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文檔簡介
時間:TIME\@"yyyy'年'M'月'd'日'"2022年3月29日學海無涯頁碼:第25-頁共25頁在產業(yè)發(fā)展推進會議上的講話稿范文三篇
演講稿由與會者提前準備,以便在會議或重要活動中表達自己的觀點、意見或匯報自己的思想工作。以下是為大家整理的關于在產業(yè)發(fā)展推進會議上的講話稿的文章3篇,歡迎品鑒!
第一篇:在產業(yè)發(fā)展推進會議上的講話稿
各位領導:
根據會議安排,結合全市農業(yè)固定資產投資工作實際,我就如何做好20-年全市農業(yè)固定資產投資工作向與會的各位領導作簡要匯報。
一、20-年農業(yè)固定資產投資工作的總體思路
我市是一個以農業(yè)為主體的欠發(fā)達地區(qū),幾年來,在市委、市政府的正確領導和上級各部的幫助支持下,全市各級農業(yè)部門牢固樹立"項目就是支持,項目就是資金,項目就是發(fā)展'的思想,把項目拉動工程放在全市農業(yè)農村經濟工作的首位,把基礎設施建設和產業(yè)基地建設作為全市農業(yè)固定資產投資的主要內容,狠抓以農田水利、農業(yè)服務體系為主的基礎設施和茶葉、甘蔗、畜牧等優(yōu)勢產業(yè)及后續(xù)產業(yè)建設,全市農業(yè)固定資產投資呈現良好發(fā)展態(tài)勢,20-年完成固定資產投資xxxxx萬元,占市政府下達目標任務xxxxx萬元的xxxxx,為全市糧食安全,農民增收打下了良好基礎。農村是和諧社會的重要組成部分,xxxxx的山區(qū)面積和近xxxx的農業(yè)人口的市情決定,構建社會主義和諧社會重點在農業(yè),難點在農村。
雖然20-年全市的糧食生產呈現恢復性增長,農民增收的速度加快,但必須清醒的看到,目前全市農業(yè)基礎設施脆弱,抗御自然災害和市場雙重風險的能力較弱,糧食生產能力低,農民人均純收入低于全國、全省平均水平,農業(yè)生產在一定程度上還是"靠天吃飯',"風調雨順的年景增點產,一遇自然災害就減產'的局面始終難以扭轉,農村經濟結構調整難以邁出新的步伐。加強農業(yè)基礎設施建設,提高農業(yè)綜合生產能力,優(yōu)化農村經濟結構,促進農民增收是我市農業(yè)農村經濟工作的一個永恒課題。提高農業(yè)綜合生產能力和促進農民增收,必須建立在牢固的農業(yè)基礎設施和合理的農村經濟結構基礎之上,而固定資產投資是建立牢固的基礎設施和合理的經濟結構的重要手段,就我市目前的經濟發(fā)展狀況而言,亦是如此。20-年農業(yè)固定資產投資的發(fā)展思路是:按國家、省、市各級的農業(yè)產業(yè)政策和投資導向,深入貫徹落實xx省發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《xxx優(yōu)勢農產品推進工程投資指南》、《xxxx畜牧產業(yè)發(fā)展重點工程投資指南》、《xxx高穩(wěn)農田建設工程投資指南》精神,打牢農業(yè)基礎設施建設,創(chuàng)新農業(yè)科技體系,強化糧食基礎產業(yè),突出支柱特色產業(yè),穩(wěn)步推進農村能源建設,不斷改善全市農業(yè)生產條件,提高農業(yè)綜合生產能力,確保糧食安全和農民增收。目標任務是:全年力爭完成農業(yè)固定資產投資xxxxx萬元,確保xxxxx萬元。
二、20-年農業(yè)固定資產投資工作重點及主要支撐項目
按"抓項目,強后勁,調結構,促發(fā)展'的要求,20-年全市農業(yè)固定資產投資以"項目支撐產業(yè),產業(yè)帶動發(fā)展'的運作模式,把基礎設施建設和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展作為20-年全市農業(yè)固定資產投資工作重點,把高科技含量、高市場容量、高產品質量的項目作為固定資產投資主要支撐項目。
1.打牢農業(yè)基礎設施基礎。按《xxxx高穩(wěn)農田建設工程投資指南》要求,深入貫徹《xxxxx基本農田保護條例》,繼續(xù)推進新一輪的"沃土工程'建設,把高穩(wěn)產農田建設與目前實施的"xxxx'建設工程建設結合起來,再次掀起高穩(wěn)農田建設新高潮。建設內容以小水庫、小水塘、小水窖、小水壩、灌溉溝(渠)等水源工程,田間排灌溉渠系,改良土壤,培肥地力等為主。目標任務:實現人均1畝的高產穩(wěn)產基本農田。向上爭取(實施)主要支撐項目是xxxxx高穩(wěn)農田建設。
2.創(chuàng)新農業(yè)科技推廣體系。我市的農業(yè)科技體系已適應不了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的要求,創(chuàng)新農業(yè)科技體系,提高農業(yè)科技的入戶率,是農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)現代化的發(fā)展要求。20-年創(chuàng)新農業(yè)科技體系主要是從改善農業(yè)科技部門的工作條件和工作手段入手,不斷提高工作效率和服務質量,從而提高全市科技進步對農業(yè)的貢獻率。一是繼續(xù)抓好市級農業(yè)科技體系建設,力爭在今年xxx月完成市xxxx科技大樓建設,xxx月交付使用;二是積極爭取,抓好縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技體系建設;三是抓好農產品安全檢測檢驗體系建設,讓全市人民吃上"放心農產品';四是抓好種子體系建設,確保全市農業(yè)安全生產。向上爭取(實施)支撐的主要項目是xxxxxx科技大樓建設項目,xxxx農業(yè)系統(tǒng)搬遷建設項目,xxxx農產品質量安全檢驗檢測體系建設項目。
