2023年面試資料人民網(wǎng)

2023年全國(guó)高考準(zhǔn)備就緒對(duì)絕大多數(shù)考生而言，高考仍然是守住教育公平的最重要的底線,仍然是普通家庭孩子改變命運(yùn)的最大希望高考來(lái)了。連空氣中都仿佛彌漫著緊張期待的氣息。安徽六安一所中學(xué)萬(wàn)名考生集體赴考，送者如堵。從圖片上看，車內(nèi)車外目光粘連,交織著渴望、緊張、擔(dān)憂、不舍等復(fù)雜情緒。這兩天，類似情形在全國(guó)各地觸目可及。高考日,歷來(lái)都是一年中最讓人揪心的時(shí)刻——不獨(dú)是考生及家長(zhǎng)，全社會(huì)都在激動(dòng)甚至焦灼。不管什么新聞,但涉“高考”必火。高考移民、異地高考、高考加分、高考作弊……任何一個(gè)關(guān)于高考的政策或事件，都會(huì)牽動(dòng)全社會(huì)最敏感的那根神經(jīng)。一位中國(guó)專家曾經(jīng)問(wèn)他的美國(guó)學(xué)生：你知道對(duì)中國(guó)家庭來(lái)說(shuō)，最為重大、牽扯全家心態(tài)和投資決策的事件是什么——是孩子的升學(xué)。美國(guó)學(xué)生迷惑不解。他們當(dāng)然不懂，中國(guó)高考,至少有三層重大含義：第一，這也許是一個(gè)孩子決定他的人生命運(yùn)走向、人生高度和廣度的重要時(shí)刻;第二，這是一個(gè)普通家庭改變命運(yùn)且受到集體鼓勵(lì)的機(jī)會(huì)；第三,這也是從國(guó)家層面調(diào)整各階層利益格局的公平競(jìng)爭(zhēng)時(shí)刻。用這樣的心情再看高考新聞,送考也罷，考前宣誓也罷，交警全體出動(dòng)為考生保障也罷，固然常被詬病是過(guò)度緊張,但是，從全社會(huì)對(duì)高考的這種尊重與愛(ài)惜,我們能讀出的,是對(duì)合理追求美好人生的體諒,是對(duì)通過(guò)教育改變命運(yùn)的敬重,更是對(duì)成為打通各群體上升通道的高考體制的保護(hù)。如今,成才途徑多元，但高考仍然是國(guó)家篩選人才的重要渠道。高考之所以被高度重視,蓋因它是社會(huì)階層、社會(huì)利益的一次重新分派。分?jǐn)?shù)面前人人平等，一語(yǔ)道破了高考的重大價(jià)值。一考定終身的高考模式，正在修正之中。有從國(guó)家層面推動(dòng)教育公平的,像今年起國(guó)家已決定提高重點(diǎn)大學(xué)的農(nóng)村子弟比例,讓“寒門(mén)”有機(jī)會(huì)出“貴子”;有從體制內(nèi)有序推動(dòng)，像高校保送與自主招生比例逐年擴(kuò)大,在一些名校已超過(guò)一半，所謂“高考狀元”因此已不再有炒作必要；有類似南方科技大學(xué)試圖繞開(kāi)高考的教改實(shí)驗(yàn)；尚有自發(fā)進(jìn)行的“用腳投票”，不少學(xué)生放棄高考，選擇本科留學(xué)。更值得關(guān)注的,是一些因高校學(xué)費(fèi)高昂且就業(yè)艱難而棄考的困難家庭……這種種圍繞高考展開(kāi)的新跡象，讓我們亦喜亦憂?，F(xiàn)在，中國(guó)教育最需要的不僅僅是錢(qián)——盡管我們?nèi)匀幌Ｍ?在教育經(jīng)費(fèi)占GDＰ的比重終達(dá)4%的基礎(chǔ)上,更向世界平均水平４.9%靠攏——更重要的，是改革的思緒和勇氣。教育公平,是起點(diǎn)的公平，也是機(jī)會(huì)的公平，規(guī)則的公平,要讓高考制度體現(xiàn)這樣的目的:公平取士、鼓勵(lì)寒門(mén)學(xué)子通過(guò)努力改變命運(yùn)、合理調(diào)節(jié)社會(huì)階層有序流動(dòng)、為國(guó)家民族補(bǔ)充源源不絕的正能量?；诖?至少在目前，對(duì)絕大多數(shù)考生而言,高考仍然是守住教育公平的最重要的底線，仍然是普通家庭孩子改變命運(yùn)的最大希望。從這個(gè)意義上說(shuō)，在今天，高考仍然有捍衛(wèi)的必要。所以，不必把焦點(diǎn)放在消弭全社會(huì)的高考焦急癥上，更艱難的改變?cè)谟谡蔑@社會(huì)公平：無(wú)論是白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)，還是農(nóng)民、公務(wù)員，都能受到尊重,都能充足表達(dá)自己，都有實(shí)現(xiàn)幸福的同等機(jī)會(huì)——到了那個(gè)時(shí)候，面對(duì)高考,任誰(shuí)都會(huì)有平常心了。現(xiàn)在,我們且以公平的名義,向高考致敬，為考生祝福!上陣還是父子兵近日，有媒體報(bào)道,河南葉縣河道管理所所長(zhǎng)兒子等10人“吃空餉”，葉縣官方5日向記者證實(shí)，該所所長(zhǎng)趙書(shū)奇因在編制管理等方面存有違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,已被免去所長(zhǎng)職務(wù)，并由紀(jì)檢部門(mén)備案調(diào)查。這正是:親朋好友一盤(pán)棋,我兒雖幼頂大車。人才棄子混不吝，上陣還是父子兵?！度嗣袢?qǐng)?bào)》(202３年06月07日０5版)為環(huán)保,大家都盡一把力好的環(huán)境質(zhì)量等不來(lái)、喊不來(lái),既然同呼吸,就要共奮斗,大家都盡一把力今天是世界環(huán)境日。今年世界環(huán)境日的中國(guó)主題是“同呼吸,共奮斗”。從發(fā)放宣傳冊(cè)和環(huán)保購(gòu)物袋，到垃圾分類示范；從清理在河湖岸邊和鐵路沿線的垃圾，到社區(qū)廢舊衣服兌換植物，連日來(lái),全國(guó)各地的環(huán)保行動(dòng)吸引了群眾的廣泛參與。其大背景是黨的十八大提出“建設(shè)美麗中國(guó)”，直接因素是人們對(duì)保護(hù)環(huán)境、治理污染緊迫性的結(jié)識(shí),比以往更加深刻。1月份我國(guó)中東部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)的霧霾，使全中國(guó)將近一半的人“非常感性”地嘗到了空氣污染之苦。緊接著，沙塵天氣、地下水污染、土壤污染等問(wèn)題又不斷沖擊人們的神經(jīng)。近幾年,頻繁發(fā)生的環(huán)境污染事件，直接影響相關(guān)區(qū)域居民的生活質(zhì)量，并在更大限度與更廣范圍引發(fā)了公眾的“呼吸關(guān)切”、“飲水關(guān)切”、“食品安全關(guān)切”，環(huán)境問(wèn)題成為人們的集體焦急?！凹偃缰腥A大地被霧霾籠罩,如何看見(jiàn)她的美麗?”公眾的呼吁發(fā)人深省。進(jìn)一步追問(wèn)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)成６00０美元的中國(guó)，假如人民群眾呼吸不到新鮮空氣，喝不上干凈的水,吃不上放心的食物，周邊環(huán)境臟亂差，幸福感又從何而來(lái)?良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉,是政府必須保證的公共服務(wù)。今年以來(lái)，許多地方針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的空氣、水、土壤污染問(wèn)題，調(diào)動(dòng)各方面力量，加大整治力度；從5月開(kāi)始，國(guó)家七部委聯(lián)合開(kāi)展整治違法排污公司保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),充足體現(xiàn)了政府的“有所作為”。同時(shí)，民間環(huán)保組織和志愿者團(tuán)隊(duì)發(fā)起“光盤(pán)行動(dòng)”，呼吁環(huán)境信息公開(kāi)，參與環(huán)境公益訴訟,成為“環(huán)境共治”的得力助手。環(huán)保是需要全社會(huì)參與的系統(tǒng)工程。作為個(gè)體，誰(shuí)不想享受環(huán)境治理的成果？?jī)H僅限于盼望，或者一味抱怨，沒(méi)有積極行動(dòng),不是一個(gè)負(fù)責(zé)任的公民。人類生產(chǎn)生活都要消耗資源、排放廢物，在環(huán)境問(wèn)題面前,每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)反思自己的行為，節(jié)制自己的欲望；多重污染之下,誰(shuí)也不也許獨(dú)善其身。好的環(huán)境質(zhì)量等不來(lái)、喊不來(lái),既然同呼吸，就要共奮斗，大家都盡一把力。保護(hù)環(huán)境，殊為不易。解決環(huán)境問(wèn)題,從主線上講是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。當(dāng)東部一些地方提高環(huán)境門(mén)檻招商“選”資的時(shí)候,中西部一些地方仍是“撿到籃里就是菜”;在東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，中西部一些地方承接的是落后產(chǎn)能，也出現(xiàn)了“污染轉(zhuǎn)移”。