我國社會主義政治制度

中等職業(yè)教育課程改革國家規(guī)劃新教材

擁護社會主義政治制度第三單元第八課我國的社會主義政治制度

一、人民代表大會制度二、我國的政黨制度三、民族區(qū)域自治制度四、基層群眾自治制度我國的根本政治制度每年三月，在北京召開全國兩會，請問：有哪兩會？兩會是做什么的?“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”的簡稱。每年3月“兩會”先后召開全體會議一次，每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議?！皟蓵闭匍_的意義在于：將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進行收集及整理，傳達給黨中央。“兩會”代表代表著廣大選民利益，代表選民在召開兩會期間，向政府有關部門提出選民們自己的意見和要求。地方每年召開的人大和政協(xié)會議也稱為兩會，通常，召開的時間比全國“兩會”時間要早。一、人民代表大會制度（一）人民代表大會制度的涵義

1.人民代表大會制度的涵義人民代表大會制度是指按照民主集中制原則，由人民選舉人民代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關，統(tǒng)一領導國家事務的政治制度。2.人民代表大會制度的內(nèi)容第一、全國人大代表和地方各級人大代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。全國人大代表由民主選舉產(chǎn)生第二、憲法規(guī)定了人大及其常委會的職權(quán)。

（人大和它的常委會嚴格按照民主集中制的原則辦事。）

人大代表由選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。人大代表人民行使國家權(quán)力。人大集中和代表人民的意志和利益，統(tǒng)一行使國家權(quán)力。各行政機關、司法機關依照法定分工各行其職。地方必須服從中央充分發(fā)揮地方主動性、積極性。一切權(quán)力屬于人民

第三、國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人大產(chǎn)生，對它負責，向它報告工作，受它監(jiān)督。李克強總理在作政府工作報告最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告最高人民法院、最高人民檢察院對全國人大負責，向全國人大報告工作，接受全國人大的監(jiān)督。第四、中央和地方國家機構(gòu)職能的劃分，遵循在中央統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。人民代表大會全國人民代表大會全國人大常委會地方各級人民代表大會地方各級人大常委會最高國家權(quán)力機關地方各級國家權(quán)力機關全國人民代表大會性質(zhì)最高國家權(quán)力機關職權(quán)常設機構(gòu)全國人大常務委員會地位四大職權(quán)最高地位人民代表大會的職權(quán)人民代表大會職權(quán)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)立法權(quán)，即制定法律的權(quán)力。決定權(quán)是憲法和法律賦予各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的權(quán)力。任免權(quán)是各級人大及其常委會對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律實施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。資料：十屆全國人大三次會議高票通過《反分裂國家法》請問全國人民代表大會在行使什么職權(quán)？

全國人民代表大會最高立法權(quán)全國人民代表大會通過立法法草案全國人大審議批準的2006年國防預算為2838億元人民幣，約合351億美元，比上年預算執(zhí)行數(shù)增長14.7％。

最高決定權(quán)十二屆全國人大一次會議通過了關于接受胡錦濤辭去中華人民共和國中央軍事委員會主席職務的請求的決定。以無記名投票方式，選舉習近平為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。請問全國人民代表大會在行使什么職權(quán)？

全國人民代表大會最高任免權(quán)2006年3月，十屆全國人大四次會議通過國務院總理溫家寶作的《政府工作報告》最高監(jiān)督權(quán)全國人大及其常委會組織系統(tǒng)民族委員會法律委員會內(nèi)務司法委員會財政經(jīng)濟委員會教育科學文化衛(wèi)生委員會外事委員會華僑委員會環(huán)境與資源保護委員會辦公廳法制工作委員會代表資格審查委員會全國人民代表大會全國人民代表大會常務委員會委員長會議秘書處(在委員長領導下)想一想？人民代表大會和人民代表大會制度有什么聯(lián)系和區(qū)別？聯(lián)系人民代表大會是人民代表大會制度的基礎。區(qū)別人民代表大會是我國的權(quán)力機關；人民代表大會制度是我國的政體，是我國的根本政治制度。3.人大代表是國家權(quán)力機關的組成人員思考回答問題我國各級人民代表大會的代表是如何產(chǎn)生的？人民代表產(chǎn)生的方式和任期如何？人民民主選舉間接選舉直接選舉五年人大代表的權(quán)力審議議案表決各項決定提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會提出議案人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對政府等機關的工作提出質(zhì)問并要求答復人大代表的權(quán)力？人大代表的提案：應以家庭為單位繳納個人所得稅