3.強化糧食基礎。繼續(xù)推進優(yōu)質糧食產業(yè)工程建設,以優(yōu)質稻米基地,優(yōu)質專用玉米基地,優(yōu)質專用小麥基地,優(yōu)質啤飼大麥基地建設為重點,與目前實施的良種補貼和糧食直補相結合,把優(yōu)質糧食產業(yè)工程建設推向一個新的臺階,在確保糧食數量安全的前提下,實現糧食質量安全。向上爭取支撐的主要項目是xxxx主要糧食作物良種繁育基地建設,xxxx優(yōu)質糧食安全生產基地(綜合示范
區(qū))建設項目,xxx優(yōu)質稻米生產基地建設,xxx優(yōu)質高蛋白專用玉米生產基地建設,xxx日本丹波黑大豆(訂單農業(yè))種植示范項目,xxx優(yōu)質啤飼大麥基地建設,xxx優(yōu)質小雜糧生產示范基地建設等。
4.穩(wěn)步推進農村能源建設。繼續(xù)爭取實施國家xxx部的"六小工程',并把"六小工程'與"xxx'工程建設結合,穩(wěn)步推進農村能源建設,實現人與自然和諧發(fā)展。向上爭取(實施)支撐的主要項目是xxxxxx縣(區(qū))的沼氣池建設,預計年內完成建設任務xxxxx口。
5.突出支柱和特色產業(yè)。第一以國家糖料基地建設為契機,以此帶動全市高優(yōu)蔗園建設向縱深方向發(fā)展。向上爭取(實施)支撐的主要項目:一是xxx噸糖田蔗園基地建設,xxxx縣國家級糖料基地建設,xxx甘蔗良種繁育及良種擴繁基地建設項目;二是繼續(xù)推進高優(yōu)茶園建設,為全市茶葉加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質原料。向上爭取(實施)的主要項目有xxx萬畝無性系良種無公害茶葉基地建設項目,xxx有機茶基地建設項目,xxxxx茶葉良種繁育基地建設項目;三是把畜牧業(yè)產業(yè)做強做大,充分發(fā)揮畜牧產業(yè)在農民增收中的重要作用。向上爭取(實施)的主要項目有xxx標準化生豬生產基地建設,xxx肉牛生產基地建設項目,xxx特色家禽生產基地建設項目,xxxxxx畜牧產業(yè)園區(qū)建設項目,xxx奶牛養(yǎng)殖基地(示范園區(qū)二期工程)建設項目,xxx特種動物養(yǎng)殖(基地)園區(qū)建設項目,xxx肉牛凍精改良技術推廣項目,xxx生豬人工授精網點建設項目,xxx市級良種豬核心群場改擴建和縣級良種豬擴繁群場建設項目,xxx高峰黃牛保種基地建設項目,xxxxxx縣無角黑山羊保種基地建設項目,xxx山地烏骨雞保種基地建設項目,xxxxPIC仔豬良種繁育基地建設項目,xxx縣級動物防疫站建設項目,xxx縣級動物監(jiān)督站建設項目,xxx天然草原恢復與建設項目等;四是抓果菜、木瓜等特色產業(yè)基地建設。向上爭取(實施)的主要項目有xxx優(yōu)質特色水果(香蕉、檸檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、楊桃)基地建設,優(yōu)質木瓜產業(yè)基地建設,xxx冬早蔬菜生產基地建設項目,xxxx蔬菜良種繁育基地建設項目,xxx亞麻產業(yè)基地建設,xxx蠶桑產業(yè)基地建設,xxx民營天然橡膠基地建設項目等。
三、采取的措施和需要幫助解決的困難
(一)、采取的措施
為全面完成20-年全市農業(yè)固定資產投資任務,充分發(fā)揮固定資產投資在農業(yè)農村經濟建設中的重要作用,我們將采取以下措施:
1.加強對全市農業(yè)固定資產投資工作的領導。為確保2022年全市農業(yè)固定資產投資項目的圓滿完成,各縣農業(yè)(畜牧、農機)局要加強對農業(yè)固定資產投資工作的領導,市、縣(區(qū))農業(yè)(畜牧、農機)局成立領導小組,由主要領導任組長,相關科(股、室)人員為成員,領導小組負責對全市及各縣農業(yè)固定資產投資工作的指導,協(xié)調解決實施過程中出現的重大問題。
2.創(chuàng)新項目管理機制,加強項目的監(jiān)督與管理。完善項目法人、招投標管理、資金使用管理等制度,力求項目管理規(guī)范化,探索重大項目建設的公示制度,增加項目建設的透明度,使社會各界都來關心、參與、支持農業(yè)固定資產投資項目建設工作。
3.狠抓項目前期工作。做好項目建設的規(guī)劃工作,規(guī)劃要以資源的合理利用和農業(yè)農村經濟全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展為原則,在規(guī)劃的基礎上,選擇具有比較優(yōu)勢的項目認真編制項目建議書、項目可行性研究報告等項目文書材料,在提高項目申報質量上狠下功夫,搞好項目的儲備工作,規(guī)范項目申報程序,提高項目申報的命中率。