我國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡,各地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式步調(diào)并不一致，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家在治理環(huán)境污染方面大都經(jīng)歷了較長(zhǎng)的過(guò)程。他們的環(huán)境問(wèn)題是分階段出現(xiàn)的。中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題在30數(shù)年的快速發(fā)展中產(chǎn)生,呈現(xiàn)壓縮型、復(fù)合型特點(diǎn)，新舊問(wèn)題疊加，污染成因更加復(fù)雜，加之觀念、政策、制度、管理、技術(shù)等相對(duì)滯后，解決問(wèn)題更需一個(gè)過(guò)程。在這個(gè)意義上,面對(duì)環(huán)境治理的全局性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,我們必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍向前走。這也是“同呼吸，共奮斗”的題中應(yīng)有之義。激發(fā)“到此一游”的文明恥感文明習(xí)慣的養(yǎng)成不分海內(nèi)外，文明素養(yǎng)的提高，更需要每個(gè)人的平常踐行埃及盧克索神廟有著3０00數(shù)年歷史的浮雕上，刻劃著漢字“丁××到此一游”。近日,有人在微博上貼出這樣一幅刺目的照片，發(fā)布者“無(wú)地自容”的心情，也成為很多網(wǎng)友的一致感受?！皼](méi)到過(guò)盧克索，就不算到過(guò)埃及?！鄙駨R與漢字，兩大文明竟以如此方式相遇，實(shí)在讓人尷尬。不管是真心愛(ài)慕、跟風(fēng)模仿還是年幼無(wú)知、出于炫耀,這種行為不僅污損了人類文明的瑰寶,也為中國(guó)游客添了一筆不良記錄。相對(duì)大多數(shù)中國(guó)游客的有序有禮,少數(shù)人的不良表現(xiàn)更容易被放在公共外交的聚光燈下。不講衛(wèi)生、不遵守公共秩序、踩踏黃線、在飛機(jī)上爭(zhēng)奪行李架空位……由于這些行為,中國(guó)游客甚至在國(guó)外一家市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)的調(diào)查中，名列“最差游客榜”第二名。當(dāng)中國(guó)出境旅游人數(shù)從２0２3年的1０0０萬(wàn)人次快速增長(zhǎng)至2０２3年的8300萬(wàn)人次，“每個(gè)人都是一部中國(guó)讀本”，這句提醒更有特殊含義?！暗酱艘挥巍钡娘L(fēng)波，理應(yīng)成為反思文明素養(yǎng)的契機(jī)。面對(duì)刻字，現(xiàn)場(chǎng)中國(guó)游客莫不感覺(jué)羞愧,甚至連導(dǎo)游也趕緊走開(kāi)。微博熱議、媒體討論中,慚愧、恥辱的情緒，譴責(zé)、反省的主調(diào)，也讓人看到整個(gè)社會(huì)對(duì)文明素質(zhì)的強(qiáng)烈吁求、一個(gè)國(guó)家文明意識(shí)的自我審思。當(dāng)事孩子的父母也積極聯(lián)系媒體，流下懺悔淚水,坦言“孩子犯錯(cuò)誤,重要責(zé)任在大人，是我們監(jiān)護(hù)不到位,平時(shí)教育做得不好”，公開(kāi)道歉。未成年人犯錯(cuò)在所難免,應(yīng)予以必要寬容并助其改正，但整個(gè)社會(huì)則應(yīng)以此為鏡、自我檢視。的確,“到此一游”遠(yuǎn)涉重洋,也是國(guó)內(nèi)不文明言行的不自覺(jué)“輸出”。從被刻字弄得遍體鱗傷的長(zhǎng)城,到赫然出現(xiàn)在故宮大水缸上的涂劃，都是孩子耳濡目染的“活教材”。習(xí)慣了亂撞紅燈,出了國(guó)也許也會(huì)“紅綠色盲”;習(xí)慣了大聲喧嘩,在國(guó)外也難以積極調(diào)低音量。從這個(gè)角度說(shuō),文明習(xí)慣的養(yǎng)成不分海內(nèi)外,文明素養(yǎng)的提高，更需要每個(gè)人的平常踐行。有人說(shuō),最佳的“到此一游”,是把旅途中所有的美好都刻在心上。而提高文明素養(yǎng),也需在心上刻下這讓人蒙羞的“到此一游”。在擁堵的公路上隨意并道時(shí)，在地鐵的長(zhǎng)隊(duì)里加塞插隊(duì)時(shí),在逃票成功洋洋得意時(shí),在網(wǎng)絡(luò)空間掐架罵娘時(shí)，這幾個(gè)字就該閃動(dòng)警示之光，提醒你觸碰到了文明的紅線。謹(jǐn)記“到此一游”激發(fā)的文明恥感,以此自戒自省，以此校言校行，整個(gè)社會(huì)的文明限度才干邁進(jìn)一步。今日中國(guó)，吃飯穿衣已經(jīng)不是問(wèn)題,甚至海外奢侈品商店促銷都會(huì)掛上漢語(yǔ)海報(bào)。然而,很多人也感覺(jué)，“兩手滿當(dāng)當(dāng),心中空蕩蕩”。的確,現(xiàn)代化的過(guò)程中，怎能少了人的行為舉止、思想意識(shí)的現(xiàn)代化?國(guó)務(wù)院會(huì)議提倡“健康文明旅游方式”，政府機(jī)構(gòu)出臺(tái)“文明行為指南”，這些都讓人看到,在社會(huì)管理者那里,文明素養(yǎng)、人的素質(zhì)，已越來(lái)越成為“發(fā)展的必修課”。同樣是神廟,雅典阿波羅神廟的一塊石板上,刻著這樣的銘文：結(jié)識(shí)你自己。反思埃及神廟刻字事件，以此為契機(jī)省察自我文明素養(yǎng),才干在國(guó)際交往中贏得尊敬,更讓我們?cè)谖拿鲝?fù)興之路上“遞進(jìn)一層”。據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，前天(２4日)深夜，有一條微博引起了許多網(wǎng)友的注意。一名游客自稱在埃及盧克索神廟的浮雕上，看到有人用中文刻上"丁錦昊到此一游"的字樣，這起旅游中的不文明行為再次激起了人們的反思。發(fā)布這條消息的微博博主"空游無(wú)依",是在這個(gè)月的3號(hào)赴埃及旅游的。5月6日，他來(lái)到盧克索神廟，發(fā)現(xiàn)了這個(gè)不文明行為并拍攝了照片。他表達(dá)，這是"在埃及最傷心的一刻。無(wú)地自容。"據(jù)"空游無(wú)依"描述,他是在埃及盧克索神廟最里面一個(gè)圣殿，往右邊通道、左手的石壁上發(fā)現(xiàn)刻字的。那么,盧克索神廟又是一座什么樣的建筑呢？說(shuō)到埃及，人們就想起金字塔。其實(shí)金字塔只是公元前26世紀(jì)左右古王朝的遺跡,而之后中王朝與新王朝時(shí)期的遺跡則集中在盧克索。盧克索神廟,距今已有3５2023歷史，它坐落在開(kāi)羅以南670多公里處的上埃及尼羅河畔。盧克索古跡中最引人注目的是尼羅河?xùn)|岸的卡納克神廟和盧克索神廟,每年都有幾十萬(wàn)游客從世界各地慕名而來(lái)。埃及人常說(shuō):＂沒(méi)有到過(guò)盧克索，就不算到過(guò)埃及＂。可就在盧克索神廟這座壯觀的古建筑物上，讓我們看到了又氣憤又羞愧的一幕。"空游無(wú)依"說(shuō)，最郁悶的是"我們?cè)噲D用紙巾擦掉這羞恥(的筆跡)，但很難擦干凈,又不能用水,這是三千五百年前的文物呀?？吹酱饲榇司罢l(shuí)也沒(méi)有多說(shuō)，當(dāng)時(shí)我們一團(tuán)人都覺(jué)得特別羞愧,導(dǎo)游也不愿觸到傷處，就帶我們走了。"回國(guó)后,"空游無(wú)依"在整理埃及之行的照片時(shí)，又回想起當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景,于是他把照片發(fā)布在微博上。空游無(wú)依:我是經(jīng)常旅游的，我經(jīng)常也會(huì)(發(fā)一些圖片),頂多也就朋友之間傳來(lái)傳去,我沒(méi)想到會(huì)傳的這么大,我反正是對(duì)傳播這種東西特別感慨,以后風(fēng)景區(qū)里面的涂鴉由于我這個(gè)博客而減少了，我就倍感欣慰了。盡管"空游無(wú)依"表達(dá)，只是希望通過(guò)這起事件能讓大家引認(rèn)為戒,不要再容易毀壞文物了。但許多網(wǎng)友還是對(duì)這種不文明行為表達(dá)氣憤,大呼＂丁錦昊，你要火了"。但其實(shí)這樣的行為在國(guó)內(nèi)其實(shí)比比皆是,隨便到那個(gè)景點(diǎn)去走走看看，都能見(jiàn)到類似的情景。比如，今年2月，北京故宮一口銅缸也被寫(xiě)上了"梁齊齊到此一游"的字樣。長(zhǎng)城的城墻上估計(jì)有不少磚都曾經(jīng)遭此厄運(yùn)。就在短短十?dāng)?shù)年前,中國(guó)游客還很少走出亞洲。如今，中國(guó)卻成了全球旅游業(yè)最重要的市場(chǎng)。中國(guó)游客在2０23年超過(guò)美國(guó)和德國(guó),成為海外消費(fèi)最多的游客，消費(fèi)額高達(dá)10２0億美元。但日益增長(zhǎng)的游客卻沒(méi)有體現(xiàn)出日益增長(zhǎng)的文明素質(zhì)。近日,國(guó)務(wù)院副總理汪洋在召開(kāi)貫徹實(shí)行《中華人民共和國(guó)旅游法》的電視電話會(huì)議上就呼吁中國(guó)游客要注意言行。汪洋批評(píng)了部分中國(guó)游客的素質(zhì)和修養(yǎng)不高，經(jīng)常遭到媒體的非議，有損國(guó)人形象。他還列舉了涉及公共場(chǎng)合大聲喧嘩、旅游景區(qū)亂刻字、過(guò)馬路時(shí)闖紅燈、隨地吐痰等行為。