個人所得稅改革應該充分體現(xiàn)公平稅負的原則，個人所得稅的征繳應該由個人申報轉(zhuǎn)向以家庭為單位進行申報繳納為主。這是由于當前個人所得稅的申報以個人為主的做法，主要有兩方面的缺陷：一是收入越單一的人繳稅就越多；其次同樣收入的納稅人，其負擔不同，如贍養(yǎng)人口數(shù)、有勞動能力人口的就業(yè)等情況不同，而費用扣除額相同。這樣一來，以稅收調(diào)節(jié)社會分配、縮小貧富差距、體現(xiàn)社會公平的作用難以充分體現(xiàn)。

教育經(jīng)費投入減少的質(zhì)詢：

全國人大代表紀寶成：1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出到2000年財政性教育支出應達到GDP的4%。以此計算，在過去的五年中，中央和地方政府至少對教育少投入了7000億元。在過去的幾十年中，中國經(jīng)濟總量持續(xù)增長，但教育投入?yún)s每況愈下。近五年，教育投入始終沒有超過GDP的3%。而在上世紀八十年代，對教育的投入曾一度達到3.4%。

給教育拔款是惠及億萬民眾的一項巨大公益。（二）堅持和完善人民代表大會制度我國人民代表大會制度的優(yōu)越性體現(xiàn)在哪里？第一，有利于保證國家權(quán)力體現(xiàn)人民意志

人大代表的義務：遵守法律；保守機密；聯(lián)系群眾；接受監(jiān)督等。第二，有利于保證國家機構(gòu)合理、高效運轉(zhuǎn)國務院最高人民法院最高人民檢察院中央軍事委員會各部、委員會國家主席全國人民代表大會全國人民代表大會常務委員會第三，有利于保證中央和地方的國家權(quán)力的統(tǒng)一全國人民代表大會地方各級人民代表大會負責監(jiān)督第四，有利于保證我國各民族的平等和團結(jié)二、我國的政黨制度

黨的宗旨黨的性質(zhì)全心全意為人民服務工人階級的先鋒隊中國人民和中華民族的先鋒隊（一）中國共產(chǎn)黨的領導地位1.中國共產(chǎn)黨的領導是由它的性質(zhì)和宗旨決定的

溫家寶總理在1300米深的礦井下，與礦工們共進午餐，共迎元旦。

總理看望遇難礦工的家屬，不禁潸然淚下……2004年感動中國十大人物：義務支教者，大學生黨員——徐本禹

……連破積年大案，以一身正氣鎮(zhèn)住邪惡的女公安局長任長霞勤勤懇懇,鞠躬盡瘁,被稱為新時代共產(chǎn)黨員榜樣的牛玉儒一生以水稻為伴被稱為世界“雜交水稻之父”的科學家袁隆平出生入死，臥底偵察，給毒品犯罪以沉重打擊的緝毒英雄明正彬用良知揭開真相，為艾滋病患者奉獻一腔熱情的醫(yī)生桂希恩讓我們一起回憶歷史！2.中國共產(chǎn)黨的領導是中國歷史的必然選擇