4.探索有效的建后管護機制。就目前全市的農業(yè)固定資產投資建設而言,存在著"重爭取,輕建設,重施工,輕管理'的問題,建設與保護利用相分離。在今后的固定資產投資工作中,我們要不斷摸索,探索在一家一戶分散經營情況下,農業(yè)固定資產投資項目建設管護機制,使之建設一件,建成一件,管理好一件,發(fā)揮效益一件,營造一個有利于愛護、使用公共農業(yè)基礎設施的良好氛圍。
(二)、需要幫助解決的問題和困難。
1.農業(yè)固定資產投資項目,涉及面廣,關系到千家萬戶利益,如田間道路、溝渠及農業(yè)產業(yè)化方面的原料基地建設等,在項目實施中,都會涉及各農戶的土地,絕大多數農戶都會以大局為重,但難免有少數人思想不通,在這種情況下,就需要各級黨委、政府出面幫助協(xié)調。
2.雖然全市各級農業(yè)部門都充分認識到做好項目前期工作的重要性和必要性,但開展項目前期工作的經費缺乏,影響了項目前期工作的質量。請求市政府每年給予安排一定的項目前期工作經費。
3.農業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè),農業(yè)的發(fā)展關系到整個農村經濟的發(fā)展,請求市縣政府盡快建立和完善穩(wěn)定的農業(yè)固定資產投資長效增長機制,對農業(yè)固定資產投資要隨財政收入的增長而增加,并列入本級財政年度預算。對上級批準立項建設的農業(yè)固定資產投資項目,要按項目建設的資金籌措方案及時、足額配套市、縣(區(qū))拼盤資金,以保證固定資產投資項目建設按上級批準的初步設計(實施方案)的建設期限、內容、規(guī)模完成。
第二篇:在產業(yè)發(fā)展推進會議上的講話稿
區(qū)效能建設領導小組辦公室:
我區(qū)自開展機關效能建設活動以來,東街街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,堅持以市委九屆九次全會、市紀委六次全會、區(qū)委七屆四次全會和全區(qū)黨風廉政建設會議精神為指導,認真貫徹區(qū)加強機關效能建設會議精神。緊緊圍繞機關效能建設,教育機關干部樹立公仆觀念,增強服務意識;以轉變機關工作作風為重點,以塑造"為民、務實、清廉、高效'的政府機關形象為目標,加快機關管理制度化、規(guī)范化建設,真正把機關效能建設工作抓深、抓實、抓出成效。
一、辦事處效能建設的開展情況
1、深入宣傳,強化教育。主要是抓好三件事:一是強化學習。著重抓了《公務員法》和街道機關工作制度等相關知識的再學習。進入4月份以來,我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調比例較大、人員難以集中等不利因素,利用雙休日共上了三次課,做到學好文件,領會精神,統(tǒng)一思想,提高認識;二是加強宣傳力度。通過在機關院內以及各辦公室張貼效能建設標語等各種類型的宣傳形式,進一步營造機關效能建設濃厚氛圍,使全體干部提高對開展機關效能建設重要性和必要性的認識,增強搞好機關效能建設的緊迫感和責任感;三是抓好結合。將機關效能建設與先進性教育長效機制有機統(tǒng)一起來,開展了黨員干部思想作風紀律教育整頓,進行正反典型的示范和警示教育,切實解決了機關干部工作作風漂浮、工作不深入,團結協(xié)作不足、互相推諉扯皮,服務能力較低、不能適應形勢發(fā)展要求等實際問題。
2、完善制度,規(guī)范行為。加強制度建設是提高機關效能的"基礎工程'。活動開展以來,辦事處結合實際,主要抓了四方面的制度建設:一是為進一步理順管理體制,樹立辦事處"高效服務、高速發(fā)展'的良好形象,成立了機關效能建設辦公室,對辦事處工作任務和工作人員進行了調整分工;二是為加強機關內部管理,我們制訂了《東街辦事處機關工作管理考核的實施意見》,將街道年度考核的任務分解到個人,按每個人的工作性質、工作量,確定考核標準,并根據考核名次進行別類獎勵,并做到周、月、季度和年度考核的有效銜接。堅持街道一盤棋,堅持工作獎優(yōu)罰劣,從而調動了機關干部的工作熱情;三是建立了重點工作責任制,出臺了限時辦結制、服務承諾制、績效考評制,進一步修訂完善了崗位責任制和首問責任制,規(guī)范了機關工作人員的行為,推進了機關效能建設的開展和深化。
3、加強督察,開門納諫。找準機關效能建設方面存在的問題,才能有的放矢地采取措施。為此,辦事處根據工作實際,一是建立了督查制度,采取聽取匯報會,召開座談會、查閱資料、實地查看或暗訪等形式,定期或不定期地對工作任務的執(zhí)行情況進行督查。明確督查的職責和監(jiān)督檢查的對象、內容,促進干部作風改進,服務意識增強,提升工作效能。二是設立了機關效能建設意見箱,并在各社區(qū)聘請了監(jiān)督人員,開展以重點工作推進為主的效能監(jiān)察,開展干部作風的明查暗訪。街道黨工委、辦事處將督查反饋的情況在匯報會上進行通報,對個案予以公開曝光、嚴肅處理,對整改情況進行跟蹤落實,加大對機關效能建設的督查力度。三是嚴格獎懲。對每次督查結果,將以附加分的形式計入機關、社區(qū)二級干部目標管理責任制考核得分中,并制定措施獎優(yōu)罰劣。