汪洋強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立＂中國(guó)游客的良好形象"。有報(bào)道稱,有人已經(jīng)找到丁錦昊,乃是南京一名中學(xué)生,其家庭成員也出來(lái)道歉。消息真假暫時(shí)還不清楚。但我們別忘了，"丁錦昊＂是一個(gè)人的名字，也是一群人的象征。在對(duì)丁錦昊進(jìn)行批判的時(shí)候，我們不妨先反問(wèn)一下,那些不文明的行為,我們真的歷來(lái)沒(méi)做過(guò)嗎？貫徹減排需“不折不扣”節(jié)能減排項(xiàng)目貫徹如何,是關(guān)系群眾環(huán)保信心的“風(fēng)向標(biāo)”審計(jì)署日前公布了對(duì)10省11３9個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果,44個(gè)項(xiàng)目未達(dá)成預(yù)期效果,涉及專項(xiàng)資金1５．8７億元。無(wú)獨(dú)有偶,此前幾天，環(huán)保部也完畢了２0２3年度全國(guó)各省和8家央企重要污染物總量的減排核查，發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方和公司在減排中存在的一些突出問(wèn)題,對(duì)一些省市進(jìn)行限批解決，對(duì)３1家公司和1個(gè)省級(jí)行業(yè)實(shí)行了掛牌督辦、限期整改的處罰。節(jié)能減排是我國(guó)可連續(xù)發(fā)展階段面臨的長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。中央高度重視，下硬指標(biāo)、定硬約束，各地也立下軍令狀。過(guò)去5年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降17.2%,“十一五”期間重要污染物的減排任務(wù)，也較好完畢。本次,審計(jì)署和環(huán)保部門(mén)對(duì)問(wèn)題單位嚴(yán)厲查處，更讓人們看到中央政府堅(jiān)決打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。盡管絕大部分地區(qū)和公司不折不扣地執(zhí)行節(jié)能減排任務(wù),但“少部分問(wèn)題”也值得重視。那些“半拉子”工程、“擺設(shè)”工程，甚至“作假”工程的比例并不高,但背后的因素當(dāng)防范,產(chǎn)生的負(fù)面影響當(dāng)警惕。表面看,項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期，有客觀因素,或是資金不到位、管網(wǎng)不配套,或是設(shè)計(jì)不合理、監(jiān)管不嚴(yán)格……但若細(xì)究,背后難免折射了主觀心態(tài)。有些地方抱著“做給上級(jí)看”的想法，只熱衷立項(xiàng)、樂(lè)于建成，而不管運(yùn)營(yíng)、達(dá)標(biāo),認(rèn)為立了項(xiàng)就有了政績(jī)，后面的事就睜眼閉眼；一些公司更是打著利益的小算盤(pán),不想方設(shè)法保障減排設(shè)施的正常運(yùn)營(yíng),而把大量精力放在逃避監(jiān)管上，企圖通過(guò)“減排縮水”來(lái)“減少成本”。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目的,需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整從主線上實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排,也需要上馬相關(guān)項(xiàng)目完畢工程減排,前者是個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程，因此工程減排在當(dāng)下更為迫切。然而，假如工程自身不作為或少作為,成了花瓶擺設(shè),既會(huì)令減排效果大打折扣，也容易對(duì)其他公司導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng),“驅(qū)逐良幣”。有人甚至打比方說(shuō),“無(wú)所作為”的污水解決廠，“馬放南山”的火電脫硫脫硝，如同一個(gè)不抓小偷的警察，有損“警察”形象不說(shuō)，將“小偷”放走還會(huì)導(dǎo)致一定社會(huì)恐慌。這兩年，一些地方在上馬大型工業(yè)項(xiàng)目時(shí)經(jīng)常陷入環(huán)保敏感困局，因素之一，是人們對(duì)公司的“減排執(zhí)行力”和“環(huán)境自覺(jué)”心存疑慮。這個(gè)現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)方面更多重視。本次被查處的問(wèn)題項(xiàng)目,重要涉及空氣和水的污染防治。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，“十一五”以來(lái)，國(guó)家針對(duì)這兩方面的污染,投入巨額資金，結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排三管齊下，取得了顯著成效，但與群眾的期待尚有差距?？諝夂退奈廴?仍然是老百姓反映最為強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。在這樣的背景下,節(jié)能減排項(xiàng)目貫徹如何,可謂是關(guān)系群眾環(huán)保信心的“風(fēng)向標(biāo)”。正如中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的,要把節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保放在更加突出的位置來(lái)抓。貫徹節(jié)能減排任務(wù),不僅僅是一個(gè)工業(yè)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題。對(duì)各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，嚴(yán)厲處罰各類違法排污公司，嚴(yán)格監(jiān)管節(jié)能減排資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況，大膽探索建立體現(xiàn)生態(tài)文明規(guī)定的政績(jī)考核制度,才干更好推動(dòng)“硬任務(wù)”的完畢,切實(shí)提高環(huán)保的公信力。通過(guò)有效溝通達(dá)成共識(shí),以協(xié)商方式解決問(wèn)題，才也許實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益最大化期待昆明成功走出“ＰＸ困局”曾在廈門(mén)、大連、寧波等地引來(lái)廣泛爭(zhēng)議的PX項(xiàng)目,最近再次在彭州、昆明掀起輿論波瀾。公眾緊張重化工項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，政府和公司則力證其安全。上馬還是暫停，成了一個(gè)誰(shuí)也說(shuō)服不了誰(shuí)的問(wèn)題。即便不考慮居民因本地情況而產(chǎn)生的懷疑，如彭州項(xiàng)目處在成都“上風(fēng)上水”、地震斷裂帶等,PX項(xiàng)目自身就是一個(gè)敏感詞。從2023年因廈門(mén)市民的“散步”而進(jìn)入公共視野起，這一化工專業(yè)名詞就衍生出“一式多份”的問(wèn)題,一直承載著公眾的環(huán)境焦急,也給地方政府帶來(lái)巨大的環(huán)保壓力。照理說(shuō),爭(zhēng)論數(shù)年,關(guān)注數(shù)年，應(yīng)當(dāng)能得出一個(gè)相對(duì)普遍的共識(shí)。然而,雖然日本橫濱PX裝置與居民區(qū)僅一路之隔等國(guó)外經(jīng)驗(yàn)屢有報(bào)道，雖然環(huán)保部門(mén)和化工專家也進(jìn)行過(guò)諸多解釋說(shuō)明,但仍能看到公眾“散步”抗議不斷重演、仍能看到“一鬧就停”和“遷址復(fù)出”的拉鋸不斷重演，所有的牌還是按照第一張牌的方向倒下。坦率地說(shuō),在PX項(xiàng)目妖魔化的大背景下,這一項(xiàng)目在彭州、昆明兩地上馬，引發(fā)本地民眾的負(fù)面情緒屬情理之中。但事情也并非不可避免,面對(duì)民眾潛在的利益訴求，假如本地政府能轉(zhuǎn)變危機(jī)應(yīng)對(duì)的思維，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為積極化解，在PX項(xiàng)目上馬之前,積極搭建政府、民眾、公司三方對(duì)話的平臺(tái),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府了解民意、公司尊重民意、民眾理解政府公司行為的良性局面,則有希望做到化潛在危機(jī)于無(wú)形，最終履行好發(fā)展與穩(wěn)定兩個(gè)大局兼顧的管理者職責(zé)。有人說(shuō)中國(guó)社會(huì)存在“共識(shí)斷裂”的危險(xiǎn)。