3元的標準由由企業(yè)負責繳繳交，個人不不繳交。6、實行“一攬式”辦理審批項項目，“一個窗口”行政事業(yè)性性收費、“一支筆”審批規(guī)費，實實行“全天候”服務和審批“預準”制度。7、相關民族優(yōu)惠政政策。6.4載體開開發(fā)模式本項目開發(fā)主體為為“三連地區(qū)”政府，負責責建設一流的的載體，并通通過服務吸引引投資者入區(qū)區(qū)發(fā)展。本產產業(yè)轉移園區(qū)區(qū)載體開發(fā)的的資金，除了了可以來自土土地轉讓收入入和政策返還還的財政收入入。6.5工業(yè)園開開發(fā)投資體制制設計項目投資主體多元元化，采取自自籌或引進民民間資本和外外資等多種形形式，由QY市人民政政府提供本產產業(yè)轉移園區(qū)區(qū)的啟動資金金并由“三連地區(qū)”政府自籌或或引進民間資資本和外資等等多種形式籌籌集開發(fā)建設設資金。6.6招商與服務務理念與原則民族工業(yè)園管理委委員會牢固確確立服務是第第一投資環(huán)境境和理念，按按照“精簡、統一一、高效”的原則進行行職能設備。做做好“親商、安商商、扶商、富富商”的工作，創(chuàng)創(chuàng)造透明、高高效、廉潔、法法制化的運作作環(huán)境。在爭取必要的自主主權的同時，對對區(qū)內壓縮管管理層次，減減少審批事項項，簡化辦事事程序，杜絕絕“因人設事”、“因人設機構”，堅持撤并并不需要獨立立設置的部門門和機構，實實行“一棟樓辦公公，一站式服服務”、“一個窗口對對外”集中管理模模式和“科學、規(guī)范范、便于社會會監(jiān)督”的行政管理理制度，倡導導“即到、即審審、即辦”的工作作風風。審批與服務對進園企業(yè)實行投投資審批的一一條龍服務、項項目建設在全全方位服務、企企業(yè)開工投產產后的經常性性服務。凡是是進工業(yè)園投投資的企業(yè)，從從項目立項、規(guī)規(guī)劃建設、開開工前期準備備到企業(yè)后期期管理服務以以及海關的注注冊、報關、商商檢等手續(xù)，均均由工業(yè)園管管理委員會企企業(yè)投資服務務部協商辦理理，優(yōu)化工業(yè)業(yè)園管理水平平和外在形象象。根據企業(yè)業(yè)要求，可以以由管理委員員會投資服務務部全程無償償代理項目審審批、環(huán)評審審批、工商稅稅務登記、用用地等各項手手續(xù)。對政府賦予的審批批職能，實行行“政務公開”、“權責統一”、“限時辦理”等制度，使使企業(yè)在園區(qū)區(qū)內得到高效效、便捷、優(yōu)優(yōu)質的服務和和管理；對需需由其他部門門審批的事項項，在企業(yè)與與審批部門之之間充分發(fā)揮揮協商、溝通通作用，實行行代辦、協辦辦，使企業(yè)能能真正專注于于自身的研究究開發(fā)和生產產經營活動。招商與服務1、用電方面的優(yōu)惠惠。凡投資者者在工業(yè)園投投資興辦的工工業(yè)企業(yè)，其其用電報裝費費給予免收，工工業(yè)用電綜合合電價為0.41772元/千瓦時，企企業(yè)具體的用用電電價按《連連州市電價價價目表》執(zhí)行行。2、用水優(yōu)惠。凡外外商、外地投投資者到工業(yè)業(yè)園興辦的工工業(yè)企業(yè)，免免收用水報裝裝費，水資源源費和污水處處理費；企業(yè)業(yè)生產用水價價；每立方米米0.7元。