第九章 產品質量法

產品質量法

第一節(jié)產品質量法概述第二節(jié)產品質量監(jiān)督管理制度第三節(jié)產品質量責任和義務第四節(jié)違反產品質量法的法律責任第一節(jié)產品質量法概述

一、產品和產品質量的概念

（一）產品的概念我國法律中所指的產品是指經過加工、制作，用于銷售的產品。初級農產品、未經加工的天然物品、建設工程（但是，建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備，屬于產品范圍的，視為法律意義上的產品）、軍工產品不適用《產品質量法》。經過加工制作但不用于銷售的產品也不適用產品責任法。（二）產品質量的概念產品質量是指產品符合人們需要的內在素質與外觀形態(tài)的各種特性的綜合。

產品質量一般來說應包括產品的適用性、安全性、可用性、可靠性、維修性和經濟性等候質量指標。二、產品質量立法

（一）產品質量法的概念產品質量法是指調整產品生產與銷售以及對產品質量進行監(jiān)督管理過程中所形成的社會關系的法律規(guī)范的總稱，主要包括產品的生產者和銷售者產品質量責任和義務、產品質量監(jiān)督管理制度、產品質量損害賠償責任和違反產品質量法的行政責任和刑事責任等方面的法律規(guī)定。

(二)產品質量立法的現(xiàn)狀①《中華人民共和國產品質量法》以及國家質量技術監(jiān)督局相應的實施意見；②《中華人民共和國標準化法》及實施條例，③《中華人民共和國計量法》及實施細則，④《工業(yè)品質量責任條例》、《產品質量認證管理條例》等。此外，在其他法律文件中也有很多有關產品質量的規(guī)定，如《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等等。（三）產品質量立法的意義（1）有利于經營者提高經濟效益。（2）有利于保護消費者的合法權益。（3）有利于促進我國產品和服務進入國際市場。（4）有利于整個國民經濟的良性發(fā)展。第二節(jié)產品質量監(jiān)督管理制度一、產品質量監(jiān)督的概念及產品質量監(jiān)督管理機構產品質量監(jiān)督是指有關的國家機構、消費者組織和個人，依照一定的標準體系或合同約定的要求，對生產者、銷售者生產經營的產品質量進行檢查評價的活動。國家對產品質量的監(jiān)督管理機構是國務院產品質量監(jiān)督部門以及縣級以上的地方人民政府的產品質量監(jiān)督部門。二、產品質量監(jiān)督管理制度產品質量監(jiān)督管理包括標準化管理、企業(yè)質量體系認證管理、產品質量認證管理、產品質量的監(jiān)督檢查、產品質量認證的中介機構和產品質量的社會監(jiān)督制度。

第三節(jié)產品質量責任和義務一、生產者的產品質量責任和義務（一）保證產品的內在質量的義務產品質量缺陷是指產品存在危及人身、財產安全的不合理的危險。保證產品的內在質量的義務是指生產者必須保證產品不存在可能危及人身、財產安全的不合理的危險。這是我國產品生產者的首要質量義務。產品質量應當符合下列要求：不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的，應當符合該標準；具備產品應當具備的使用性能，但是，對產品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。（二）保證產品包裝標識符合要求(1)有產品質量檢驗合格證明；(2)有中文標明的產品名稱，生產廠廠名和廠址；(3)根據產品的特點和使用要求，需要標明產品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，相應予以標明；(4)限期使用的產品，應當在顯著位置清晰標明生產日期和安全使用期或者失效日期；(5)使用不當，容易造成產品本身損壞或者可能危及人身，財產安全的產品，有警示標志或者中文警示說明；(6)易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運中不能倒置和其他有特殊要求的產品，其包裝質量必須符合相應要求，依照國家有關規(guī)定作出警示標志或者中文警示說明，標明儲運注意事項。(7)裸裝的食品和其他根據產品的特點難以附加標志的裸裝產品，可以不附加產品標志。（三）生產者的禁止性義務

(1)生產者不得生產國家明令淘汰的產品；(2)生產者不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；(3)生產者不得偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質量標志；(4)生產者生產產品，不得摻雜摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。二銷售者的質量責任和義務1.執(zhí)行進貨檢驗制度。2.保持銷售產品的質量。3.嚴禁銷售失效、變質產品。4.保證產品標識符合規(guī)定的要求。5.銷售者的禁止性義務。第四節(jié)違反產品質量法的法律責任

違反產品質量法的法律責任是指產品的生產者、銷售者因違反產品質量義務時應承擔的法律責任，該責任的性質是一種綜合責任，包括民事責任、行政責任和刑事責任。一、違反《產品質量法》的民事責任（一）產品瑕疵擔保責任

又稱產品合同責任、產品違約責任，是指產品的銷售者不履行或不適當履行產品質量義務而承擔的責任。產品的瑕疵擔保責任以合同為基礎，受損害的消費者與產品銷售者之間有合同關系存在，這是瑕疵責任產生的前提條件。當然，銷售者對生產者和供貨者有追索權。銷售者在對用戶、消費者承擔違約責任，對產品進行修理、更換、退貨或賠償損失后，就有權要求生產者、供貨者承擔賠償責任。