解剖PX項(xiàng)目這只麻雀可見(jiàn),一個(gè)重要因素是缺少有效的溝通對(duì)話。昆明市民的一個(gè)規(guī)定是吁請(qǐng)公開(kāi)PX項(xiàng)目信息，四川石化的三次聲明假如能在立項(xiàng)階段發(fā)布,彭州項(xiàng)目的傳言也許也會(huì)少一些。不管投資多大、工藝多先進(jìn)，假如牽涉到民眾利益的公共性問(wèn)題，僅以“通告”、“告知”的形式“單向度傳輸”，怎能在信息時(shí)代、權(quán)利時(shí)代贏得民眾支持？公眾劇烈的表達(dá)背后，事實(shí)上是未被尊重的權(quán)利、未被滿足的訴求,是沒(méi)有被聽(tīng)見(jiàn)、被看見(jiàn)的情緒和聲音。走過(guò)集體至上的時(shí)代,中國(guó)已進(jìn)入一個(gè)利益的迷宮，每一件事都面臨不同的利益選擇。PX項(xiàng)目正是一個(gè)典型案例,其中公共利益與個(gè)別利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益的糾葛,格外明顯。“散步”絕非解決問(wèn)題的最佳途徑，“一有矛盾就上街”更非治理常態(tài)。有利益的表達(dá)才有相對(duì)的利益均衡，通過(guò)有效溝通達(dá)成共識(shí)，以協(xié)商方式解決問(wèn)題,才也許實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益最大化。假如找不到各種利益訴求的平衡點(diǎn),不僅是重化工項(xiàng)目，類似垃圾焚燒站、移動(dòng)通訊基站、高壓變電站等,同樣會(huì)遭遇民意的狙擊。球無(wú)論怎么踢,總是要落地的。工業(yè)化時(shí)代的中國(guó)，重化工項(xiàng)目上馬難以避免。在很大限度上，ＰＸ項(xiàng)目落地的地方,將承擔(dān)從廈門(mén)到大連再到昆明、彭州的所有輿論甚至道德壓力。一個(gè)地方、一個(gè)項(xiàng)目的突圍和探索固然重要,但在暢通公眾表達(dá)、進(jìn)行有效溝通上，還需要合理的頂層設(shè)計(jì),在更高層次、更大范圍中，通過(guò)對(duì)話彌合已有的裂痕。全面深化改革,怎么改、改什么，或許尚有爭(zhēng)議,但從矛盾最突出的地方改起,卻是肯定的。從這個(gè)角度說(shuō)，PX項(xiàng)目的沖突,既揭示了中國(guó)社會(huì)當(dāng)前的矛盾糾結(jié)，也指出了改革的突破口和切入點(diǎn)。雖然從政務(wù)公開(kāi)到微博問(wèn)政,新形勢(shì)下交流對(duì)話的嘗試也取得了很好的效果,但與群眾的權(quán)利訴求相比，仍有距離。統(tǒng)籌各個(gè)職能部門(mén)、統(tǒng)籌中央部門(mén)和地方政府,建立公眾表達(dá)的平臺(tái)、疏通權(quán)利救濟(jì)的渠道，才干下好這盤(pán)大棋。習(xí)近平同志曾說(shuō),要防止出現(xiàn)“把我們黨和人民群眾隔開(kāi)”的無(wú)形之墻。讓權(quán)力與權(quán)利平等對(duì)話、政府與公眾良性互動(dòng)，才干打掉這堵無(wú)形之墻。昆明市就中石油安寧煉油項(xiàng)目召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)：在建項(xiàng)目不含PX裝置也不生產(chǎn)PＸ產(chǎn)品更多關(guān)注群眾利益訴求，以此作為檢視政府行為的參照、搭建對(duì)話平臺(tái)的契機(jī),PＸ困局可以成為形成共識(shí)的一次社會(huì)啟蒙連日來(lái)，從及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家向公眾闡釋PX項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);到悉心組織民主懇談會(huì),邀請(qǐng)40名群眾參與平等對(duì)話和理性協(xié)商，昆明市政府以開(kāi)門(mén)見(jiàn)山的姿態(tài)，用信息公開(kāi)、坦誠(chéng)對(duì)話,搭建起政府、公司、公眾三方理性解決ＰX問(wèn)題的平臺(tái)，PX風(fēng)波峰回路轉(zhuǎn)。相比于一些地方項(xiàng)目上馬時(shí)的三緘其口，昆明對(duì)化工項(xiàng)目的及時(shí)公開(kāi)和認(rèn)真溝通值得稱道。正是這種真誠(chéng)的態(tài)度，一定限度上化解了公眾的情緒，為政府贏得了信任,也讓PX走出了妖魔化、污名化的困境。這啟示政府部門(mén)，在信息時(shí)代，結(jié)論性的“自證清白”、封閉式的“欲說(shuō)還休”,很難取信于民,反而也許在信息不對(duì)稱情況下導(dǎo)致信任缺失、矛盾激化。事實(shí)上,“信任”的確是本次PX風(fēng)波的關(guān)鍵詞。心理學(xué)研究表白，隔著一層“無(wú)知之幕”，出于自我保護(hù)的本能，人們總是傾向于相信壞消息。雖然PX屬于低毒類化學(xué)物質(zhì)已是世界常識(shí)，其生產(chǎn)、運(yùn)送、貯存的技術(shù)也相稱成熟；雖然早有美國(guó)休斯敦ＰX工廠距城區(qū)僅1.２公里、日本橫濱PX工廠與居民區(qū)只一路之隔諸多實(shí)例,但對(duì)于我國(guó)大多數(shù)公眾來(lái)說(shuō)，PＸ還是一個(gè)陌生概念。缺少對(duì)PＸ相關(guān)信息的充足了解,缺少對(duì)公司和地方環(huán)保承諾的信任，公眾猝然接觸PＸ,心理上容易對(duì)ＰＸ項(xiàng)目“有罪推定”，甚至視之為洪水猛獸，也就難免催生恐慌心理、負(fù)面想象,甚至出現(xiàn)各種“風(fēng)波”。昆明市政府化解“風(fēng)波”的具體舉措,也正是從“建立信任”著手。通過(guò)第三方參與的新聞發(fā)布會(huì)、群眾參與的民主懇談會(huì)等多種渠道和方式,讓輿論場(chǎng)中少了一些習(xí)慣性的懷疑情緒,多了一些理性平和的建設(shè)心態(tài)。這也說(shuō)明,老百姓并非就是“老不信”,政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)的看待圍繞PX的各種交流甚至交鋒，不能把公眾嚴(yán)苛的質(zhì)疑視為“對(duì)手”。更多關(guān)注群眾利益訴求，以此作為檢視政府行為的參照、搭建對(duì)話平臺(tái)的契機(jī)，PＸ困局可以成為形成共識(shí)的一次社會(huì)啟蒙。近年來(lái),環(huán)境問(wèn)題屢屢成為群體性事件的引爆點(diǎn)，我國(guó)正在進(jìn)入一個(gè)特殊的“環(huán)境敏感期”。對(duì)政府部門(mén)而言,為避免公眾由于不信任而滋生過(guò)激行為，關(guān)鍵是用公開(kāi)求得公信、用對(duì)話取代對(duì)立、用尊重民意避免漠視輿論，項(xiàng)目上馬“疾行之”莫如“徐圖之”，哪怕項(xiàng)目有利無(wú)害,即便群眾存在誤解，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面、進(jìn)一步地向群眾講清楚，避免因環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。“大多數(shù)群眾說(shuō)上就支持公司上,大多數(shù)人民群眾說(shuō)不上，這個(gè)項(xiàng)目就不上”，昆明市長(zhǎng)李文榮日前在民主懇談會(huì)上如此表達(dá)。昆明ＰＸ項(xiàng)目能否在政府與民眾互動(dòng)的良性軌道上妥善解決,并為解決全國(guó)多地此類問(wèn)題提供成功經(jīng)驗(yàn),我們寄予盼望。云南官方視中石油煉油項(xiàng)目為“百年難遇”機(jī)會(huì)草鋪鎮(zhèn),與昆明的直線距離是４0公里，在昆明下屬安寧市區(qū)十公里外?，F(xiàn)在天天工地上塵土飛揚(yáng)、機(jī)械轟鳴,大規(guī)模的土建工程正在展開(kāi)。這里是中石油安寧千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目的廠址所在地。據(jù)本地施工人士介紹,目前已基本完畢“三通一平”。很難想象，兩年之后,這里就將崛起成為西南的一個(gè)重化工基地。5月4日和5月16日，部分對(duì)于中石油安寧煉油項(xiàng)目和包含PX在內(nèi)的配套石化項(xiàng)目心存擔(dān)憂的民眾在昆明市區(qū)街頭“散步”,用和平的方式表達(dá)自己的訴求。之后昆明市政府連續(xù)召開(kāi)兩次新聞發(fā)布會(huì)和項(xiàng)目懇談會(huì),向民眾介紹中石油云南煉油項(xiàng)目和PＸ項(xiàng)目的情況，力求通過(guò)這種溝通交流的方式，讓民眾支持這一石化基地的建設(shè)。然而，這一切并非能解除本地民眾的所有憂慮。源起十年安寧千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目,是云南省集納十年之力所收獲的成果。被云南官方層面視為“百年難遇”的一個(gè)重大發(fā)展機(jī)遇。據(jù)了解，安寧千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目，是國(guó)家戰(zhàn)略能源通道“中緬油氣管道”的一個(gè)重要配套項(xiàng)目。