用水多多的工業(yè)和企企業(yè)，經管委委會批準，可可按法律、法法規(guī)、規(guī)章規(guī)規(guī)定的技術、操操作規(guī)范自來來水廠和取地地下水，免收收水資源費；；凡外商、外外地投資者到到工業(yè)園新辦辦商貿、旅游游企業(yè)，且投投資額大，納納稅多的，其其用水水費每每立方米0.8元。3、實行積極的財稅稅扶持政策。年年納稅超5000萬元的，地地方留成部分分可適當獎勵勵給企業(yè)用物物擴大再生產產。對外來投投資新辦的生生產性企業(yè)，經經營期十年以以上的，在享享受“免二減三”征收企業(yè)所所得稅期間，經經稅務部門批批準，免征收收地方所得稅稅。4、實行靈活的土地地適用政策。外外來投資企業(yè)業(yè)所需土地統統一由國土部部門優(yōu)先安排排。土地適用用權可租可買買，或先租后后買。企業(yè)經經營期達到5年以上、年年納稅300萬元以上的的集體建設用用地發(fā)生轉讓讓時，土地金金給予優(yōu)惠。對對重大項目、高高新科技項目目的用地，實實行特事特辦辦，給予更大大優(yōu)惠。5、實行“一攬式”辦理審批項項目，“一個窗口”行政事業(yè)性性收費、“一支筆”審批規(guī)費，實實行“全天候”服務和審批“預準”制度。第七章工業(yè)業(yè)園產業(yè)選擇擇7.1產業(yè)選擇擇的依據QY民族工業(yè)（首首期）產業(yè)轉轉移工業(yè)園的的產業(yè)的選擇擇上，以下面面7個標準為依依據：1、經濟效益明顯。優(yōu)優(yōu)勢產業(yè)必須須具有產值高高，利潤大的的特點，能夠夠為“三連地區(qū)”財政、企業(yè)業(yè)以及就業(yè)者者帶來較大的的收益。經濟濟效益是一個個相對的概念念。在一個縣縣域選擇不出出產值高，利利潤大的產業(yè)業(yè)時，應“差中選優(yōu)”；同樣道理理，在一個縣縣域內同時存存在著數個經經濟效益好的的產業(yè)時，應應“優(yōu)中選優(yōu)”。2、市場容量廣闊。“三連地區(qū)”經濟發(fā)展中中高爭和城市市經濟比較、信信息獲取、產產品推出、新新產品開發(fā)等等方面，都存存在著一個時時間差，在現現代市場經濟濟競爭中往往往處于不利地地位。因此，本本產業(yè)移移工工業(yè)園產業(yè)的的選擇，必須須比城市經濟濟更新市場容容量。那種市市場不穩(wěn)定容容量小、波動動大、前景黯黯淡或者與城城市經濟比較較有較大雷同同的產業(yè)，一一般不宜選為為縣域優(yōu)勢產產業(yè)。3、產業(yè)關聯度高。工工業(yè)園選擇的的產業(yè)，必須須具有帶動其其他產品發(fā)展展的功能，產產業(yè)關聯度高高。前關聯，要要能夠帶動縣縣內資源的開開發(fā)；后關聯聯，要能夠具具有二次加工工仍至多次國國工的能力。這這樣，一方面面可以使其多多次升值，另另一方面可以以形成規(guī)模經經濟。4、吸納勞動就業(yè)多多。工業(yè)園選選擇的產業(yè)必必須具有吸納納較多勞動就就業(yè)的功效，以以解決“三連地區(qū)”城鄉(xiāng)日益增增多的剩余勞勞動力就業(yè)問問題。與此相相聯系，考慮慮到勞動力素素質的提高是是一個演講的的過程，工業(yè)業(yè)園選擇的產產業(yè)應著重選選擇那些技術術不很特殊的的產業(yè)，以便便“三連地區(qū)”多數城鄉(xiāng)行行業(yè)者經培訓訓都適應崗位位勞動技能的的要求。5、資源供給比較充充裕。原材料料、能源等是是產業(yè)轉移工工業(yè)園產業(yè)的的形成、發(fā)展展的基礎。工工業(yè)園在產業(yè)業(yè)的選擇上，必必須充分考慮慮到本縣域所所能夠提供的的原材料、能能源等資源狀狀況，而且能能做到供應充充足、價格相相對較低。