歷史的回憶資產(chǎn)階級共和國君主立憲制大同社會師夷之技一制夷

1921年中國共產(chǎn)黨成立了，開始領導全國各族人民進行艱苦卓絕的斗爭，直至取得了新民主主義革命的勝利。

中國共產(chǎn)黨的誕生新民主主義革命的勝利1949年毛主席在天安門城樓宣告中央人民政府成立全面建設小康社會、全面深化改革，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設，必須繼續(xù)毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領導馬克思列寧主義毛澤東思想中國特色社會主義理論體系三個代表鄧小平理論科學發(fā)展觀第一，中國現(xiàn)代化的性質(zhì)決定了必須由中國共產(chǎn)黨來領導第二，維護國家統(tǒng)一和安定團結(jié)的政治局面,需要中國共產(chǎn)黨的領導第三，動員和組織全國人民為實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標而共同奮斗,需要中國共產(chǎn)黨的領導當災難發(fā)生時第四，只有堅持中國共產(chǎn)黨的領導，才能應對當前復雜的國內(nèi)外矛盾和問題。資料圖：美軍瀕海戰(zhàn)斗艦巡航南海(二)中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度

中國的政黨系統(tǒng)中國共產(chǎn)黨中國政黨系統(tǒng)民主黨派九三學社臺灣民主自治同盟(臺盟)中國國民黨革命委員會(民革)中國民主同盟(民盟)

中國民主建國會(民建)中國民主促進會(民進)中國農(nóng)工民主黨(農(nóng)工黨)

中國致公黨名稱（簡稱）成立時間組織成員中國國民黨革命委員會（民革）1948年1月1日與國民黨有歷史聯(lián)系的人士為主（如李濟深，周鐵農(nóng)）中國民主同盟（民盟）1941年11月文教和科技界的高、中級知識分子（如聞一多，黃炎培，蔣樹聲）中國民主建國會（民建）1945年12月16日經(jīng)濟界人士（如陳昌智，孫起孟）中國民主促進會（民進）1945年12月30日文教出版界高、中級知識分子為主（如葉圣陶，謝冰心）中國農(nóng)工民主黨（農(nóng)工黨）1947年2月醫(yī)藥衛(wèi)生界高、中級知識分子為主（如章伯鈞，桑國衛(wèi)）中國致公黨1925年10月10日歸僑和僑屬為主（如陳炯明，萬鋼）九三學社1946年5月4日科技界高、中級知識分子為主（如周培源，韓啟德）臺灣民主自治同盟（臺盟）1947年11月12日臺灣省人士（如吳國禎，林文漪）中國的民主黨派（1）中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關系我國政黨制度的基本內(nèi)容通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨共產(chǎn)黨：是執(zhí)政黨

各民主黨派：是參政黨（2）合作的基礎：堅持四項基本原則（3）合作的方針：

“肝膽相照、榮辱與共”“長期共存、互相監(jiān)督”“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針小資料：“長期共存、互相監(jiān)督”是毛澤東同志在1956年提出的。針對我國當時階級狀況的新變化和民主黨派的性質(zhì)發(fā)生根本變化，毛澤東提出八字方針。1982年，在中共第十二次全國代表大會上，又將八字方針發(fā)展為“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針。（4）憲法和法律是多黨合作的根本活動準則遵守憲法和法律：法律地位平等組織上獨立（5）多黨合作的重要機構(gòu)人民政治協(xié)商會議歡慶中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議勝利閉幕第一次政治協(xié)商會議政治協(xié)商：是對國家和地方的大政方針、政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題，以及政協(xié)內(nèi)部各方面的關系等問題進行的協(xié)商。民主監(jiān)督：是對國家法律的實施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關及工作人員的工作，通過建議和批評方式所進行的監(jiān)督。參政議政：是對經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題及人民群眾關心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論。通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機關提出意見和建議。民主黨共產(chǎn)黨團結(jié)合作共商國是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度中國特色的政黨制度我國的一項基本政治制度三、民族區(qū)域自治制度