4、圍繞中心,強化服務。對東街辦事處來說,古城開發(fā)的諸多項工作和轄區(qū)社會穩(wěn)定是當前兩大工作任務,效能建設的各項工作,必須服從和服務于這兩大中心工作,努力營造文明、和諧、安全的生活環(huán)境和"干事、創(chuàng)業(yè)、為民'的工作環(huán)境,加快發(fā)展社區(qū)經濟。一是在轄區(qū)開展"優(yōu)化古城開發(fā)環(huán)境,改善街道服務質量'大討論,統(tǒng)一思想,為推動古城開發(fā)服務。根據各自的崗位,圍繞和諧社區(qū)創(chuàng)建,提供優(yōu)質服務,鞏固創(chuàng)建成果,維護社區(qū)穩(wěn)定。二是以實際行動把提高服務意識和辦事效率落到實處,把效能建設深入到當前各項工作中。如針對"融入古城保護開發(fā)工程'活動,辦事處機關干部團結協(xié)作,全處一盤棋的意識有了新的增強,在街景整治拆遷工程中,利用最短的時間完成了最艱巨的拆遷任務,其中從辦事處抽調的人員均超額完成了政府下達的拆遷目標和任務。
5、狠抓重點,形成長效機制。一是完善學習教育機制。通過不斷營造和利用各種教育載體,有針對性的開展各個層面的思想教育,促進了黨員干部觀念的轉化和素質的提高。堅持理論學習與業(yè)務學習并重,開展創(chuàng)建學習型辦公室、爭當學習型干部的活動;二是狠抓機關及社區(qū)民主管理,完善了執(zhí)行制度和責任追究相配套的管理體系。通過社區(qū)民主管理的一系列工作,東街民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進。三是健全完善政務公開制。對辦事處財務制度、黨風廉政建設、干部管理、機關效能建設以及群眾關心、社會關注的問題堅持公開辦事程序、辦事標準、辦事結果。
二、存在的突出問題
1、機關辦事效率還有待
進一步提高。部分股室辦事程序有些過于繁瑣,有的干部服務態(tài)度欠佳,服務質量不高,群眾對個別機關干部工作作風還有所反映,一定程度上影響了機關形象。
2、制度建設執(zhí)行上還不夠到位。開展機關效能建設工作以來,相應制定了一整套規(guī)章制度,但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機制,執(zhí)行起來隨意性較大;有的只把制度寫在紙上,掛在墻上,講在嘴上,沒有落到實處,出現了有章不循,制度落實不夠到位的現象。
3、信息利用程度低。雖然辦事處機關局域網已經建立,并在辦公中得到了廣泛的應用,但部門之間未真正形成信息資源共享,導致信息的利用率低,同時造成了紙張、油墨等資源浪費。
4、督促檢查力度還有待進一步加大。機關效能建設整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質提高慢的矛盾還比較突出;效能監(jiān)督員隊伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。
三、下一步機關效能建設的主要打算
1、要進一步強化組織領導。街道工委、辦事處要充分發(fā)揮領導層的表率作用,形成黨工委統(tǒng)一領導,辦事處組織實施,各部門管好"自家人',辦好"自家事',一級抓一級,層層抓落實,形成齊抓共管的機關效能建設領導機制和工作機制,確保機關效能建設工作扎實深入開展。
2、要進一步推進制度建設,嚴格依法依紀辦事。制度建設始終是機關效能建設的一項基礎性工作,必須不斷鞏固,完善和發(fā)展。要堅持與時俱進,不斷創(chuàng)新,對影響機關效能建設的重點環(huán)節(jié)進行改革和調整;要在抓好勤政制度建設的同時,加強廉政制度建設,從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手,有針對性地建立健全規(guī)章制度,勤廉兼顧。要在制度落實上下功夫,加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反制度的行為要嚴肅處理,確保以制度管人管事機制的形成。
3、要進一步健全和完善政務公開制。政務公開是陽光工程,是民主管理的重要內容之一。要繼續(xù)對政務公開內容、公開時間、公開程序、公開方法進行規(guī)范。今后的政務公開工作要做好突出公開重點,各社區(qū)、各股室要繼續(xù)突出職能和辦事結果的公開,要從"實際、實用、實效'出發(fā),公開辦事制度、程序、內容、結果。要加強收集、整理、處理、反饋群眾意見,充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用,加強對政務公開欄公開內容真實性、有效性的監(jiān)督。
4、要進一步加強加強黨風政風建設。按照求真務實的要求,繼續(xù)通過開展社區(qū)評議辦事處機關活動,機關效能建設問責活動,機關作風問題下社區(qū)設現場投訴活動等,把效能建設督查滲透到各個居民家庭,暢通聯系群眾的渠道,開展多層次、多方位督查。
5、要進一步抓好機關效能建設績效考評工作。要組織好效能建設的年度考評工作,要探索績效考評工作同機關干部年度考核相結合的新路子,進一步建立健全機關查崗制度、績效考評制度,增強績效考評的有效性、針對性、可操作性。
第三篇:在產業(yè)發(fā)展推進會議上的講話稿
同志們:
今天,我們在這里召開高規(guī)格的全市工業(yè)發(fā)展大會,這是繼全市旅游發(fā)展大會之后,市委、市政府召開的又一次十分重要的會議。剛才,自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任作了重要講話,對我市推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展,提出了五個方面的寶貴指導意見。等一會,小東書記還將作重要講話。我們要認真學習領會、全面貫徹落實。