那那種資源無保保證、原材料料和產品銷售售“兩頭到外”的產業(yè)，不不宜選擇。6、有可靠的合作伙伙伴。工業(yè)園園選擇的產業(yè)業(yè)所在形式的的規(guī)模生產所所需要的生產產要素很多，同同時生產出的的大批商品，區(qū)區(qū)域內的市場場容納不下，必必須面向外部部市場。根據據優(yōu)勢分工的的原則，工業(yè)業(yè)產業(yè)的選擇擇必須尋找可可靠的伙伴，實實行利益共享享，優(yōu)勢互補補。7、環(huán)境保護可持續(xù)續(xù)發(fā)展。注重重發(fā)展環(huán)保效效益好，帶動動力強的投資資項目，實現現環(huán)保效益、經經濟社會效益益的協調發(fā)展展。另外，本產業(yè)轉移移工業(yè)園產業(yè)業(yè)的選擇上著著重考慮當地地要素稟賦結結構“三連地區(qū)”在廣東省的的產業(yè)中分工工中的比較優(yōu)優(yōu)勢及在國家家宏觀產業(yè)政政策實施過程程中所處地略略地位。工業(yè)業(yè)園產業(yè)選擇擇基準主要有有收入彈性基基準、產業(yè)關關聯度基準、比比較優(yōu)勢基準準、經濟效益益基準、產業(yè)業(yè)壽命周期基基準、生態(tài)環(huán)環(huán)境與可持續(xù)續(xù)發(fā)展基準等等。7.2產業(yè)選擇擇結果遵循以上產業(yè)轉移移工業(yè)園產業(yè)業(yè)選擇的幾個個標準，本產產業(yè)轉移工業(yè)業(yè)園應選擇發(fā)發(fā)展工程塑料料、五金制造造、汽車配件件、電子信息息等特色產業(yè)業(yè)。這些是連連州和江海的的傳統產業(yè)、優(yōu)優(yōu)勢產業(yè)。選選擇該類產業(yè)業(yè)的主要原因因分析如下：：1、工程塑料具有優(yōu)優(yōu)異的機構性性能、電性能能、耐熱性、耐耐磨性、耐化化學性和尺寸寸穩(wěn)定性等。工工程塑料比金金屬材料輕，易易成型加工，成成型能耗少，可以代替某些金屬做結構材料使用。近年來工程塑料已被廣泛應于電子電氣、汽車、建筑、辦公設備等行業(yè)，代塑代鋼、以塑代木已成為國際流行趨勢。“三連地區(qū)”擁有豐豐富的金屬和和非金屬礦資資源，尤其以以碳酸鈣、硅硅灰石資源最最為豐富，而而碳酸鈣、硅硅灰石粉體作作為塑料行業(yè)業(yè)的功能性填填充劑其用量量大，價格便便宜，效果明明顯。如碳酸酸鈣在塑料制制品中能起到到一種骨架用用用，對塑料料制品尺寸的的穩(wěn)定性有很很大作用，還還能提高制品品的硬度，并并提高制品的的表面光澤和和平整性。由由于碳酸鈣的的白度達到90%以上，還能能以代昂貴的的白色顏料。在PVC制品中的生產加工中使用少量的輕質碳酸鈣可提高其制品的拉伸強度。2006年，我國塑料制品年產量達到2750萬噸，我國塑料產品中使用的填料數量大約占塑料產品總量的15%左右（國際一般水平為10%），碳酸鈣占填料雖的70%左右以此計算，2006年，我國塑料行業(yè)碳酸鈣填料需求總量為288萬噸。我國塑料地業(yè)碳酸酸鈣填料需求求總量如此巨巨大，“三連地區(qū)”的連州市在在工程塑料產產業(yè)的傳統優(yōu)優(yōu)勢使得進一一步發(fā)展該產產業(yè)會有較好好的經濟效益益，能夠為連連州市財政、企企業(yè)以及就業(yè)業(yè)者帶來較鄒鄒的收益。因因此，綜合以以上兩個方面面，本產業(yè)轉轉移工業(yè)園選選擇該產業(yè)作作為主導產業(yè)業(yè)是一個最優(yōu)優(yōu)的決策。