根據(jù)昆明市政府的相關(guān)材料顯示,中緬油氣管道在竣工之后，每年將向國(guó)內(nèi)輸送2３0０萬(wàn)噸原油。而云南則運(yùn)用運(yùn)送而來(lái)的原油,建設(shè)大型國(guó)家級(jí)石油化工生產(chǎn)基地。在20２3年形成年產(chǎn)2023萬(wàn)噸煉油和100萬(wàn)噸乙烯煉化一體化生產(chǎn)體系,其中一期工程則將于20２３年建成，形成1000萬(wàn)噸煉油的規(guī)模。而圍繞煉油項(xiàng)目,云南省國(guó)有公司、國(guó)內(nèi)公司50０強(qiáng)之一的云天化集團(tuán)則意圖圍繞該煉油項(xiàng)目進(jìn)行石化配套項(xiàng)目的建設(shè)。這其中就涉及引起本地民眾疑慮的“PX”項(xiàng)目和以“PX”為原料的“PTＡ”項(xiàng)目?！盁捰秃团涮资?xiàng)目對(duì)于云南的發(fā)展有著很重大的意義。但它們兩個(gè)是各自獨(dú)立的項(xiàng)目,不是一體的?！痹颇鲜』ゎI(lǐng)域的一位專家表達(dá)。而昆明市政府在5月10日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上也說(shuō)明了這一點(diǎn)。該專家表達(dá)，云南省內(nèi)的能源專家202３年就向省里提出建設(shè)“中緬石油管道”的建議。“在提出建議之前，該方案已經(jīng)在專家層面醞釀了很長(zhǎng)時(shí)間。”這份建議引起云南省領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視,并不久將建議提交國(guó)務(wù)院。“中緬油氣管道”進(jìn)入國(guó)際視野,引起廣泛關(guān)注,并在隨后逐漸上升為國(guó)家能源戰(zhàn)略。各方之謀在這個(gè)龐大的石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,國(guó)家戰(zhàn)略、地方訴求和公司利益交織其間。在中緬油氣管道項(xiàng)目敲定之后，關(guān)于油氣資源的爭(zhēng)奪就已經(jīng)在云南、重慶、貴州等省市之間展開(kāi)過(guò)。重慶一直有運(yùn)用該管道油源建設(shè)大型煉油基地的想法，并進(jìn)行了充足的準(zhǔn)備。而在云南省內(nèi)，一些市州之間也在對(duì)煉化基地項(xiàng)目進(jìn)行爭(zhēng)奪。通過(guò)多番評(píng)估考察,從2023年開(kāi)始,中石油將項(xiàng)目選址的范圍縮小在昆明所屬的安寧、宜良、嵩明三地，并在次年最終擬定項(xiàng)目地位安寧的草鋪鎮(zhèn)。中石油云南石化有限公司總經(jīng)理胡兢克5月1０日在新聞發(fā)布會(huì)上表達(dá)，將安寧作為項(xiàng)目基地也是通過(guò)考慮市場(chǎng)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、生態(tài)保護(hù)、災(zāi)害發(fā)生狀況、社會(huì)、人文依托、中緬油氣管線走向以及能否形成產(chǎn)業(yè)鏈等一系列因素作出的。除了作為中緬油氣管道配套項(xiàng)目承擔(dān)的戰(zhàn)略意義外，對(duì)于云南省政府和昆明市政府而言，千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目和配套項(xiàng)目對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。云南省發(fā)改委副主任馬曉佳表達(dá)：“云南歷來(lái)就是全國(guó)成品油供應(yīng)的末端，缺油少氣對(duì)云南經(jīng)濟(jì)的制約已屢屢顯現(xiàn)。去年全省950萬(wàn)噸用油所有是外調(diào)來(lái)的。原油市場(chǎng)形勢(shì)稍有變化云南就會(huì)鬧油荒。”而202３年煉油項(xiàng)目建成之后,可以滿足云南省1400萬(wàn)噸年需求量的一半以上。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整層面看，煉油及配套石化項(xiàng)目更為云南省決策層所關(guān)注。云南省經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)段剛表達(dá),云南的多數(shù)產(chǎn)業(yè)屬于以資源粗加工為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)附加值很低。為扭轉(zhuǎn)這一局面,云南省數(shù)年前就已提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展思緒。“煉油及石化作為云南省的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，可認(rèn)為云南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)揮重要的作用。”《云南省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2023～202３年)》提出，云南石油化工產(chǎn)業(yè)要以中石油項(xiàng)目為依托,形成以昆明為中心的石油化工—化肥—有機(jī)化工一體化產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展以煉油—乙烯裝置為基礎(chǔ)的核心石化產(chǎn)業(yè)群。安寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任田建宏此前在接受媒體采訪時(shí)表達(dá),中石油的落地將解決云南對(duì)丙烯、碳四、芳烴等石化深加工產(chǎn)品的需求，從而也為云南發(fā)展汽車工業(yè)、飛機(jī)制造、輕紡織工業(yè)等帶來(lái)機(jī)遇。按照分析煉油項(xiàng)目帶來(lái)的中下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值保守估計(jì),將在１50０億元~2０23億元之間。而２0２3年，云南省的GDP剛剛超過(guò)萬(wàn)億,昆明的ＧDP剛達(dá)成30０0億元，云南將就此從一個(gè)石化產(chǎn)業(yè)的空白之地一舉成為石化產(chǎn)業(yè)大省。涉及泰國(guó)、越南、印度、緬甸等都將成為云南石化產(chǎn)品的潛在市場(chǎng)。“這些國(guó)家的輕工、紡織、電子電器等制造業(yè)正處在興起階段,而它們?cè)谙喾Q時(shí)間無(wú)法實(shí)現(xiàn)石化產(chǎn)品的自我供應(yīng)。對(duì)云南而言，這是極好的機(jī)會(huì)。”除此之外,煉油及石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還會(huì)為云南本地帶來(lái)極大的就業(yè)機(jī)會(huì)和稅收。此前安寧市副市長(zhǎng)馬文瑜就曾表達(dá)，僅煉油基地項(xiàng)目年總產(chǎn)值就可以達(dá)成千億元以上，為本地帶來(lái)的稅收奉獻(xiàn)超過(guò)30億元。對(duì)中石油而言,安寧千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目的落子布局也是其拓展中國(guó)南方市場(chǎng)的“殺手锏”之一。在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間,中石油和中石化兩大巨頭的勢(shì)力范圍是按照“南北分治”原則進(jìn)行劃分。中石油的傳統(tǒng)底盤(pán)在北方,中石化則固守南面。隨著中央公司產(chǎn)權(quán)多元化改革的進(jìn)一步,南北界線日益模糊，中石化開(kāi)始大舉北上找油，中石油也屢屢涉足南方市場(chǎng)。在云南成品油市場(chǎng)，此前數(shù)年中石油所占據(jù)的份額僅有三成。而此番布局云南之后,中石油不僅可以削減掉“北油南運(yùn)”的成本,更大可依托中緬油氣管道每年23０0萬(wàn)噸的油源，大舉攻占西南周邊省份的成品油市場(chǎng)。在此項(xiàng)目中扮演另一關(guān)鍵角色的云天化集團(tuán)則試圖借此機(jī)會(huì),完畢該集團(tuán)從以化肥為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向大化工產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型?！盁捰晚?xiàng)目及配套石化項(xiàng)目的確立,正是多方利益訴求結(jié)合的一個(gè)結(jié)果。”一位受訪人士表達(dá)。程序在履行涉及PX項(xiàng)目在內(nèi)的煉油配套石化項(xiàng)目在昆明的未來(lái)現(xiàn)在依舊是一個(gè)謎團(tuán)。昆明市市長(zhǎng)李文榮此前在新聞發(fā)布會(huì)上承諾,煉油配套石化項(xiàng)目將邀請(qǐng)公眾參與監(jiān)督驗(yàn)收，堅(jiān)持實(shí)行環(huán)保一票否決制。