必修207我國的民族區(qū)域自治制度和宗教政策

2015高考復(fù)習課件必修2政治生活第七課我國的民族區(qū)域自治制度和宗教政策高國華考點點擊3.我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策（1）我國是統(tǒng)一的多民族國家（2）我國處理民族關(guān)系的基本原則（3）我國的民族區(qū)域自治制度（4）我國民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性（5）我國的宗教政策一、我國是統(tǒng)一的多民族國家1、我國有56個民族，除漢族外，其他55個民族，由于人口較少，習慣上被稱為少數(shù)民族。2、我國所有民族統(tǒng)稱為中華民族。3、統(tǒng)一的多民族國家是我國重要的國情之一。為什么說我國是統(tǒng)一的多民族國家？（一）表現(xiàn)民族制度（二）建立和鞏固新型的民族關(guān)系1、新型民族關(guān)系的表現(xiàn)：新中國成立后，我國的民族關(guān)系發(fā)生了根本性變化，逐步形成了平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系。2、建立和鞏固的依據(jù)：（1）國家性質(zhì)決定：新中國成立后，各族人民都是國家的主人，鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源。這是能夠確立社會主義新型民族關(guān)系的前提條件。（可能性）（2）我國堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則，實行民族區(qū)域自治制度處理民族關(guān)系。這是能夠確立社會主義新型民族關(guān)系的制度保障）（可能性）（5）民族問題還存在：由于歷史形成和遺留下來的民族之間的經(jīng)濟、文化等發(fā)展不平衡所造成的差距，卻依然存在，且不可能在短期內(nèi)消除。（必要性）（6）正確處理民族關(guān)系是國家的重大問題，也是個人必須面對的具體問題。（重要性）（3）我國憲法和法律為建立平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系提供了法律保障。（可能性）（4）團結(jié)統(tǒng)一是中華民族代代傳承的民族精神的重要內(nèi)容。（思想保障）（可能性）3、鞏固和發(fā)展新型民族關(guān)系的要求（1）加強社會主義民主法制建設(shè)，為社會主義民族關(guān)系提供了法律保障。（2）堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，為社會主義民族關(guān)系提供制度保障。（3）弘揚團結(jié)統(tǒng)一的民族精神，自覺履行維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的義務(wù)，同各種危害民族關(guān)系思想和行為作斗爭。二、我國處理民族關(guān)系的基本原則各民族人民都是國家的主人，在政治、經(jīng)濟、文化等方面依法平等地享有權(quán)利，平等地履行義務(wù)。（一）民族平等1、含義:2、鞏固的要求（1）加強社會主義民主法制建設(shè)，為社會主義民族關(guān)系提供了法律保障。（2）堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，為社會主義民族關(guān)系提供制度保障。（3）弘揚團結(jié)統(tǒng)一的民族精神，自覺履行維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的義務(wù)，同各種危害民族關(guān)系思想和行為作斗爭。2、表現(xiàn)①政治權(quán)利、社會地位實現(xiàn)了平等：都是國家的主人、都以平等的地位享有管理國家和本民族事務(wù)的權(quán)利。如人大都有自己的代表。②各民族在發(fā)展經(jīng)濟、文化方面享有平等的權(quán)利：民族經(jīng)濟、文化有了很大發(fā)展和提高。③都有權(quán)使用、發(fā)展語言文字的平等權(quán)利，都有保持、改革風俗習慣的自由。是我國處理民族關(guān)系的首要原則①保證平等享有權(quán)利②有利于民族團結(jié)、國家統(tǒng)一，③有利于調(diào)動積極性，促進各民族共同繁榮4、堅持民族平等的意義：①憲法規(guī)定“各族人民一律平等”；②各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；③各民族對祖國的文明都作出了貢獻。3、堅持民族平等的依據(jù):5、貫徹民主平等原則的要求（1）建立健全民族區(qū)域自治制度和其他民主制度，保證少數(shù)民族人民充分享有當家作主的權(quán)利。（2）幫助他們發(fā)展經(jīng)濟文化，保證他們充分享有發(fā)展經(jīng)濟文化的平等權(quán)利。（3）尊重他們使用和發(fā)展民族語言，尊重他們的風俗習慣。在平等的基礎(chǔ)上，各民族人民和睦相處、友好往來、互相合作、團結(jié)奮斗，誰也離不開誰的大團結(jié)的局面。（二）民族團結(jié)1、含義：2、原因（能夠團結(jié)）（1）各民族根本利益是一致的、關(guān)系是平等的。（2）漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開（3）妨礙民族團結(jié)的因素還存在：①國際敵對勢力的影響和挑動；②國內(nèi)民族分裂分子的破壞；③民族偏見、民族主義的影響。3、重要性（意義、必須團結(jié)）堅持民族團結(jié)是處理民族關(guān)系的重要原則：①民族團結(jié)和民族凝聚力是綜合國力的標志之一，②是社會穩(wěn)定的前提③是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證④是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)4、貫徹：①堅持民族平等，尊重少數(shù)民族，②實行正確的民族政策，加強民族之間互相合作；③支持和幫助少數(shù)民族，④反對民族主義，打擊分裂活動2、依據(jù)各民族在民族平等、民族團結(jié)的前提下，實現(xiàn)民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮。（1）社會主義的本質(zhì)決定的；（2）是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的必然要求（3）是處理民族關(guān)系的根本原則（三）各民族共同繁榮1、含義:3、堅持共同繁榮的意義（1）沒有民族地區(qū)的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化，沒有少數(shù)民族的振興，就沒有中華民族的振興。（局部對整體的意義）（2）加快西部民族地區(qū)的發(fā)展，縮小東西部差距，有利于增進民族團結(jié)。（經(jīng)濟發(fā)展是民族平等、民族團結(jié)的物質(zhì)保障。）（經(jīng)濟對政治的作用）（3）民族地區(qū)和東部地區(qū)實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠互利，推動共同繁榮。（相互聯(lián)系）（4）民族地區(qū)隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展（特殊性）（1）民族地區(qū)要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，因地制宜，調(diào)動各方面的積極性，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。（2）國家要加大支持力度，在法律、制度、投資項目、稅收政策等各方面進行支持（3）發(fā)達地區(qū)要在人力、技術(shù)等方面加強支持和幫助先富帶后富，達到共同發(fā)展和繁榮。4、貫徹民族共同繁榮原則的要求（四）三原則的關(guān)系:1、民族平等是民族團結(jié)的政治基礎(chǔ)；2、民族平等、民族團結(jié)是各民族共同繁榮的前提條件；3、各民族共同繁榮是民族平等民族團結(jié)的物質(zhì)保證;4、共同促進、鞏固、發(fā)展我國新型的社會主義民族關(guān)系.相互聯(lián)系，不可分割的統(tǒng)一整體：三、我國的民族自治制度（一）含義：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)的制度。（二）民族區(qū)域自治法制化進程1、過程2、表現(xiàn)：初步形成了具有中國特色的民族法律和法規(guī)體系。3、作用（意義）（1）1949年9月，共同綱領(lǐng)明確規(guī)定“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)應(yīng)實現(xiàn)民族區(qū)域自治”（2）1954年第一部憲法，把民族區(qū)域自治制度寫入。（3）1984年10月頒布《民族區(qū)域自治法》，2001年修正案，正式確立民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度，并擴大自治權(quán)。（1）保障了民族自治地方的合法權(quán)益（2）鞏固和發(fā)展了社會主義民族關(guān)系（3）促進了各民族共同發(fā)展和繁榮（1）地位：

自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。（2）含義：自治權(quán)是自治機關(guān)根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。1、自主權(quán)（三）民族區(qū)域自治制度的基本內(nèi)容①立法自治權(quán)：②經(jīng)濟自治權(quán)⑤其他自治權(quán)（4）主要自治權(quán)

③變通執(zhí)行權(quán)：④文化管理自治權(quán)（3）范圍：我國憲法和民族區(qū)域自治法賦予自治機關(guān)的自治權(quán)，范圍、內(nèi)容廣泛，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各個方面。2、民族自治地方的設(shè)置與自治機關(guān)（1）我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級。（2）民族自治地方設(shè)立自治機關(guān)，自治機關(guān)是指自治地方的人民代表大會和人民政府。（3）我國自治機關(guān)在行使一般國家機關(guān)職權(quán)的同時，享有和行使自治權(quán)。1、我國的歷史特點決定的：我國具有統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)。2、我國的現(xiàn)實情況決定的：“大雜居、小聚居”的民族分布特點，各民族長期形成的互相依存的民族關(guān)系。使民族區(qū)域自治具有堅實的社會和政治基礎(chǔ)。（四）實行民族區(qū)域自治制度的必然性五、優(yōu)越性（重要性、意義）1、有利于維護國家的統(tǒng)一和安全①民族區(qū)域自治以領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)。②是國家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機結(jié)合。（1）原因（2）意義①增強了中華民族的凝聚力，②使人民把熱愛民族與熱愛祖國的感情結(jié)合起來。③自覺擔負起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責。2、有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權(quán)利（1）原因：民族自治地方充分享有自治權(quán)利。（2）意義：自主管理本地內(nèi)部事務(wù)，滿足了少數(shù)民族人民積極參加國家政治生活的愿望。