在我國歷史中發(fā)展中，由于各種原因，曾出現(xiàn)多次民族遷徙、流動，流動中又交錯穿插，造成了各民族的交互聚居、雜居、散居，在全國范圍內(nèi)形成了一個以漢族為主體的各民族大雜居、小聚居的局面。說一說，比一比你能說出哪些少數(shù)民族的名稱?返回漢族蒙古族維吾爾族苗族侗族佤族藏族滿族回族瑤族彝族水族拉祜族壯族畬族黎族朝鮮族布衣族土家族哈尼族哈薩克族白族傣族傈僳族高山族東鄉(xiāng)族納西族景頗族柯爾克孜族土族羌族布朗族普米族仫佬族阿昌族達斡爾族塔吉克族撒拉族毛南族錫伯族怒族烏孜別克族俄羅斯族保安族裕固族門巴族德昂族赫哲族鄂溫克族珞巴族京族塔塔爾族鄂倫春族獨龍族基諾族仡佬族返回傣族布朗族

阿昌族怒族基諾族哈尼族

瑤族白族德昂族

水

族滿族獨龍族苗族傈僳族拉祜族

佤族景頗族納西族布依族普米族彝

族水族侗族土族蒙古族仡佬族2、你知道這些節(jié)日分別是哪些民族的嗎？1、潑水節(jié)2、火把節(jié)3、雪頓節(jié)比一比，賽一賽傣族、阿昌族、德昂族、佤族布朗族等潑水節(jié)是傣族的節(jié)日，于傣歷6月15日舉行，相傳為紀念十二個姑娘殺死魔王，輪流抱著滾燙的魔頭潑水降溫直到魔頭死去，后發(fā)展為辭舊迎新的節(jié)日。被潑的水越多受到的祝福就越多。哈尼族、拉祜族納西族、傈僳（lisu）族白族、彝族等火把節(jié)白天飲酒，并舉行摔跤，賽馬，斗牛等慶?；顒?，入夜點起篙火，燃起火把在田間林邊游行，以祈愿除蟲害，祝福健康快樂！古爾邦節(jié)是伊斯蘭教的三大節(jié)日之一，在每年回歷的12月10日，節(jié)前人們清掃庭院，準備節(jié)日的食品，清晨沐浴焚香，到清真寺參加會禮。圖為到清真寺參加會禮。回族、烏孜別克族哈薩克族、保安族塔吉克族、塔塔爾族柯爾克孜族、東鄉(xiāng)族撒拉族、維吾爾族等楊二車娜姆摩梭族簡介摩梭族

被譽為“神秘的東方女兒國”、“人類母系氏族領地的活化石”。摩梭人是云南省寧蒗古老的民族之一，具有悠久的歷史。有文字可考的歷史可以追溯到西漢元鼎6年，即公元前111年，迄今已有2000多年。從《后漢書》以后的歷代漢文史籍中，均有關于“摩梭”的記載。在寧蒗，無論是建國前還是建國后，寧蒗各族人民都稱他們?yōu)椤澳λ笞濉薄?/p>

摩挲族是現(xiàn)在唯一一個母系民族，有人考證《西游記》中的“女兒國”就來源于此。摩挲族保留了先人的習慣，男不婚女不嫁，青年男女靠“走婚”完成傳承的任務，姑娘生下的小孩，由舅舅撫養(yǎng)成人。所謂“走婚”就是男女若情投意合，那么，男孩子晚上就去敲女孩家的門，并在那里住一晚，第二天又回去。摩梭族的走婚習俗摩梭人的走婚制是世界上最奇特、最有自由色彩的婚姻形態(tài)。摩梭女孩成年(12歲)時會舉行隆重的穿裙禮，從此之后，可由她挑選如意郎君，其他人(包括父母)均不能干涉。一旦選中，女孩會暗示情郎夜來閨房探訪。摩梭人沒有明確的婚姻關系，雙方不娶不嫁，不建立家庭，全靠感情維系關系。每天晚上所有的成年男人便到自己意中人的家中幽會，到第二天早上又回到自己的家中，小孩由女方家庭撫養(yǎng)。一旦感情破裂，男不走訪或由女方在閨房門口放雙男鞋即可離散，無怨恨，無忌妒，隨緣而行，外人更不可有異議。世界奇特種族：1、大嘴族居住在埃塞俄比亞西南部的奧莫河流域的穆爾西人是世界上最原始的民族之一，現(xiàn)在約有5000人。在埃塞俄比亞有不少奇特的現(xiàn)象，穆爾西部落婦女的大盤子嘴就是埃塞俄比亞獨特的現(xiàn)象之一，嘴里的盤子越大，姑娘的身價就越高，地位也越高，更是美的象征。2、懶族：“懶族”在馬來西亞半島被原始森林覆蓋的高地上，有一個土著人的村莊。這里的土著人既不耕地種莊稼，也不去獵取野獸，就完全靠政府每月一次的空投食物、日用品來維持生活。