而對(duì)于PX部分則根據(jù)民意，“大多數(shù)群眾說(shuō)上,市人民政府就決定上；大多數(shù)群眾說(shuō)不上,市人民政府就決定不上”。對(duì)于政府的表態(tài)，云南民間著名環(huán)保和維權(quán)人士董如彬表達(dá)歡迎。在云南,董如彬有一個(gè)知名度很高的網(wǎng)名——“邊民”。此前他深度關(guān)注和參與過(guò)“躲貓貓”事件和“陸良鉻污染”等事件的維權(quán)和調(diào)查。在本次昆明“PX事件”中，他也是重要的民間維權(quán)人士之一?！皯?yīng)當(dāng)說(shuō)，昆明市政府本次在PＸ問(wèn)題上的姿態(tài)放的比較低。但最后效果如何還很難說(shuō)?！倍绫蛘f(shuō)。在他看來(lái)，部分民眾對(duì)PＸ的困惑，不僅在于政府與民眾溝通不夠,更深層的因素在于部分民眾對(duì)于地方政府、大型央企的監(jiān)管能力和公司自我監(jiān)管能力的懷疑和不信任?！皣?guó)內(nèi)大型石化公司出現(xiàn)的事故也不是一次兩次了,況且本次昆明政府方面開(kāi)始與群眾溝通的時(shí)間也太晚了一點(diǎn)兒。”對(duì)于昆明市政府領(lǐng)導(dǎo)所表達(dá)的不排除將第三方監(jiān)管引入到中石油煉油項(xiàng)目也許性的表態(tài),他表達(dá)支持。他認(rèn)為,若ＰX項(xiàng)目最終依舊擬定要上馬,也應(yīng)當(dāng)引入第三方監(jiān)管。“可以是政府專業(yè)人士和民間人士共同來(lái)參與。定期公布環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。一方面對(duì)公司形成監(jiān)督,一方面令民眾放心?！倍壳霸颇鲜『屠ッ魇械南嚓P(guān)部門(mén)對(duì)于引入“第三方監(jiān)管”的議題并沒(méi)有更進(jìn)一步表態(tài)。拋開(kāi)“官民博弈”方面的考慮,其實(shí)涉及ＰX項(xiàng)目在內(nèi)的云天化配套石化項(xiàng)目這兩年的進(jìn)展也并不是很順利。有接近云天化的人士表達(dá),煉油配套石化項(xiàng)目是云南省政府的重點(diǎn)項(xiàng)目,云南省政府層面一直希望該項(xiàng)目能與煉油項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程同步進(jìn)行,“但事實(shí)上很難”。云天化去年就曾向云南省政府管理層反映過(guò)產(chǎn)業(yè)政策配套不到位的問(wèn)題。“涉及到行業(yè)門(mén)檻和項(xiàng)目審核批準(zhǔn)方面的問(wèn)題。”據(jù)202３年1月《云南日?qǐng)?bào)》報(bào)道,在２023年云南省屬公司座談會(huì)上，云天化集團(tuán)的高層曾請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)將石化配套項(xiàng)目納入國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃。“就是為了方便項(xiàng)目的核準(zhǔn)審批”。同時(shí)，云天化集團(tuán)也希望云南省政府能協(xié)調(diào)發(fā)改委對(duì)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄予以調(diào)整，對(duì)云天化集團(tuán)石化項(xiàng)目實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)政策，減少行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，放寬鼓勵(lì)類項(xiàng)目，對(duì)云南省實(shí)行產(chǎn)業(yè)傾斜。民眾疑慮、產(chǎn)業(yè)政策和流程延長(zhǎng)，三個(gè)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，令云南省市政府不得不直面煉油配套石化項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)最大的挑戰(zhàn)?！拔抑?政府現(xiàn)在也是處在兩難的局面。我們應(yīng)當(dāng)考慮的一個(gè)問(wèn)題是，為什么結(jié)果會(huì)是這樣的呢?”董如彬表達(dá)。??餐廳玩比基尼誘惑,“秀色可餐”近日,長(zhǎng)沙鬧市區(qū)一家海鮮主題印象自助餐廳服務(wù)員一改往日制服著裝，全都穿著性感的比基尼、戴墨鏡招待用餐的客人,引發(fā)消費(fèi)者熱議。（據(jù)《長(zhǎng)沙晚報(bào)》報(bào)道）餐廳經(jīng)營(yíng)者在解釋這一現(xiàn)象時(shí)稱，餐廳打的是海鮮主題，服務(wù)員穿上比基尼，配合陽(yáng)光、沙灘、海岸、熱浪的裝修風(fēng)格，食客如同坐在海灘上吃飯。此舉不失為營(yíng)銷創(chuàng)新手段。的確,打扮性感的女郎,裝修浪漫的氛圍，多少能給食客一些感官刺激，迎合部分顧客的獵奇消費(fèi)。但不可否認(rèn)的是，這種以身體為賣點(diǎn)的消費(fèi)，雖然一時(shí)可以滿足少數(shù)人的趣味，但不能替代所有顧客的消費(fèi)體驗(yàn)。有人認(rèn)為，作為一種營(yíng)銷手段,“比基尼餐廳”在一定限度上挑戰(zhàn)了道德和行規(guī)底線。一些女食客前往就餐后認(rèn)為，靠女性衣著暴露吸引眼球,褻瀆了女性尊嚴(yán)，特別是對(duì)未成年人是一種誤導(dǎo)，傷風(fēng)敗俗。即使是身穿比基尼的女服務(wù)員,上班時(shí)也要戴著墨鏡，以免碰見(jiàn)熟人出現(xiàn)尷尬,有的干脆辭職后一走了之。當(dāng)然,在當(dāng)今社會(huì),人們進(jìn)餐廳絕不僅僅為了滿足口腹之欲,而是希望可以“品味”更多的飲食文化,在品嘗美食的同時(shí)享受精神大餐。這就規(guī)定餐飲公司的經(jīng)營(yíng)者，恪守約定俗成的公共道德，為消費(fèi)者提供整潔衛(wèi)生的就餐環(huán)境,營(yíng)造寧?kù)o舒適的就餐氛圍。否則,作為公共場(chǎng)合的餐廳飯店,假如一味獵奇追艷,不僅難以增長(zhǎng)顧客食欲,反而會(huì)敗壞他們的胃口。民以食為天。舌尖上的中國(guó),餐飲行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)一直十分劇烈。特別是在時(shí)下中央規(guī)定改善工作作風(fēng),各地嚴(yán)禁公款吃喝背景下,一些瞄準(zhǔn)公款消費(fèi)的餐飲公司門(mén)廳冷落,銷售業(yè)績(jī)直線下滑。面對(duì)經(jīng)營(yíng)困境，有的餐飲公司試圖劍走偏鋒，制造噱頭忽悠消費(fèi)者，結(jié)果路子越走越窄。也有一些高檔餐廳及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，積極放下身段，走大眾化消費(fèi)路子,重新贏得商機(jī)。其實(shí)，餐飲行業(yè)要贏得顧客，除了改善就餐環(huán)境外,一方面得明擬定位，瞄準(zhǔn)服務(wù)群體;另一方面要提高菜品質(zhì)量，讓顧客吃得開(kāi)心。此外,還得通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量，提倡合理消費(fèi),調(diào)整價(jià)格等措施得到消費(fèi)者認(rèn)可。假如僅靠玩比基尼誘惑之類的噱頭營(yíng)銷,則未免與經(jīng)營(yíng)理念南轅北轍,背道而馳，只會(huì)留下笑柄，得不償失。須知，對(duì)于絕大多數(shù)顧客，“秀色”未必“可餐”!從199４年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》算起,我國(guó)公車改革已進(jìn)行17個(gè)年頭。假如從2０23年正式啟動(dòng)“公車拍賣”、“公車貨幣化改革”等措施算起,深度公車改革也有8年了。但是,年復(fù)一年的公車改革,似乎一直掛著“空擋”，沒(méi)有真正起步。超編配車、公車私用、車輪腐敗的勢(shì)頭仍然強(qiáng)勁。據(jù)國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家記錄局調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量為20０多萬(wàn)輛,每年公務(wù)用車消費(fèi)支出1500億元至2023億元,這還不涉及醫(yī)院、學(xué)校、國(guó)企、軍隊(duì)以及超編配車,每年公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)支出增長(zhǎng)率為20%以上。縱觀車改歷程，連續(xù)九年在全國(guó)人代會(huì)上呼吁公車改革的全國(guó)人大代表、湖北省記錄局副局長(zhǎng)葉青分析說(shuō),公車?yán)速M(fèi)重要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一方面是購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)，存在超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用的問(wèn)題。