3、有利于發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義新型民族關(guān)系①民族自治地方以一個或幾個少數(shù)民族為主體，②同時包括當?shù)鼐幼〉臐h族和其他少數(shù)民族；（1）原因（2）意義①各族人民和各族干部之間聯(lián)系更加密切，②逐步消除了歷史上遺留下來的民族隔閡。4、有利于促進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展①自治機關(guān)能夠結(jié)合本民族、本地區(qū)特點，②把少數(shù)民族的特殊利益與國家的整體利益協(xié)調(diào)起來，（1）原因（2）意義①充分發(fā)揮各自的特長和優(yōu)勢，②調(diào)動各族人民參加國家建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。民族區(qū)域自治制度含義自治機關(guān)自治權(quán)必然性優(yōu)越性法制化進程內(nèi)容宗教政策1、我國是一個多民族國家，也是一個多宗教國家。2、我國信仰宗教的人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤m然不大，但絕對數(shù)字不小。3、正確處理宗教問題也是十分重要的。（宗教問題往往與民族問題交織在一起）一、我國宗教的概況（一）宗教的概況和地位（1）有消極的一面（二）宗教的本質(zhì)與作用①我國各種宗教千百年以來和睦相處，宗教文化已成為中國傳統(tǒng)文化的一部分。②也有愛國的傳統(tǒng)，都倡導(dǎo)服務(wù)社會，造福人類。③也為增進國際宗教交流，維護世界和平作出了貢獻。（2）有積極的一面1、本質(zhì)：是對客觀事物虛幻的反映，是唯心主義的世界觀。2、作用二、我國的宗教信仰自由政策（一）實施的依據(jù)1、宗教是人類社會發(fā)展到一定階段的歷史現(xiàn)象，它的存在有其深刻的自然根源、社會根源和認識根源，有它自身的發(fā)生、發(fā)展、消亡過程。2、我國現(xiàn)階段，宗教存在的自然根源、社會根源和認識根源還沒有消失，宗教還將長期存在。3、我們還不能用行政手段取消宗教，只能實行宗教信仰自由政策。（二）意義1、有利于民族團結(jié)、國家的統(tǒng)一，保證公民的政治權(quán)利和自由。體現(xiàn)人民當家作主的地位。2、有利于團結(jié)信教群眾共同致力于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。1、宗教信仰自由政策（1）內(nèi)涵：（全面性）①公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；（信與不信）②有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；（信這信那）③在同一宗教里，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；（信這派信那派）④有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。（時間變化）（三）主要內(nèi)容（2）實質(zhì)：使宗教信仰問題成為公民個人自由選擇的問題。公民不論信教不信教，也不論信什么教，是公民自由選擇的權(quán)利，誰也不得強加干涉。（3）內(nèi)容：既保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由。是一項全面、完整的政策。（4）地位：宗教信仰自由是公民的一項基本權(quán)利，是我國尊重和保護人權(quán)的重要體現(xiàn)。（5）要求：在宗教問題上要堅持權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一，宗教活動不得違反法律，不得利用宗教損害國家、社會的利益，否則將承擔法律責任。2、國家依法管理宗教事務(wù)（1）含義：國家依法管理宗教事務(wù)是指政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進行管理。（2）目的：

保護合法、制止非法、打擊犯罪、抵制滲透。依法管理宗教事務(wù)與實行宗教信仰自由政策不對立，為了更好的貫徹宗教信仰自由政策。（3）邪教不是宗教①含義：邪教是指冒用宗教旗號，神話首要分子，宣傳迷信邪說，蒙騙群眾，非法聚斂財物，進行違法犯罪活動的邪惡勢力。②本質(zhì)：反人類、反社會、反科學(xué)的。3、堅持獨立自主自辦的原則①既要支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往，又要抵御境外勢力利用宗教對我國進行滲透。②堅決打擊宗教極端勢力。（1）依據(jù)①我國憲法規(guī)定：“宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。”任何境外組織和個人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。②長期以來，境外勢力利用宗教對我國進行滲透、顛覆和破壞活動，對此必須保持高度警惕。（2）要求4、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)①積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，②要求他們熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策；③要求他們從事的宗教活動服從和服務(wù)于國家的最高利益和民族的整體利益；（1）含義（要求）④支持他們努力對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋；⑤支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，⑥支持他們?yōu)槊褡鍒F結(jié)、社會發(fā)展和祖國統(tǒng)一多做貢獻。（2）原因①是社會主義社會對宗教的客