近幾年來,在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下,在自治區(qū)工信委等有關部門的大力支持下,我們堅持走新型工業(yè)化道路,全面落實《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,認真貫徹自治區(qū)關于做大做強做優(yōu)工業(yè)以及打造"14+10'產業(yè)集群的決策部署,成功實施北海三年跨越發(fā)展工程,以加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產業(yè)為重點,強力推進產業(yè)項目建設,加快發(fā)展優(yōu)勢產業(yè),實現了北海工業(yè)歷史性的跨越發(fā)展。一是工業(yè)實力顯著增強。20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產值突破千億元大關,達到1021億元,是20xx年的4.3倍,工業(yè)增加值對GDP的貢獻率達到80%,比20xx年增加了31個百分點。二是工業(yè)發(fā)展明顯提速。2022年以來,全市規(guī)模以上工業(yè)總產值年均增長52.1%,20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產值和增加值增速分別達到69.5%和59.5%。三是質量效益明顯提升。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)實現利稅總額達到了84.9億元,是20xx年的5.2倍,工業(yè)稅收對財政增長的貢獻顯著增強。在工業(yè)總量迅速做大的同時,節(jié)能降耗工作取得了良好成效,20xx年全市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降6.56%。四是培育千億元產業(yè)成效顯著。20xx年電子信息產業(yè)實現產值500億元(含服務業(yè)),是20xx年的5.6倍,石油化工產業(yè)完成產值300億元,臨港新材料產業(yè)完成產值150億元,三大產業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達84.8%。五是工業(yè)發(fā)展后勁更足。2022年以來,全市累計完成工業(yè)投資超過1000億元,為工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了強大后勁。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當前北海工業(yè)發(fā)展的不足。一是工業(yè)化程度仍有較大的上升空間。雖然我市工業(yè)化"補課'取得顯著成效,目前工業(yè)化率為2.45,達到了全區(qū)平均水平,但仍然明顯低于全國3.82的水平。二是產業(yè)結構仍有較大的調整潛力。從總體上看,我市先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展較慢,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強,產業(yè)技術水平不高;產業(yè)鏈條短,上下游和相關產業(yè)配套不足,深加工、高附加值的比重比較低。目前全市工業(yè)增加值率只有25%,低于全區(qū)水平6個百分點。三是制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸仍然較多。主要是用地用海指標不足、征地搬遷難度大、電力供需矛盾突出、物流成本高、口岸開放不足,企業(yè)貸款難、融資貴,等等。對于這些困難和問題,我們要在今后的工作中,采取有針對性的措施,努力加以解決和改進。
為貫徹落實好全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會精神,在新的形勢下加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展,市委、市政府組織了專門力量,廣泛開展調研,深入進行謀劃,出臺了《關于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決定》、《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》等重要文件,明確了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的目標,也就是在20xx年工業(yè)總產值跨越千億元大關的基礎上,全市工業(yè)總產值到20xx年力爭達到3000億元、20-年力爭達到4500億元、20-年力爭達到8000億元,工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競爭實力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。這個目標,符合自治區(qū)提出的"三步走'、"兩優(yōu)化'、"三提升'的總體目標要求,切合北海工業(yè)發(fā)展的實際,經過努力是可以實現的?!稕Q定》還從總體要求、主要任務、保障措施三大方面,對加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展作出了全面部署。