2、五金制造業(yè)屬于于江海區(qū)的五五大工業(yè)產業(yè)業(yè)之一，其生生產規(guī)模達到到140多億，而且且五金制造產產業(yè)與工程塑塑料產業(yè)存在在一定的關聯聯性，可以發(fā)發(fā)揮優(yōu)勢互補補，促進產業(yè)業(yè)鏈的形成和和發(fā)展；此外外引進該產業(yè)業(yè)還可以充分分利用先進的的技術力量、充充實裕的資金金優(yōu)勢，結合合本地豐富的的勞動力資源源，為本產業(yè)業(yè)轉移工業(yè)園園吸疏大量的的閑散勞動力力，增加勞動動就業(yè)，可以以解決“三連地區(qū)”城鄉(xiāng)日益增增多的剩余勞勞動力的就業(yè)業(yè)問題。3、此外，本產業(yè)轉轉移工業(yè)園瞄瞄準廣州花都都區(qū)打造中國國汽車城這一一發(fā)展機遇，著著力引進汽車車零配件生產產企業(yè)是充分分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)優(yōu)勢的表現，同同時也會帶來來珠三角先進進的管理經驗驗，這必定會會為本產業(yè)轉轉移工業(yè)園打打造汽車零配配件生產基地地提供借鑒和和幫助。4、電子信息產業(yè)為為自由布局產產業(yè)，對原料料、市場等區(qū)區(qū)位因素要求求不強，加之之“三連地區(qū)”這一產業(yè)上上的數年的市市場開拓，使使得這產業(yè)對對于轉移工業(yè)業(yè)園來說發(fā)展展前景是廣闊闊的。發(fā)展電電子信息產業(yè)業(yè)有利于改變變“三連地區(qū)”產業(yè)結構單單一、產業(yè)發(fā)發(fā)展層次低的的現狀。綜上所述，工程塑塑料、五金制制造、汽車配配件等產業(yè)的的產業(yè)聯性相相對較高，且且如果把這類類企業(yè)集中管管理生產，便便于形成品牌牌優(yōu)勢，加強強企業(yè)之間的的合作。同時時，選擇這一一產業(yè)也為“三連地區(qū)”吸收了大量量閑散的勞動動力，增加勞勞動就業(yè)，可可以更好地解解決“三連地區(qū)”城鄉(xiāng)日益增增多的剩余勞勞動力就業(yè)的的問題。在加加快“三連地區(qū)”的工業(yè)化進進程的同時加加大同沿海發(fā)發(fā)達城市的經經濟合作，為為日后的長期期發(fā)展打下了了堅實的基礎礎。7.3主導產業(yè)的的發(fā)展重點與與發(fā)展時序當前及今后一段時時期，我國產產業(yè)發(fā)展面臨臨的基本環(huán)境境是，買方市市場進一步形形成，市場機機制作用不斷斷增強，經濟濟國際化程度度日益提高。在在這種新的發(fā)發(fā)展環(huán)境下，市市場競爭已不不再是一般產產業(yè)，行業(yè)之之間的競爭，而而是具體產品品之間甚至細細化到品種上上的競爭。那那種整個產業(yè)業(yè)和行業(yè)一榮榮俱榮的時代代已經過去。因因此，在確立立主導產業(yè)的的基礎上，圍圍繞核心產品品群和相關關關鍵技術群，構構建起互補共共生的產業(yè)鏈鏈和協調發(fā)展展的配套體系系，最終形成成具有規(guī)模經經營特點的若若干產業(yè)群，實實現由比較優(yōu)優(yōu)勢競爭優(yōu)勢勢的轉變。發(fā)展重點本產業(yè)轉移工業(yè)園園旨在引進低低污染、技術術含量較高、帶帶動能力較強強的項目。“三連地區(qū)”的工業(yè)化水水平不高，產產業(yè)結構不夠夠合理，“三連地區(qū)”的經濟發(fā)展展急需要推動動產業(yè)結構和和產品結構的的升級。