據(jù)說沒有了政府的救濟，他們就無法生存下去。PS：好奇哥補充下，有次跟一個東南亞問題專家交流，他說東南亞地處熱帶，自然環(huán)境優(yōu)越，院子里插棵果樹，沒準都能結(jié)果子，所以土著都很懶，當?shù)匦量鄤谧鞯亩际侨A人。3、藍色人族

智利的奧坎基查爾族人因為血液和皮膚呈藍色或青紫色，被外界稱之為“藍色人”族。

他們生活在海拔6500米、終年積雪的奧坎基查爾峰山區(qū)。有人說，由于這里的空氣含氧量稀少，人體運送氧氣的血紅蛋白只有在氧氣充足時才呈現(xiàn)紅色，當嚴重缺氧且持續(xù)時間較長時，血紅蛋白就會變成藍色或青紫色。（一）民族區(qū)域自治制度的基本內(nèi)容

我國民族區(qū)域自治制度是在國家集中統(tǒng)一領導下的自治，各民族自治地方都是國家不可分離的部分，各民族自治地方的自治機關都必須服從中央的領導。

1.民族區(qū)域自治制度的內(nèi)涵內(nèi)蒙古自治區(qū)新疆維吾爾自治區(qū)西藏自治區(qū)廣西壯族自治區(qū)寧夏回族自治區(qū)問題：你能夠在地圖上標出我國5個自治區(qū)的名稱嗎？不同時期，國家都非常重視民族問題

1954年9月，毛澤東在北京接見西藏兩大宗教領袖達賴喇嘛·丹增嘉措和班禪額爾德尼·確吉堅贊

。

1990年7月25日，江澤民與藏族群眾共慶“望果節(jié)”。

2001年7月20日，胡錦濤在拉薩羅布林卡公園參加游園活動，與各族干部群眾共慶西藏和平解放50周年。Back自治權(quán)立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟自治權(quán)文化管理自治權(quán)其他自治權(quán)

“解決民族問題，中國采取的是民族區(qū)域自治的制度。我們認為這個制度比較好，適合中國的情況?！?/p>

——鄧小平民族區(qū)域自治制度具體情況1、民族自治地方分為：自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）2、自治機關：本級人民代表大會和相應的人民政府3、民族區(qū)域自治權(quán)，包括六個方面的內(nèi)容：1）制定自治條例和單行條例；2）安排管理地方經(jīng)濟；3）安排使用地方財政；4）依法組織地方的維護社會治安的公安部隊5）管理和發(fā)展本民族文化事業(yè)；6）使用一種或幾種語言文字。返回返回變通執(zhí)行權(quán):

五個自治區(qū)將婚姻法中公民法定婚齡“男不得早于22周歲,女不得早于20周歲”的規(guī)定,修改為”男不得早于20周歲,女不得早于18周歲”。

中國最后一個槍手部落——岜沙苗族持槍獲得公安機關特別批準在岜沙，男人必須同“槍手”二字等同起來才算是真正的男人。槍已成為他們的飾物和生命中的一部分。

根據(jù)中央人民政府規(guī)定，寧夏在執(zhí)行全國性法定節(jié)假日的基礎上，寧夏回族自治區(qū)還將“開齋節(jié)”，“古爾邦節(jié)”等回族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日。開齋節(jié)古爾邦節(jié)2.處理民族問題的基本原則