當前和今后一個時期,我們要深入貫徹落實黨的及十八屆三中全會精神,全面落實自治區(qū)黨委、政府關于推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決策和部署,全面落實市委、市政府《決定》的總體部署和具體要求,確保如期實現《決定》明確的各項發(fā)展目標。要突出抓好以下幾個方面的工作:
一、積極構建完善具有北海特色的現代產業(yè)發(fā)展格局
要堅定不移地走新型工業(yè)化道路,堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進、工業(yè)化與信息化深度融合,加快北海工業(yè)轉型升級,優(yōu)化產業(yè)結構,形成優(yōu)勢產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)優(yōu)勢互補、特色鮮明、良性互動、共同提升的發(fā)展格局。
一是加快完善現代工業(yè)布局。調整完善發(fā)展布局,是在北海工業(yè)經過近幾年來的快速發(fā)展、總體上形成了一定的量之后,我們所面臨的一個重要課題。要以北海組團、鐵山港(龍?zhí)?組團為兩核,以廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)等七大園區(qū)為重點,以325國道北海段沿線地帶為補充,加快構建"兩核七園一帶'工業(yè)布局。要積極爭取國家、自治區(qū)重大產業(yè)項目在我市布局,不斷提升北海在廣西新型工業(yè)化發(fā)展格局中的地位;要推動企業(yè)向園區(qū)集中,推動工業(yè)集約發(fā)展,不斷提高工業(yè)集中度。到2022年,產業(yè)園區(qū)工業(yè)產值占全市工業(yè)總產值的比重達到95%以上。
二是全力打造三大千億元產業(yè)。可以說,電子信息、石油化工和臨港新材料三大產業(yè)的異軍突起,是近年來北海工業(yè)實現跨越發(fā)展最為突出的標志;要實現今后一個時期北海新型工業(yè)化的跨越發(fā)展,也必須繼續(xù)依靠這三大產業(yè)的快速發(fā)展。要堅持擴大總量、提高質量、優(yōu)化結構、完善配套,促進產業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展,盡快將其打造成為千億元產業(yè),并推動向更高的水平發(fā)展。電子信息產業(yè)在做大做強計算機整機及零部件等五大板塊的基礎上,大力發(fā)展軟件服務業(yè),加強系統(tǒng)集成制造。石油化工產業(yè)重點發(fā)展煉化一體化、天然氣加工、精細化工等產業(yè),加快建設鐵山港石化產業(yè)基地。臨港新材料產業(yè)要進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,不斷延伸產業(yè)鏈、擴大產業(yè)規(guī)模,培育和發(fā)展先進制造業(yè)。
三是大力提升傳統(tǒng)產業(yè)。繼續(xù)發(fā)展和提升傳統(tǒng)產業(yè),是充分發(fā)揮北海資源優(yōu)勢,擴大工業(yè)經濟總量,增加城鄉(xiāng)居民收入的需要。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,大力提升農產品加工、林紙、能源和船舶修造等傳統(tǒng)產業(yè)。農產品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展,進一步提高附加值,突出抓好水產品加工,積極發(fā)展果汁、奶飲品和保健酒生產,提高蔗糖生產附加值,穩(wěn)步推動糧油加工和飼料生產。林紙產業(yè)要圍繞服務和配套北海林紙一體化項目,提高林產品加工和綜合利用水平,形成產業(yè)集群。能源產業(yè)要加快神華國華北海能源基地建設,推進北海電廠二期工程,積極發(fā)展熱電聯產,適當發(fā)展生物質能源和風力發(fā)電。船舶修造業(yè)要大力引進先進修造船項目,積極運用新技術、新材料,鞏固發(fā)展?jié)O船修造,逐步淘汰落后產能和發(fā)展新型專用船舶修造。
四是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。新興產業(yè)代表著未來,放棄新興產業(yè),就等于放棄了未來。要加大政策引導扶持力度,積極引進項目、資金、技術和人才,努力推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展,重點培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產業(yè)。