另一方面是使用環(huán)節(jié)，公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重。一項(xiàng)調(diào)查顯示,公車使用存在“三分天下”的局面,即辦公事占三分之一,領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占三分之一，司機(jī)私用占三分之一。最后是維修保養(yǎng)環(huán)節(jié)。權(quán)威調(diào)研結(jié)果顯示，一些單位一輛公車一年僅維修費(fèi)用就高達(dá)10萬(wàn)元以上，甚至有的公車一年竟更換了40多個(gè)輪胎，平均每周換一個(gè),漏洞可想而知。管住車輪腐敗【預(yù)測(cè)題目】公車改革也有8年了。但是,年復(fù)一年的公車改革,似乎一直掛著“空擋”,沒(méi)有真正起步。超編配車、公車私用、車輪腐敗的勢(shì)頭仍然強(qiáng)勁。對(duì)此你怎么看?【參考答案】黨政機(jī)關(guān)超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、公車私用等問(wèn)題,一直是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。從中央到地方黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作開(kāi)展一年來(lái),各地區(qū)各部門(mén)不斷取得階段性成效，但距離“總量減少、費(fèi)用下降、管理規(guī)范”的專項(xiàng)治理工作目的，尚有一定的差距;促進(jìn)公務(wù)用車管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,尚有很多工作要做。要下大力氣狠治“車輪上的腐敗”，須做到“三管齊下”：一是杜絕虛報(bào)瞞報(bào)。公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作,一方面是要清理出違規(guī)車輛。有關(guān)部門(mén)需要加大監(jiān)督和督查力度，真正使清理出的“數(shù)字”客觀公正，杜絕虛報(bào)瞞報(bào)。假如任由一些地方搞“空對(duì)空”式治理,違規(guī)車輛反而會(huì)越清越多。二是回歸制度自身。從中央到地方,關(guān)于規(guī)范公務(wù)用車管理的制度、規(guī)范、禁令并不少,并且工作信息通報(bào)或干部往往自稱，制度執(zhí)行的很到位、很規(guī)范，但是還是屢有群眾舉報(bào)或媒體曝光干部違規(guī)違紀(jì)使用公務(wù)用車等問(wèn)題。甚至一些地方,各種“創(chuàng)新”經(jīng)驗(yàn)、臺(tái)賬不少,但規(guī)范性的制度主線就沒(méi)有。要想真正規(guī)范公務(wù)用車管理,必須切實(shí)做到制度管人、管車。三是強(qiáng)化違規(guī)問(wèn)責(zé)。公務(wù)用車違規(guī)，也就是干部違規(guī)。一些地方查出公車違規(guī)之后，卻少有干部為此承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。只是通過(guò)群眾舉報(bào)和媒體披露,才讓一些干部或當(dāng)事人受到了問(wèn)責(zé)。各地區(qū)各部門(mén)要加大違規(guī)公務(wù)用車的處置力度,把握政策，嚴(yán)格程序，保證違規(guī)車輛處置到位、問(wèn)責(zé)到人。在清理糾正突出問(wèn)題的同時(shí),抓好公務(wù)用車全面編制管理、執(zhí)法執(zhí)勤用車規(guī)范管理、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制等工作。公車姓公,必須堅(jiān)持公車公用、規(guī)范使用。對(duì)出現(xiàn)的任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,都必須一查到底、一問(wèn)到底。絕不能將治理公務(wù)用車問(wèn)題割裂開(kāi)來(lái)、孤立起來(lái),只清不理或只清理車不治理人，讓一些違規(guī)用車者心存僥幸。高溫下的“遮陽(yáng)傘”夏至以來(lái),我國(guó)多地出現(xiàn)高溫天氣，勞動(dòng)者的防暑降溫等健康權(quán)利備受關(guān)注。日前,國(guó)家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合制定了《防暑降溫措施管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。（見(jiàn)７月5日《新京報(bào)》)至此,全國(guó)性法規(guī)《防暑降溫措施暫行辦法》在暫行５2年后,終于迎來(lái)了新立法,給炎炎酷暑中的人們帶來(lái)一絲涼意——?jiǎng)趧?dòng)者擁有了一把可以護(hù)身的法律“遮陽(yáng)傘”，在日最高氣溫達(dá)成３7℃以上時(shí),勞動(dòng)者就可縮短室外勞動(dòng)時(shí)間甚至停止當(dāng)天室外勞動(dòng)。同時(shí),新辦法還明確界定了“高溫天氣”,擴(kuò)大了受保護(hù)人群,規(guī)定不得安排懷孕女職工、未成年工等人群在35℃以上的高溫天氣作業(yè)，氣溫達(dá)4０℃以上應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)天室外作業(yè)。而勞動(dòng)者因高溫天氣作業(yè)引起中暑或死亡的，可以申請(qǐng)工傷認(rèn)定,進(jìn)一步加大了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的力度。其實(shí)，對(duì)于一些省市比如山東的勞動(dòng)者而言,去年就獲得了這把法律“遮陽(yáng)傘”。山東已于去年７月２８日正式實(shí)行的《山東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》，對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)力度更大?！绢A(yù)測(cè)題目】夏至以來(lái),我國(guó)多地出現(xiàn)高溫天氣,勞動(dòng)者的防暑降溫等健康權(quán)利備受關(guān)注。日前,國(guó)家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合制定了《防暑降溫措施管理辦法》，你怎么看?【參考答案】全國(guó)性法規(guī)《防暑降溫措施暫行辦法》在暫行52年后,終于迎來(lái)了新立法，給炎炎酷暑中的人們帶來(lái)一絲涼意——?jiǎng)趧?dòng)者擁有了一把可以護(hù)身的法律“遮陽(yáng)傘”?，F(xiàn)實(shí)中,為勞動(dòng)者打造的這把法律“遮陽(yáng)傘”能否真正體現(xiàn)法律溫情，能否立得住、撐得起，是部分還是所有遮陽(yáng),還受其他多種條件的影響和制約,需要相關(guān)制度的多重支撐。一方面規(guī)定立法要完善，協(xié)調(diào)一致，防止語(yǔ)義模糊，避免歧義誤解。法規(guī)中稱“高溫天氣是指縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布的日最高氣溫達(dá)成35℃以上的天氣”，但事實(shí)上,縣級(jí)以上氣象臺(tái)站在我國(guó)涉及地市級(jí)、省級(jí)和中央,至少三級(jí)。三級(jí)預(yù)報(bào)一致還好說(shuō)，若不一致且橫跨高溫臨界點(diǎn)時(shí)，以誰(shuí)的為準(zhǔn)呢?特別是在這種情況下發(fā)生工人中暑甚至死亡,在工傷認(rèn)定中難免出現(xiàn)糾紛。另一方面規(guī)定嚴(yán)格勞動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲解決違反法律的公司行為。法律的生命在于實(shí)行。在現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系和行政執(zhí)法中,部分地方往往故意無(wú)意地同情和支持公司，特別是那些在本地影響較大的公司,勞動(dòng)行政執(zhí)法者經(jīng)常對(duì)損害勞動(dòng)者權(quán)益的行為和現(xiàn)象視而不見(jiàn)、不告不理，甚至告也不理。致使本來(lái)就處在劣勢(shì)的勞動(dòng)者,在高溫工作權(quán)益得不到公司保護(hù)時(shí),也得不到勞動(dòng)行政執(zhí)法部門(mén)的及時(shí)救濟(jì)。同時(shí),高溫保護(hù)執(zhí)法能否交給城管部門(mén),也值得考慮。尚有，就是對(duì)相關(guān)內(nèi)容的宣傳教育應(yīng)加強(qiáng)。由于多數(shù)高溫環(huán)境工作的勞動(dòng)者了解相關(guān)政策法規(guī)內(nèi)容的渠道有限，因而難以對(duì)的運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，合法權(quán)益易被侵犯。