堅持民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮是我們黨和國家處理民族問題的基本原則。歷屆全國人大都有少數(shù)民族代表參加參加全國人大會議的少數(shù)民族代表在投票2008年西藏GDP和人均GDP各是1959年的幾倍算一算？227.53和97.61平等地享有發(fā)展經(jīng)濟權(quán)利平等地享有發(fā)展文化的權(quán)利《中華人民共和國憲法》第四條規(guī)定：“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己風俗習慣的自由”。藏族《格薩爾王轉(zhuǎn)》蒙古族各民族共同發(fā)展了祖國燦爛的文化柯爾克孜族《瑪納斯》人民幣上有蒙古文、藏文、維吾爾文、壯文----使用和發(fā)展自己的語言文字的平等權(quán)利思考:我國第五版人民幣所有面額的票面上都印有哪幾種民族的文字？參加兩會的少數(shù)民族代表

民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮三原則是互相聯(lián)系、不可分割的。物質(zhì)保證

民族平等民族團結(jié)共同繁榮政治基礎前提條件

物質(zhì)保證前提條件

（二）民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性第一，有利于維護國家的統(tǒng)一和安全。第二，有利于少數(shù)民族人民當家作主的權(quán)利得以實現(xiàn)。第三，有利于發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關系。第四，利于促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展。學生討論探究

元朝實行民族分化政策，把全國各族人分為不同等級，當時有蒙古人，色目人，漢人和南人4個等級。元朝中央和行省長官，地方官吏首選蒙古人，有缺才依次參用色目人，漢人。元朝法律規(guī)定：蒙古人毆打漢人，漢人不得還手；蒙古人打死漢人，只罰他出征和賠償喪葬費；漢人打死蒙古人，則判死刑；漢人，南人不準私藏武器，集體打獵或集會祭祀。由于制造民族岐視，加強民族壓迫，激起各族人民的反抗和起義，促進元朝統(tǒng)治走向崩潰。

四、基層群眾自治制度(一)基層群眾自治制度的基本內(nèi)容1.基層群眾自治制度的涵義

是指城鄉(xiāng)居民群眾以相關法律法規(guī)政策為依據(jù)，在城鄉(xiāng)基層黨組織領導下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾自治組織，直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等權(quán)利，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的制度與實踐?；鶎尤罕娮灾问侨嗣癞敿易髦髯钣行?、最廣泛的途徑。

基層民主自治進程回眸

1981年，在廣西合寨村，村民掛出一塊寫著“村民委員會”字樣的木牌，開始了村民自治的實踐。合寨村被稱為中國實行村民自治的“第一村”。

1982年12月，五屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》，明確規(guī)定村民委員會是我國農(nóng)村基層社會的群眾自治組織，指出了農(nóng)村社會管理的基本方向。

1987年11月，《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》獲得通過，村民自治進入了法治化，制度化的階段。

1989年12月，《中華人民共和國城市居民委員會組織法》獲得通過，居民委員會被確定為城市居民自治組織。

1990年1月，《中華人民共和國城市居民委員會組織法》開始實行。

1998年11月，《中華人民共和國村民委員會組織法》正式實施，極大地推動了村民自治的進程。（1）基層民主2.基層群眾自治制度的內(nèi)容（2）基層公共事務和公益事業(yè)（3）實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督

申辯表決提議罷免方代表陳述罷免理由村民大會現(xiàn)場

村務公開欄

村民在觀看村務、財務公開欄

村民主理財小組在審核財務收支

（4）基層黨組織領導村“兩委”成員召開聯(lián)席會議村委會召開村民代表會議（5）城鄉(xiāng)社區(qū)建設（二）完善基層群眾自治制度的意義第一，完善基層群眾自治制度，體現(xiàn)了人民群眾的新要求與新期待。

第二，基層群眾自治制度增強了社會主義民主的廣泛性和實效性。

第三，基層群眾自治制度體現(xiàn)了社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢。

在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來水公司。有的居民向居民委員會提出，收費是自來水公司應該做的事情，群眾的義務就是交費，代收水費不合理。要解決代收水費的問題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表。居民委員會通過各種渠道向上級反映此事，市政府決定進行一戶一表改造。該社區(qū)的居