五是堅持加快新型工業(yè)化與推進新型城鎮(zhèn)化相促進,推進工業(yè)化和信息化深度融合。要按照"區(qū)城共建'和打造生態(tài)宜居文明城市的要求,逐步把各產業(yè)園區(qū)建設成為現代化新城區(qū),推進北海組團和鐵山港(龍?zhí)?組團聯動發(fā)展,以產業(yè)的集聚、壯大和輻射,帶動城鎮(zhèn)化建設,以城市功能、城市環(huán)境的不斷完善和優(yōu)化,促進產業(yè)持續(xù)發(fā)展,形成以產興城、依城促產、產城互動的發(fā)展格局,促進人口和產業(yè)聚集,力爭在全區(qū)率先實現城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標。要推進工業(yè)化和信息化深度融合,推動企業(yè)技術中心和研發(fā)中心建設,建立企業(yè)信息化公共服務平臺,推進企業(yè)信息化改造,規(guī)劃建設軟件產業(yè)園,促進創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。
二、強力推進工業(yè)項目建設
推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展,項目建設是引擎、是載體、是支撐、是抓手。我們必須始終抓緊抓好工業(yè)項目建設,以項目建設的大突破,實現工業(yè)經濟的大發(fā)展。
一是集中力量推進一批重點工業(yè)項目。在會前,我們對20--20-年重點工業(yè)項目進行了認真梳理,篩選出97項投資規(guī)模大、經濟效益好、帶動能力強的重大工業(yè)項目及配套項目,計劃總投資超過了1600億元。這批項目落實到各縣區(qū)、各園區(qū),其中合浦縣17項,總投資107.9億元;銀海區(qū)2項,總投資3.2億元;海城區(qū)2項,總投資4.6億元;北海工業(yè)園區(qū)19項,總投資263億元;北海高新技術產業(yè)園區(qū)6項,總投資68.6億元;北海出口加工區(qū)5項,總投資14.6億元;鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)38項,總投資1166億元;廣西北海國家(海洋)農業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產業(yè)科技園區(qū)2項,總投資1.03億元;廣西電網公司北海供電局6項,總投資16.8億元。對這97個重點項目,各職能部門、責任單位和配合單位要采取切實有效的措施,抓緊強力推進。為了加強推進力量,我們還專門建立了市領導聯系推進重點工業(yè)項目制度,從這97個項目中篩選出總投資1041.8億元的34個項目,由市領導負責聯系,全程協(xié)調,抓緊推進。除此之外,各園區(qū)和有關部門還要繼續(xù)加強項目儲備,準確把握國家產業(yè)政策和資金投向,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,認真謀劃和儲備新的一批產業(yè)項目,確保項目建設的可持續(xù)性。
二是圍繞項目推進做好各項服務保障工作。要著力做好重點項目前期工作,有針對性地加強對項目責任單位、業(yè)主單位的指導,大力推進規(guī)劃、選址、征地、環(huán)評等各項前期工作。項目前期工作紛繁復雜,往往耗時很長,要力求縮短辦理時間,切實提高工作效率。凡需要國家、自治區(qū)有關部門審批核準的項目,市級相關部門都要配合追蹤跟進,爭取盡快獲得國家或自治區(qū)批復;凡需要市級有關部門審批、核準或備案的項目,只要符合國家產業(yè)政策并在規(guī)劃范圍內的,市級有關部門必須做到隨到隨批。要切實加強重點項目建設管理,加強部門協(xié)調聯動,定期進行會商,及時研究解決項目建設遇到的問題,推動項目盡快建成和達產達效,形成新的經濟增長點。
三、以產業(yè)園區(qū)為載體推動工業(yè)集約發(fā)展
大力發(fā)展園區(qū)經濟是推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要手段,也是近年來北海發(fā)展工業(yè)的成功經驗和基本做法。要繼續(xù)加強產業(yè)園區(qū)建設,加快構筑產業(yè)集群發(fā)展平臺,不斷提高工業(yè)集約發(fā)展的水平。
一是重點發(fā)展七大產業(yè)園區(qū)。要著力抓好園區(qū)專業(yè)化、特色化建設,加快形成布局集中、特色鮮明的主導產業(yè),把產業(yè)園區(qū)辦成產業(yè)集群的主陣地。北海工業(yè)園區(qū)要加快建設北海電子產業(yè)園(新城),重點發(fā)展電子信息制造業(yè),建設電子信息產業(yè)集群,打造電子信息產業(yè)基地。北海出口加工區(qū)要打造成為廣西全方位承接先進制造業(yè)和現代服務業(yè)轉移的出口加工基地,逐步發(fā)展成為綜合保稅港區(qū),重點抓好B區(qū)建設,打造對外開放新平臺。北海高新區(qū)重點發(fā)展軟件研發(fā)、集成電路設計、動漫產業(yè)和先進電氣設備制造、海洋生物制藥等產業(yè)。鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)重點發(fā)展石油化工和臨港新材料等產業(yè),打造現代化的臨海工業(yè)基地。廣西合浦工業(yè)園要逐步建設成為連接北海中心城區(qū)與合浦縣城的現代化工業(yè)新城。龍港新城(玉林北海香港產業(yè)園)要逐步打造成為廣西與香港合作的重要平臺、桂東南地區(qū)重要出??诎都皯?zhàn)略資源進出口集散中轉中心。廣西北海國家(海洋)農業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產業(yè)科技園區(qū)要加快規(guī)劃建設,大力引進海洋產業(yè)科研機構,推進科研成果轉化,打造科研服務平臺和產業(yè)示范基地。