工業(yè)業(yè)重點發(fā)展工工程塑料、五五金制造、汽汽車配件等產產業(yè)，并適度度發(fā)展電子信信息等利潤相相對可觀的新新型產業(yè)，為為“三連地區(qū)”經濟長遠發(fā)發(fā)展提供技術術支撐。應把把工程塑料、五五金制造、汽汽車配件等產產業(yè)放在首位位，通過對該該產業(yè)的扶持持與發(fā)展來帶帶動其它相關關產業(yè)的發(fā)展展；通過提高高該產業(yè)的技技術水平與競競爭能力，開開拓其市場來來提高其它相相關產業(yè)的技技術水平與競競爭能力，開開拓相關產業(yè)業(yè)的市場份額額。發(fā)展時序QY民族工業(yè)園（首首期）產業(yè)轉轉移工業(yè)園的的總體目標是是力爭到2013年，工業(yè)園園內工業(yè)總產產值達到80億元，主要要行業(yè)中均有有5家以上產值值超2億的的大型型企業(yè)、3家以上產值值超5億元的大型型企業(yè)集團和和8個以上國內內外知名品牌牌。工業(yè)的形成是一個個逐步發(fā)展的的過程，而工工業(yè)園的用地地功能分區(qū)和和建筑布局則則根據總體規(guī)規(guī)模有著合理理的區(qū)位。由由于這兩者的的不同步性就就產生了近期期建設和遠期期規(guī)劃的矛盾盾，不解決好好這對矛盾將將會造成工業(yè)業(yè)園建設布局局松散或者用用地結構和功功能分區(qū)混亂亂。因此，工工業(yè)園建設不不僅僅是一種種規(guī)模期末的的預測，還存存在一個分階階段的建設時時序問題，它它要求分階段段的建設不違違背總體的格格局并保持連連續(xù)性，同時時又要保證每每個階段工業(yè)業(yè)園有機性和和適用性。在工業(yè)園產翻開的的發(fā)展時序安安排上則應該該遵循優(yōu)勢產產業(yè)全面性優(yōu)優(yōu)先發(fā)展的原原則，同時兼兼顧其他相關關產業(yè)。產業(yè)業(yè)發(fā)展安排應應該充分立足足于“三連地區(qū)”的工業(yè)基礎礎，充分認識識到“三連地區(qū)”的工業(yè)發(fā)展展上的優(yōu)勢與與劣勢，把“三連地區(qū)”的優(yōu)勢產業(yè)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)發(fā)展行列，達達到規(guī)模經營營，同時樹立立質量優(yōu)勢和和品牌優(yōu)勢，真真正把優(yōu)勢產產業(yè)做成強勢勢產業(yè)。通過分析“三連地地區(qū)”的工業(yè)現狀狀，可以看到到“三連地區(qū)”的傳統和優(yōu)優(yōu)勢產業(yè)是金金屬和非金屬屬礦產加工產產業(yè)。工業(yè)園園建設應把這這些產業(yè)放在在優(yōu)先發(fā)展行行列，積極拓拓展產業(yè)鏈的的延伸，發(fā)展展下游配套產產業(yè)。在工業(yè)業(yè)園的建設初初期不主張引引進和發(fā)展“三連地區(qū)”非優(yōu)勢產業(yè)業(yè)，待優(yōu)勢產產業(yè)做到一定定規(guī)模了可以以適量引進利利潤相對可觀觀的非優(yōu)勢產產業(yè)。第八章工業(yè)園園功能分區(qū)、開開發(fā)時序、產產業(yè)空間布局局8.1工業(yè)園功功能分區(qū)原則則工業(yè)園在功能分區(qū)區(qū)上遵循如下下原則：（1）運輸成本最小原則則原材料、半成品和和產成品運輸輸量大的產業(yè)業(yè)和企業(yè)盡量量靠近環(huán)城路路主干道，減減少運輸成本本。（2