按照《產品質量法》的規(guī)定，銷售者承擔產品瑕疵擔保責任的情形有三種：①不具備產品應當具備的使用性能而事先未作說明的；②產品質量不符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準的；③不符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。銷售者承擔產品瑕疵擔保責任的形式包括：（1）修理、更換、退貨。（2）賠償損失。（二）產品質量侵權責任。又稱產品責任，是指因產品存在缺陷造成用戶、消費者、使用者或第三人的人身、財產損害時，生產者和銷售者應承擔的民事?lián)p害賠償責任。1、產品質量侵權責任的當事人產品侵權責任的主體不限于合同當事人。受害者不論與生產者、銷售者之間是否有直接的合同關系，都可就缺陷產品引起的損害向加害人提起損害賠償之訴。在產品質量侵權責任訴訟中，享有損害賠償請求權的人包括由于缺陷產品而受到損害的一切人。產品侵權責任中的責任主體也不限于同受害人有直接合同關系的銷售者，還包括產品生產者、零部件制造商和裝配商、批發(fā)商和進口商等。

2、產品質量侵權責任的歸責原則（1）生產者承擔產品責任的歸責原則。

生產者承擔產品質量侵權責任的歸責原則是無過錯責任原則。（2）銷售者承擔產品質量侵權責任的歸責原則。

銷售者承擔產品質量侵權責任的歸責原則是過錯責任原則。3、承擔產品質量侵權責任的具體條件。（1）產品存在缺陷。是承擔產品侵權責任的前提條件。產品的缺陷包括設計缺陷、制造缺陷和說明警示缺陷等等。（2）存在人身傷害、財產損害的事實。（3）產品缺陷和損害后果有因果關系。即產品缺陷是引起人身或者他人財產損害的最主要的原因。對于生產者而言，只要具備上述三個條件就應該承擔產品質量的侵權責任，負責賠償受害人的損失。對于銷售者而言，構成承擔產品質量侵權責任的還需銷售者主觀上有過錯。4、生產者和銷售者承擔連帶責任的規(guī)定因產品存在缺陷造成人身、他人財產損害的，受害人可以向產品的生產者要求賠償，也可以向產品的銷售者要求賠償。屬于產品的生產者的責任，產品的銷售者賠償?shù)?，產品的銷售者有權向產品的生產者追償。屬于產品的銷售者的責任，產品的生產者賠償?shù)?，產品的生產者有權向產品的銷售者追償。5、承擔產品質量侵權責任的范圍

《產品質量法》規(guī)定，因產品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應當賠償醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用；造成殘疾的，還應當支付殘疾者生活自助費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用；造成受害人死亡的，并應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。同時還應該包括精神損害的賠償。因產品存在缺陷造成受害人財產損失的，侵害人應當恢復原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應當賠償損失。

7、產品質量侵權責任的訴訟時效因產品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為二年，自當事人知道或者應當知道其權益受到損害時起計算。因產品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?，在造成損害的缺陷產品交付最初消費者滿10年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。二、違反《產品質量法》的行政責任和刑事責任

（一）產品生產者和銷售者責任（二）產品質量檢驗機構、認證機構和其他部門、社會組織的責任（三）國家機關及其工作人員的責任孫某從某超市買回的跑步機在使用中出現(xiàn)故障并致其受傷。經查詢得知，該型號跑步機數(shù)年前已被認定為不合格產品，超市從總經銷商煌煌商貿公司依正規(guī)渠道進貨。下列哪些選項是正確的？（）

A.孫某有權向該跑步機生產商索賠

B.孫某有權向煌煌商貿公司、超市索賠

C.超市向孫某賠償后，有權向該跑步機生產商索賠

D.超市向孫某賠償后，有權向煌煌商貿公司索賠

【答案】ABCD張某到一美容院作美容，美容院使用甲廠生產的“水潔”牌護膚液為其做臉部護理，結果因該護膚液系劣質產品而致張某臉部皮膚嚴重灼傷，張某為此去醫(yī)院治療，花去近5000元醫(yī)藥費。關于此事例，下列哪些選項是正確的？A.張某有權要求美容院賠償醫(yī)藥費B.張某有權要求甲廠賠償醫(yī)藥費C.張某若向美容院索賠，可同時請求精神損害賠償D.美容院若向張某承擔了責任，則其可以向甲廠追償答案：ABCD甲從國外低價購得一項未獲當?shù)卣鷾输N售的專利產品“近視治療儀”。甲將產品樣品和技術資料提交給我國X市衛(wèi)生局指定的醫(yī)療產品檢驗機構。該機構未作任何檢驗，按照甲書寫的文稿出具了該產品的檢驗合格報告。隨后，該市退休醫(yī)師協(xié)會的秘書長乙又以該協(xié)會的名義出具了該產品的質量保證書。該產品投入市場后，連續(xù)造成多起青少年因使用該產品致眼睛嚴重受損的事件?，F(xiàn)除要求追究甲的刑事責任外，受害者還可以采用哪些民事補救方法？A.要求甲承擔損害賠償責任B.要求該衛(wèi)生局承擔連帶賠償責任C.要求該檢驗機構承擔連帶賠償責任D.要求該退休醫(yī)師協(xié)會承擔連帶賠償責任答案：ACD下列關于產品責任的表述中哪些是正確的？A.缺陷產品的生產者應對因該產品造成的他人人身、的財產損害承擔無過錯責任B.缺陷產品