二是切實增強產業(yè)園區(qū)承載能力。要按照適度超前的原則,加快建設產業(yè)園區(qū)道路、管網、環(huán)保等基礎設施,鼓勵園區(qū)多建標準廠房,加強綠化建設。要立足產業(yè)基礎,及時調整和完善發(fā)展規(guī)劃,提升產業(yè)園區(qū)發(fā)展檔次,擴大園區(qū)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間。當前要突出抓好北海出口加工區(qū)B區(qū)建設,確保如期實現封關運行目標,提前做好引進企業(yè)的基礎工作。加快規(guī)劃建設電子信息、石油化工、臨港新材料等三個千億元產業(yè)園,為延伸產業(yè)鏈、實現集群發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要進一步完善園區(qū)功能,努力提升信息、物流、金融、政務及生活配套等服務水平,推動園區(qū)項目落地、產業(yè)加快發(fā)展。
三是大力提升園區(qū)開放開發(fā)水平。要進一步擴大開放合作,加強工業(yè)項目招商引資,立足大招商、招大商,推動國內外大集團、大企業(yè)進駐北海發(fā)展。要積極開展產業(yè)鏈招商,抓住當前三大產業(yè)發(fā)展勢頭迅猛、產業(yè)集群初步形成的有利時機,進一步大造聲勢、擴大影響,形成更強的凝聚力和吸引力,吸引上下游企業(yè)和關聯企業(yè)進入北海發(fā)展。要抓住發(fā)達國家和港澳臺、珠三角、長三角等地區(qū)產業(yè)結構調整的有利時機,創(chuàng)新方式,加大力度,積極承接產業(yè)轉移。要充分利用中國-東盟博覽會等高水平的交流合作平臺,努力實現招商引資規(guī)模和項目質量水平的新突破。同時,各園區(qū)要抓好近年招商引資簽約項目的落地建設工作,提高履約率,主動幫助業(yè)主完善各類手續(xù),創(chuàng)造必要條件,促進項目早日開工建設。
四、進一步轉變工業(yè)發(fā)展方式
要通過加快轉變工業(yè)發(fā)展方式,提高工業(yè)科技水平,降低資源能源消耗,優(yōu)化產業(yè)結構,提高工業(yè)發(fā)展質量,不斷增強工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一是堅持綠色發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是北海的品牌和優(yōu)勢,發(fā)展工業(yè)必須始終堅持不破壞北海良好的生態(tài)環(huán)境為前提。要大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產業(yè),推進資源利用高效化、生產過程集約化、環(huán)境影響最小化,促進工業(yè)文明和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,全面建設美麗北海。加大節(jié)能減排約束性指標執(zhí)行力度,引導企業(yè)建立自覺自律、持續(xù)改進的節(jié)能環(huán)保管理體系。積極推進礦產資源、固體廢棄物的綜合利用,以及再生資源、水資源的循環(huán)利用,進一步減少能源資源的消耗。支持企業(yè)技改挖潛增效,鼓勵企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝,淘汰落后產能,開展節(jié)能減排改造,調整優(yōu)化產品結構,推動工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。
二是堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是工業(yè)發(fā)展的動力源泉。要堅持把科技創(chuàng)新作為轉變發(fā)展方式的重要抓手,進一步引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加大科技投入,推動企業(yè)實現設備更新換代和技術創(chuàng)新。要強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)設立各類技術中心、設計中心、工程技術研究中心,增強創(chuàng)新發(fā)展能力。要加強創(chuàng)新型人才和技能人才隊伍建設,為工業(yè)轉型升級提供重要支撐。要實施合作創(chuàng)新驅動,創(chuàng)新產學研合作模式,建立完善政府搭橋、企校合作、互利共贏的合作機制。要加強企業(yè)技術
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