此外,對(duì)的協(xié)調(diào)國(guó)家規(guī)定和地方規(guī)定的內(nèi)容,及時(shí)制定具體實(shí)行辦法和標(biāo)準(zhǔn),也是保障法律“遮陽(yáng)傘”真正遮陽(yáng)的重要一步。比如，新辦法規(guī)定高溫補(bǔ)貼由省級(jí)人社部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定標(biāo)準(zhǔn),能否及時(shí)制定、標(biāo)準(zhǔn)是否合理,直接關(guān)系到勞動(dòng)者高溫權(quán)益保障。尚有部委規(guī)章與地方規(guī)章不一致時(shí)，比如在山東，出現(xiàn)日最高氣溫４0℃以上時(shí)，到底是“停止工作”還是“停止室外工作”,能不能由公司自行選擇,勞動(dòng)行政執(zhí)法部門(mén)必須有明確意見(jiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全最重要【背景鏈接】1.毒膠囊2023年4月，央視調(diào)查發(fā)現(xiàn)廠商用皮革下腳料和工業(yè)明膠造藥用膠囊、“皮鞋果凍”、“皮鞋酸奶”等。由于涉嫌鉻超標(biāo)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局16日發(fā)出緊急告知，規(guī)定對(duì)13個(gè)藥用空心膠囊產(chǎn)品暫停銷售和使用。而這次的曝光，不少知名藥企，如修正藥業(yè)、通化金馬藥業(yè)等均卷入其中,堪稱制藥行業(yè)中的三聚氰胺事件。2.羅永浩砸冰箱維權(quán)2023年11月20日,羅永浩和其他一些志愿者來(lái)到北京西門(mén)子總部進(jìn)行維權(quán)活動(dòng)，用鐵錘砸爛三臺(tái)有質(zhì)量問(wèn)題或設(shè)計(jì)缺陷的冰箱并遞交書(shū)面規(guī)定行動(dòng),督促西門(mén)子公司立即改正拒不認(rèn)可產(chǎn)品問(wèn)題、推卸責(zé)任、忽視消費(fèi)者訴求的惡劣做法,并召回有問(wèn)題的冰箱。隨后,對(duì)部分用戶冰箱出現(xiàn)問(wèn)題表達(dá)歉意,并承諾免費(fèi)上門(mén)維修，但是聲明中未對(duì)問(wèn)題的出現(xiàn)作出解釋，并對(duì)羅永浩的做法“表達(dá)遺憾”。對(duì)西門(mén)子的這份聲明,羅永浩并不接受，并認(rèn)為聲明“官腔十足”，西門(mén)子的做法沒(méi)有擔(dān)當(dāng),會(huì)“付出代價(jià)”的。羅永浩說(shuō),他希望西門(mén)子可以重視消費(fèi)者，大大方方地認(rèn)可錯(cuò)誤。３．校車安全在近幾年經(jīng)歷了幾起較大的交通安全事故后，引起了人們的高度關(guān)注,也一度擺上了人們的議事日程。然而,在各方的關(guān)注之下，校車交通事故還是不斷發(fā)生，而近日甘肅慶陽(yáng)市發(fā)生的這起幼兒園校車事故62人,20人當(dāng)場(chǎng)死亡再次刺痛了人們敏感的神經(jīng)，引發(fā)了對(duì)校車問(wèn)題的討論。4.動(dòng)車事故202３年7月2３日晚，甬溫線永嘉站至溫州南站間，北京南至福州D3０１次列車與杭州至福州南Ｄ３115次列車發(fā)生追尾事故,事故因素是溫州南的信號(hào)指示燈遭雷劈，導(dǎo)致本來(lái)應(yīng)當(dāng)是顯示紅燈,而錯(cuò)誤升級(jí)顯示為綠燈。截至７月29日，事故已導(dǎo)致４０人死亡，200多人受傷。【標(biāo)準(zhǔn)表述】[政策解讀]２0２3年11月２7日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,對(duì)“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故遇難者表達(dá)深切哀悼,對(duì)受傷人員和傷亡人員家屬表達(dá)親切慰問(wèn),決定采用堅(jiān)決措施,以交通、煤礦、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。十二五規(guī)劃中指出要加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，貫徹公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全公司安全生產(chǎn)防止機(jī)制。加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)，嚴(yán)格安全目的考核與責(zé)任追究。健全安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格安全許可。實(shí)行重大隱患治理逐級(jí)掛牌督辦和整改效果評(píng)價(jià)制度，深化煤礦、交通運(yùn)送等領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理。2０２3年4月，工業(yè)和信息化部宣布《信息安全技術(shù)：公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》已編制完畢、通過(guò)審議，上報(bào)至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。該《指南》預(yù)計(jì)將于今年出臺(tái)。[重要影響]通過(guò)三十?dāng)?shù)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展慣性之大令人難以想象。所謂的慣性是說(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有了不容置疑的合法性和權(quán)威性。但這種不容置疑也帶來(lái)了排他性，即單純?yōu)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們已經(jīng)結(jié)識(shí)到,過(guò)去30年的輝煌經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就,同時(shí)間接帶來(lái)了其他方面的損失。當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人均GDＰ過(guò)高之后，社會(huì)就開(kāi)始矛盾叢生。這種矛盾往往正是由于社會(huì)其他方面與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不配套導(dǎo)致的，反過(guò)來(lái)又會(huì)克制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,使經(jīng)濟(jì)同樣停滯不前。[因素分析］一是ＧDP崇敬成風(fēng),安全發(fā)展觀念淡薄。不少地方官員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中急功近利,不顧質(zhì)量和安全,一味猛追ＧDP,不少工程安全性評(píng)估草率了事,盲目上馬。一些公司片面追求利潤(rùn)，偷工減料，超強(qiáng)度、超速度組織生產(chǎn),不僅導(dǎo)致事故不斷，還留下質(zhì)量隱患。二是公共安全投入局限性，安全基礎(chǔ)脆弱。救災(zāi)設(shè)施和裝備的落后局限性導(dǎo)致高樓火災(zāi)中云梯夠不著,水槍打不到，滅火直升機(jī)進(jìn)不來(lái)。此外，因負(fù)責(zé)人為安全事故付出的代價(jià)過(guò)低，不少政府官員舍得花錢(qián)搞標(biāo)志性工程,卻舍不得花錢(qián)買(mǎi)安全,不少公司主舍得花錢(qián)搞擴(kuò)大再生產(chǎn)，卻舍不得花錢(qián)保障職工健康和安全。三是公共安全立法滯后，安全管理體制不健全。作為公共安全面“龍頭法”和“兜底法”的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》只有一些原則性內(nèi)容,可操作性不夠強(qiáng)。并且該法立足于“應(yīng)急”，忽略了重大公共安全責(zé)任事故也許引起的連鎖危機(jī)、軟性危機(jī)及無(wú)形危機(jī)。四是政府監(jiān)管缺位,安全生產(chǎn)執(zhí)法力度局限性。一些地方政府官員出于對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益和自身政績(jī)考慮,安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)往往走過(guò)場(chǎng),對(duì)違法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的行為打擊不力，事故責(zé)任追究不堅(jiān)決。五是公共安全教育培訓(xùn)落后，社會(huì)化應(yīng)急救援隊(duì)伍發(fā)展緩慢。在我國(guó),很多學(xué)校沒(méi)有開(kāi)設(shè)公共安全課程，社區(qū)的公共安全知識(shí)宣傳又大多流于形式,公司也不重視對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)。此外，我國(guó)大部分城市沒(méi)有建立